年產(chǎn)40萬噸水處理藥劑建設(shè)項目產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性與符合性分析報告
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發(fā)表于：2025-06-28 11:56:03
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前言
本文詳細分析了年產(chǎn)40萬噸水處理藥劑建設(shè)項目與國家和地方產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性與符合性，確保項目符合國家及地方發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求。
詳情
1. 產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性與符合性分析
1.1 產(chǎn)業(yè)政策相符性分析
本項目為“C2666環(huán)境污染處理專用藥劑材料制造”，對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2024年本）規(guī)定，本項目不屬于限制類和淘汰類。
根據(jù)國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局《市場準入負面清單（2025年版）》（發(fā)改體改規(guī)〔2025〕466號），本項目不屬禁止準入類項目，不違反“與市場準入相關(guān)的禁止性規(guī)定”。
同時本項目已取得湖北省企業(yè)投資項目備案證（登記備案項目編碼：已隱去）。
因此，本項目建設(shè)符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策要求。
1.2 與“三線一單”相符性分析
1.2.1 與環(huán)環(huán)評﹝2016﹞150號文符合性分析
本項目與環(huán)境保護部《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)環(huán)評﹝2016﹞150號）的符合性分析如下：
| 符合性分析內(nèi)容 | 項目情況 | 符合性 |
|---|---|---|
| 生態(tài)環(huán)保紅線符合性分析 | 本項目位于天門岳口工業(yè)園內(nèi)，根據(jù)《湖北省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》，本項目處于生態(tài)保護紅線區(qū)之外，不在飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)，不屬于嚴控各類開發(fā)建設(shè)活動、依法不予審批新建工業(yè)項目和礦產(chǎn)開發(fā)項目的環(huán)評文件。 | 符合 |
| 環(huán)境質(zhì)量底線符合性分析 | 2024年天門市各環(huán)境空氣污染物年評價值均能夠滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）及其修改單中二級標準的要求，為環(huán)境空氣質(zhì)量達標區(qū)域；2024年納入國家考核的5個地表水斷面和湖北省考核的3個斷面水質(zhì)均達標。 | 符合 |
| 資源利用上線符合性分析 | 本項目用地為工業(yè)用地，符合當?shù)赝恋乩靡?guī)劃要求，且在現(xiàn)有已開發(fā)利用場地內(nèi)實施，不新增用地，不會達到區(qū)域土地資源利用上線；項目運行過程中消耗主要燃料為電能，建設(shè)地不屬于缺水性地區(qū)，未達到區(qū)域資源利用上限；因此本項目的實施對整個區(qū)域資源影響較小。 | 符合 |
| 環(huán)境準入負面清單符合性分析 | 根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2024年本），本項目不屬于限制類和淘汰類；根據(jù)《市場準入負面清單（2025年版）》（發(fā)改體改規(guī)〔2025〕466號），本項目不屬于其中禁止建設(shè)的項目；對照《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）》（長江辦〔2022〕7號）和《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）湖北省實施細則》（鄂長江辦〔2022〕18號），本項目不在負面清單內(nèi)；對照天門市生態(tài)環(huán)境準入清單，本項目符合環(huán)境準入要求。 | 符合 |
1.2.2 與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控符合性分析
根據(jù)《湖北省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新成果（2023年版）》和《關(guān)于印發(fā)天門市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》（天政發(fā)〔2021〕4號），本項目位于天門岳口工業(yè)園，為重點管控單元，本項目與重點管控單元總體管控要求相符性見下表。
| 環(huán)境管控單元信息 | 項目情況 | 符合性 |
|---|---|---|
| 空間布局約束 | 本項目位于天門岳口工業(yè)園某公司廠區(qū)內(nèi)，不涉及湖泊、林地等生態(tài)空間；天門岳口工業(yè)園屬于合規(guī)化工園區(qū)，符合沿江15km布局約束要求；符合《天門岳口工業(yè)園總體規(guī)劃修編（2022—2035年）環(huán)境影響報告書》及其審查意見要求。 | 符合 |
| 污染物排放管控 | 本項目污水依托某公司污水處理站處理達標后經(jīng)污水管網(wǎng)進入天門市岳口潭湖污水處理廠處理。項目所在區(qū)域?qū)儆谶_標區(qū)，各污染物能達標排放、總量指標向天門市生態(tài)環(huán)境局申請。 | 符合 |
| 環(huán)境風險防控 | 企業(yè)建立有環(huán)境風險防控體系，車間滿足地下水和土壤防滲要求，事故應(yīng)急池依托某公司已建設(shè)施，確保事故廢水不排入外環(huán)境。固體廢物配套有防揚散、防流失、防滲漏及其他防止污染環(huán)境的措施。 | 符合 |
| 資源開發(fā)效率要求 | / | 符合 |
1.3 與長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南相符性分析
