2023年揭陽(yáng)市普寧市政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年3月3日在普寧市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
普寧市人民政府市長(zhǎng) 林建文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2022年工作回顧
2022年是極不平凡、極為難忘的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和新冠疫情沖擊等超預(yù)期的困難挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在上級(jí)黨政和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，與全市人民一道，迎難而上、砥礪前行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新突破、展現(xiàn)新氣象。入選2022年中國(guó)縣級(jí)市品牌百?gòu)?qiáng)榜，被確認(rèn)為全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)地區(qū)。
一是著力穩(wěn)大盤(pán)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。全面落實(shí)國(guó)家、省、揭陽(yáng)市和我市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策，健全重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)工作機(jī)制，為590家“四上”企業(yè)配備首席聯(lián)絡(luò)員，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)市場(chǎng)主體、保就業(yè)工作，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值629.5億元；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值70.78億元，增長(zhǎng)5.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額341.83億元，增長(zhǎng)1%；地方一般公共預(yù)算收入21.78億元，下降3.9%（剔除留抵退稅因素后23億元，可比增長(zhǎng)0.29%）；進(jìn)出口總額44.2億元，增長(zhǎng)1.5%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1023.85億元，增長(zhǎng)7.32%，貸款余額380.84億元，下降14.65%（剔除處置不良貸款因素后可比增長(zhǎng)5.88%）；全市居民人均可支配收入增加1030元，增長(zhǎng)4.1%。為企業(yè)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)10.4億元，惠及市場(chǎng)主體8.5萬(wàn)戶次；舉辦產(chǎn)業(yè)帶供應(yīng)鏈對(duì)接會(huì)，助力企業(yè)保訂單、保鏈條。新增市場(chǎng)主體2.25萬(wàn)戶，增長(zhǎng)28.68%，其中凈增長(zhǎng)1.49萬(wàn)戶，增長(zhǎng)18.74%；新增“四上”企業(yè)109家，其中“小升規(guī)”企業(yè)73家。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6380個(gè)、失業(yè)人員再就業(yè)2828人。爭(zhēng)取政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金11.44億元，成立重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作專(zhuān)班和市重大工程建設(shè)項(xiàng)目總指揮部，成功舉辦重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約集中開(kāi)工活動(dòng)，137個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資150.91億元。共洽談?wù)猩桃Y項(xiàng)目60個(gè)，其中成功簽約項(xiàng)目14個(gè)，總投資371.7億元，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園、泰睿中藥飲片生產(chǎn)基地等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。
二是著力調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級(jí)。以平臺(tái)建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園鼎孚新型膜材料、綠洲膠囊中藥飲片建成投產(chǎn)，新開(kāi)工項(xiàng)目2個(gè)，新簽約項(xiàng)目5個(gè)，總投資8.5億元，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效應(yīng)逐步形成。紡織印染環(huán)保綜合處理中心基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套進(jìn)一步完善，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值翻倍增長(zhǎng)，入選2022年廣東省特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展乘勢(shì)而上，梯次打造國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園18個(gè)，青梅產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，稻蔬產(chǎn)業(yè)園入選省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)名單。電商物流發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，開(kāi)工建設(shè)粵東區(qū)域卷煙物流配送中心，快遞業(yè)務(wù)量達(dá)16.79億件，位居全省縣級(jí)第一；打造電子商務(wù)雙創(chuàng)孵化中心和電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)基地，上寮電商城建成運(yùn)營(yíng)，電子商務(wù)交易額突破850億元，入選2022年度縣市電商競(jìng)爭(zhēng)力百佳樣本榜單，上榜全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化百?gòu)?qiáng)縣。
