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福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省建設(shè)用地總量控制和減量化管理方案的通知 (閩政〔2017〕16號)

[規(guī)劃選址論證 - 政策法規(guī)] 發(fā)表于:2024-04-07 19:14:55
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福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省建設(shè)用地總量控制和減量化管理方案的通知 (閩政〔2017〕16號)
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福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省建設(shè)用地總量控制和減量化管理方案的通知

閩政〔2017〕16號福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省建設(shè)用地總量控制和減量化管理方案的通知 (閩政〔2017〕16號)

各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì),省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):資料下載_工程資料_資料共享

  現(xiàn)將《福建省建設(shè)用地總量控制和減量化管理方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。工程資料_工程咨詢_模版下載

            福建省人民政府工程咨詢_十四五_縣域經(jīng)濟(jì)

            2017年5月5日工作報(bào)告_規(guī)劃綱要_報(bào)告模板

 ?。ù思鲃?dòng)公開)資料庫_文庫_資料共享

  福建省建設(shè)用地總量控制和減量化管理方案大牛工程師

  為貫徹落實(shí)《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(福建)實(shí)施方案》,實(shí)行建設(shè)用地總量和強(qiáng)度控制,推進(jìn)節(jié)約集約用地,提高土地利用效率,推動(dòng)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),現(xiàn)制定本方案。福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省建設(shè)用地總量控制和減量化管理方案的通知 (閩政〔2017〕16號)

  一、總體要求福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省建設(shè)用地總量控制和減量化管理方案的通知 (閩政〔2017〕16號)

 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省建設(shè)用地總量控制和減量化管理方案的通知 (閩政〔2017〕16號)

  全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院支持福建加快發(fā)展和生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大決策部署,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度,按照“框定總量、嚴(yán)控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率”要求,實(shí)行建設(shè)用地總量和強(qiáng)度控制,全面推進(jìn)節(jié)約集約用地,為再上新臺階、建設(shè)新福建提供強(qiáng)有力的國土資源支撐。福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省建設(shè)用地總量控制和減量化管理方案的通知 (閩政〔2017〕16號)

 ?。ǘ┲饕繕?biāo)福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省建設(shè)用地總量控制和減量化管理方案的通知 (閩政〔2017〕16號)

  ——控制建設(shè)用地總量?!笆濉睍r(shí)期,全省新增建設(shè)用地總量控制在10.28萬公頃(154萬畝)以內(nèi);2020年城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)??刂圃?5.73萬公頃(986萬畝)以內(nèi)(上述兩項(xiàng)指標(biāo)以國家下達(dá)的為準(zhǔn))。大牛工程師

  ——提高建設(shè)用地強(qiáng)度。“十三五”期間,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降22%;開發(fā)區(qū)工業(yè)用地產(chǎn)出強(qiáng)度增長15%以上。文庫_工程咨詢_資料共享

  二、主要任務(wù)資料庫_資料下載_工程資料

  (一)強(qiáng)化規(guī)劃總體管控統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工作報(bào)告_模版下載

  一是劃定永久基本農(nóng)田紅線。按照城鎮(zhèn)由大到小、空間由近及遠(yuǎn)、耕地質(zhì)量等別和地力等級由高到低的順序,將城市(縣城)周邊、交通沿線現(xiàn)有易被占用的優(yōu)質(zhì)耕地、已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田優(yōu)先劃為永久基本農(nóng)田,劃定全省永久基本農(nóng)田1609萬畝,并上圖入庫、落地到戶,嚴(yán)格實(shí)行永久保護(hù)。2017年6月30日前完成永久基本農(nóng)田劃定及上圖入庫、落地到戶工作。二是推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善。依據(jù)《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006~2020年)調(diào)整方案》,部署開展我省各級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作,將建設(shè)用地總量控制指標(biāo)逐級分解下達(dá)到市、縣、鄉(xiāng)級。建立完善全省統(tǒng)一的規(guī)劃數(shù)據(jù)庫,將規(guī)劃新增建設(shè)用地落實(shí)到地塊,實(shí)現(xiàn)圖、數(shù)和實(shí)地一致。力爭2017年底前完成全省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作。建立完善規(guī)劃信息管理系統(tǒng),與用地審批系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)規(guī)劃數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新及規(guī)劃指標(biāo)使用情況實(shí)時(shí)監(jiān)控,探索建立建設(shè)用地總量控制預(yù)警機(jī)制。三是做好土地利用總體規(guī)劃“三界四區(qū)”與“三線劃定”、城鄉(xiāng)規(guī)劃“三區(qū)四線”、空間規(guī)劃“三區(qū)三線”等的銜接,推進(jìn)“多規(guī)合一”。各類空間規(guī)劃確定的建設(shè)用地面積不得超過土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地總規(guī)模,修改城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃不得突破原規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模;允許建設(shè)區(qū)面積不得超過土地利用總體規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模;有條件建設(shè)區(qū)應(yīng)與城市開發(fā)邊界相銜接。生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi),除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定允許建設(shè)外,不再安排與生態(tài)保護(hù)無關(guān)的新增建設(shè)用地,現(xiàn)狀建設(shè)用地應(yīng)逐步退出。嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施管理,切實(shí)按照規(guī)劃確定的用途批地用地,不符合規(guī)劃的,不得批地用地。按照土壤污染防治有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控。資料庫_十四五_縣域經(jīng)濟(jì)

