生物質(zhì)顆粒燃料生產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性分析
[環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告 - 資料分享]
發(fā)表于：2025-07-01 14:32:22
收藏
前言
本文概述了生物質(zhì)顆粒燃料生產(chǎn)項(xiàng)目與國家和地方產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性和符合性分析，包括與多項(xiàng)規(guī)劃、政策文件的對比。
詳情
生物質(zhì)顆粒燃料生產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性分析
1. 與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》符合性分析
本項(xiàng)目主要從事生物質(zhì)燃料加工，根據(jù)中華人民共和國發(fā)展和改革委員會(huì)令第7號《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，本項(xiàng)目屬于其中“鼓勵(lì)類”項(xiàng)目中的“可再生資源綜合利用：農(nóng)作物秸稈綜合利用（秸稈能源化利用）”，其生產(chǎn)工藝、設(shè)備符合國家法律、法規(guī)及政策要求，因此，本項(xiàng)目為鼓勵(lì)類建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目的建設(shè)符合國家當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)政策。
2. 與《天門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2020~2035）》符合性分析
本項(xiàng)目主要將農(nóng)作物廢棄物加工為生物質(zhì)燃料，屬于園區(qū)一般產(chǎn)業(yè)，符合《天門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2020~2035）》中對于產(chǎn)業(yè)定位的要求。
3. 與《天門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2022-2035）修編環(huán)境影響報(bào)告書》符合性分析
本項(xiàng)目位于機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)園，對照規(guī)劃環(huán)評，本項(xiàng)目與準(zhǔn)入負(fù)面清單符合性如下：
| 產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)面清單 | 本項(xiàng)目情況 | 符合性 |
|---|---|---|
| 禁止引入排放重點(diǎn)重金屬（汞、鎘、砷、鉻、鉛）的項(xiàng)目；禁止引入專業(yè)電鍍企業(yè) | 本項(xiàng)目不涉及重點(diǎn)重金屬排放，不屬于專業(yè)電鍍企業(yè) | 符合 |
| 集中居住區(qū)200m 范圍內(nèi)禁止引入年用溶劑型涂料/油漆（含稀釋劑）10噸及以上的項(xiàng)目； | 本項(xiàng)目位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)，廠界周邊200m 范圍內(nèi)無居民區(qū) | 符合 |
| 禁止引入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》中所列淘汰類項(xiàng)目； | 本項(xiàng)目不屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目錄淘汰的項(xiàng)目；也不屬于禁止用地、限制用地項(xiàng)目；不在市場準(zhǔn)入負(fù)面清單之列；本項(xiàng)目廢氣、廢水、噪聲均可達(dá)標(biāo)排放，不存在重大環(huán)境隱患；廢水經(jīng)處理后滿足黃金污水處理廠接納標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)目未排放增加黃金污水處理廠特征污染因子。項(xiàng)目使用的能源為電，不涉及鍋爐；項(xiàng)目所在地不屬于居民集中區(qū)、商住混合區(qū)；項(xiàng)目也不屬于落后產(chǎn)業(yè)。 | 符合 |
| 禁止引入《禁止用地項(xiàng)目目錄》（2012年本）所列項(xiàng)目； 禁止引入《限制用地項(xiàng)目目錄》（2012年本）所列項(xiàng)目； 禁止引入《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》禁止準(zhǔn)入類項(xiàng)目； 禁止引入存在重大環(huán)境隱患且沒有有效防控措施的項(xiàng)目； 禁止引入生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)設(shè)備不符合國家、湖北省、天門市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目； 禁止引入廢水經(jīng)預(yù)處理，特征污染因子達(dá)不到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、常規(guī)污染因子達(dá)不到黃金污水處理廠接管水質(zhì)要求的項(xiàng)目。 禁止排放增加黃金污水處理廠特征污染因子且黃金污水處理廠工藝無法處理達(dá)標(biāo)排放的廢水； 除集中供熱外，高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建燃用高污染燃料的鍋爐，高污染燃料包括：煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤漿、型煤、焦炭、蘭炭等）；石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油；非專用鍋爐或未配置高效除塵設(shè)施的專用鍋爐燃用的生物質(zhì)成型燃料； 居民集中區(qū)、商住混合區(qū)200m 范圍內(nèi)禁止布局排放揮發(fā)性有機(jī)廢氣、異味等廢氣且不能達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目，禁止布局用溶劑型涂料、油漆（含稀釋劑）10噸及以上的項(xiàng)目； 堅(jiān)決防止落后產(chǎn)能的流動(dòng)和轉(zhuǎn)移，禁止落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至天門高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 | 本項(xiàng)目不屬于上述任何一類禁止或限制的項(xiàng)目。 | 符合 |
| 限制產(chǎn)業(yè) 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》中限制類項(xiàng)目； 位于生物產(chǎn)業(yè)園內(nèi)限制引入《環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2021年版）》高污染和高風(fēng)險(xiǎn)的“雙高”產(chǎn)品項(xiàng)目； 位于高新產(chǎn)業(yè)園內(nèi)不符合產(chǎn)業(yè)定位的現(xiàn)有企業(yè)，限制新建、擴(kuò)建與建設(shè)項(xiàng)目所在地產(chǎn)業(yè)定位不符的建設(shè)項(xiàng)目，技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)以不增加市域污染物排放總量為原則。 | 本項(xiàng)目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》中限制類項(xiàng)目； 本項(xiàng)目選址不屬于生物產(chǎn)業(yè)園內(nèi)； 本項(xiàng)目屬于新建項(xiàng)目。 | 符合 |