三是著力強(qiáng)建管，城市面貌煥發(fā)新顏。堅(jiān)持規(guī)劃先行，著力提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展和城市管理水平，再次獲評(píng)“廣東省衛(wèi)生城市”。普寧市國(guó)土空間總體規(guī)劃通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，完成“三區(qū)三線”劃定。加強(qiáng)交通、水利、能源等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈作為建設(shè)的重點(diǎn)，揭惠鐵路建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，獅子寨隧道順利貫通，汕湛高速普寧東連接線建成通車(chē)，國(guó)道324線、省道237線等項(xiàng)目有力推進(jìn)，改造國(guó)省道24.52公里，成功打通大學(xué)路、軍馬路等“斷頭路”；加快推進(jìn)新能源城鄉(xiāng)公交一體化項(xiàng)目建設(shè)，已開(kāi)通5條公交線路，群眾出行更加順暢；烏石水廠應(yīng)急供水工程、北部中心水廠順利通水，實(shí)現(xiàn)供水管道與城區(qū)管網(wǎng)并網(wǎng)，解決近120萬(wàn)人用水需求；建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目225個(gè)，總投資17.98億元，27個(gè)充電站148個(gè)充電樁建成使用，新建城市燃?xì)夤芫€26公里。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，北部生活垃圾環(huán)保處理中心等項(xiàng)目有力推進(jìn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)園飛灰無(wú)害化填埋場(chǎng)一期建成投產(chǎn)，新增城鎮(zhèn)污水日處理能力14.5萬(wàn)噸、污水管網(wǎng)806公里；建成練江流沙新河生態(tài)修復(fù)工程，啟動(dòng)白馬河水生態(tài)修復(fù)工程，實(shí)施練江干流等5條碧道建設(shè)，練江兩岸風(fēng)景更加宜人，由污染典型蝶變?yōu)橹挝鄣浞?。以?zhēng)創(chuàng)省縣級(jí)文明城市為抓手，深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治“八大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3個(gè)，深入實(shí)施“三舊”改造，大力推進(jìn)“兩違”整治，拆除整改違法圖斑258宗509.95畝，治理違法建設(shè)192宗22.28萬(wàn)平方米。推深做實(shí)“林長(zhǎng)制”，建設(shè)高質(zhì)量水源林2.92萬(wàn)畝，實(shí)施景觀提升和綠化整治修繕工程，讓人民群眾共享更多“綠色福利”。
四是著力補(bǔ)短板，鄉(xiāng)村振興生機(jī)勃勃。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)籌布局、一體推進(jìn)，著力夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)。用好駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作機(jī)制，籌集各級(jí)資金超7億元，謀劃實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目587個(gè)；完成70個(gè)行政村壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，平均增加村集體收入2.3萬(wàn)元。積極推動(dòng)占隴鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)工作，謀劃啟動(dòng)30個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，完成占隴鎮(zhèn)中心幼兒園等11個(gè)項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)，洪陽(yáng)寶鏡院村以“花卉”產(chǎn)業(yè)類(lèi)目入選“全國(guó)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)超億元村”，新增縣級(jí)龍頭企業(yè)3家。守牢糧食安全底線，完成撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種1.63萬(wàn)畝，新增市級(jí)“菜籃子”基地1家，新增土地流轉(zhuǎn)面積3.4萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6500畝，墾造水田1500畝，糧食種植面積50.67萬(wàn)畝、產(chǎn)量20.26萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)；完善糧食儲(chǔ)備體系，加快建設(shè)南溪糧食儲(chǔ)備庫(kù)、糧食應(yīng)急加工廠。建成7家定點(diǎn)屠宰廠，讓群眾吃上“放心肉”。全面提升人居環(huán)境，實(shí)施美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)項(xiàng)目70個(gè)，21個(gè)圩鎮(zhèn)全部達(dá)到宜居美麗?ài)祖?zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，其中6個(gè)鎮(zhèn)達(dá)到示范美麗?ài)祖?zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建美麗宜居示范村50個(gè)；完成“四好農(nóng)村路”通建制村公路單改雙工程和路網(wǎng)聯(lián)結(jié)工程62條90.71公里，實(shí)施“秋收紅軍魂”紅色旅游線路28條70.36公里。強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才振興，建成鄉(xiāng)村振興人才驛站和人才信息管理系統(tǒng)，公開(kāi)招聘“百名創(chuàng)建美麗?ài)祖?zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興人才”，鄉(xiāng)村人才逐步集聚。
