精密設(shè)備能力提升項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性及符合性分析報(bào)告
1. 與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性及符合性分析
本項(xiàng)目為電氣機(jī)械和器材制造項(xiàng)目,主要進(jìn)行光纖芯棒的生產(chǎn)。為確保項(xiàng)目符合國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,以下對(duì)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性及符合性進(jìn)行詳細(xì)分析。
1.1 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析
本項(xiàng)目為光纖芯棒制造項(xiàng)目,不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》中鼓勵(lì)類、限制類、淘汰類項(xiàng)目,為允許類。根據(jù)《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022年版)》,本項(xiàng)目屬于其中電子專用材料開發(fā)、制造(光纖預(yù)制棒開發(fā)與制造除外),屬于全國(guó)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)。因此,本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求。
1.2 基本生態(tài)控制線管理?xiàng)l例符合性分析
根據(jù)《XX市基本生態(tài)控制線管理?xiàng)l例》,基本生態(tài)控制線的管理應(yīng)遵循保護(hù)優(yōu)先、嚴(yán)格管控、有序利用、綠色發(fā)展的原則。本項(xiàng)目位于城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)內(nèi),與《XX市基本生態(tài)控制線管理?xiàng)l例》相符。
1.3 “三線一單”符合性分析
1.3.1 與生態(tài)保護(hù)紅線相符性分析
根據(jù)《XX省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案》,生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)由多種類型生態(tài)紅線區(qū)構(gòu)成,以保障生態(tài)保護(hù)紅線順利落地。本項(xiàng)目位于XX市關(guān)山街道,對(duì)照《XX市生態(tài)保護(hù)紅線分布圖》,本項(xiàng)目未處于XX省生態(tài)紅線區(qū)域,符合生態(tài)保護(hù)紅線要求。
1.3.2 與環(huán)境質(zhì)量底線相符性分析
依據(jù)《生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單編制技術(shù)指南》(環(huán)辦環(huán)評(píng)[2017]99號(hào)),環(huán)境質(zhì)量底線是指按照水、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化的原則,結(jié)合環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和相關(guān)規(guī)劃、功能區(qū)劃要求,考慮環(huán)境質(zhì)量改善潛力,確定的分區(qū)域分階段環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)及相應(yīng)的環(huán)境管控、污染物排放控制等要求。本項(xiàng)目在建設(shè)運(yùn)營(yíng)過程中將嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)報(bào)告提出的環(huán)境保護(hù)措施,環(huán)境污染影響是可控的,可滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線要求。
1.3.3 與資源利用上線對(duì)照分析
本項(xiàng)目在運(yùn)行過程中主要能源為電能,為清潔能源。用水類型主要為生活用水和生產(chǎn)用水,用水量不大。項(xiàng)目運(yùn)行期使用的電能和水對(duì)區(qū)域資源消耗情況較小,未達(dá)到區(qū)域資源利用上限,對(duì)整個(gè)區(qū)域資源影響較小,因此滿足資源利用上限的相關(guān)要求。
1.3.4 環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單
根據(jù)《生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單編制技術(shù)指南》(環(huán)辦環(huán)評(píng)[2017]99號(hào)),環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單是基于環(huán)境管控單元,統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的管控要求,提出的空間布局、污染物排放、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、資源開發(fā)利用等方面禁止和限制的環(huán)境準(zhǔn)入條件。本項(xiàng)目不屬于《XX市大光谷板塊綜合規(guī)劃及近期實(shí)施規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》、《XX國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》的限制發(fā)展或禁止發(fā)展項(xiàng)目,符合環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單要求。
1.4 與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單的符合性分析
1.4.1 與《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南(試行,2022年版)》相符性分析
| 序號(hào) | 負(fù)面清單 | 本項(xiàng)目情況 | 符合性 |
|---|---|---|---|
| 1 | 禁止建設(shè)不符合全國(guó)和省級(jí)港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目,禁止建設(shè)不符合《長(zhǎng)江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長(zhǎng)江通道項(xiàng)目。 | 項(xiàng)目不屬于港口、碼頭以及過江通道項(xiàng)目。 | 符合 |
| 2 | 禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目。 | 項(xiàng)目不位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)及風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)。 | 符合 |
| 3 | 禁止在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目,以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。 | 項(xiàng)目不位于飲用水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段。 | 符合 |