  責(zé)任單位:省國土廳、發(fā)改委、住建廳、環(huán)保廳,各市、縣(區(qū))人民政府工程資料_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_十四五

 ?。ǘ?shí)行用地計(jì)劃的差別化管理大牛工程師

  嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地總量,按照當(dāng)年度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,科學(xué)安排年度土地利用計(jì)劃,逐級分解下達(dá)到市、縣(區(qū))。嚴(yán)格按照土地利用年度計(jì)劃審批用地,沒有計(jì)劃指標(biāo)的,不得批準(zhǔn)用地,以計(jì)劃實(shí)施落實(shí)建設(shè)用地總量控制要求。實(shí)行用地計(jì)劃的差別化管理,堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、兼顧一般”的原則,實(shí)行“有保有控”的用地政策,重點(diǎn)保障行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目、省及省以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目、保障性安居工程用地,支持扶貧項(xiàng)目、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、旅游業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展用地,統(tǒng)籌社會(huì)民生事業(yè)用地,嚴(yán)控“兩高一資”和產(chǎn)能嚴(yán)重過剩項(xiàng)目用地。工程咨詢_資料共享_規(guī)劃綱要

  責(zé)任單位:省國土廳、發(fā)改委、住建廳、經(jīng)信委,各市、縣(區(qū))人民政府資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載

 ?。ㄈ﹪?yán)格土地供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)_報(bào)告模板

  一是嚴(yán)格執(zhí)行國家供地政策。按照國土資源部、國家發(fā)展改革委發(fā)布的《限制用地項(xiàng)目目錄》《禁止用地項(xiàng)目目錄》的要求使用土地。凡列入《限制用地項(xiàng)目目錄》的建設(shè)項(xiàng)目,必須符合目錄規(guī)定條件,國土資源、投資管理部門方可辦理相關(guān)手續(xù);凡列入《禁止用地項(xiàng)目目錄》的建設(shè)項(xiàng)目,國土資源、投資管理部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。控制煤炭、鋼鐵等資源消耗高、環(huán)境危害大、產(chǎn)能過剩的項(xiàng)目準(zhǔn)入,嚴(yán)禁“大廣場”“大馬路”建設(shè)。二是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)。對公路、鐵路、電力、民用航空運(yùn)輸機(jī)場、石油天然氣、光伏發(fā)電站等國家和地方已頒布用地標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,在用地預(yù)審、用地審批、土地供應(yīng)等環(huán)節(jié),加強(qiáng)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)審查,項(xiàng)目用地嚴(yán)格控制在用地標(biāo)準(zhǔn)內(nèi);對國家和地方尚未頒布用地標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,以及確需突破用地標(biāo)準(zhǔn)確定的規(guī)模和功能分區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)開展節(jié)地評價(jià)。三是繼續(xù)實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)控制。工業(yè)項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地供應(yīng)、竣工驗(yàn)收等工作中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《福建省工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)(2013年本)》確定的工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、綠地率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地比例等5項(xiàng)指標(biāo),對超標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目用地核減用地規(guī)模。四是鼓勵(lì)使用多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。對小微企業(yè)原則上不再單獨(dú)供地,引導(dǎo)其租賃或購買多層標(biāo)準(zhǔn)廠房;支持各類投資開發(fā)主體參與建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。標(biāo)準(zhǔn)廠房建成后,在不改變功能和土地用途前提下,允許對房屋使用權(quán)、土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓。福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省建設(shè)用地總量控制和減量化管理方案的通知 (閩政〔2017〕16號)

