（湖北省）鄂州市水土保持規(guī)劃（2018~2030年）
前 言
水土資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)性資源。水土流失對農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、防洪安全及水質(zhì)安全等有著重要影響。鄂州市共 有水土流失面積 130.26km2，占國土總面積的 8.2%，水土流失導(dǎo)致水土 資源破壞、生態(tài)環(huán)境惡化、自然災(zāi)害加劇，威脅鄂州市生態(tài)安全、防洪 安全、飲水安全和糧食安全，水土流失引發(fā)的水土資源問題已成為制約 鄂州市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素之一。
新中國成立以來，黨中央、國務(wù)院、湖北省委、省政府高度重視水 土保持工作，鄂州市水土流失防治工作取得了顯著成效。黨的十八大、 十八屆歷次全會及十九大提出了生態(tài)文明建設(shè)、全面深化改革、推進依 法治國的新要求，湖北省委、省政府作出全面推進生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè) 的戰(zhàn)略部署，明確提出要牢固樹立新時代生態(tài)文明觀，統(tǒng)籌山水林田湖 草系統(tǒng)治理，建設(shè)美麗中國，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足 人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民 日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。為貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府重大 決策，落實《中華人民共和國水土保持法》和《湖北省實施<水土保持法> 辦法》，按照水利部和湖北省開展各地水土保持規(guī)劃編制工作的要求， 鄂州市成立了水土保持規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，于 2018 年 2 月啟動鄂州 市水土保持規(guī)劃編制工作，委托中工武大設(shè)計研究有限公司編制鄂州市 水土保持規(guī)劃，我公司組織了相關(guān)技術(shù)人員，在深入調(diào)查研究、廣泛征 求意見、反復(fù)論證咨詢的基礎(chǔ)上，編制完成了《鄂州市水土保持規(guī)劃 （2018-2030 年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。2018 年 7 月 20 日，鄂州市 水務(wù)局在鄂州市主持召開了《規(guī)劃》技術(shù)審查會，并順利通過審查，現(xiàn) 已按照專家及領(lǐng)導(dǎo)們的意見，將《規(guī)劃》報告修改完善，上報審批。
本次規(guī)劃范圍為鄂州市全境，涉及鄂城區(qū)、華容區(qū)和梁子湖區(qū)，土 地總面積為 1591.29km2，規(guī)劃基準年為 2017 年，近期水平年為 2020 年， 遠期水平年為 2030 年。規(guī)劃采用水土流失數(shù)據(jù)為 2017 年湖北省水土流失遙感普查數(shù)據(jù)，采用土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)為全國第二次土地調(diào)查成果。
《規(guī)劃》分析了鄂州市水土流失及其防治現(xiàn)狀，系統(tǒng)總結(jié)水土保持 經(jīng)驗和成效以及存在的問題，以湖北省水土保持區(qū)劃為基礎(chǔ)，以保護和 合理利用水土資源為主線，以全省水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)劃 分成果為依據(jù)，擬定了鄂州市預(yù)防和治理水土流失、保護和合理利用水 土資源的總體部署，明確今后一段時期水土保持的目標、任務(wù)、總體布 局和對策措施，為維護良好生態(tài)、促進江河治理、保障飲水安全、改善 人居環(huán)境、推動經(jīng)濟社會發(fā)展提供支撐和保障。
本規(guī)劃將作為鄂州市水土保持工作的指導(dǎo)性文件，也是今后一段時 期全市防治水土流失與合理利用、開發(fā)和保護水土資源的重要規(guī)劃依據(jù)。
本規(guī)劃在編制過程工作中，得到了湖北省水利廳、湖北省水土保持 監(jiān)測中心、鄂州市國土局、鄂州市林業(yè)局、鄂州市農(nóng)業(yè)局及鄂州市發(fā)改 委等單位的大力支持與協(xié)助，在此一并致以衷心的感謝。
