環(huán)保吸附材料項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性分析

1. 產(chǎn)業(yè)政策相符性分析

經(jīng)查詢《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》，擬建項(xiàng)目不屬于鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類，項(xiàng)目符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，可視為允許類。項(xiàng)目已取得漢川市發(fā)展與改革局備案證（備案證代碼已隱去）。綜上，項(xiàng)目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。

2. 項(xiàng)目規(guī)劃相符性分析

本項(xiàng)目選址位于湖北省某市某鎮(zhèn)某村，項(xiàng)目建設(shè)符合該市城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求，符合“三線一單”相關(guān)環(huán)境管理要求。

3. 與《漢川市城市總體規(guī)劃(2012-2030)》相符性分析

分析《漢川市城市總體規(guī)劃》 (2012-2030)規(guī)劃目標(biāo)：充分利用武漢的經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)的聚集作用，發(fā)揮環(huán)境資源優(yōu)勢，積極吸引武漢主城外遷產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，將漢川建成人居環(huán)境優(yōu)美、企業(yè)環(huán)境優(yōu)良、用地布局合理、道路交通便捷、城市協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化中等城市。向水鄉(xiāng)園林城、武漢衛(wèi)星城、都市后花園、新型中等工業(yè)城市的目標(biāo)邁進(jìn)，成為武漢輻射西部城市的戰(zhàn)略支點(diǎn)。規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容：城區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)為“兩城”，一主一輔。即主城區(qū)(含仙女山辦事處、新河)和馬口依托漢江布局，兩城以河流、農(nóng)田自然分割。主城區(qū)由仙女山辦事處和新河構(gòu)成“帶形組團(tuán)”空間結(jié)構(gòu)，總體布局為“兩個(gè)軸線、四個(gè)中心、五個(gè)組團(tuán)”。馬口城區(qū)由舊城與新城構(gòu)筑“一軸兩心”的城市功能結(jié)構(gòu)。本項(xiàng)目為環(huán)保吸附材料生產(chǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于某鎮(zhèn)某村，項(xiàng)目用地為工業(yè)用地，項(xiàng)目的建設(shè)符合漢川市城市總體規(guī)劃要求，同時(shí)項(xiàng)目建成后，不僅可以緩解就業(yè)壓力，而且還可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，本項(xiàng)目符合《漢川市城市總體規(guī)劃(2012-2030)》要求。

4. 與《漢川市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》符合性分析

根據(jù)《漢川市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》“第四章加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，筑牢市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展底盤”：(二)培育壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)智能制造園，大力培育新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、新能源、綠色環(huán)保、汽車零配件等產(chǎn)業(yè)，加快形成一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。緊盯武漢“光芯屏端網(wǎng)”、高端裝備制造、生命健康等開展配套合作，深度融入武漢產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。搶抓軍民融合國家戰(zhàn)略機(jī)遇，創(chuàng)新軍民融合機(jī)制，完善政策支持體系，建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)園，加快發(fā)展壯大軍民融合產(chǎn)業(yè)。以“馬口先進(jìn)制造業(yè)基地”項(xiàng)目為依托，以馬口“雙線為發(fā)展核心，重點(diǎn)引進(jìn)海內(nèi)外光電顯示、半導(dǎo)體照明、激光設(shè)備、智能制造等產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)光電元器件、平板顯示、光存儲(chǔ)、光通訊等應(yīng)用系統(tǒng)類項(xiàng)目。集合辦公研發(fā)、僑企總部、企業(yè)生產(chǎn)加速器、企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等多種功能，搭建技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、市場推廣、金融配套服務(wù)支持等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。以某新材料、某新材、某新材等骨干企業(yè)為龍頭，立足現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展綠色環(huán)保、化工新材料、信息傳輸材料等新興領(lǐng)域。加快推進(jìn)某新材料、某絕緣材料、某裝飾材料、某新材料、某新材料、某新材料等項(xiàng)目建設(shè)，激活新的增長點(diǎn)，打造科技型新材料產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，實(shí)現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值過100億元，年均增長10%。本項(xiàng)目為環(huán)保吸附材料生產(chǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于某鎮(zhèn)，項(xiàng)目屬于某鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展的綠色環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)，因此本項(xiàng)目建設(shè)符合《漢川市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求。

5. “三線一單”符合性分析

5.1 生態(tài)保護(hù)紅線相符性分析

本項(xiàng)目選址于湖北省某市某鎮(zhèn)某村，土地用途為“工業(yè)用地”。項(xiàng)目不涉及縣級(jí)及以上人民政府規(guī)定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域。項(xiàng)目建設(shè)用地不在《湖北省生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法（試行）》、《省環(huán)保廳、省發(fā)改委關(guān)于印發(fā)<湖北省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案>的通知》規(guī)定的生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)一類和二類管控區(qū)范圍內(nèi)，未被列入生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)。