| 對位于生活組團(tuán)內(nèi)的現(xiàn)有企業(yè)，在用地合法、環(huán)保手續(xù)齊全、污染防治措施到位、污染物達(dá)標(biāo)排放的前提下可現(xiàn)狀保留，限制新建和擴(kuò)建項(xiàng)目，且污染物排放總量不增加，否則應(yīng)關(guān)停搬遷至相應(yīng)的工業(yè)組團(tuán)。 | 本項(xiàng)目屬于新建項(xiàng)目。 | 符合 |
4. 與《市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于〈天門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2022-2035）修編環(huán)境影響報(bào)告書〉的審查意見》（天環(huán)函[2024]11號）符合性分析
項(xiàng)目與規(guī)劃環(huán)評審查意見符合性分析如下：
| 規(guī)劃環(huán)評審查意見 | 本項(xiàng)目情況 | 符合性 |
|---|---|---|
| 嚴(yán)格入?yún)^(qū)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入，推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)《報(bào)告書》提出的各片區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求，強(qiáng)化區(qū)內(nèi)企業(yè)污染物排放控制、提高清潔生產(chǎn)水平和污染治理水平。嚴(yán)格落實(shí)排污許可制度和廢水、廢氣污染物排放控制要求。禁止引入不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、法律法規(guī)的項(xiàng)目。限制引入專業(yè)電鍍企業(yè)；禁止引入需申請重點(diǎn)重金屬（汞、鎘、砷、鉻、鉛）總量且無總量指標(biāo)的項(xiàng)目，涉及重金屬排放的項(xiàng)目應(yīng)符合國家政策。 | 本項(xiàng)目不屬于所在產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單列舉的項(xiàng)目；本項(xiàng)目廢氣、廢水、噪聲均可達(dá)標(biāo)排放；本項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)排污許可制度和廢水、廢氣污染物排放控制要求；本項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、法律法規(guī)；本項(xiàng)目不屬于電鍍企業(yè)；本項(xiàng)目不涉及重金屬排放；本項(xiàng)目選址不屬于生活組團(tuán)內(nèi)；本項(xiàng)目不屬于落后產(chǎn)能項(xiàng)目。 | 符合 |
| 加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快污水處理擴(kuò)容、提標(biāo)工程的建設(shè)，加強(qiáng)管理，確?；A(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)高新園燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)，優(yōu)先使用天然氣等清潔能源，加快推進(jìn)區(qū)域集中供熱，不得建設(shè)不符合國家政策要求的分散燃煤供熱鍋爐。強(qiáng)化中水回用措施的落實(shí)與入河排污口監(jiān)督管理，有效管控入河污染物排放。一般工業(yè)固體廢物及污泥、危險(xiǎn)廢物應(yīng)依法依規(guī)收集、安全妥善處理處置。 | 本項(xiàng)目不涉及燃煤供熱鍋爐；本項(xiàng)目無中水回用；本項(xiàng)目一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物均依法依規(guī)收集、安全妥善處理處置。 | 符合 |
| 健全環(huán)境監(jiān)測體系，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。結(jié)合高新園功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)布局、重點(diǎn)企業(yè)分布、特征污染物排放種類、環(huán)境敏感目標(biāo)分布等，進(jìn)一步完善包括環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤、噪聲、底泥等環(huán)境要素監(jiān)測體系。按照監(jiān)測計(jì)劃開展日常監(jiān)測工作，編制并發(fā)布高新園年度環(huán)境質(zhì)量報(bào)告。強(qiáng)化區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管與預(yù)警，強(qiáng)化區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)，確保事故情形下事故廢水不排入外環(huán)境。建立區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，定期開展環(huán)境應(yīng)急演練，提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急響應(yīng)能力，保障區(qū)域環(huán)境安全。 | 本項(xiàng)目建成后將制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急防范預(yù)案和跟蹤監(jiān)測計(jì)劃并報(bào)生態(tài)環(huán)境部門備案，定期開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急防范預(yù)案演練。 | 符合 |
| 擬入?yún)^(qū)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)結(jié)合規(guī)劃環(huán)評意見做好環(huán)境影響評價(jià)工作，落實(shí)相關(guān)要求，加強(qiáng)與規(guī)劃環(huán)評的聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入條件，重點(diǎn)開展工程分析、污染物允許排放量測算和環(huán)保措施的可行性論證等工作，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)相關(guān)措施的落實(shí)。規(guī)劃環(huán)評中協(xié)調(diào)性分析、環(huán)境現(xiàn)狀、污染源調(diào)查等符合要求的資料可供建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評共享，項(xiàng)目環(huán)評相應(yīng)評價(jià)內(nèi)容可結(jié)合實(shí)際情況予以簡化。 | 本項(xiàng)目符合生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入條件，廢氣、廢水、噪聲均可達(dá)標(biāo)排放，一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物均依法依規(guī)收集、安全妥善處理處置。 | 符合 |
