忻州市規(guī)劃和自然資源局 關(guān)于節(jié)約集約用地論證分析專章編制及審查工作有關(guān)事項(xiàng)的通知
忻州市規(guī)劃和自然資源局 關(guān)于節(jié)約集約用地論證分析專章編制及審查工作有關(guān)事項(xiàng)的通知
各縣（市、區(qū)）自然資源（規(guī)劃）局、各開發(fā)（示范）區(qū)分局、局機(jī)關(guān)各有關(guān)科室、局屬有關(guān)事業(yè)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范我市節(jié)約集約用地論證分析專章（以下簡稱專章）的編制及審查工作，根據(jù)《自然資源部辦公廳節(jié)約集約用地論證分析專章編制與審查工作指南（試行）》（自然資辦函〔2023〕473 號(hào)）、《山西省自然資源廳關(guān)于節(jié)約集約用地論證分析專章編制及綜合論證審查工作有關(guān)事項(xiàng)的通知（試行）》（晉自然資函〔2023〕682號(hào)）和《山西省自然資源廳關(guān)于節(jié)約集約用地論證分析專章編制及綜合論證審查工作有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（晉自然資函〔2024〕47號(hào)）等有關(guān)文件要求，現(xiàn)就節(jié)約集約用地論證分析專章（包括僅預(yù)審、預(yù)審和選址）的編制及審查工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、專章編制范圍
經(jīng)依法批準(zhǔn)的國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界和村莊建設(shè)邊界外的交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可行性研究階段，用地涉及耕地、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線，應(yīng)編制節(jié)約集約用地論證分析專章。交通、能源、水利之外的單獨(dú)選址項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。
線性工程（含輸變電線路、管道工程等）涉及耕地、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線的，需按照《山西省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障提升重大建設(shè)項(xiàng)目用地服務(wù)效能的通知》(晉自然資發(fā)〔2023〕31號(hào))的要求編制專章；其中占用或者穿越生態(tài)保護(hù)紅線的線性工程，需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的，由市級(jí)自然資源部門組織編制專章，由省級(jí)自然資源部門進(jìn)行審查并提出意見。
二、專章編制主體及審查層級(jí)
?。ㄒ唬┚幹浦黧w。省級(jí)（占用耕地面積超過30畝）及以上項(xiàng)目由市級(jí)自然資源主管部門組織開展，省級(jí)（占用耕地面積不超過30畝）以下項(xiàng)目由縣級(jí)自然資源主管部門組織開展。
（二）審查層級(jí)。報(bào)自然資源部預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目，由省廳組織對(duì)專章進(jìn)行審查并提出意見；其余項(xiàng)目按照預(yù)審層級(jí)，由對(duì)應(yīng)的自然資源部門組織對(duì)專章進(jìn)行審查并提出意見。
三、市級(jí)專章論證審查程序
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)受理。市政務(wù)大廳自然資源政務(wù)服務(wù)窗口負(fù)責(zé)對(duì)各縣（市、區(qū)）局組織編制并蓋章確認(rèn)的專章進(jìn)行形式性審查，對(duì)符合綜合論證范圍、權(quán)限和申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的報(bào)告，在1個(gè)工作日內(nèi)正式受理。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合規(guī)定形式的，在1個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)充內(nèi)容或不予受理。
?。ǘ┱撟C委托。受理后，在1個(gè)工作日內(nèi)委托忻州市土地事務(wù)中心（以下簡稱土地事務(wù)中心）組織開展技術(shù)審查。
?。ㄈ┙M織論證。土地事務(wù)中心具體負(fù)責(zé)根據(jù)項(xiàng)目類型和用地情況與審批科組建綜合論證專家組，綜合論證審查會(huì)務(wù)工作、組織專家組及相關(guān)科室按照省廳有關(guān)要求進(jìn)行綜合論證審查等。綜合論證工作應(yīng)在接委托后10 個(gè)工作日內(nèi)完成，綜合論證前確需補(bǔ)充相關(guān)技術(shù)材料的，土地事務(wù)中心應(yīng)通知申請(qǐng)人在5個(gè)工作日內(nèi)提交（補(bǔ)充材料時(shí)間單獨(dú)計(jì)算）。
?。ㄋ模?shí)地踏勘。按照省廳相關(guān)規(guī)定，屬于占用耕地規(guī)模較大情形的，各縣（市、區(qū)）局要進(jìn)行實(shí)地踏勘，并將相關(guān)情況、踏勘結(jié)論及要求納入專章相關(guān)內(nèi)容。
?。ㄎ澹┥w章確認(rèn)。專章綜合論證審查通過后，專家審查意見要經(jīng)土地事務(wù)中心蓋章最終確認(rèn)。
?。┵Y料歸檔。各縣（市、區(qū)）局要將經(jīng)綜合論證通過的專章文本（pdf版和紙質(zhì)版）和專家組出具的綜合論證審查意見等相關(guān)資料裝訂后統(tǒng)一報(bào)土地事務(wù)中心、審批科歸檔留存。
各縣（市、區(qū)）局可參照本通知對(duì)本級(jí)預(yù)審項(xiàng)目專章的的綜合論證審查工作進(jìn)行規(guī)范。
聯(lián)系人：鄭永梅 13935055050
周曉東 13835055222
忻州市規(guī)劃和自然資源局
2024年8月21日
