高鐵建設(shè)拌合站項目與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性及符合性分析
建設(shè)項目與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性及符合性分析
1. 產(chǎn)業(yè)政策合理性分析
根據(jù)(GB/T4754-2017)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》,本項目屬于C3021水泥制品制造及C3311金屬結(jié)構(gòu)制造。經(jīng)查閱國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2024年本)》,本項目不屬于國家規(guī)定中的鼓勵類、限制類和淘汰類類別。本項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。
2. 項目用地符合性分析
本項目位于XX縣XX鄉(xiāng)XX村、XX河村。根據(jù)自然資源部、國家發(fā)展和改革委員會、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合發(fā)布的《自然資源要素支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導目錄》(2024年本),本項目不屬于其中限制用地和禁止用地類項目范圍。對照《關(guān)于加強環(huán)保審批從嚴控制新開工項目的通知》(環(huán)辦函〔2006〕394 號),“嚴禁審批不符合法律法規(guī)要求,位于飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目。”項目地不涉及飲用水源保護區(qū),場址內(nèi)不存在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等敏感區(qū),不屬嚴禁審批類項目。因此,本項目符合國家及地方相關(guān)法律法規(guī)及土地利用規(guī)劃要求。
3. 與“三線一單”符合性分析
3.1 生態(tài)紅線
本項目位于XX縣XX鄉(xiāng)XX村、XX河村,根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于遼寧等省啟用“三區(qū)三線”劃定成果作為報批建設(shè)項目用地用海依據(jù)的函》(自然資辦函[2022]2341號)及《XX省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控總體準入清單(2023年版)》,本項目選址不在XX省生態(tài)保護紅線范圍內(nèi),不在飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)。因此,本項目符合生態(tài)保護紅線要求。
3.2 環(huán)境質(zhì)量底線
根據(jù)當?shù)丨h(huán)境功能區(qū)區(qū)劃,項目區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)二級標準;地表水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)中Ⅱ類標準;聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3906-2008)中的2類區(qū)標準。從當?shù)貐^(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析,本項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量較好,尚有一定的環(huán)境容量,項目建成投產(chǎn)后,不會改變項目所處區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量功能級別。根據(jù)工程分析確定的污染物源強,通過大氣、地表水、聲環(huán)境等影響分析,表明項目建成后污染物達標排放對區(qū)域環(huán)境影響較小,不會改變區(qū)域現(xiàn)有規(guī)劃功能要求。
3.3 與資源利用上線的對照分析
本項目所用能源為電、水等,本項目能源、水等資源消耗量較小,項目消耗原輔材料均外購,不會突破地區(qū)環(huán)境資源利用的“天花板”,符合資源利用上線要求。
3.4 環(huán)境準入負面清單
根據(jù)《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南(試行,2022年版)》XX省實施細則及《市場準入負面清單(2025年版)》,通過檢索負面清單內(nèi)相關(guān)內(nèi)容,本項目不在其禁止準入類和許可準入類。此外,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)XX省第一批國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單(試行)的通知》及《XX州“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案》,本項目均符合相關(guān)要求,不屬于限制類或禁止類項目。
| 序號 | 準入條件要求 | 本項目符合性 |
|---|---|---|
| 1 | 禁止建設(shè)不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目,禁止建設(shè)不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目。 | 符合 |
| 2 | 禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。禁止在風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風景名勝資源保護無關(guān)的項目。 | 符合 |
| 3 | 禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的項目,以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目。禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的投資建設(shè)項目。 | 符合 |
| 4 | 禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖(河)造田等投資建設(shè)項目。涉水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)建設(shè)項目應(yīng)按照《長江水生生物保護管理規(guī)定》《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理暫行辦法》等要求,依法依規(guī)依程序進行專題論證并辦理相關(guān)手續(xù)。 | 符合 |
| 5 | 禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項目。 | 符合 |
| 6 | 禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。 | 符合 |
| 7 | 禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴大排污口。 | 符合 |
| 8 | 禁止在長江干流、漢江和水生生物保護區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。 | 符合 |
| 9 | 禁止在長江干支流岸線一公里( 即水利部門河道管理范圍邊界向陸域縱深一公里)范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。 | 符合 |
| 10 | 禁止在長江干流岸線三公里( 即水利部門河道管理范圍邊界向陸域縱深三公里)范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里(即水利部門河道管理范圍邊界向陸域縱深一公里) 范圍內(nèi)新建、改建擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫,以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。 | 符合 |
| 11 | 禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。高污染項目清單參照生態(tài)環(huán)境部《環(huán)境保護綜合目錄(2021年版)》中的高污染產(chǎn)品目錄執(zhí)行。 | 符合 |
| 12 | 禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目。 | 符合 |
| 13 | 禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目。 | 符合 |
| 14 | 禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。 | 符合 |
| 15 | 禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放低水平項目。嚴格執(zhí)行《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的通知》,加強項目審查論證,規(guī)范項目行政審批。 | 符合 |

