重慶市規(guī)劃和自然資源局 重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會關(guān)于進一步規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知（渝規(guī)資規(guī)范〔2020〕8號）
重慶市規(guī)劃和自然資源局 重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會關(guān)于進一步規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知
渝規(guī)資規(guī)范〔2020〕8號
各區(qū)縣（自治縣）、萬盛經(jīng)開區(qū)規(guī)劃自然資源主管部門，各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、萬盛經(jīng)開區(qū)農(nóng)林局、高新區(qū)改革發(fā)展局：
為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，建立健全設(shè)施農(nóng)業(yè)用地保障和監(jiān)管長效機制，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展，按照《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔2019〕4號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步規(guī)范我市設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)事宜通知如下：
一、嚴(yán)格界定設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范圍
設(shè)施農(nóng)業(yè)用地包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植（含菌類）和畜禽（蠶）、水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地，按功能分為生產(chǎn)設(shè)施用地和與生產(chǎn)關(guān)聯(lián)的輔助設(shè)施用地。
（一）作物種植（含菌類）設(shè)施用地
1．生產(chǎn)設(shè)施用地。生產(chǎn)設(shè)施用地是指直接用于種植類（含菌類）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地，包括育種育苗大棚、工廠化作物栽培中連棟溫室或智能溫室（含溫室墻體、室內(nèi)通道、耳房）。
2．輔助設(shè)施用地。輔助設(shè)施用地是指為生產(chǎn)服務(wù)的看護房、農(nóng)資農(nóng)機具存放場所、秸稈等有機肥堆漚處理場所，配套的檢驗檢疫監(jiān)測、病蟲害防控、農(nóng)業(yè)灌溉等設(shè)施，與生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品直接關(guān)聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮預(yù)冷存儲等初加工設(shè)施用地以及必要的管理用房。
（二）畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施用地
1．生產(chǎn)設(shè)施用地。生產(chǎn)設(shè)施用地是指直接用于畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的設(shè)施用地，包括規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽蠶圈舍（含場區(qū)內(nèi)通道、給排水設(shè)施）、引種隔離等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地；工廠化養(yǎng)殖池、集裝箱循環(huán)水養(yǎng)殖池、高位養(yǎng)殖池、流水養(yǎng)魚池（含進排水渠道及水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施）等。
2．輔助設(shè)施用地。輔助設(shè)施用地是指為規(guī)模化畜禽蠶、水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)必需配建的蓄水凈水設(shè)施、畜禽糞污廢棄物處置、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理、病死畜禽無害化處理、檢驗檢疫監(jiān)測、動物疫病蟲害防控、種禽場內(nèi)孵化、飼料飼草加工、生物質(zhì)（有機）肥料生產(chǎn)、清洗消毒烘干設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品保鮮預(yù)冷存儲及分揀包裝以及必要的管理用房等輔助設(shè)施用地。
（三）嚴(yán)禁擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范圍
重慶市規(guī)劃和自然資源局
重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