5. 與《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）》符合性分析
| 清單內(nèi)容 | 本項(xiàng)目 | 符合性 |
|---|---|---|
| 禁止建設(shè)不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目，禁止建設(shè)不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項(xiàng)目 | 本項(xiàng)目不屬于總體規(guī)劃的碼頭、過江通道項(xiàng)目 | 符合 |
| 禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目 | 本項(xiàng)目不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域 | 符合 |
| 禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目 | 本項(xiàng)目不在飲用水源保護(hù)區(qū) | 符合 |
| 禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建排污口，以及圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目，禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目 | 本項(xiàng)目不在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) | 符合 |
| 禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不在長江流域河湖岸線、長江岸線保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi) | 符合 |
| 禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。 | 本項(xiàng)目未新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口 | 符合 |
| 禁止在“一江一口兩湖七河”和332個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。 | 本項(xiàng)目不涉及 | 符合 |
| 禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。 | 本項(xiàng)目不屬于化工項(xiàng)目 | 符合 |
| 禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不屬于高污染項(xiàng)目 | 符合 |
| 禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不涉及 | 符合 |
| 禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不屬于落后產(chǎn)能項(xiàng)目 | 符合 |
| 法律法規(guī)及相關(guān)政策文件有更加嚴(yán)格規(guī)定的從其規(guī)定。 | 符合 | 符合 |
6. 與《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）湖北省實(shí)施細(xì)則》符合性分析
| 清單內(nèi)容 | 本項(xiàng)目 | 符合性 |
|---|---|---|
| 禁止建設(shè)不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目，禁止建設(shè)不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項(xiàng)目 | 本項(xiàng)目不屬于總體規(guī)劃的碼頭、過江通道項(xiàng)目 | 符合 |
| 禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目 | 本項(xiàng)目不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域 | 符合 |
| 禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目 | 本項(xiàng)目不在飲用水源保護(hù)區(qū) | 符合 |
| 禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖（河）造田等投資建設(shè)項(xiàng)目，涉水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照《長江水生生物保護(hù)管理規(guī)定》《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》等要求，依法依規(guī)程序進(jìn)行專題論證并辦理相關(guān)手續(xù) | 本項(xiàng)目不在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) | 符合 |
| 禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目 | 本項(xiàng)目不涉及 | 符合 |
| 禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不在長江流域河湖岸線、長江岸線保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi) | 符合 |
| 禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。 | 本項(xiàng)目未新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口 | 符合 |
| 禁止在長江干流、漢江和水生生物保護(hù)區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。 | 本項(xiàng)目不涉及 | 符合 |
| 禁止在長江干支流一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不屬于化工項(xiàng)目 | 符合 |
| 禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。 | 本項(xiàng)目不涉及 | 符合 |
| 禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不屬于高污染項(xiàng)目 | 符合 |
| 禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不涉及 | 符合 |
| 禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不屬于落后產(chǎn)能項(xiàng)目 | 符合 |
