鴨生態(tài)健康養(yǎng)殖及鴨蛋深加工項目產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性分析
1. 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析
（1）產(chǎn)業(yè)政策符合性
經(jīng)查閱，擬建項目產(chǎn)品及設(shè)備均不在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024本）》中的鼓勵類、限制類和淘汰類，屬于允許類建設(shè)項目。因此，本項目符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024本）》的相關(guān)要求。
（2）用地政策符合性
本項目不屬于《自然資源要素支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)目錄（2024年本）》中的限制、禁止用地項目，屬于允許用地項目。
（3）與《漢川市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)調(diào)整方案》相符性分析
根據(jù)《漢川市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)調(diào)整方案》，項目位于分水鎮(zhèn)，禁養(yǎng)區(qū)及限養(yǎng)區(qū)劃分情況如下表：
| 序號 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 禁養(yǎng)區(qū) | 限養(yǎng)區(qū) |
|---|---|---|---|
| 6 | 分水鎮(zhèn) | 1、分水鎮(zhèn)人口集中區(qū)域； 2、分水鎮(zhèn)二水廠(含三星垸水廠)、應(yīng)城市漢江水廠集中式飲用水源地保護區(qū)； 3、重要水質(zhì)功能區(qū)：漢江、汈漢湖南干渠沿線向外延伸200米區(qū)域。 | 1、禁養(yǎng)區(qū)的邊界向外延伸500米范圍以內(nèi)的區(qū)域； 2、交通要道沿線向外延伸500米范圍以內(nèi)的區(qū)域； 3、法律法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。 |
依據(jù)上表對比分析，本項目位于XX市分水鎮(zhèn)鎮(zhèn)華嚴(yán)寺村，項目廠區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖區(qū)與漢江、汈汊湖南干渠沿線距離均大于200m，距離交通要道沿線大于500m，不在禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)。
（4）“三線一單”相符性分析
根據(jù)《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》的要求，應(yīng)切實加強環(huán)境影響評價管理，落實“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負面清單”約束，分析本項目與規(guī)劃環(huán)評“三線一單”的相符性內(nèi)容如下：
生態(tài)紅線相符性：根據(jù)《湖北省生態(tài)保護紅線管理辦法（試行）》，并經(jīng)查閱《湖北省生態(tài)保護紅線劃定方案》（鄂政發(fā)〔2018〕8號），本項目位于XX市分水鎮(zhèn)華嚴(yán)寺村，項目用地為工業(yè)用地，未列入生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)，且根據(jù)XX市水源保護區(qū)范圍圖顯示，項目所在地不屬于XX市水源保護區(qū)范圍內(nèi)，因此本項目與生態(tài)保護紅線的要求是相符的。
環(huán)境質(zhì)量底線：本項目建成后廢水、廢氣采取相應(yīng)治理措施后可做到達標(biāo)排放，固體廢物和生活垃圾均得到合理處置，廠界噪聲排放滿足環(huán)境功能區(qū)劃要求，通過環(huán)境影響預(yù)測可知，項目對于環(huán)境的影響是可以接受的，不會改變環(huán)境功能，符合環(huán)境質(zhì)量底線的要求。
資源利用上線：本項目生產(chǎn)過程中所用的資源主要為水資源及原料，項目所在地水資源豐富，水和電力資源消耗量占區(qū)域資源供應(yīng)量比例較小，項目符合資源利用上線標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境準(zhǔn)入負面清單：本項目位于XX市分水鎮(zhèn)華嚴(yán)寺村。根據(jù)湖北省推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)湖北長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則（試行）的通知》，本項目不屬于湖北長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單禁止類建設(shè)項目。
本項目與《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）》相符性分析見下表：
| 序號 | 指南要求 | 本項目情況是否符合 |
|---|---|---|
| 1 | 禁止建設(shè)不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設(shè)不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目。 | 符合 |
| 2 | 禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護無關(guān)的項目。 | 符合 |
| 3 | 禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目。禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的投資建設(shè)項目。 | 符合 |
| 4 | 禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建排污口，以及圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項目。 | 符合 |
| 5 | 禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。 | 符合 |
| 6 | 禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴大排污口。 | 符合 |
| 7 | 禁止在“一江一口兩湖七河”和332個水生生物保護區(qū)開展生產(chǎn)線捕撈。 | 符合 |
| 8 | 禁止在長江干支流、重要湖泊岸線1一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。 | 符合 |