  責(zé)任單位:各市、縣(區(qū))人民政府,省國土廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、住建廳福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省建設(shè)用地總量控制和減量化管理方案的通知 (閩政〔2017〕16號)

 ?。ㄋ模┍P活存量土地福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省建設(shè)用地總量控制和減量化管理方案的通知 (閩政〔2017〕16號)

  一是實(shí)行用地審批與存量土地盤活相掛鉤。對前五年平均供地率達(dá)不到要求的,批而未供土地面積居全省前十名且面積在500公頃以上的,或閑置土地面積居全省前十名且面積在50公頃以上的市、縣(區(qū)),除行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目、省及省以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目外,暫停其新的用地審批。對盤活存量土地成效較好的市、縣(區(qū)),給予適當(dāng)用地計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。二是促進(jìn)批而未供土地有效利用。加強(qiáng)土地批后監(jiān)管,加大對存量土地的盤活處置力度,定期組織對批而未供土地進(jìn)行排查梳理,并依法依規(guī)分類采取調(diào)出指標(biāo)置換用地、調(diào)整項(xiàng)目加快供地、二次招商等措施進(jìn)行盤活利用;按照《福建省批而未供土地用地批文處理辦法》,對2005年以來經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收、土地利用現(xiàn)狀未發(fā)生變化,且城鄉(xiāng)規(guī)劃已將其調(diào)整為非建設(shè)用地的或自征地公告發(fā)布之日起5年以上無法交地的批而未供土地,將用地批文整體或部分地塊作撤銷處理,多渠道多方式消化批而未供土地,提高土地利用效率,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。到2020年,全省每年力爭盤活批而未供土地10萬畝。三是強(qiáng)化閑置土地處置。嚴(yán)格按照《閑置土地處置辦法》等規(guī)定,規(guī)范履行調(diào)查、認(rèn)定、告知、聽證、作出處理決定等程序,依法依規(guī)妥善處置閑置土地。對因企業(yè)原因造成土地閑置,未動(dòng)工開發(fā)滿一年的,按規(guī)定征繳土地閑置費(fèi);未動(dòng)工開發(fā)滿兩年的,依法收回土地。大牛工程師

  責(zé)任單位:各市、縣(區(qū))人民政府,省國土廳福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省建設(shè)用地總量控制和減量化管理方案的通知 (閩政〔2017〕16號)

 ?。ㄎ澹┩七M(jìn)低效用地再開發(fā)福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省建設(shè)用地總量控制和減量化管理方案的通知 (閩政〔2017〕16號)

  一是推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。充分利用土地調(diào)查成果,開展城鎮(zhèn)建設(shè)用地調(diào)查,摸清城鎮(zhèn)低效用地現(xiàn)狀和改造開發(fā)潛力。完善低效用地再開發(fā)的激勵(lì)機(jī)制,原國有土地使用權(quán)人可通過自主、聯(lián)營、入股、轉(zhuǎn)讓等多種方式對其使用的國有建設(shè)用地依法進(jìn)行改造開發(fā)。城中村集體建設(shè)用地可依法征收后進(jìn)行改造開發(fā)。對工業(yè)企業(yè)“優(yōu)二進(jìn)三”的,在用地選址、用地審批等方面給予支持。鼓勵(lì)市場主體收購相鄰多宗低效利用地塊進(jìn)行集中改造開發(fā)。依照有關(guān)規(guī)定,妥善處理各類歷史遺留建設(shè)用地。二是強(qiáng)化開發(fā)區(qū)用地內(nèi)涵挖潛。優(yōu)化開發(fā)區(qū)布局,引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目在開發(fā)區(qū)內(nèi)集中落位。嚴(yán)格開發(fā)區(qū)工業(yè)用地準(zhǔn)入門檻,提高工業(yè)用地投資強(qiáng)度和利用效率。對已引進(jìn)的企業(yè)通過增資擴(kuò)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級實(shí)現(xiàn)“零增地”發(fā)展。按照“一年一次更新、三年一次全面評價(jià)”的要求,從建設(shè)用地開發(fā)強(qiáng)度、土地投資強(qiáng)度、綜合效益等方面開展開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地評價(jià),評價(jià)成果作為開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級的重要依據(jù),對評價(jià)排名居全省前二分之一的開發(fā)區(qū),方可辦理擴(kuò)區(qū)手續(xù);對評價(jià)排名居全省前三分之一的開發(fā)區(qū),方可辦理升級手續(xù)。文庫_工作報(bào)告_縣域經(jīng)濟(jì)

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 ?。┩七M(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤資料庫_資料共享_報(bào)告模板