五是著力優(yōu)服務(wù)，發(fā)展環(huán)境明顯提升。緊扣“三個(gè)最”要求，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)改革，圍繞“五減兩增”目標(biāo)，優(yōu)化高中低頻事項(xiàng)302項(xiàng)，減少審批事項(xiàng)341項(xiàng)，組織下放鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)314項(xiàng)，延伸村級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)106項(xiàng)，推進(jìn)社保分廳5項(xiàng)事項(xiàng)以及婚姻登記處、住房公積金分廳整體進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)大廳，推動(dòng)“一門(mén)式”應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。在全市29個(gè)鎮(zhèn)級(jí)黨群服務(wù)中心、524個(gè)村點(diǎn)配備應(yīng)用“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)，切實(shí)提高便民利企實(shí)效。健全項(xiàng)目并聯(lián)審批制度，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限從370日壓縮為70個(gè)工作日內(nèi)，冷鏈物流園項(xiàng)目用地首次帶方案成功出讓?zhuān)瑒?chuàng)新出臺(tái)城鎮(zhèn)住宅區(qū)地下車(chē)位（庫(kù)）不動(dòng)產(chǎn)登記管理規(guī)定。深入推進(jìn)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，我市信用排名全國(guó)縣級(jí)城市第175位，位次提升104名。持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定32家、國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)39家，新增省創(chuàng)新型中小企業(yè)15家、“專(zhuān)精特新”企業(yè)13家，海鷗醫(yī)療獲批設(shè)立省博士工作站；新增注冊(cè)商標(biāo)2901件，累計(jì)有效注冊(cè)商標(biāo)總量61016件，新增專(zhuān)利授權(quán)2210件，廣東僑華科技有限公司1項(xiàng)專(zhuān)利獲得中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)優(yōu)秀獎(jiǎng)。
六是著力惠民生，人民生活不斷改善。全年民生支出91.51億元，占一般公共預(yù)算支出86.58%。堅(jiān)持“小切口大變化”，全面完成各級(jí)十件民生實(shí)事，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程培訓(xùn)10139人次。大力實(shí)施教育、醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展三年提升行動(dòng)，招錄醫(yī)療衛(wèi)生人才412名，招聘教師385名，全面落實(shí)義務(wù)教育“雙減”工作，實(shí)施教育建設(shè)項(xiàng)目31個(gè)，新增各類(lèi)公辦學(xué)位1.8萬(wàn)個(gè)；8個(gè)重點(diǎn)醫(yī)療項(xiàng)目加快建設(shè)，市人民醫(yī)院內(nèi)科住院大樓、市公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心等一批醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成使用，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化，縣域醫(yī)共體進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)行階段，帶動(dòng)26家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。完成流沙人民公園改造工程，建成第三批文化館圖書(shū)館分館3個(gè)和基層服務(wù)點(diǎn)9個(gè)、社區(qū)體育公園5個(gè)，舉辦體育賽事10多場(chǎng)次。金身妝彩、西隴燈籠、金漆畫(huà)被列入第八批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目。大南山街道陂溝村被評(píng)為“廣東省鄉(xiāng)村研學(xué)旅行特色村”，利泰飛鵝嶺農(nóng)業(yè)公園評(píng)定為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。普寧英歌登上央視等平臺(tái)，火遍世界，進(jìn)一步擦亮普寧文化名片，增強(qiáng)了城市的美譽(yù)度和吸引力。
七是著力防風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持人民至上、生命至上，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化完善防控舉措，有效應(yīng)對(duì)“08·06”等十多輪輸入性疫情，推動(dòng)疫情防控向“保健康、防重癥”平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。深入推進(jìn)平安普寧建設(shè)，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全，平安建設(shè)重點(diǎn)治理地區(qū)整治、“三非”治理、摩電專(zhuān)項(xiàng)整治均如期摘帽，圓滿完成黨的二十大等重大活動(dòng)安保維穩(wěn)工作，群眾滿意度和安全感顯著提升。用好“急難愁盼我來(lái)辦”網(wǎng)上群眾工作平臺(tái)，“短平快”辦結(jié)群眾留言2709條，辦結(jié)率96.58%。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)、消防和森林防火、自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)?、非煤礦山、危化品等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全年沒(méi)有發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降33.93%、18.42%。堅(jiān)決打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，有關(guān)上市公司、地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解工作取得新進(jìn)展。加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)規(guī)范管理，排查化解房地產(chǎn)領(lǐng)域突出風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)問(wèn)題樓盤(pán)風(fēng)險(xiǎn)防范處置。
