玻璃制品改造項目與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性、符合性分析
華沃森玻璃制品改造項目與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性、符合性分析
1. 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析
根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017），項目屬于C3042特種玻璃制造。根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會第29號令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，本項目不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，屬于允許類。同時不屬于《限制用地項目（2012年本）》和《禁止用地項目目錄（2012年本）》的通知中限制類和禁止類項目。
2. 土地規(guī)劃符合性
項目規(guī)劃用地性質(zhì)為工業(yè)用地，建設(shè)項目主要鋼化玻璃和中空玻璃生產(chǎn)，項目建設(shè)未改變其使用性質(zhì)，因此，項目的建設(shè)符合城市總體規(guī)劃。
3. 與《黃石市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案》的符合性分析
根據(jù)《黃石市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)黃石市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案的通知》（黃環(huán)發(fā)〔2021〕14號）文件，全市共劃定環(huán)境管控單元38個，分為優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元和一般管控單元三類，實施分類管控。
本項目位于大冶市大箕鋪鎮(zhèn)興隆小區(qū)2號，屬于重點(diǎn)管控單元4（大箕鋪鎮(zhèn)，環(huán)境管控單元編碼：ZH42028120004）。項目與所在環(huán)境管控單元符合性分析見下表：
| 類別 | 管控要求 | 本項目情況 | 相符性 | 分析 | |
|---|---|---|---|---|---|
| 空間 | 布局 | 1. 單元內(nèi)大冶湖、林地執(zhí)行湖北省總體準(zhǔn)入要求關(guān)于自然生態(tài)空間、湖泊、森林、公益林等的準(zhǔn)入要求大冶湖禁止水產(chǎn)養(yǎng)殖，禁止人工投肥養(yǎng)殖。 | 符合 | 項目用地性質(zhì)為工業(yè)用地，不占用自然生態(tài)空間、森林、公益林等。 | |
| 2. 單元內(nèi)禁止引入列入國家發(fā)布的高污染、高環(huán)境風(fēng)險名錄的項目。 | 符合 | 項目主要從事特種玻璃制造，不屬于《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》（2021年版）中“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品名錄。 | |||
| 3. 嚴(yán)格控制項目建設(shè)用地指標(biāo)，嚴(yán)禁高耗能、高污染項目用地。 | 符合 | 項目用地性質(zhì)為工業(yè)用地，不屬于高耗能、高污染項目用地。 | |||
| 4. 禁止新建、改建、擴(kuò)建增加重金屬污染物排放的項目，禁止在重要生態(tài)功能區(qū)和因重金屬污染導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)區(qū)域新建相關(guān)項目。 | 符合 | 項目主要從事特種玻璃制造，工藝流程不涉及重金屬污染物排放。 | |||
| 污染物排 | 放管 | 控 | 1. 單元內(nèi)大冶湖流域新建、改建、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項目應(yīng)實施主要污染物總磷、化學(xué)需氧量排放等量（減量）置換。 | 符合 | 項目生產(chǎn)廢水不外排，無需另外申請總量控制指標(biāo)。 |
| 2. 東岳路城鎮(zhèn)污水處理廠處理效率達(dá)到85%，其他城鎮(zhèn)污水處理效率達(dá)到75%以上。 | 符合 | 大箕鋪鎮(zhèn)生活污水處理廠處理效率達(dá)到75%以上。 | |||
| 3. 上一年度PM2.5年平均濃度超標(biāo)，單元內(nèi)建設(shè)項目二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物四項污染物實施區(qū)域2倍削減替代。 | 符合 | 項目顆粒物將實施區(qū)域2倍削減替代。 | |||
| 4. 單元內(nèi)在用及新建鍋爐等應(yīng)執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物特別排放限值。 | 符合 | 項目不涉及鍋爐。 | |||
| 5. 單元內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)使用活動項目執(zhí)行《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB25466-2010）中的水污染物總鋅、總銅、總鉛、總鎘、總鎳、總砷、總汞、總鉻特別排放限值；《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21900-2008）中的水污染物總鉻、六價鉻、總鎳、總鎘、總銀、總鉛、總汞、總鋅、總銅、總鐵、總鋁、石油類特別排放限值；《電池工業(yè)污染物標(biāo)準(zhǔn)》（GB30484-2013）中的水污染物總鋅、總錳、總汞、總銀、總鉛、總鎘、總鎳、總鈷特別排放限值。 | 符合 | 項目不屬于礦產(chǎn)資源相關(guān)項目。 | |||
| 6. 單元內(nèi)限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行限期治理，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。新建、改擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖項目污染物排放不得超過排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。 | 符合 | 項目不屬于畜禽養(yǎng)殖業(yè)。 | |||
| 環(huán)境風(fēng)險 | 防控 | 單元內(nèi)礦山開采產(chǎn)生、利用或處置的固體廢物（含危險廢物），在貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置固體廢物（含危險廢物）過程中，應(yīng)配套防揚(yáng)散、防流失、防滲漏及其他防止污染環(huán)境的措施。 | 符合 | 項目所使用原輔材料及產(chǎn)生的“三廢”中的風(fēng)險物質(zhì)，通過采用本環(huán)評所提出的風(fēng)險防范措施后，環(huán)境風(fēng)險是可接受的。 |