| 禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不涉及 | 符合 |
| 禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放低水平項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的通知》，加強(qiáng)項(xiàng)目審查論證，規(guī)范項(xiàng)目行政審批 | 本項(xiàng)目不涉及 | 符合 |
7. 與“三線一單”符合性分析
根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)管理的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》要求切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)管理，落實(shí)“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”約束，建立項(xiàng)目環(huán)評審批與規(guī)劃環(huán)評、現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動(dòng)機(jī)制，更好地發(fā)揮環(huán)評制度從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用，加快推進(jìn)改善環(huán)境質(zhì)量。
7.1 生態(tài)保護(hù)紅線
本項(xiàng)目不涉及湖北省生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)范圍內(nèi)區(qū)域。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合《湖北省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案》要求。
7.2 環(huán)境質(zhì)量底線
本項(xiàng)目對產(chǎn)生的主要廢水、廢氣、噪聲、固廢等污染物均采取了嚴(yán)格的治理和處理、處置措施，廢水處理率及達(dá)標(biāo)率為100%，廠界聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)，固體廢物均合理處置，生活垃圾無害化處理率為100%。污染物均能達(dá)標(biāo)排放，符合區(qū)域環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，不會(huì)沖擊環(huán)境質(zhì)量底線。
7.3 資源利用上線
本項(xiàng)目主要從事生物質(zhì)燃料加工，項(xiàng)目所在地鋪設(shè)自來水管網(wǎng)且水源充足，生活用水使用自來水；能源主要依托當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)供電。本項(xiàng)目建設(shè)利用現(xiàn)有工業(yè)用地，土地不涉及基本農(nóng)田，土地資源消耗符合要求。因此，項(xiàng)目資源利用滿足要求。
7.4 環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單
本項(xiàng)目不屬于國家鼓勵(lì)類、禁止類、淘汰類范疇，屬于允許類，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。
8. 與《省人民政府關(guān)于加快實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（鄂政發(fā)[2020]21號）符合性分析
根據(jù)鄂政發(fā)[2020]21號《省人民政府關(guān)于加快實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》，為全面落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》精神，深入貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”方針，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（簡稱“三線一單”），實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。
本項(xiàng)目位于天門市候口街道，屬于重點(diǎn)管控單元，項(xiàng)目與重點(diǎn)管控單元的要求比對分析如下：
| 管控類型 | 管控要求 | 本項(xiàng)目 | 符合性 |
|---|---|---|---|
| 空間布局約束 | 工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）： 嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)及區(qū)域規(guī)劃環(huán)評空間布局選址要求，優(yōu)化環(huán)境防護(hù)距離設(shè)置，防范工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）及重點(diǎn)排污單位涉生態(tài)環(huán)境“鄰避”問題。 禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵（煉鋼、煉鐵、焦化、燒結(jié)、球團(tuán)、鐵合金）、煉油、化學(xué)原料及化學(xué)品制造、建材（水泥熟料、平板玻璃和陶瓷窯爐生產(chǎn)線，人造石板材加工）、有色金屬和稀土冶煉分離項(xiàng)目。 禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化（煉油、乙烯、PX）、現(xiàn)代煤化工（煤制油、煤制烯烴、煤制芳烴）等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目為非重點(diǎn)排污單位，廢氣、廢水、噪聲均能達(dá)標(biāo)排放，本項(xiàng)目主要從事生物質(zhì)燃料加工，符合空間布局約束管控要求。 | 符合 |
| 污染物排放管控 | 工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）： 加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放整治，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保設(shè)施升級改造，深化工業(yè)廢氣污染綜合防治，未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律限期整治。 加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)無組織排放管控，加快鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等行業(yè)和燃煤鍋爐等物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移與輸送和工藝過程等無組織排放深度治理。 重點(diǎn)推進(jìn)石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、橡膠塑料制品、醫(yī)藥、電子信息、印染、焦化等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治。 新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目一律實(shí)施VOCs排放等量或減量置換，并將替代方案落實(shí)到企業(yè)排污許可證中。 工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)應(yīng)在達(dá)到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的接管標(biāo)準(zhǔn)后接入集中式污水處理設(shè)施處理。 加強(qiáng)土壤和地下水污染防治與修復(fù)。 | 本項(xiàng)目運(yùn)行過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲等污染物均能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，固體廢物均能妥善處置不外排，符合污染物排放管控要求。 | 符合 |