5.2 環(huán)境質(zhì)量底線相符性分析

根據(jù)2024年某市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測統(tǒng)計(jì)結(jié)果，項(xiàng)目區(qū)域 PM_(10) 、PM2.5、 SO_2 、 NO_2 、CO和O3監(jiān)測結(jié)果均能滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值要求，項(xiàng)目區(qū)域?qū)儆谶_(dá)標(biāo)區(qū)。項(xiàng)目所在區(qū)域相關(guān)地表水體為漢江，根據(jù)某市生態(tài)環(huán)境局公布的《2023年某市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書》可知，2023年漢江各監(jiān)測斷面水質(zhì)均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中II類標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目運(yùn)營期間產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲經(jīng)采取各項(xiàng)環(huán)保措施后均能達(dá)標(biāo)排放，項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物均能得到妥善處置，因此本項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成不良影響。

5.3 資源利用上線相符性分析

本項(xiàng)目土地用途原為未開發(fā)閑置工業(yè)用地，不新增工業(yè)用地，沒有突破區(qū)域建設(shè)用地指標(biāo)，符合當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃要求；項(xiàng)目所用資源主要為水、電、天然氣，天然氣、自來水和電力均由市政設(shè)施供給，項(xiàng)目運(yùn)營期使用的電能、天然氣、水、土地等資源對(duì)區(qū)域資源消耗情況較小；因此本項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)整個(gè)區(qū)域資源影響較小，不會(huì)突破區(qū)域資源利用上線。

5.4 生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單相符性分析

項(xiàng)目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》內(nèi)限制類和淘汰類項(xiàng)目，本項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策要求；對(duì)照《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》(2025年版)可知，本項(xiàng)目不屬于禁止準(zhǔn)入類項(xiàng)目；根據(jù)自然資源部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)《自然資源要素支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)目錄(2024年本)》的通知，本項(xiàng)目不屬于限制類和禁止類用地項(xiàng)目；本項(xiàng)目《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）》禁止建設(shè)內(nèi)容；本項(xiàng)目建設(shè)符合湖北省和某市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控相關(guān)要求；項(xiàng)目符合某市城市總體規(guī)劃、某市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)。項(xiàng)目不涉及自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)范圍，不在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目，不在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目，不在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目，不在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目，不違法利用、占用長江流域河湖岸線，不在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目，不未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口，不在長江干流、漢江和水生生物保護(hù)區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈，不在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目，不屬于高污染項(xiàng)目，不屬于法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目，不屬于新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局的項(xiàng)目，不屬于新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目，不屬于高耗能高排放項(xiàng)目。

6. 與《中華人民共和國長江保護(hù)法》的相符性分析

項(xiàng)目為環(huán)保吸附材料生產(chǎn)項(xiàng)目，建設(shè)地點(diǎn)位于某鎮(zhèn)某村，項(xiàng)目區(qū)域總體規(guī)劃要求，不涉及向長江中上游轉(zhuǎn)移重污染企業(yè)和項(xiàng)目。禁止在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目，項(xiàng)目不在干支流岸線一公里范圍內(nèi)。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫，項(xiàng)目不在干支流岸線三公里范圍內(nèi)。禁止船舶在劃定的禁止航行區(qū)域內(nèi)航行，項(xiàng)目不涉及船舶航行或運(yùn)輸。嚴(yán)格限制在長江流域生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、水生生物重要棲息地水域?qū)嵤┖降勒喂こ?，?xiàng)目不涉及航道整治工程。禁止在長江流域禁止采砂區(qū)和禁止采砂活動(dòng)期從事采砂活動(dòng)，項(xiàng)目不涉及采砂活動(dòng)。禁止在長江流域開放水域養(yǎng)殖、投放外來物種或者其他非本地物種種質(zhì)資源，項(xiàng)目不涉及此類活動(dòng)。磷礦開采加工、磷肥和含磷農(nóng)藥制造等企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照排污許可要求，采取有效措施控制總磷排放濃度和排放總量，項(xiàng)目不涉及磷礦開采加工、磷肥和含磷農(nóng)藥制造等。

7. 與《孝感市2024年水、大氣、土壤污染防治工作實(shí)施方案》的相符性分析

項(xiàng)目為年產(chǎn)10000噸環(huán)保吸附材料項(xiàng)目，符合《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南(試行，2022年版)》及湖北省實(shí)施細(xì)則，禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目，禁止在漢江、府澴河、漢北河、灄水、漳河等長江支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于某鎮(zhèn)某村，不屬于鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目，不在漢江等長江支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目，符合相關(guān)要求。

8. 與《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<漢川市2023年水、大氣、土壤污染防治工作實(shí)施方案>的通知》相符性分析

