再生資源綜合分揀中心產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性符合性分析
1. 產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性與符合性分析
1.1 與國家產(chǎn)業(yè)政策的符合性分析
本項目已取得《湖北省固定資產(chǎn)投資項目備案證》，因此，項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。
1.2 與土地利用規(guī)劃的符合性分析
本項目位于奓山街花園灣二街與竹林三路交匯處以西（大集街鶴林村），用地性質(zhì)為工業(yè)用地（見附件4），并已取得了武漢市蔡甸區(qū)自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于中再生武漢再生資源綜合分揀中心項目用地初審意見》，中再生武漢再生資源綜合分揀中心項目，擬選址于武漢市蔡甸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)花園灣二街北側(cè)與竹林三路西側(cè)交匯處，項目占地約152畝，同意該項目用地選址，符合蔡甸區(qū)控規(guī)。項目與城市土地利用規(guī)劃相符。
1.3 與長江大保護(hù)相關(guān)政策的符合性分析
項目建設(shè)符合《中華人民共和國長江保護(hù)法》。
1.4 與《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）》的符合性分析
| 序號 | 禁止項目 | 項目情況 | 相符性 |
|---|---|---|---|
| 1 | 禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項目 | 本項目位于工業(yè)區(qū)，不涉及飲用水水源保護(hù)區(qū) | 符合 |
| 4 | 禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項目 | 本項目位于工業(yè)區(qū)，不涉及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和國家濕地公園，不涉及圍湖造田、圍海造地和圍填海 | 符合 |
| 5 | 禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項目 | 本項目污染物在落實相關(guān)環(huán)保措施后，可實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，符合法律法規(guī)和相關(guān)國家產(chǎn)業(yè)政策，項目的建設(shè)不在長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單之列 | 符合 |
1.5 與《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）湖北省實施細(xì)則》的符合性分析
| 序號 | 內(nèi)容 | 項目情況 | 相符性 |
|---|---|---|---|
| 1 | 禁止建設(shè)不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體布局規(guī)劃、未依法取得岸線使用許可的碼頭工程 | 本項目所在地不涉及岸線使用 | 符合 |
| 4 | 禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項目 | 本項目位于工業(yè)區(qū)，不涉及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和國家濕地公園 | 符合 |
| 7 | 禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目 | 本項目不屬于高污染項目 | 符合 |
1.6 與“三線一單”的符合性分析
（1）《武漢市基本生態(tài)控制線管理條例》符合性分析
本項目選址區(qū)域既不屬生態(tài)底線區(qū)，也不屬于生態(tài)發(fā)展區(qū)，其選址符合《武漢市基本生態(tài)控制線管理條例》規(guī)定。
（2）環(huán)境質(zhì)量底線符合性分析
項目所在區(qū)域環(huán)境空氣中TSP、O3、PM2.5、SO2、CO、NO2、PM10監(jiān)測值均可以滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）及其修改單中二級標(biāo)準(zhǔn)，項目所在區(qū)域為環(huán)境空氣質(zhì)量為達(dá)標(biāo)區(qū)。項目生活污水經(jīng)隔油池、化糞池、生產(chǎn)廢水經(jīng)自建污水處理設(shè)施處理后，進(jìn)入市政管網(wǎng)排入黃陵污水處理廠處理，項目的建設(shè)不會對周邊水體及區(qū)域城鎮(zhèn)污水處理廠的水質(zhì)造成影響。本項目配套建設(shè)相應(yīng)的廢氣治理設(shè)施保證廢氣達(dá)標(biāo)排放；廠區(qū)噪聲經(jīng)減振降噪等措施后可實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；各項固體廢物均可得到妥善處置。落實本環(huán)評提出的各項環(huán)保措施后，本項目污染物排放不會造成所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀等級的降低，不會對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線造成沖擊。
（3）資源利用上線符合性分析
項目生產(chǎn)中無供氣環(huán)節(jié)，不涉及天然氣的使用；電等能源用量沒有超出區(qū)域供應(yīng)能力。本項目為廢舊資源回收處置，不屬于高耗能和資源消耗型企業(yè)，項目使用的能源為水、電能均為清潔能源，對區(qū)域的資源消耗情況較小，相關(guān)資源利用不會突破區(qū)域的資源利用上線。
（4）環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單符合性分析
本項目不屬于環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單中的禁止或限制類項目。
1.7 與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求符合性
（1）《湖北省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新成果（2023年版）》符合性分析
| 管控類型 | 管控要求 | 項目情況 | 符合性 |
|---|---|---|---|
| 空間布局約束 | 禁止國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰和限制的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、設(shè)備及行為。禁止不符合主體功能區(qū)建設(shè)要求的各類開發(fā)活動 | 本項目不涉及相關(guān)內(nèi)容，符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策 | 符合 |
| 資源利用上線 | 堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。新建、改建、擴(kuò)建項目應(yīng)采取先進(jìn)適用的工藝技術(shù)和裝備，單位產(chǎn)品能耗要達(dá)到能效標(biāo)桿水平或先進(jìn)水平 | 本項目不屬于“兩高”項目 | 符合 |
（2）與《武漢市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新成果（2023年版）》相符性