| 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控 | 工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）： 強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施設(shè)備建設(shè)和正常運(yùn)行監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控企業(yè)應(yīng)急預(yù)案制定，建立常態(tài)化的企業(yè)隱患排查整治監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)及應(yīng)急演練。 | 本項(xiàng)目建成后定期排查演練，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，符合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控要求。 | 符合 |
| 資源利用 | 推進(jìn)資源能源總量和強(qiáng)度“雙控”，不斷提高資源能源利用效率。 嚴(yán)守區(qū)域能源、水資源、土地資源效率等資源控制指標(biāo)限值。 大力發(fā)展低耗水、低排放、低污染、低風(fēng)險(xiǎn)、高附加值產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)和循環(huán)化改造。 高污染燃料禁燃區(qū)禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的項(xiàng)目和設(shè)施，已經(jīng)建成的應(yīng)逐步或依法限期改用天然氣、電或其他清潔能源。 水利水電工程建設(shè)應(yīng)保證合理的生態(tài)流量，加強(qiáng)漢江水資源調(diào)度及用水總量控制，建立水資源保護(hù)跨區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，在保障居民生產(chǎn)生活用水的前提下，優(yōu)先保障生態(tài)用水需求。 | 本項(xiàng)目能源消耗為水、電能，符合資源利用效率管控要求。 | 符合 |
9. 與《市人民政府關(guān)于印發(fā)天門市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（天政發(fā)〔2021〕4號）符合性分析
根據(jù)天門市人民政府2021年3月20日發(fā)布的《市人民政府關(guān)于印發(fā)天門市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》要求，為全面貫徹執(zhí)行《省人民政府關(guān)于加快實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（鄂政發(fā)〔2020〕21號）精神，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（簡稱“三線一單”）管理要求，實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下方案。
本項(xiàng)目位于天門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，屬于重點(diǎn)管控單元（環(huán)境管控單元編碼：ZH42900620001）。本項(xiàng)目與天門市重點(diǎn)管控單元總體管控要求相符性分析如下：
| 管控類型 | 管控要求 | 本項(xiàng)目 | 符合性 |
|---|---|---|---|
| 空間布局約束 | 總體： 1. 優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域、流域、產(chǎn)業(yè)的空間布局，對不符合準(zhǔn)入要求的既有項(xiàng)目，依法依規(guī)實(shí)施整改、搬遷、退出等分類治理方案。 2. 堅(jiān)決禁止在長江及主要支流岸線邊界向陸域縱深1公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目，重點(diǎn)管控流域面積在10000平方公里以上的河流。 3. 新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域。嚴(yán)格水域岸線用途管制，土地開發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，留足河道、湖泊濕地的管理和保護(hù)范圍。 工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）： 4. 嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)及區(qū)域規(guī)劃環(huán)評空間布局選址要求，優(yōu)化環(huán)境防護(hù)距離設(shè)置，防范工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）及重點(diǎn)排污單位涉生態(tài)環(huán)境“鄰避”問題。 5. 禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵（煉鋼、煉鐵、焦化、燒結(jié)、球團(tuán)、鐵合金）、煉油、化學(xué)原料及化學(xué)品制造、建材（水泥熟料平板玻璃和陶瓷窯爐生產(chǎn)線，人造石板材加工）、有色金屬和稀土冶煉分離項(xiàng)目。 6. 禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化（煉油、乙烯、PX）、現(xiàn)代煤化工（煤制油、煤制烯烴、煤制芳烴）等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目。 | 本項(xiàng)目不屬于化工項(xiàng)目，未占用水域。本項(xiàng)目符合規(guī)劃環(huán)評空間布局選址要求，本項(xiàng)目不屬于重點(diǎn)排污單位。本項(xiàng)目從事生物質(zhì)燃料加工，不屬于不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目。 | 符合 |