| 4 | 禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目。 | 項(xiàng)目不屬于圍湖造田、圍海造地或圍填海項(xiàng)目。 | 符合 |
| 5 | 禁止違法利用、占用長(zhǎng)江流域河湖岸線,禁止在《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及群眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目。 | 項(xiàng)目未違法利用、占用長(zhǎng)江流河岸線,不位于《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)域》劃定的河段保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)。 | 符合 |
| 6 | 禁止建設(shè)不符合國(guó)家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。 | 項(xiàng)目不屬于嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)項(xiàng)目。 | 符合 |
| 7 | 禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。 | 項(xiàng)目不屬于落后產(chǎn)能項(xiàng)目。 | 符合 |
| 8 | 禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家產(chǎn)能置換要求的高能耗高排放項(xiàng)目。 | 項(xiàng)目不屬于高能耗高排放項(xiàng)目。 | 符合 |
1.4.2 與《<長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南(試行,2022年版)>XX省實(shí)施細(xì)則》相符性分析
| 序號(hào) | 細(xì)則要求 | 本項(xiàng)目情況 | 符合性 |
|---|---|---|---|
| 1 | 禁止建設(shè)不符合全國(guó)和省級(jí)港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的項(xiàng)目,禁止建設(shè)不符合《長(zhǎng)江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長(zhǎng)江通道項(xiàng)目。 | 項(xiàng)目不屬于碼頭項(xiàng)目和過江通道項(xiàng)目。 | 符合 |
| 2 | 禁止在《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。 | 項(xiàng)目不位于相關(guān)保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)。 | 符合 |
| 3 | 禁止未經(jīng)許可在長(zhǎng)江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。 | 項(xiàng)目不涉及排污口設(shè)置。 | 符合 |
| 4 | 禁止在長(zhǎng)江干流、漢江和水生生物保護(hù)區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。 | 項(xiàng)目不涉及捕撈活動(dòng)。 | 符合 |
| 5 | 禁止在長(zhǎng)江干支流岸線一公里(即水利部門河道管理范圍邊界向陸域縱深一公里)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。 | 項(xiàng)目不屬于化工項(xiàng)目。 | 符合 |
| 6 | 禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。 | 項(xiàng)目不屬于落后產(chǎn)能項(xiàng)目。 | 符合 |
| 7 | 禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)項(xiàng)目。 | 項(xiàng)目不屬于嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)項(xiàng)目。 | 符合 |
| 8 | 禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放低水平項(xiàng)目。 | 項(xiàng)目不屬于高耗能高排放低水平項(xiàng)目。 | 符合 |
1.5 與《XX省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控總體準(zhǔn)入清單(2023年版)》符合性分析
2024年12月27日,XX省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了《XX省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于公布XX省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新成果(2023年版)的公告》。本項(xiàng)目與《XX省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控總體準(zhǔn)入清單(2023年版)》的符合性分析見下表。
| 管控類型 | 管控要求(節(jié)選與本項(xiàng)目有關(guān)內(nèi)容) | 符合性分析 |
|---|---|---|
| 禁止類 | 禁止國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰和限制的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、設(shè)備及行為。禁止不符合主體功能區(qū)建設(shè)要求的各類開發(fā)活動(dòng)。 | 項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,符合主體功能區(qū)建設(shè)要求。 |
| 限制類 | 無直接針對(duì)本項(xiàng)目的限制要求。 | 無 |
| 允許類 | 未明確列出針對(duì)本項(xiàng)目的具體允許類要求,但項(xiàng)目不屬于禁止類和限制類,因此視為符合允許類要求。 | 符合 |
1.6 與《XX市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新成果》(2023年版)符合性分析
本項(xiàng)目位于關(guān)山街道,屬于XX省XX市洪山區(qū)重點(diǎn)管控單元1,環(huán)境管控單元編碼為ZH42011120001。項(xiàng)目與《XX市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新成果》(2023年版)的符合性見下表。
| 管控類型 | 管控要求 | 符合性分析 |
|---|---|---|
| 空間布局約束 | 項(xiàng)目地塊不涉及湖泊,符合省總體準(zhǔn)入要求中關(guān)于湖泊空間布局約束的準(zhǔn)入要求。 | 符合 |
| 產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單 | 項(xiàng)目區(qū)域不涉及禁止引入的產(chǎn)業(yè),符合產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃要求。 | 符合 |
| 固體廢物處理 | 項(xiàng)目在貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置固體廢物過程中,將配套防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等措施,符合固體廢物處理要求。 | 符合 |
| 資源利用效率 | 項(xiàng)目不涉及高污染燃料使用,符合資源利用效率要求。 | 符合 |