| 維度 | 準(zhǔn)入要求 | 項目情況 | 符合性 |
|---|---|---|---|
| 空間布局約束 | 禁止新建燃煤發(fā)電項目及燃煤鍋爐，新建項目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站 | 本項目不涉及燃煤設(shè)施 | 符合 |
| 污染物排放管控 | 到2030年，全市城鎮(zhèn)生活污水處理規(guī)模提高到511.5萬噸/日，中心城區(qū)城鎮(zhèn)污水收集處理率達(dá)到100%，新城區(qū)城鎮(zhèn)污水收集處理率達(dá)到90%以上 | 本項目污水經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放，符合污水排放要求 | 符合 |
1.8 與揮發(fā)性有機物相關(guān)環(huán)保政策的符合性分析
| 政策 | 相關(guān)要求 | 項目情況 | 相符性 |
|---|---|---|---|
| 環(huán)大氣[2020]33號《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》 | 大力推進(jìn)低（無）VOCs含量原輔材料替代，企業(yè)應(yīng)建立原輔材料臺賬 | 項目不使用VOCs物料，將建立原輔材料臺賬 | 符合 |
| 鄂環(huán)委辦[2016]79號《省環(huán)委會辦公室關(guān)于印發(fā)湖北重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染整治實施方案的通知》 | 廢氣收集基本要求，產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行 | 項目廢氣均進(jìn)行收集處置 | 符合 |
| 武環(huán)委〔2023〕4號市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會關(guān)于印發(fā)武漢市空氣質(zhì)量改善規(guī)劃（2023-2025年）的通知 | 推進(jìn)重點行業(yè)VOCs治理工作，石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)建立完善源頭、過程和末端的VOCs全過程控制體系 | 項目采用二級活性炭吸附設(shè)施處理廢氣 | 符合 |
1.9 與行業(yè)相關(guān)政策的符合性分析
（1）與《報廢機動車回收管理辦法實施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定比對
| 序號 | 相關(guān)政策要求 | 項目建設(shè)情況 | 符合性 |
|---|---|---|---|
| 1 | 回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)對出售用于再制造的報廢機動車“五大總成”按照商務(wù)部制定的標(biāo)識規(guī)則編碼 | 本項目將按要求建立報廢機動車零部件銷售臺賬 | 符合 |
| 2 | 回收拆解企業(yè)拆卸的動力蓄電池應(yīng)交售給新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)建立的動力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點，或者符合國家對動力蓄電池梯次利用管理有關(guān)要求的梯次利用企業(yè)，或者從事廢舊動力蓄電池綜合利用的企業(yè) | 本項目將按要求處理動力蓄電池 | 符合 |
（2）與《報廢機動車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128-2019）相符性分析
| 序號 | 規(guī)范要求 | 項目情況 | 符合性 |
|---|---|---|---|
| 1 | 單個企業(yè)最低年拆解產(chǎn)能應(yīng)滿足II檔地區(qū)最低年拆解產(chǎn)能2萬輛 | 本項目年拆解量超過2萬輛 | 符合 |
| 2 | 選址應(yīng)符合所在地城市總體規(guī)劃或國土空間規(guī)劃，不得建在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)內(nèi) | 項目選址符合規(guī)劃要求，不在環(huán)境敏感區(qū)內(nèi) | 符合 |
| 3 | 項目所在地有工業(yè)園區(qū)或再生利用園區(qū)的應(yīng)建設(shè)在園區(qū)內(nèi) | 項目位于工業(yè)園區(qū)內(nèi) | 符合 |
| 4 | 面積最低經(jīng)營面積（占地面積）應(yīng)滿足I~II檔地區(qū)為20000m2 | 項目占地面積滿足要求 | 符合 |
| 5 | 作業(yè)場地（包括拆解和貯存場地）面積不低于經(jīng)營面積的60% | 項目作業(yè)場地面積滿足要求 | 符合 |
| 6 | 場地建設(shè)應(yīng)符合HJ348的企業(yè)建設(shè)環(huán)境保護(hù)要求 | 項目場地建設(shè)符合要求 | 符合 |
| 7 | 拆解場地應(yīng)為封閉或半封閉車間，應(yīng)通風(fēng)、光線良好，安全環(huán)保設(shè)施設(shè)備齊全 | 項目拆解廠房均封閉，安全環(huán)保設(shè)施齊全 | 符合 |
（3）與《報廢機動車拆解企業(yè)污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ348-2022）相符性分析
| 項目 | 政策要求 | 項目情況 | 符合性 |
|---|---|---|---|
| 總體要求 | 報廢機動車拆解應(yīng)遵循減量化、資源化和無害化的原則 | 項目符合該原則 | 符合 |
| 選址要求 | 不應(yīng)位于生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田等區(qū)域內(nèi) | 項目選址符合要求 | 符合 |
| 環(huán)保設(shè)施要求 | 應(yīng)具備集中的運營場地，并實行封閉式規(guī)范管理 | 項目實行封閉式規(guī)范管理 | 符合 |
| 污染物排放要求 | 廢氣、廢水等污染物排放應(yīng)滿足國家和地方標(biāo)準(zhǔn) | 項目污染物排放達(dá)標(biāo) | 符合 |
（4）與《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》相符性分析
項目各廢棄電子電器產(chǎn)品的拆解工藝均按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行，不涉及國家明令淘汰的技術(shù)和工藝，同時采取嚴(yán)格的污染防治措施。
（5）與《廢棄電器電子產(chǎn)品處理污染控制技術(shù)規(guī)范》相符性分析
項目建立了數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，并按要求對廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行處理，不進(jìn)行填埋處理，符合規(guī)范要求。
（6）與《吸油煙機等九類廢棄電器電子產(chǎn)品處理環(huán)境管理與污染防治指南》相符性分析
項目具有獨立的倉儲區(qū)域，設(shè)備齊全，不使用落后技術(shù)，符合相關(guān)要求。
（7）與《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》相符性分析
項目嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行建設(shè)，操作人員經(jīng)過培訓(xùn)，符合標(biāo)準(zhǔn)。