八是著力轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)推進(jìn)廉潔政府、法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)，深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)，再出發(fā)、再創(chuàng)業(yè)、再出彩”教育活動(dòng)，政務(wù)服務(wù)效能進(jìn)一步提升。強(qiáng)化法治政府建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦理28件人大代表建議、18件政協(xié)委員提案，滿意率100%；大南山街道什石洋村榮獲“全國(guó)民主法治示范村”稱(chēng)號(hào)，后溪鄉(xiāng)埔樓村、大坪鎮(zhèn)善德村上榜“廣東省民主法治示范村（社區(qū)）”名單。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想，一般性支出壓減10%。
此外，民族、宗教、港澳臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志、文聯(lián)、殘聯(lián)、工青婦、公益慈善、地震、氣象、人防、供銷(xiāo)、煙草、保險(xiǎn)、通信等工作均取得新進(jìn)展、新成效。
各位代表！艱難困苦，玉汝于成。這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是國(guó)務(wù)院、省委省政府和揭陽(yáng)市委市政府高度重視、親切關(guān)懷的結(jié)果，是市委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界同力同行、鼎力支持的結(jié)果，更是全市人民眾志成城、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市干部群眾、企事業(yè)單位、駐軍官兵、各民主黨派和人民團(tuán)體，向關(guān)心支持普寧發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、國(guó)際友人和各界朋友表示衷心感謝并致以崇高敬意！
在滿懷收獲的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在不少困難和挑戰(zhàn)。一是發(fā)展動(dòng)力不足，產(chǎn)業(yè)體量不大，集聚度較低，支柱型產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)較少，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)面臨的壓力越來(lái)越大；二是中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念不強(qiáng)，轉(zhuǎn)型難、引才難、融資難等問(wèn)題依然存在，營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化；三是城市建設(shè)和管理水平有待提升，城市精細(xì)化管理程度不高，整治“兩違”、問(wèn)題樓盤(pán)、小產(chǎn)權(quán)房、環(huán)境污染等方面還需持續(xù)發(fā)力；四是民生保障仍有短板，教育、醫(yī)療、文化、體育等方面與群眾的期待相比還有不少差距；五是干部主動(dòng)服務(wù)、改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)，形式主義、官僚主義仍然不同程度存在。對(duì)此，我們一定正視問(wèn)題、直面挑戰(zhàn)、勇于斗爭(zhēng)，采取有效措施，切實(shí)加以解決，決不辜負(fù)全市人民的殷切期待。
2023年工作安排
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是普寧撤縣設(shè)市30周年，做好今年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們要以黨的二十大精神為引領(lǐng)，全面貫徹上級(jí)黨政和市委重大決策部署，緊緊圍繞市第十四次黨代會(huì)提出的“三年創(chuàng)百?gòu)?qiáng)、五年上千億”目標(biāo)，提振信心、搶抓機(jī)遇、鉚足干勁、跑步前進(jìn)，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，凝心聚力抓發(fā)展再創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)普寧在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中開(kāi)好局起好步，力爭(zhēng)今年重回全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣榜單，打造粵東地區(qū)縣域高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十三屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、揭陽(yáng)市委七屆四次全會(huì)和市委十四屆四次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力建設(shè)繁榮開(kāi)放的“商賈名城”、多元融合的“創(chuàng)新之城”，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上，地方一般公共預(yù)算收入（自然口徑）增長(zhǎng)8.2%，固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.8%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7.2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以?xún)?nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在揭陽(yáng)市下達(dá)年度指標(biāo)以?xún)?nèi)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下十方面工作：
一、堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以制造業(yè)為中心的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。
