赤峰紅山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域概況
1.1 區(qū)域概況
1.1.1 區(qū)域地理位置及交通條件
1 、地理位置
赤峰紅山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市紅山區(qū)，涉及小房村、新安屯、聶胡地、 榆樹(shù)林、郎營(yíng)子、西瓦房、小四道井子等組團(tuán)，行政區(qū)劃隸屬于赤峰市紅山區(qū)管轄。
開(kāi)發(fā)區(qū)西鄰紅山國(guó)家森林公園，東至郎營(yíng)子，北至英金河，南臨南山公園。
開(kāi)發(fā)區(qū)地理坐標(biāo)范圍：經(jīng)度：119°0′16.81″~ 119°7′5.92″ ，緯度：42°18′43.52″~42°15′33. 18″。
2 、交通運(yùn)輸條件
(1) 公路：赤峰東環(huán) (高速公路) 從開(kāi)發(fā)區(qū)范圍中部南北通過(guò)，與大廣高 速、赤朝高速銜接，在開(kāi)發(fā)區(qū)中部和南部設(shè)有出入 口； 111國(guó)道從開(kāi)發(fā)區(qū)中部呈 東北-西南走向穿過(guò)， 向東通往巴林左旗、敖漢旗、元寶山及平莊；開(kāi)發(fā)區(qū)南部 有205省道、紅元大道，通往平莊、元寶山。
(2) 鐵路：京通鐵路、葉赤鐵路均東西向橫穿開(kāi)發(fā)區(qū)并于赤峰東站交匯， 赤錦鐵路從開(kāi)發(fā)區(qū)北側(cè)穿過(guò)，在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)未設(shè)置站點(diǎn)。
(3) 城市道路：開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)紅燁大街以北、西水地灌渠以西區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)基 本完善；其它區(qū)域現(xiàn)狀道路建設(shè)以次干路和支路為主，尚未形成系統(tǒng)性道路網(wǎng)絡(luò)。
目前綜合二路北段、綜合三路北段、外環(huán)東路北段、綜合五街已基本建設(shè)完 成并通車(chē)，南山五路、南山大街、南山五街部分路段已建設(shè)完成。
1.1.2 區(qū)域基本情況
1 、開(kāi)發(fā)區(qū)基本情況
赤峰紅山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)形成了醫(yī)藥、 紡織、冶金、裝備制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，截至2021年11月底，入駐企業(yè)約200家。
2 、開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用現(xiàn)狀
開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃總用地面積2840.62hm2 。其中城市建設(shè)用地2124.95hm2 ， 占規(guī)劃 總用地面積的74.81%；非建設(shè)用地623.82hm2 ， 占規(guī)劃總用地面積的21.96%；特 殊用地91.85hm2 ， 占規(guī)劃總用地面積的3.23% ，具體見(jiàn)表2-1 、表2.-2。
表2-1 開(kāi)發(fā)區(qū)城市建設(shè)用地平衡表
用地性質(zhì) | 用地面積 (hm2 ) | 占城市建設(shè)用地比例 | |||
用地代碼 | 用地名稱(chēng) | ||||
R | 居住用地 | 77.23 | 3.63% | ||
R2 | 二類(lèi)居住用地 | 76.55 | 3.60% | ||
R22 | 服務(wù)設(shè)施用地 | 0.67 | 0.03% | ||
RB | 商業(yè)居住混合用地 | 2.72 | 0. 13% | ||
A | 公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地 | 43.87 | 2.06% | ||
A1 | 行政辦公用地 | 2.57 | 0. 12% | ||
A2 | 文化設(shè)施用地 | 6.63 | 0.31% | ||
A3 | 教育科研用地 | 20.72 | 0.97% | ||
A33 | 中小學(xué)用地 | 20.72 | 0.97% | ||
A4 | 體育用地 | 4.79 | 0.23% | ||
A5 | 醫(yī)療衛(wèi)生用地 | 4. 17 | 0.20% | ||
A6 | 社會(huì)福利用地 | 4.99 | 0.24% | ||
B | 商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地 | 63.45 | 2.99% | ||
B1 | 商業(yè)用地 | 50.24 | 2.36% | ||
B1B2 | 商業(yè)商務(wù)混合用地 | 6.04 | 0.28% | ||
B2 | 商務(wù)用地 | 5.09 | 0.24% | ||
B4 | 公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地 | 2.07 | 0. 10% | ||
B41 | 加油加氣站用地 | 1.78 | 0.08% | ||
B49 | 其他公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地 | 0.30 | 0.01% | ||
M | 工業(yè)用地 | 1127.74 | 53.07% | ||
M1 | 一類(lèi)工業(yè)用地 | 323.78 | 15.24% | ||
M2 | 二類(lèi)工業(yè)用地 | 779.71 | 36.69% | ||
M3 | 三類(lèi)工業(yè)用地 | 24.25 | 1. 14% | ||
W | 物流倉(cāng)儲(chǔ)用地 | 90.88 | 4.28% | ||
W1 | 一類(lèi)物流倉(cāng)儲(chǔ)用地 | 77.80 | 3.66% | ||
W2 | 二類(lèi)物流倉(cāng)儲(chǔ)用地 | 13.08 | 0.62% | ||