2020年6月28日
附件1
設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案材料目錄
（參考清單）
1．設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案表；
2．設(shè)施建設(shè)方案（含平面布置示意圖）；
3．設(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用協(xié)議；
4．土地流轉(zhuǎn)合同（涉及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的出具）；
5．項目公告材料（設(shè)施建設(shè)方案、土地使用條件、用地協(xié)議公告影像資料及集體經(jīng)濟組織出具的公告無異議證明）
6．設(shè)施農(nóng)業(yè)用地界址點坐標(biāo)成果表（2000大地坐標(biāo)系，含電子格式），土地利用現(xiàn)狀圖（局部），用地面積分類統(tǒng)計表）；
7．設(shè)施農(nóng)業(yè)用地復(fù)墾表或土地復(fù)墾方案（符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門大型畜禽養(yǎng)殖場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：生豬年出欄≥2000頭，奶牛存欄≥1000頭，肉牛年出欄≥200頭，肉羊年出欄≥500頭，蛋雞存欄≥10000只，肉雞年出欄≥40000只的，應(yīng)提交土地復(fù)墾方案），土地復(fù)墾預(yù)存費憑證及土地復(fù)墾資金使用監(jiān)管協(xié)議；
8．項目經(jīng)營者身份證明材料：經(jīng)營者為自然人的，提交經(jīng)營者本人身份證；經(jīng)營者為非自然人的，提交《營業(yè)執(zhí)照》及法定代表人身份證明書和身份證，提交上級主管單位《營業(yè)執(zhí)照》的應(yīng)補充該單位的書面授權(quán)證明；
9．經(jīng)營者委托他人辦理的，提交經(jīng)營者授權(quán)委托書和受托人的身份證。
附件2
設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案表
編號： 區(qū)（縣、自治縣） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）〔20 〕第 號 單位：公頃
項目名稱 | |||||||||||||||
經(jīng)營者 | （法定代表人姓名） 身份證號 | ||||||||||||||
建設(shè)地點 | |||||||||||||||
用途及規(guī)模 | 如：規(guī)?；痢琉B(yǎng)殖（常年存欄量××頭）、工廠化××栽培（××公頃）、規(guī)模化糧食生產(chǎn)（××公頃）、標(biāo)準(zhǔn)化××養(yǎng)殖（養(yǎng)殖水面××公頃）…… | ||||||||||||||
土地使用時間 | 年 月 日— 年 月 日 | 建設(shè)工期 | 年 月 日— 年 月 日 | ||||||||||||
設(shè)施建設(shè)類型 | 新建 改擴建 | ||||||||||||||
項目用地情況 | 總面積： | ||||||||||||||
其中：設(shè)施農(nóng)業(yè)用地面積 公頃 ；露天種植面積 公頃 。 | |||||||||||||||
擬建設(shè)施情況 | 生產(chǎn)設(shè)施 | 建設(shè)內(nèi)容：如××處××結(jié)構(gòu)的××設(shè)施，占用共××公頃、…… | |||||||||||||
擬使用土地情況 | |||||||||||||||
面積 | 占項目總用地面積比例（%） | 耕地 | 永久基本農(nóng)田 | 園地 | 林地 | 養(yǎng)殖 水面 | 其他土地 | ||||||||
輔助設(shè)施 | 建設(shè)內(nèi)容：如××處××結(jié)構(gòu)的××設(shè)施，占用共××公頃、…… | ||||||||||||||
擬使用土地情況 | |||||||||||||||
面積 | 占項目總用地面積比例（%） | 耕地 | 永久基本農(nóng)田 | 園地 | 林地 | 養(yǎng)殖 水面 | 其他土地 | ||||||||
是否足額預(yù)存土地復(fù)墾費用并簽訂土地復(fù)墾費用使用監(jiān)管協(xié)議： 是 否 | |||||||||||||||
項目所在地集體經(jīng)濟組織意見 | 經(jīng)辦人（簽字）： 負(fù)責(zé)人（簽字）： （單位蓋章） | ||||||||||||||
項目所在地規(guī)劃自然資源所意見 | 經(jīng)辦人（簽字）： 負(fù)責(zé)人（簽字）： （單位蓋章） 年 月 日 | ||||||||||||||
項目所在地農(nóng)業(yè)服務(wù)中心意見 | 經(jīng)辦人（簽字）： 負(fù)責(zé)人（簽字）： （單位蓋章） 年 月 日 | ||||||||||||||
其他需要說明的事項（涉及永久基本農(nóng)田、林地和水域的） | 年 月 日 | ||||||||||||||