構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)格局。著力打造現(xiàn)代輕工紡織、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品三大千億產(chǎn)業(yè)集群。做優(yōu)現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)大潮汕內(nèi)衣產(chǎn)業(yè)城、智能智造產(chǎn)業(yè)園等服裝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)實(shí)施名師、名牌、名企、名園“四名工程”，引入紡織服裝龍頭企業(yè)和知名服裝設(shè)計(jì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，積極推動(dòng)中大布匹市場(chǎng)鄉(xiāng)賢企業(yè)回歸，帶回布料全產(chǎn)業(yè)鏈，布料貿(mào)易入駐普寧商業(yè)街，促進(jìn)資源整合、鏈條延伸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；實(shí)施天軒科技生產(chǎn)基地等11個(gè)項(xiàng)目，辦好內(nèi)衣博覽會(huì)等節(jié)會(huì)，進(jìn)一步擦亮普寧紡織服裝品牌。做強(qiáng)生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)，支持利泰等龍頭企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，開(kāi)工建設(shè)泰鑫中藥飲片生產(chǎn)基地等3個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)愛(ài)迪醫(yī)療器械生產(chǎn)基地（一期）、吉明豐中藥飲片建成投產(chǎn)，支持企業(yè)納入國(guó)家藥品集中采購(gòu)，開(kāi)拓海外醫(yī)藥市場(chǎng)。做大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)，深化“鏈園合一”創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮青梅、稻蔬、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園引領(lǐng)和輻射作用，帶動(dòng)各級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)入“快車(chē)道”；加快建設(shè)天洪冷鏈物流園，支持佳隆、東昱等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、品牌創(chuàng)建，發(fā)展休閑食品，推動(dòng)里湖、高埔等地涼果加工企業(yè)入園集聚、轉(zhuǎn)型升級(jí)；推進(jìn)RCEP潮菜預(yù)制菜加工流通中心、進(jìn)口毛燕加工基地建設(shè)，打造具有潮汕風(fēng)味的預(yù)制菜產(chǎn)銷(xiāo)基地，構(gòu)建集原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、品牌銷(xiāo)售于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)百億級(jí)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群。培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，謀劃發(fā)展設(shè)計(jì)研發(fā)、咨詢(xún)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)孵化、現(xiàn)代金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引進(jìn)中交智慧物流園、順豐粵東地區(qū)分撥中心，謀劃建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園、倉(cāng)儲(chǔ)物流園，引進(jìn)大型電商企業(yè)、平臺(tái)、人才，舉辦電商論壇、電商節(jié)，聚力打造電商強(qiáng)市，力爭(zhēng)電商交易額超1000億元，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí)，支持國(guó)際服裝城、康美中藥城、萬(wàn)泰匯等大型商貿(mào)市場(chǎng)規(guī)?；?、信息化、現(xiàn)代化發(fā)展；謀劃建設(shè)新大型商貿(mào)市場(chǎng)，加快推動(dòng)大南山枧頭寮和流沙東上塘片區(qū)2個(gè)大型城市綜合體項(xiàng)目落地。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)新材料、電子信息、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，搶占新賽道。
加快大平臺(tái)建設(shè)。牢牢把握珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的契機(jī)，積極爭(zhēng)取省支持打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)資金，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、紡織印染環(huán)保綜合處理中心、東部創(chuàng)新城為重點(diǎn)，高質(zhì)量建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)；聚焦紡織服裝、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)方向，制定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)目錄和項(xiàng)目庫(kù)清單，精準(zhǔn)招引一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目落戶。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園要完善功能配套，推動(dòng)金泰克半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈組團(tuán)式進(jìn)駐，積極引進(jìn)萬(wàn)洋眾創(chuàng)城，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批通用廠房，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集約集群發(fā)展。紡織印染環(huán)保綜合處理中心要加快起步區(qū)二期、天然氣管道和熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本；推進(jìn)創(chuàng)時(shí)尚生態(tài)智能印花一體化項(xiàng)目落地建設(shè)，推動(dòng)印花行業(yè)提檔升級(jí)，園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到35億元以上。東部創(chuàng)新城要堅(jiān)持產(chǎn)城融合，加快頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化土地整備收儲(chǔ)，推動(dòng)一批簽約項(xiàng)目落地建設(shè)，打造產(chǎn)城融合示范區(qū)。