根據(jù)《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）》（長江辦〔2022〕7號）要求，湖北省推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展和生態(tài)保護領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《省長江辦關(guān)于印發(fā)〈長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）〉湖北省實施細則的通知》（鄂長江辦〔2022〕18號），本項目與長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單湖北省實施細則符合性分析見下表。
| 清單要求 | 項目情況 | 符合性 |
|---|---|---|
| 禁止建設(shè)不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設(shè)不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目。 | 本項目不涉及碼頭和過江通道。 | 符合 |
| 禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。禁止在風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風景名勝資源保護無關(guān)的項目。 | 本項目不涉及自然保護區(qū)和風景名勝區(qū)。 | 符合 |
| 禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目。禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的投資建設(shè)項目。 | 本項目不涉及飲用水水源保護區(qū)。 | 符合 |
| 禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖（河）造田等投資建設(shè)項目。涉水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)建設(shè)項目應(yīng)按照《長江水生生物保護管理規(guī)定》《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理暫行辦法》等要求，依法依規(guī)依程序進行專題論證并辦理相關(guān)手續(xù)。 | 本項目不涉及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。 | 符合 |
| 禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項目。 | 本項目不涉及國家濕地公園。 | 符合 |
| 禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。 | 本項目不涉及長江流域河湖岸線及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)。 | 符合 |
| 禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴大排污口。 | 本項目不涉及入河排污口。 | 符合 |
| 禁止在長江干流、漢江和水生生物保護區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。 | 本項目不涉及捕撈。 | 符合 |
| 禁止在長江干支流岸線一公里（即水利部門河道管理范圍邊界向陸域縱深一公里）范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。 | 本項目不屬于長江干支流岸線一公里范圍。 | 符合 |
| 禁止在長江干流岸線三公里（即水利部門河道管理范圍邊界向陸域縱深三公里）范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里（即水利部門河道管理范圍邊界向陸域縱深一公里）范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。 | 本項目不涉及尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫。 | 符合 |
| 禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。高污染項目清單參照生態(tài)環(huán)境部《環(huán)境保護綜合目錄（2021年版）》中的高污染產(chǎn)品目錄執(zhí)行。 | 本項目位于天門岳口工業(yè)園，屬于合規(guī)園區(qū)，不屬于高污染項目。 | 符合 |
| 禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目。 | 本項目不涉及石化和煤化工。 | 符合 |
| 禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目。 | 本項目符合產(chǎn)業(yè)政策，不屬于落后產(chǎn)能、不屬于嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)。 | 符合 |
| 禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。 | / | 符合 |
| 禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放低水平項目。嚴格執(zhí)行《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的通知》，加強項目審查論證，規(guī)范項目行政審批。 | 本項目不屬于高耗能高排放項目。 | 符合 |
1.4 與揮發(fā)性有機物污染防治政策符合性分析
本項目與揮發(fā)性有機物污染防治相關(guān)政策符合性見下表。
| 文件要求 | 項目情況 |
|---|---|
| 《揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》 | 本項目VOCs物質(zhì)使用過程產(chǎn)生的有機廢氣經(jīng)集氣罩收集后采用“二級活性炭”處理后達標排放。 |
| 《關(guān)于加快解決當前揮發(fā)性有機物治理突出問題的通知》 | 本項目投料、攪拌混合、灌裝過程中，采取局部氣體收集措施，廢氣排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。 |