  一是繼續(xù)實(shí)施舊村復(fù)墾。在嚴(yán)格保護(hù)傳統(tǒng)村落、歷史風(fēng)貌建筑基礎(chǔ)上,加大對空心村、空心房、危舊房等農(nóng)村低效利用建設(shè)用地的整治力度,舊村復(fù)墾形成的耕地可核定為增減掛鉤指標(biāo),指標(biāo)收益按照有關(guān)規(guī)定用于農(nóng)村土地整治和新村及小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村低效土地盤活利用,改善農(nóng)村生產(chǎn)、人居環(huán)境。二是推進(jìn)工礦廢棄地的復(fù)墾。開展歷史遺留損毀的采礦用地調(diào)查摸底,分類處置,宜耕則耕,宜綠則綠,宜建則建。對歷史遺留損毀的采礦用地復(fù)墾為耕地的,納入增減掛鉤指標(biāo),促進(jìn)耕地面積增加、建設(shè)用地減少?!笆濉逼陂g,舊村復(fù)墾和工礦廢棄地復(fù)墾新增耕地5萬畝。資料庫_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_縣域經(jīng)濟(jì)

  責(zé)任單位:各市、縣(區(qū))人民政府,省國土廳、住建廳大牛工程師

  (七)鼓勵(lì)地下空間開發(fā)利用福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省建設(shè)用地總量控制和減量化管理方案的通知 (閩政〔2017〕16號)

  一是加強(qiáng)地上地下空間立體開發(fā)利用。開展城市地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價(jià),做好重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域地質(zhì)資源環(huán)境承載力和場地適宜性綜合評價(jià)。建設(shè)(規(guī)劃)等部門應(yīng)加大地下空間專項(xiàng)規(guī)劃編制,充分利用城市地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價(jià)成果,統(tǒng)籌考慮公共服務(wù)、交通、市政(含管網(wǎng))、倉儲(chǔ)設(shè)施、已發(fā)現(xiàn)文物、人防和城市防災(zāi)等要求,科學(xué)確定地下空間開發(fā)用途,進(jìn)行多功能、一體化、綜合型公共空間立體開發(fā)建設(shè)。二是鼓勵(lì)地下空間多層開發(fā)。城市地下空間開發(fā)利用建筑面積單列,不計(jì)入建設(shè)用地容積率指標(biāo)。國防、人防、防災(zāi)、文物保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等涉及國家安全、公共利益的地下空間項(xiàng)目,以及地下空間作為非經(jīng)營性的停車場(庫)及配電間等配套用房使用的,可免收地下空間部分的土地出讓金。地下空間用于商業(yè)、辦公、娛樂、倉儲(chǔ)等經(jīng)營性用途的,其土地出讓金由市、縣(區(qū))人民政府根據(jù)所屬地塊對應(yīng)用途的基準(zhǔn)地價(jià)的一定比例確定。福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省建設(shè)用地總量控制和減量化管理方案的通知 (閩政〔2017〕16號)

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 ?。ò耍┥罨恋刭Y源市場化配置福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省建設(shè)用地總量控制和減量化管理方案的通知 (閩政〔2017〕16號)

  一是擴(kuò)大國有土地有償使用范圍。進(jìn)一步縮小劃撥供地范圍。逐步對交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和各類社會(huì)事業(yè)用地中經(jīng)營性用地實(shí)行有償使用。鼓勵(lì)劃撥土地盤活利用,原劃撥土地符合規(guī)劃并依法經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)的,可辦理出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃等有償使用手續(xù),與其他存量土地一并整體開發(fā)。二是開展完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場試點(diǎn)。按照國土資源部部署,在廈門市開展完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場試點(diǎn),到2018年底,建立符合城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場需求、產(chǎn)權(quán)明晰、市場定價(jià)、信息集聚、交易安全的土地二級市場,市場規(guī)則基本完善,土地資源配置效率顯著提高,形成可復(fù)制可推廣的改革成果。三是探索新的工業(yè)用地供地方式。在有條件的地方,試行工業(yè)用地先出租后出讓或在法定最高年期內(nèi)縮短出讓年期的方式出讓土地。四是加強(qiáng)地價(jià)監(jiān)管。按照兩年一更新的要求,適時(shí)修訂公布基準(zhǔn)地價(jià),提高基準(zhǔn)地價(jià)的現(xiàn)勢性。更新完善“福建省地價(jià)一張圖查詢系統(tǒng)”,繼續(xù)實(shí)施出讓宗地價(jià)格公開查詢制度,接受社會(huì)公眾查詢和監(jiān)督。福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省建設(shè)用地總量控制和減量化管理方案的通知 (閩政〔2017〕16號)