謀劃建設(shè)生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園，積極盤(pán)活原云落鎮(zhèn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技園土地，打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端研發(fā)和創(chuàng)新基地。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)“工改工”經(jīng)驗(yàn)，成立指揮部，設(shè)立“工改工”財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，以占隴鎮(zhèn)華林村工業(yè)集聚區(qū)為先行點(diǎn)，推動(dòng)鎮(zhèn)村低效工業(yè)園區(qū)連片“工改工”，發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)，騰挪出更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
營(yíng)造大招商氛圍。強(qiáng)化“一把手”帶頭招商，建強(qiáng)招商引資隊(duì)伍，聘請(qǐng)優(yōu)質(zhì)招商專(zhuān)員，優(yōu)化招商引資政策，精心組織外出赴廣州、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展招商引資活動(dòng)，做好參加珠三角與粵東粵西粵北經(jīng)貿(mào)合作招商會(huì)的準(zhǔn)備工作。突出精準(zhǔn)招商，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，實(shí)施“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)專(zhuān)班、一項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、一套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)”機(jī)制，按照“三貢獻(xiàn)一高一強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，以商招商、以鏈招商，推動(dòng)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、瞄準(zhǔn)重點(diǎn)企業(yè)、主攻重點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展“小分隊(duì)”招商、敲門(mén)式招商。做強(qiáng)土地、財(cái)稅、招商引資、政策研究等工作專(zhuān)班，強(qiáng)化招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好。繼續(xù)實(shí)施“回家行動(dòng)”，做好新時(shí)代“僑”的文章，促進(jìn)在外鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)。加大招商引資考核力度，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)分解，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人，形成“人人肩上有責(zé)任”的全員招商氛圍，力爭(zhēng)招商引資新洽談項(xiàng)目100個(gè)以上，簽約項(xiàng)目50個(gè)以上、落地項(xiàng)目20個(gè)以上。
強(qiáng)化大企業(yè)培育。建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，謀劃設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，制定實(shí)施“四上企業(yè)”優(yōu)惠政策，大力實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”主體培育工程，扶持5家十億元級(jí)和40家億元級(jí)企業(yè)，培育5家創(chuàng)新型、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)和一批單項(xiàng)冠軍企業(yè)，引進(jìn)和培育資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)，推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)躋身“廣東省制造業(yè)500強(qiáng)”。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，讓市場(chǎng)主體“青山”常在、生機(jī)盎然，讓企業(yè)敢干、放手發(fā)展。
二、提升城市功能品位，建強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展載體
完善設(shè)施、塑造特色、打造精品，持續(xù)推動(dòng)城市功能提升、空間提質(zhì)、管理提效，全面增強(qiáng)城市承載力和輻射力。
優(yōu)化完善城市格局。堅(jiān)持以高水平規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)和治理水平提升，打造宜居韌性智慧城市。推動(dòng)市國(guó)土空間總體規(guī)劃報(bào)批，嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”管控要求，加快形成“一城三區(qū)三片”格局。體系化編制東部創(chuàng)新城、普寧高鐵站片區(qū)、普寧商業(yè)街等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化以上片區(qū)及周邊區(qū)域單元控規(guī)，拉大城市框架，拓展發(fā)展空間，將城區(qū)規(guī)劃建成區(qū)打造成可以容納80—100萬(wàn)人的新型城市中心。出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范土地管理若干措施，持續(xù)鞏固“兩違”整治成果，堅(jiān)定有序推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題等專(zhuān)項(xiàng)整治，做好戰(zhàn)略留白。