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府意見 | 經(jīng)審查，《設(shè)施建設(shè)方案》和土地使用條件符合相關(guān)要求并公告無異議，經(jīng)營者已簽訂用地協(xié)議，[且與承包農(nóng)戶簽訂流轉(zhuǎn)合同，（已通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場規(guī)范）流轉(zhuǎn)土地××公頃]。（涉及征求相關(guān)部門意見的：××單位已同意××××），符合設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案要求。予以備案。 負(fù)責(zé)人（簽字）： （單位蓋章） 年 月 日 | ||||||||||||||
注：1．本表雙面打印，涂改無效。
2．本表除鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府意見外，其余內(nèi)容由備案申請人填寫。
3．“建設(shè)內(nèi)容”是指各類設(shè)施建設(shè)數(shù)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模等，輔助設(shè)施必須明確看護房、管理用房和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施用地的建設(shè)情況。
4．其他需要說明的事項包括：區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源局關(guān)于使用永久基本農(nóng)田條件的意見；生態(tài)環(huán)境部門關(guān)于環(huán)境影響評價要求的意見；林業(yè)部門關(guān)于占用林地的意見；水利部門關(guān)于水利管理事項的意見及足額預(yù)存土地復(fù)墾費用及簽訂以及設(shè)施農(nóng)業(yè)用地續(xù)期等情況。
附件3
設(shè)施農(nóng)業(yè)用地建設(shè)方案
面積單位：公頃
項目名稱 | |||||||||||||||
經(jīng)營者名稱 | 法人代表 | 聯(lián)系方式 | |||||||||||||
建設(shè)地點 | |||||||||||||||
用途 | □規(guī)模化糧食生產(chǎn) □工廠化作物栽培 □規(guī)?；秤镁a(chǎn) □規(guī)模化種植生產(chǎn) □規(guī)?；笄菪Q養(yǎng)殖 □規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖 | ||||||||||||||
投資規(guī)模 | 萬元 | 擬使用土地時間 | 年 月 日— 年 月 日 | ||||||||||||
設(shè)施建設(shè)類型 | □新建□改擴建 | 建設(shè)工期 | 年 月 日— 年 月 日 | ||||||||||||
設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) | |||||||||||||||
擬用地情況 | 項目區(qū)總面積 | ||||||||||||||
其 中 | 設(shè)施農(nóng)用地面積（ ） | 占用前土地地類及面積 | |||||||||||||
耕地 | 其中:永久基本農(nóng)田 | 園地 | 林地 | 養(yǎng)殖水面 | 其他土地 | ||||||||||
露天種植面積（ ） | 規(guī)模化種植 公頃；規(guī)?；Z食種植 公頃。 | ||||||||||||||
用設(shè)施類型及面積 | 生產(chǎn)設(shè)施用地面積（ ） | 工廠作物栽培溫室用地 | 畜禽蠶養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)施用地 | ||||||||||||
水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)施用地 | 食用菌生產(chǎn)設(shè)施用地 | ||||||||||||||
育種育苗場所用地 | ...... | ||||||||||||||
輔助設(shè)施用地面積（ ） | 檢驗檢疫等技術(shù)設(shè)施用地 | 看護房用地 | |||||||||||||
環(huán)保設(shè)施用地 | 管理用房用地 | ||||||||||||||
設(shè)備、原料場所用地 | 生物質(zhì)肥料生產(chǎn)設(shè)施用地 | ||||||||||||||
場內(nèi)道路用地 | 農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施用地 | ||||||||||||||
晾曬場用地 | 糧食烘干設(shè)施用地 | ||||||||||||||
糧食和農(nóng)資臨時存放場所 | 大型農(nóng)機具臨時存放及維護保養(yǎng)場所 | ||||||||||||||
...... | |||||||||||||||
其他事項 | |||||||||||||||
填表人： 填表時間：
注：1．“設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”是指設(shè)施結(jié)構(gòu)與單位造價。
2．改擴建設(shè)施農(nóng)業(yè)用地面積應(yīng)連同原使用面積一并計算。
3．本建設(shè)方案應(yīng)附農(nóng)業(yè)設(shè)施平面布置示意圖、標(biāo)注設(shè)施農(nóng)業(yè)用地位置的土地利用現(xiàn)狀局部圖。
附件4