| 污染物排放管控 | 總體： 11. 嚴(yán)格落實(shí)污染物總量控制制度，根據(jù)區(qū)城環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，削減污染物排放總量。對于上一年度環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到相關(guān)要求的區(qū)域和流域，相關(guān)污染物進(jìn)行倍量削減替代。 工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）： 12. 加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放整治，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保設(shè)施升級改造，深化工業(yè)廢氣污染綜合防治，未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律限期整治。 13. 加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)無組織排放管控，加快鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等行業(yè)和燃煤鍋爐等物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移與輸送和工藝過程等無組織排放深度治理。 14. 重點(diǎn)推進(jìn)石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、橡膠塑料制品、醫(yī)藥、電子信息、印染、焦化等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治。新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目一律實(shí)施VOCs排放等量或減量置換，并將替代方案落實(shí)到企業(yè)排污許可證中。 15. 工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)應(yīng)在達(dá)到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的接管標(biāo)準(zhǔn)后接入集中式污水處理設(shè)施處理。加強(qiáng)土壤和地下水污染防治與修復(fù)。 | 項(xiàng)目所在區(qū)域上一年度PM10、PM2.5環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到相關(guān)要求，本項(xiàng)目顆粒物進(jìn)行倍量削減替代。本項(xiàng)目廢氣經(jīng)處理可達(dá)標(biāo)排放；本項(xiàng)目不涉及VOCs排放。 | 符合 |
| 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控 | 總體： 20. 建立大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制和流域上下游防治考核機(jī)制，建立健全地下水污染風(fēng)險(xiǎn)防范體系、監(jiān)測體系及信息共享平臺(tái)。 工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）： 21. 強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施設(shè)備建設(shè)和正常運(yùn)行監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控企業(yè)應(yīng)急預(yù)案制定，建立常態(tài)化的企業(yè)隱患排查整治監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)及應(yīng)急演練。 | 本項(xiàng)目建成后定期排查演練，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，符合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控要求。 | 符合 |
| 資源利用效率要求 | 24. 推進(jìn)資源能源總量和強(qiáng)度“雙控”，不斷提高資源能源利用效率。嚴(yán)守區(qū)域能源、水資源、土地資源等資源控制指標(biāo)限值。大力發(fā)展低耗水、低排放、低污染、低風(fēng)險(xiǎn)、高附加值產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)和循環(huán)化改造。 25. 高污染燃料禁燃區(qū)禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的項(xiàng)目和設(shè)施，已經(jīng)建成的應(yīng)逐步或依法限期改用天然氣、電或其他清潔能源。 26. 水利水電工程建設(shè)應(yīng)保證合理的生態(tài)流量，加強(qiáng)漢江水資源調(diào)度及用水總量控制，建立水資源保護(hù)跨區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，在保障居民生產(chǎn)生活用水的前提下，優(yōu)先保障生態(tài)用水需求。 | 本項(xiàng)目不涉及高污染燃料燃用設(shè)施。 | 符合 |
10. 與《關(guān)于印發(fā)〈湖北省大氣污染防治“三大”治理攻堅(jiān)戰(zhàn)役和“六大”專項(xiàng)提升行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（鄂環(huán)發(fā)〔2023〕8號）符合性分析
文件指出：“大力推進(jìn)秸稈綜合利用。省級制定深翻還田、免耕還田、堆漚還田等技術(shù)規(guī)程。每年春耕秋播期間,各地組織技術(shù)骨干深入田間地頭加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)布年度主推技術(shù)，每村培養(yǎng)一批技術(shù)骨干農(nóng)戶，放大示范效應(yīng)。加強(qiáng)夏、秋收作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，提高規(guī)范作業(yè)能力，推動(dòng)秸稈科學(xué)還田、離田。積極培育設(shè)備適用、技術(shù)先進(jìn)的秸稈加工轉(zhuǎn)化市場主體，激發(fā)秸稈還田、離田、加工利用等環(huán)節(jié)市場主體活力，按照合理運(yùn)輸半徑，建設(shè)“縣有消納企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有規(guī)范收儲(chǔ)組織、村有固定秸稈收儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)”的收儲(chǔ)運(yùn)體系，積極打造一批秸稈綜合利用典型模式。健全秸稈資源臺(tái)賬數(shù)據(jù)平臺(tái)，開展秸稈還田效果監(jiān)測與評價(jià)。注重源頭防控，加強(qiáng)農(nóng)作物收割全過程監(jiān)管，合理控制秸稈留茬高度，從源頭消除秸稈露天焚燒隱患”。
本項(xiàng)目將農(nóng)作物秸稈加工成生物質(zhì)燃料顆粒，將秸稈綜合利用，符合《關(guān)于印發(fā)〈湖北省大氣污染防治“三大”治理攻堅(jiān)戰(zhàn)役和“六大”專項(xiàng)提升行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（鄂環(huán)發(fā)〔2023〕8號）要求。
