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寵物醫(yī)院改造項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性及符合性分析

[環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告 - 資料分享] 發(fā)表于:2025-07-02 16:57:47
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前言
本文詳細(xì)分析了項(xiàng)目與國家及地方產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性和符合性,包括產(chǎn)業(yè)政策、三線一單、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線等多個(gè)方面,確保項(xiàng)目符合相關(guān)規(guī)劃要求。
詳情

項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性及符合性分析

1. 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析

本項(xiàng)目為寵物醫(yī)院,主要為寵物提供診療、手術(shù)、美容服務(wù),對照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)及其1號修改單,屬于O822寵物服務(wù)。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》中內(nèi)容,本項(xiàng)目不在其規(guī)定的鼓勵類、限制類、淘汰類之列,屬允許類。

本項(xiàng)目不屬于工業(yè)生產(chǎn)型項(xiàng)目,不涉及《環(huán)境保護(hù)綜合名錄(2021年版)》中所列“高污染”、“高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品,不涉及《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(2010年本)》所列淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品。同時(shí),本項(xiàng)目未列入《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2025年版)》中。

綜上所述,本項(xiàng)目的投資建設(shè)符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策。

2. “三線一單”相符性分析

2.1 生態(tài)環(huán)保紅線符合性分析

2.1.1 與《湖北省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案》符合性分析

根據(jù)湖北省人民政府文件《省政府關(guān)于發(fā)布湖北省生態(tài)保護(hù)紅線的通知》(鄂政發(fā)[2018]30號),湖北省生態(tài)紅線主要類型和分布范圍如下:①鄂西南武陵山區(qū)生物多樣性維護(hù)、水土保持生態(tài)保護(hù)紅線,主要分布在恩施土家族苗族自治州全境和宜昌市五峰土家族自治縣、長陽土家族自治縣等地;②鄂西北秦巴山區(qū)生物多樣性維護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線,主要分布在十堰市、神龍架林區(qū)全境和襄陽市南漳縣、保康縣、谷城縣、老河口等地;③鄂東南幕阜山區(qū)水源涵養(yǎng)生態(tài)保護(hù)紅線,主要分布在咸寧市通城縣、崇陽縣、通山縣和黃石市陽新縣等地;④鄂東北大別山區(qū)水土保持生態(tài)保護(hù)紅線,主要分布在黃岡市全境和孝感市孝昌縣等地;⑤江漢平原湖泊濕地生態(tài)保護(hù)紅線,主要分布在荊州市、武漢市、鄂州市全境,荊門市、孝感市、黃石市、咸寧市的局部地方。本項(xiàng)目位于武漢市,與項(xiàng)目相關(guān)的湖北省生態(tài)保護(hù)紅線范圍為“江漢平原湖泊濕地生態(tài)保護(hù)紅線”,該區(qū)域主要包含石首麋鹿國家級自然保護(hù)區(qū)、洈水國家級森林公園、武漢東湖國家濕地公園、木蘭山國家地質(zhì)公園、陸水國家級風(fēng)景名勝區(qū)、保安湖鱖魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),項(xiàng)目所在地不在上述湖北省生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi),故項(xiàng)目建設(shè)與湖北省生態(tài)保護(hù)紅線相符。

2.1.2 長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃符合性

根據(jù)《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》中“主要目標(biāo):到2030年,干支流生態(tài)水量充足,水環(huán)境質(zhì)量、空氣質(zhì)量和水生態(tài)質(zhì)量全面改善,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能顯著增加,生態(tài)環(huán)境更加美好?!?、“建設(shè)清潔長江。水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,長江干流水質(zhì)穩(wěn)定保持在優(yōu)良水平,飲用水水源達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)比例持續(xù)提升。”、“推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水:強(qiáng)化工業(yè)節(jié)水,以南京、武漢、長沙、重慶、成都等城市為重點(diǎn),實(shí)施高耗水行業(yè)生產(chǎn)工藝節(jié)水改造,降低單位產(chǎn)品用水量”、“加快推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造”的相關(guān)內(nèi)容。本項(xiàng)目位于武漢市江岸區(qū),醫(yī)療廢水、籠具清洗廢水經(jīng)緩釋消毒器處理達(dá)到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18466-2005)表2預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)后,與生活污水、陪診人員廢水、地面清洗廢水、工衣清洗廢水一同進(jìn)入化糞池(100m3)處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)表4中三級標(biāo)準(zhǔn)后排入市政管網(wǎng),進(jìn)入三金潭污水處理廠,尾水排入府河(黃花澇-入江段),符合《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》中的相關(guān)要求。