S | 道路與交通設(shè)施用地 | 435.50 | 20.49% | ||
S1 | 城市道路用地 | 399. 18 | 18.79% | ||
S3 | 交通樞紐用地 | 31.88 | 1.50% | ||
S4 | 交通場(chǎng)站用地 | 4.44 | 0.21% | ||
S41 | 公共交通場(chǎng)站用地 | 1.71 | 0.08% | ||
S42 | 社會(huì)停車(chē)場(chǎng)用地 | 2.73 | 0. 13% | ||
U | 公用設(shè)施用地 | 29.81 | 1.40% | ||
U1 | 供應(yīng)設(shè)施用地 | 22.54 | 44. 19% | ||
U11 | 供水用地 | 13.38 | 0.63% | ||
U12 | 供電用地 | 6.28 | 0.30% | ||
U13 | 供燃?xì)庥?/span>地 | 0.93 | 0.04% | ||
U15 | 通信用地 | 1.93 | 0.09% | ||
U2 | 環(huán)境設(shè)施用地 | 1.84 | 0.09% | ||
U22 | 環(huán)衛(wèi)用地 | 1.84 | 0.09% | ||
U3 | 安全設(shè)施用地 | 5.44 | 0.26% | ||
U31 | 消防用地 | 5.44 | 0.26% | ||
G | 綠地與廣場(chǎng)用地 | 253.77 | 11.94% | ||
G1 | 公園綠地 | 86.20 | 4.06% | ||
G2 | 防護(hù)綠地 | 165.49 | 7.79% | ||
G3 | 廣場(chǎng)用地 | 2.09 | 0. 10% | ||
城市建設(shè)用地 | 2124.95 | ||||
表2-2 開(kāi)發(fā)區(qū)其他用地表
用地性質(zhì) | 用地面積 (hm2 ) | |||
用地代碼 | 用地名稱(chēng) | |||
E | 非建設(shè)用地 | 623.82 | ||
E1 | 水域 | 10 82 | ||
E11 | 自然水域 | 10.82 | ||
E2 | 農(nóng)林用地 | 613.00 | ||
H | 特殊用地 | 91 85 | ||
H4 | 軍事用地 | 91.85 | ||
H41 | 軍事用地 | 91.85 | ||
3、開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用規(guī)劃
（1）與紅山區(qū)城市總體規(guī)劃的有效對(duì)接
城市總體規(guī)劃要因地制宜、合理安排和組織城市各建設(shè)項(xiàng)目，采取適當(dāng)?shù)某?/span>市布局結(jié)構(gòu)，并落實(shí)到土地的劃分上。紅山區(qū)高新區(qū)的土地規(guī)劃建設(shè)應(yīng)結(jié)合紅山
區(qū)城市總體規(guī)劃，充分考慮了紅山區(qū)未來(lái)的發(fā)展方向、空間形態(tài)，做到了相互協(xié)調(diào)。
2）與土地利用規(guī)劃修編的有效對(duì)接
布局選址方面：隨著城市化進(jìn)程加快，城市邊緣帶不斷往外擴(kuò)張，使得城市可用地日益緊張。高新區(qū)布局應(yīng)經(jīng)濟(jì)、合理地利用土地，避免與迅速擴(kuò)張的其他
產(chǎn)業(yè)部門(mén)形成激烈的區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)。節(jié)約集約利用土地，布局合理能降低高新區(qū)的用地成本，提高效益，能保證高新區(qū)各功能分區(qū)的高效率運(yùn)作。
建設(shè)用地規(guī)模與結(jié)構(gòu)方面：開(kāi)發(fā)區(qū)在規(guī)劃初期進(jìn)行了用地需求和功能分區(qū)研究，一是科學(xué)預(yù)測(cè)高新區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容用地規(guī)模；二是合理安排各類(lèi)工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)
物流、批發(fā)市場(chǎng)和配套設(shè)施用地結(jié)構(gòu)。
土地利用效率方面：開(kāi)發(fā)區(qū)用地必須以各級(jí)土地利用規(guī)劃修編提出的建設(shè)用地節(jié)約集約利用要求為依據(jù)，確定高新區(qū)各類(lèi)建設(shè)用地的容積率、建筑密度、建
筑高度和綠地率，以實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三效益的最大化。
3）提高開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用效率與經(jīng)濟(jì)收益
確立建設(shè)用地的緊湊度理念，提高高新區(qū)建設(shè)用地的節(jié)約性和集約性。一是要調(diào)整高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，因地制宜確立產(chǎn)業(yè)定位，突出特色，大力倡導(dǎo)和
激勵(lì)節(jié)地型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是要調(diào)整高新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目布局規(guī)劃，設(shè)置不同開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)用地的投資標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)出率標(biāo)準(zhǔn)，提高入園項(xiàng)目的“門(mén)檻”，從而提高
土地的使用效率。
開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，整合土地資源、集約利用宅基地，把鄰近高新區(qū)的村落改造成為開(kāi)發(fā)區(qū)提供生活和社會(huì)服務(wù)的新功能社區(qū)，實(shí)行 “以區(qū)帶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌發(fā)展。