對(duì)照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<漢川市2023年水、大氣、土壤污染防治工作實(shí)施方案>的通知》，項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)相符性分析如下：加快淘汰落后產(chǎn)能，落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中明確的淘汰和限制措施，加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能削減力度，項(xiàng)目不涉及《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》中明確的淘汰和限制類項(xiàng)目。落實(shí)“三線一單”管控要求，優(yōu)化工業(yè)企業(yè)布局，禁止在漢江、漢北河等長江支流岸線1公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目，禁止在漢江岸線1公里范圍內(nèi)新建尾礦庫，項(xiàng)目不在漢江等長江支流岸線1公里范圍內(nèi)，且項(xiàng)目不屬于化工項(xiàng)目、尾礦庫項(xiàng)目，符合相關(guān)要求。鞏固沿江化工關(guān)改搬轉(zhuǎn)和危化品企業(yè)搬遷改造成果，項(xiàng)目不屬于化工項(xiàng)目，符合相關(guān)要求。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)改造，推動(dòng)企業(yè)綠色發(fā)展，項(xiàng)目不涉及VOCs排放，符合相關(guān)要求。加強(qiáng)工業(yè)污染源管控，深入開展工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)開發(fā)區(qū)每季度調(diào)度污水管網(wǎng)建設(shè)維護(hù)、園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況，開展現(xiàn)場檢查核查，項(xiàng)目位于某鎮(zhèn)污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)，項(xiàng)目無生產(chǎn)廢水排放，生活污水經(jīng)隔油池、化糞池預(yù)處理后通過槽車運(yùn)輸至某鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)一步處理，符合相關(guān)要求。深入開展VOCs排查整治，源頭控制揮發(fā)性有機(jī)物排放，項(xiàng)目不涉及VOCs排放，符合相關(guān)要求。嚴(yán)格工地?fù)P塵管控，嚴(yán)格落實(shí)建筑施工場界揚(yáng)塵“六個(gè)百分百”管理要求，項(xiàng)目施工期嚴(yán)格落實(shí)施工揚(yáng)塵“六個(gè)百分百”管理要求，符合相關(guān)要求。

9. 與《關(guān)于印發(fā)<湖北省大氣污染防治“三大”治理攻堅(jiān)戰(zhàn)役和“六大”專項(xiàng)提升行動(dòng)計(jì)劃>的通知》相符性分析

項(xiàng)目與《關(guān)于印發(fā)<湖北省大氣污染防治“三大”治理攻堅(jiān)戰(zhàn)役和“六大”專項(xiàng)提升行動(dòng)計(jì)劃>的通知》相符性分析如下：大氣減污降碳協(xié)同增效行動(dòng)，本項(xiàng)目為環(huán)保吸附材料生產(chǎn)項(xiàng)目，屬于其他非金屬礦物制品制造加工行業(yè)，項(xiàng)目使用清潔能源，擴(kuò)大供應(yīng)側(cè)非化石能源消費(fèi)途徑及比重，項(xiàng)目工業(yè)爐窯使用天然氣燃燒采用低氮燃燒技術(shù)，不屬于高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目，符合相關(guān)要求。依法依規(guī)實(shí)施落后產(chǎn)能淘汰，項(xiàng)目不屬于高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目，依法依規(guī)推進(jìn)鋼鐵、水泥、煤炭、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰，符合相關(guān)要求。加強(qiáng)污染源頭治理行動(dòng)，加快工業(yè)污染源頭治理，項(xiàng)目不屬于重點(diǎn)行業(yè)，不涉及鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造，項(xiàng)目使用清潔能源，工業(yè)爐窯配套建設(shè)高效環(huán)保治理設(shè)施，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，符合相關(guān)要求。

10. 與《湖北省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施方案》相符性分析

提升產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，本項(xiàng)目為環(huán)保吸附材料生產(chǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于某鎮(zhèn)城東工業(yè)集聚區(qū)，項(xiàng)目新建工業(yè)爐窯配套建設(shè)有高效環(huán)保治理設(shè)施，不屬于鋼鐵、電解鋁、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法，加大工業(yè)爐窯淘汰力度，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》開展工業(yè)爐窯淘汰工作，項(xiàng)目不屬于鋼鐵、電解鋁、水泥等產(chǎn)業(yè)，不涉及限制類和淘汰類，項(xiàng)目建設(shè)符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策，符合某市和某鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。加快燃料清潔低碳化替代，對(duì)以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進(jìn)行替代，本項(xiàng)目為環(huán)保吸附材料生產(chǎn)項(xiàng)目，工業(yè)爐窯使用燃料為天然氣，不屬于高污染燃料使用范圍，根據(jù)建設(shè)單位提供的項(xiàng)目電能和天然氣年消耗量折算標(biāo)準(zhǔn)煤約996.46噸，項(xiàng)目年綜合能源消費(fèi)量低于5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，因此，項(xiàng)目不屬于上述“兩高”行業(yè)項(xiàng)目范圍，本項(xiàng)目建設(shè)符合湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于再次梳理“兩高”項(xiàng)目的通知》的要求。