3. 環(huán)境質(zhì)量底線符合性分析

根據(jù)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查可知,項(xiàng)目所在區(qū)域2023年環(huán)境空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)(PM2.5、O3超標(biāo))。項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)SO2、CO、PM10、NO2年均值可滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)及其修改單中二級標(biāo)準(zhǔn)要求,PM2.5年均值超標(biāo),超標(biāo)倍數(shù)0.09倍;O3最大8小時(shí)平均濃度第90百分位數(shù)出現(xiàn)超標(biāo),超標(biāo)倍數(shù)為0.01倍。2023年府河太平沙監(jiān)測斷面可以滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中“IV類”標(biāo)準(zhǔn)要求,朱家河口監(jiān)測斷面可以滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中“Ⅴ類”標(biāo)準(zhǔn)要求;長江(武漢段)各監(jiān)測斷面均可滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中“IV類”標(biāo)準(zhǔn)要求,朱家河口監(jiān)測斷面可以滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中“III類”標(biāo)準(zhǔn)要求。項(xiàng)目場界西側(cè)噪聲監(jiān)測點(diǎn)晝夜間噪聲值能達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中4a類標(biāo)準(zhǔn)的要求;周邊敏感點(diǎn)(秀澤園南區(qū))噪聲監(jiān)測點(diǎn)晝夜間噪聲值均能達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中4a類、2類標(biāo)準(zhǔn)的要求。

4. 資源利用上線符合性分析

資源利用上線是從促進(jìn)資源能源節(jié)約、保障資源高效利用、確保必不可少的環(huán)境容量角度,不應(yīng)突破資源利用最高限值。本項(xiàng)目為動物醫(yī)院項(xiàng)目,不屬于高耗能和資源消耗型企業(yè),項(xiàng)目使用的能源為水、電能,均為清潔能源。對區(qū)域的資源消耗情況較小,相關(guān)資源利用不會突破區(qū)域的資源利用上線。因此,本項(xiàng)目亦符合資源利用上線的相關(guān)要求。

5. 與《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南(試行,2022年版)》符合性分析

表1-3 與《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南(試行,2022年版)》(長江辦[2022]7號文)相符性分析

序號內(nèi)容相符性分析是否相符
1禁止建設(shè)不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目,禁止建設(shè)不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于碼頭項(xiàng)目、不屬于過長江通道項(xiàng)目。
2禁止在自然保護(hù)這核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi);不在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。
3禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目,以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在飲用水水源一級、二級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。
4禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建排污口,以及圍湖造田、圍海造田或圍填海等投資設(shè)項(xiàng)目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦,以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi),不在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)。
5禁止在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除保障防洪安全、河勢穩(wěn)定、供水安全、航道穩(wěn)定以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境以外的項(xiàng)目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源的自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)內(nèi);不在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)。
6禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。本項(xiàng)目不涉及長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。
7禁止在“一江兩湖七河”和332個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。本項(xiàng)目不涉及生產(chǎn)性捕撈。
8禁止在長江干支流、重要湖泊岸線1公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。禁止在長江干流岸線3公里范圍內(nèi)和重要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫,以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。本項(xiàng)目不屬于化工園區(qū)和化工項(xiàng)目,也不涉及新建、改建擴(kuò)建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫。
9禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。項(xiàng)目不屬于化工園區(qū)和化工項(xiàng)目,不屬于高污染項(xiàng)目。
10禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
11禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能排放項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目、高耗能排放項(xiàng)目。
12法律法規(guī)及相關(guān)政策文件有更加嚴(yán)格規(guī)定的從其規(guī)定。符合。

6. 與《市長江辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南(試行2022年版)湖北省實(shí)施細(xì)則的通知》(武長辦[2022]20號)符合性分析

表1-4 與《市長江辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南(試行2022年版)湖北省實(shí)施細(xì)則的通知》的相符性分析

序號內(nèi)容項(xiàng)目設(shè)置情況符合性
1禁止建設(shè)不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目,禁止建設(shè)不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于碼頭項(xiàng)目、不屬于過長江通道項(xiàng)目。符合
2禁止在自然保護(hù)這核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi);不在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。符合
3禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目,以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在飲用水水源一級、二級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。符合
4禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖(河)造田等投資建設(shè)項(xiàng)目。涉水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照《長江水生生物保護(hù)管理規(guī)定》《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》等要求,依法依規(guī)依程序進(jìn)行專題論證并辦理相關(guān)手續(xù)。本項(xiàng)目不在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。符合
5禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦,以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi),且本項(xiàng)不屬于挖沙、采礦。符合
6禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施外的項(xiàng)目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)內(nèi);不在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)。符合
7禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。本項(xiàng)目不涉及長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。符合
8禁止在長江干流、漢江和水生生物保護(hù)區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。本項(xiàng)目不涉及生產(chǎn)性捕撈。符合
9禁止在長江干支流岸線一公里(即水利部門河道管理范圍邊界向陸域縱深一公里)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。符合
10禁止在長江干流岸線三公里(即水利部門河道管理范圍邊界向陸域縱深三公里)范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里(即水利部門河道管理范圍邊界向陸域縱深一公里)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫,以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。本項(xiàng)目不屬于新建、改建擴(kuò)建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫。符合
11禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目,高污染項(xiàng)目清單參照生態(tài)環(huán)境部《環(huán)境保護(hù)綜合目錄(2021年版)》中的高污染產(chǎn)品目錄執(zhí)行。項(xiàng)目不屬于化工園區(qū)和化項(xiàng)目,不屬于高污染項(xiàng)目。符合
12禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。符合
13禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。符合
14禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)項(xiàng)目。符合
15禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放低水平項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的通知》,加強(qiáng)項(xiàng)目審查論證,規(guī)范項(xiàng)目行政審批。本項(xiàng)目不屬于高耗能高排放低水平項(xiàng)目。符合
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