4. 與省發(fā)改委《關(guān)于再次梳理“兩高”項目的通知》的符合性分析
根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于再次梳理“兩高”項目的通知》要求，兩高行業(yè)“暫以煤電、石化、化工、煤化工、鋼鐵、焦化、建材、有色等行業(yè)年綜合能源消費(fèi)量50000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的項目為重點(diǎn)。本項目折標(biāo)煤184.35t/a，不屬于高耗能行業(yè)，且本項目污染物排放量VOCs0.172t/a，不屬于高污染行業(yè)。兩高行業(yè)針對的是平板玻璃制造業(yè)，本項目主要是購買成品玻璃加工，因此，本項目不屬于這個文件里面要求的范疇。
5. 與《環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2021年版）》的符合性分析
對比《環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2021年版）》，本項目主要從事鋼化玻璃和中空玻璃的加工，屬于非金屬礦物制品業(yè)中的“C3042”類別，不屬于“名錄”中的高污染、高環(huán)境風(fēng)險行業(yè)。
6. 與《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級及減排措施》的符合性分析
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）>的函》，“全面推行重點(diǎn)行業(yè)差異化減排措施。本項目為新建企業(yè)，參照執(zhí)行《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》中玻璃行業(yè)非引領(lǐng)性指標(biāo)。
| 引領(lǐng)性指標(biāo) | 玻璃后加工、玻璃球拉絲企業(yè) | 項目符合性分析內(nèi)容 | 符合性 |
|---|---|---|---|
| 能源類型 | 電 | 本項目能源僅涉及電能 | 符合 |
| 污染治理技術(shù) | 1、除塵采用袋式除塵工藝；2、日用玻璃噴涂彩裝工序VOCs治理采用噴淋洗滌、吸附、氧化等兩種及以上組合工藝或燃燒工藝：玻璃棉施膠VOCs采用燃燒或噴淋、吸附、低溫等離子體、生物法等兩種以上組合工藝 | 1、本項目采取袋式除塵器進(jìn)行處理；2、本項目不涉及彩裝工序，且本項目原輔料不涉及玻璃棉。 | 符合 |
| 排放限值 | PM、NMHC排放濃度分別不高于10、60mg/m3 | 根據(jù)監(jiān)測，本項目NMHC排放濃度均低于2.0mg/m3 | 符合 |
| 無組織排放 | 1、采取封閉等有效措施，生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(diǎn)及車間不得有可見煙粉塵外溢；2、除塵灰等粉狀物料應(yīng)封閉儲存，采用密閉車廂等方式輸送；3、物料輸送過程中產(chǎn)塵點(diǎn)應(yīng)采取有效抑塵措施；4、生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(diǎn)（裝置）應(yīng)封閉，并設(shè)置集氣罩等措施 | 根據(jù)監(jiān)測，本項目顆粒物遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于《玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB26453-2022）表B.1規(guī)定的限值。 | 符合 |
| 環(huán)境管理水平 | 環(huán)保檔案齊全：1.環(huán)評批復(fù)文件；2、竣工驗收文件；3、一年內(nèi)第三方廢氣檢測報告；臺賬記錄：1、完整生產(chǎn)管理臺賬（包括生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行臺賬，原輔材料、燃料使用量，產(chǎn)品產(chǎn)量等）;2、運(yùn)輸管理電子臺賬（包括車輛出入廠記錄、車牌號、VIN 號、發(fā)動機(jī)編號和排放階段等）;3、設(shè)備維護(hù)記錄；4、廢氣治理設(shè)備清單及記錄（包括主要污染治理設(shè)備、運(yùn)行記錄等）;5、耗材清單（除塵器等濾料更換記錄）；管理制度健全：1、專兼職環(huán)保人員；2、廢氣治理設(shè)施運(yùn)行管理規(guī)程 | 1、本項目已落實環(huán)評及竣工環(huán)保驗收手續(xù)，目前正在辦理改建環(huán)評手續(xù)，待環(huán)評完成后，即開展驗收工作，本項目2024年已開展廢氣監(jiān)測。2、本項目將嚴(yán)格按照管理要求，落實臺賬記錄。 | 符合 |
| 運(yùn)輸方式 | 1、物料公路運(yùn)輸全部使用達(dá)到國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┗蛐履茉窜囕v；2、廠內(nèi)運(yùn)輸車輛全部達(dá)到國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)（含燃?xì)猓┗蚴褂眯履茉窜囕v；3、廠內(nèi)非道路移動機(jī)械全部達(dá)到國三及以上排放標(biāo)準(zhǔn)或使用新能源機(jī)械 | 本項目物料及成品均由廠商直接運(yùn)輸?shù)綇S區(qū)，本項目廠區(qū)內(nèi)不涉及運(yùn)輸工作。 | 符合 |
| 運(yùn)輸監(jiān)管 | 參照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)移動源應(yīng)急管理技術(shù)指南》建立門禁系統(tǒng)和電子臺賬 | 本項目將按照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)移動源應(yīng)急管理技術(shù)指南》建立門禁系統(tǒng)和電子臺賬 | 符合 |
7. 與環(huán)大氣〔2020〕33號《關(guān)于印發(fā)2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅方案的通知》的符合性分析
根據(jù)環(huán)大氣〔2020〕33號“一、大力推進(jìn)源頭替代，有效減少VOCs產(chǎn)生：使用的原輔材料VOCs含量（質(zhì)量比）均低于10%的工序，可不要求采取無組織排放收集和處理措施?！北卷椖渴褂玫亩』z和硅酮密封膠VOCs含量（質(zhì)量比）均低于10%，可采取無組織排放。
8. 與《玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB26453-2022）的符合性分析
根據(jù)玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，VOCs物料是指VOCs質(zhì)量占比大于等于10%的原輔材料、產(chǎn)品和廢料（渣、液），以及有機(jī)聚合物原輔材料和廢料（渣、液）。在塑料母粒、膠粒膠塊等有機(jī)聚合物材料中，存在未聚合的游離單體，在制品加工過程中也存在聚合物的熔融、熱解，有相應(yīng)的VOCs排放，因此納入了管控。
本項目所采用的丁基膠和硅酮膠均低于10%，不納入VOCs物料管控范圍，屬于國家鼓勵使用的清潔原輔材料。