  責(zé)任單位:各市、縣(區(qū))人民政府,省國土廳福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省建設(shè)用地總量控制和減量化管理方案的通知 (閩政〔2017〕16號)

  (九)落實(shí)建設(shè)用地人地掛鉤機(jī)制大牛工程師

  嚴(yán)格落實(shí)我省《關(guān)于建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制的八條措施》,保障“十三五”期間我省150萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶的用地需求。依據(jù)各地進(jìn)城落戶人口規(guī)模等因素,安排規(guī)劃新增建設(shè)用地指標(biāo)和用地計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo),優(yōu)先保障進(jìn)城落戶人口的住房用地,合理安排教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生用地、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地和必要產(chǎn)業(yè)用地。對保障性安居工程用地審批開辟“綠色通道”,單獨(dú)報(bào)批,應(yīng)保盡保。結(jié)合農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),鼓勵(lì)進(jìn)城落戶人員依法依規(guī)退出或轉(zhuǎn)讓宅基地。大牛工程師

  責(zé)任單位:各市、縣(區(qū))人民政府,省國土廳、發(fā)改委、公安廳、住建廳福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省建設(shè)用地總量控制和減量化管理方案的通知 (閩政〔2017〕16號)

 ?。ㄊ╅_展國土資源節(jié)約集約模范縣(市)創(chuàng)建文庫_規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟(jì)

  深入開展國土資源節(jié)約集約模范縣(市)創(chuàng)建活動(dòng)。以提高國土資源節(jié)約集約利用能力為核心,以創(chuàng)建活動(dòng)為平臺,以激勵(lì)引導(dǎo)為手段,不斷完善創(chuàng)建活動(dòng)方案,建立常態(tài)化的激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)國土資源節(jié)約集約利用整體水平的提升。積極推廣模范縣(市)節(jié)約集約用地的典型經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。到2020年,全省95%以上的縣(市、區(qū))創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范縣(市)通過省級考核;20個(gè)以上的縣(市、區(qū))獲國家國土資源節(jié)約集約模范縣稱號。模版下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_報(bào)告模板

  責(zé)任單位:各市、縣(區(qū))人民政府,省國土廳資料下載_文庫_縣域經(jīng)濟(jì)

  三、保障措施大牛工程師

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府對本行政區(qū)域的建設(shè)用地總量控制和減量化管理工作負(fù)總責(zé)。國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),具體組織實(shí)施建設(shè)用地總量和減量化管理方案,定期開展檢查、考核;發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)按職責(zé)落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策和用地政策,辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等手續(xù),配合開展單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降目標(biāo)考核;經(jīng)信部門負(fù)責(zé)按職責(zé)落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策和用地政策,辦理工業(yè)和信息化領(lǐng)域投資項(xiàng)目的項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等手續(xù);商務(wù)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)開發(fā)區(qū)管理;嚴(yán)格開發(fā)區(qū)的設(shè)立、擴(kuò)區(qū)和升級;環(huán)境保護(hù)、公安、人力資源社會(huì)保障等部門履行各自職責(zé),形成合力,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。大牛工程師

 ?。ǘ?qiáng)化監(jiān)督考核。建立建設(shè)用地總量和減量化管理方案目標(biāo)考核制度,對建設(shè)用地總量和強(qiáng)度目標(biāo)實(shí)行“年度評估、五年考核”。從2017年起,各設(shè)區(qū)市國土資源部門會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革部門,每年對所轄縣、市(區(qū))目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行匯總評估,形成評估報(bào)告,報(bào)省國土廳、住建廳、發(fā)改委備案;2020年底,省國土廳會(huì)同省住建廳、發(fā)改委組織開展全省建設(shè)用地總量和減量化管理方案執(zhí)行情況評價(jià)考核,形成考核報(bào)告報(bào)省政府。大牛工程師

 ?。ㄈ┓e極宣傳引導(dǎo)。充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體和“4?22”地球日、“6?25”土地日等活動(dòng),開展形式多樣的省情宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)資源憂患意識,形成節(jié)約集約用地的全民共識;做好建設(shè)用地總量控制和減量化管理相關(guān)政策解讀工作,總結(jié)推廣各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功模式,發(fā)揮示范作用,營造節(jié)約集約的良好社會(huì)氛圍。資料下載_模版下載_資料共享

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