| 9 | 禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。 | 符合 |
| 10 | 禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)劃的項目。 | 符合 |
| 11 | 禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目。禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。 | 符合 |
| 12 | 法律法規(guī)及相關(guān)政策文件有更加嚴(yán)格規(guī)定的從其規(guī)定。 | / |
與《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)孝感市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案的通知》（孝感政辦函〔2021〕46號）相符性分析
根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)孝感市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案的通知》（孝感政辦函〔2021〕46號），全市共劃定環(huán)境管控單元95個，分為優(yōu)先保護單元、重點管控單元和一般管控單元三類，實施分類管控。本項目位于XX市分水鎮(zhèn)華嚴(yán)寺村，屬于上述一般管控單元（分水鎮(zhèn)），環(huán)境管控單元編碼為ZHXXXXXXXXX，與重點管控單元（分水鎮(zhèn)）對比分析如下：
| 管控要求 | 建設(shè)項目情況 | 是否符合 |
|---|---|---|
| 1.單元內(nèi)林地執(zhí)行湖北省總體準(zhǔn)入要求中關(guān)于自然生態(tài)空間、天然林、公益林等的空間準(zhǔn)入要求。 | 本項目不涉及林地 | 符合 |
| 2.漢江飲用水水源地執(zhí)行湖北省總體準(zhǔn)入中關(guān)于飲用水水源保護區(qū)的準(zhǔn)入要求。 | 本項目不涉及飲用水水源地 | 符合 |
| 3.執(zhí)行全省總體準(zhǔn)入要求中關(guān)于沿江15公里范圍內(nèi)布局約束的準(zhǔn)入要求。 | 本項目滿足全省總體準(zhǔn)入要求中關(guān)于沿江15公里范圍內(nèi)布局約束的準(zhǔn)入要求 | 符合 |
| 4.單元內(nèi)農(nóng)業(yè)種植禁止使用劇毒、高殘留的農(nóng)藥、獸藥。 | 本項目不涉及農(nóng)業(yè)種植 | 符合 |
| 5.水產(chǎn)養(yǎng)殖禁止養(yǎng)殖珍珠和在江河、湖庫、輸水渠等水體進行圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖、投肥（糞）養(yǎng)殖。 | 本項目不涉及水產(chǎn)養(yǎng)殖 | 符合 |
| 6.單元內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)禁止建設(shè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）。 | 本項目不位于禁養(yǎng)區(qū) | 符合 |
| 7.單元內(nèi)的農(nóng)用地執(zhí)行湖北省總體準(zhǔn)入中關(guān)于耕地空間布局約束的準(zhǔn)入要求。 | 本項目不涉及農(nóng)用地 | 符合 |
| 8.單元內(nèi)岸線執(zhí)行全省總體準(zhǔn)入要求中關(guān)于岸線空間布局約束的準(zhǔn)入要求。 | 本項目不涉及岸線 | 符合 |
| 9.優(yōu)先保護岸線近期水平年一般不開發(fā)利用。 | 本項目不涉及岸線 | 符合 |
根據(jù)生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線以及資源利用上限的相關(guān)要求，本項目不屬于生態(tài)紅線管控區(qū)，經(jīng)采取相關(guān)環(huán)保措施后對環(huán)境質(zhì)量影響較小，項目的實施不會突破資源利用的上線。綜上所述，本項目符合《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)孝感市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案的通知》（孝感政辦函〔2021〕46號）中所提出的“三線一單”相關(guān)要求。
（5）相關(guān)政策符合性分析
項目與《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》相符性分析見下表：
| 條例要求 | 建設(shè)項目情況 | 是否符合 |
|---|---|---|
| 1.禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)： （一）飲用水水源保護區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)； （二）自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)； （三）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域； （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。 | 本項目不在禁養(yǎng)區(qū) | 符合 |
| 2.畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施，糞污厭氧消化和堆漚、有機肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無害化處理設(shè)施。已經(jīng)委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理的，可以不自行建設(shè)綜合利用和無害化處理設(shè)施。 | 本項目設(shè)置雨污分流，鴨糞便收集后堆肥用于制作有機肥 | 符合 |
| 3.國家鼓勵和支持采取糞肥還田、制取沼氣、制造有機肥等方法，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用。 | 本項目鴨糞便收集堆肥后用于制作有機肥 | 符合 |
| 4.國家鼓勵和支持采取種植和養(yǎng)殖相結(jié)合的方式消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物，促進畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用。 | 本項目采取種植合養(yǎng)殖相結(jié)合，鴨糞便制作有機肥用于玉米種植 | 符合 |
綜上所述，本項目符合《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》中相關(guān)要求。