設(shè)施農(nóng)業(yè)用地復(fù)墾表
附件5
農(nóng)業(yè)設(shè)施用地協(xié)議（參考文本）
甲方：（經(jīng)營者）
法定代表人或委托代理人：
地址： 區(qū)（縣、自治縣） 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道） 號
聯(lián)系電話：
乙方：（村民小組、社）
法定代表人：
地址： 區(qū)（縣、自治縣） 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道） 村 （ ）村民小組（社）
聯(lián)系電話：
按照《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔2019〕4號）及重慶市設(shè)施農(nóng)用地管理等有關(guān)規(guī)定，甲、乙、雙方按照“平等、自愿、公開、公正”的原則，經(jīng)協(xié)商一致，簽訂本協(xié)議：
一、項目名稱： 。
二、農(nóng)業(yè)設(shè)施用地位置、面積：甲方經(jīng)營 項目，經(jīng)乙方同意，使用其經(jīng)依法確定的土地所有權(quán)范圍內(nèi)位于 鎮(zhèn) 村 社（組）的農(nóng)村集體土地 公頃，其中：生產(chǎn)設(shè)施用地 公頃，占用耕地 公頃；輔助設(shè)施用地 公頃，占用耕地 公頃；涉及占用基本農(nóng)田 公頃。
三、農(nóng)業(yè)設(shè)施用地使用年限：乙方同意甲方使用該宗土地 年。從 年 月 日起，至 年 月日止。
四、農(nóng)業(yè)設(shè)施用地用途：該宗土地主要用于 作物栽培（ 養(yǎng)殖、 糧食生產(chǎn)），具體用于修建 等生產(chǎn)設(shè)施； 等輔助設(shè)施（按其提供的設(shè)施建設(shè)方案逐項進行填寫）。
五、甲方使用該宗土地涉及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的，甲方應(yīng)依法與承包戶簽訂土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。經(jīng)營期間，若遇土地征收，青苗和構(gòu)附著物補償歸承包農(nóng)戶 [或甲方，或乙方]所有。
六、土地復(fù)墾：甲方修建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施占用的土地，應(yīng)在生產(chǎn)結(jié)束后一個月內(nèi)復(fù)墾；占用耕地的，應(yīng)復(fù)墾為耕地。復(fù)墾完成后由區(qū)縣規(guī)劃自然部門會同有關(guān)部門，組織有關(guān)專家對復(fù)墾、復(fù)耕情況進行驗收。甲方不復(fù)墾、復(fù)耕驗收中經(jīng)整改仍不合格的，按照《土地復(fù)墾條例》等有關(guān)規(guī)定，由區(qū)縣規(guī)劃自然資源部門代為組織復(fù)墾，復(fù)墾費用由甲方承擔(dān)。
七、土地交還：甲方因經(jīng)營不善未能按期支付雙方約定的使用土地的相關(guān)費用，乙方有權(quán)提前收回甲方所使用的土地。協(xié)議約定使用年限到期后，如乙方有意愿繼續(xù)出租該宗土地用于農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，甲方在同等條件下有優(yōu)先申請使用權(quán)。土地交還后，甲方修建的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施及其他地上附著物歸甲方處置，乙方有權(quán)要求甲方在規(guī)定時間內(nèi)處置完畢。
八、違約責(zé)任：協(xié)議簽訂后，乙方不得以任何理由阻擋甲方施工。甲、乙雙方任何一方違約，給對方造成重大經(jīng)濟損失，應(yīng)賠償對方違約金萬元（大寫： ）。未經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)，甲方擅自改變農(nóng)業(yè)設(shè)施用地用途，一經(jīng)查處，所有損失由甲方自行負(fù)責(zé)。甲方修建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施占用耕地的，生產(chǎn)結(jié)束后甲方未進行復(fù)耕或未達到耕作條件的，乙方可向甲方追償經(jīng)濟損失（ ）萬元（大寫： ）。
九、本協(xié)議未盡事項，由甲、乙雙方協(xié)商確定。因履行本協(xié)議發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商達不成一致意見的，由 區(qū)縣（自治縣）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織調(diào)解。調(diào)解不成的，可向所在地人民法院依法提起民事訴訟。
十、本協(xié)議一式五份，甲、乙雙方簽字（蓋章）后生效，甲、乙雙方和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門各執(zhí)一份，具有同等法律效力。甲、乙雙方協(xié)商達成的補充協(xié)議亦為合同有效組成部分。
甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：
負(fù)責(zé)人（簽字）： 法人代表（簽字）：
年 月 日 年 月 日