加快實(shí)施城市更新。啟動(dòng)編制城市更新規(guī)劃和建設(shè)導(dǎo)則，向存量要空間要效益，扎實(shí)推進(jìn)麗達(dá)、青洲等11宗在建“三舊”改造項(xiàng)目，謀劃啟動(dòng)大林、新安片區(qū)二期、新壇、廣達(dá)等片區(qū)“三舊”改造項(xiàng)目，建設(shè)一批高品質(zhì)住宅區(qū)；以流沙南、流沙東街道村級(jí)工業(yè)園區(qū)改造升級(jí)為試點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)“工改工”“工改新”，支持“工業(yè)上樓”，引入數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計(jì)、定制服務(wù)等新業(yè)態(tài)、新模式，同步完善道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配套，帶動(dòng)市區(qū)各街道有機(jī)更新、功能完善，讓老城區(qū)煥發(fā)新活力。推動(dòng)老舊小區(qū)改造提升，完成西市片區(qū)等3個(gè)老舊小區(qū)改造，加快推進(jìn)既有住宅增設(shè)電梯，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)城景深度融合發(fā)展。
著力提升城市功能。堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、綠色低碳、適度超前、均衡高效，完善道路、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建立體化交通體系，謀劃建設(shè)普寧通用機(jī)場(chǎng)，配合推進(jìn)揭惠鐵路、陸惠高速、普惠高速公路梅林互通立交等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)國(guó)道238線普寧益嶺至惠來(lái)交界段等6個(gè)續(xù)建項(xiàng)目和10個(gè)新開(kāi)工交通項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施市區(qū)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、通工業(yè)園、通高速公路出入口道路“三大”改造提升工程，織密對(duì)外快速聯(lián)通網(wǎng)，提升普寧作為粵東客貨運(yùn)中轉(zhuǎn)站功能；疏通城市道路“毛細(xì)血管”，推動(dòng)打通玉華北路、玉潭路2條“斷頭路”。推進(jìn)寶月水庫(kù)等8個(gè)重點(diǎn)水利項(xiàng)目、500千伏盤(pán)龍輸變電工程等9個(gè)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理模式改革，實(shí)行“建管”“采售”分離模式，切實(shí)降低企業(yè)、市民用氣成本。全面加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)5G基站、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車(chē)充電樁等多點(diǎn)布局。
精細(xì)推動(dòng)城市治理。建設(shè)普寧市“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)、城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，建成“城市大腦”。以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為主抓手，深入開(kāi)展市區(qū)環(huán)境綜合整治“八大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，全面整治交通秩序、市容市貌、經(jīng)營(yíng)秩序等，壓實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，全力根除城市“六亂”現(xiàn)象。謀劃建設(shè)一批公共停車(chē)場(chǎng)，著力解決城市“停車(chē)難”問(wèn)題。
三、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，搶抓省委、揭陽(yáng)市委實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”的難得機(jī)遇，著力在城鄉(xiāng)融合上示范引領(lǐng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村更富裕、生活更幸福、鄉(xiāng)村更美麗。
強(qiáng)化圩鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點(diǎn)功能。實(shí)施1073個(gè)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”項(xiàng)目，深化拓展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村“橋梁”作用，深入開(kāi)展“千企幫千鎮(zhèn)、萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)。全面推進(jìn)美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)村道路、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)田水利、供水供電、數(shù)字鄉(xiāng)村等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成為鄉(xiāng)村治理中心、服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)中心，建強(qiáng)4個(gè)中心鎮(zhèn)，打造占隴、洪陽(yáng)2個(gè)城市副中心，培育一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。持續(xù)做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶，堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。推進(jìn)村莊規(guī)劃優(yōu)化提升，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興十大項(xiàng)目建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，因地制宜打造“四小園”，抓好農(nóng)村廁所革命、生活污水和垃圾治理，建設(shè)“客家風(fēng)情·梅韻飄香”鄉(xiāng)村振興示范帶。注重鄉(xiāng)村善治，推廣運(yùn)用鄉(xiāng)村治理積分制試點(diǎn)等工作，健全鄉(xiāng)村治理體系，完善村規(guī)民約，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明、鄉(xiāng)村更加和美。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)?？阜€(wěn)糧食安全責(zé)任，落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5005畝，新增土地流轉(zhuǎn)4000畝以上、墾造水田500畝，謀劃實(shí)施一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，擴(kuò)大糧食種植面積和產(chǎn)量，加快南溪糧食儲(chǔ)備庫(kù)等項(xiàng)目建設(shè)，全力守護(hù)群眾“米袋子”“菜籃子”。推進(jìn)“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，壯大青梅、蕉柑、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)，辦好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)，開(kāi)工建設(shè)普寧市農(nóng)博館，擦亮普寧農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動(dòng)普寧農(nóng)產(chǎn)品走向廣闊市場(chǎng)。統(tǒng)籌各片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，西部生態(tài)優(yōu)化片利用“點(diǎn)狀供地”政策和山區(qū)資源，探索發(fā)展“林下經(jīng)濟(jì)”“芳香經(jīng)濟(jì)”，引進(jìn)“光伏+花卉”發(fā)展模式；北部農(nóng)旅協(xié)同片大力發(fā)展文化康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)旅游業(yè)，串珠連片打造鄉(xiāng)村旅游示范帶；東部城鄉(xiāng)融合片著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品質(zhì)居住，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。
四、實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，打造高質(zhì)量發(fā)展引擎
突出教育、科技和人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐地位，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。
加快建設(shè)教育強(qiáng)市。深入推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，全力實(shí)施公辦學(xué)位擴(kuò)容提質(zhì)、師資隊(duì)伍建設(shè)提質(zhì)、基礎(chǔ)教育改革提質(zhì)三大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，設(shè)立教育發(fā)展基金會(huì)，謀劃實(shí)施“集團(tuán)化辦學(xué)”，大力實(shí)施名教師、名校長(zhǎng)、名班主任“三名工程”，繼續(xù)深化中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)師資均衡配置。鞏固提升學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)成果，加快推進(jìn)41個(gè)校舍建設(shè)項(xiàng)目，新建二中附屬學(xué)校，在市區(qū)謀劃建設(shè)1所九年一貫制學(xué)校，增加公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)位4920個(gè)以上。推動(dòng)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，加快提升普寧職校、潮汕學(xué)院等辦學(xué)水平，深化職普融通、產(chǎn)教融合。堅(jiān)持公益性辦學(xué)原則，繼續(xù)規(guī)范民辦教育發(fā)展。推進(jìn)教育數(shù)字化，深入推動(dòng)“雙減”工作，用心用情辦好人民滿意的教育。
完善科技創(chuàng)新體系。優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，推動(dòng)普寧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建院士工作站、博士工作站、省級(jí)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心、科技特派員工作站等高端創(chuàng)新平臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，培育一批“四科”標(biāo)準(zhǔn)科技型中小企業(yè)，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)25家，新通過(guò)國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)30家。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)施重大科技項(xiàng)目“揭榜掛牌”制度，加大制造業(yè)研發(fā)、技改和新領(lǐng)域新賽道資金扶持力度，推動(dòng)一批關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)攻關(guān)，促進(jìn)紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。持續(xù)發(fā)揮星河·領(lǐng)創(chuàng)天下（普寧）、潮汕學(xué)院創(chuàng)業(yè)學(xué)院、同路創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)新平臺(tái)示范作用，大力扶持眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
打造人才集聚高地。深入實(shí)施人才引育創(chuàng)新、項(xiàng)目示范、平臺(tái)提升、精品服務(wù)“四大行動(dòng)”，謀劃設(shè)立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，推動(dòng)專(zhuān)技人才和技能人才實(shí)現(xiàn)量質(zhì)雙升，聚焦服裝、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)需求，著力引進(jìn)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、碩博和高技能人才，引進(jìn)高層次人才50人以上、大學(xué)生800人。加快建設(shè)人才保障房、青年創(chuàng)業(yè)園，進(jìn)一步完善住房、社保、就醫(yī)、子女教育等人才政策體系，讓各類(lèi)人才舒心生活、順心工作、安心創(chuàng)業(yè)。
五、推進(jìn)綠美普寧建設(shè)，厚植高質(zhì)量發(fā)展底色
統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，讓青山綠水成為普寧最亮的色彩。
實(shí)施全域“增綠”。全面實(shí)施綠美普寧生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”，認(rèn)真做好“五邊”綠化、“四旁”植綠，深入開(kāi)展“我為家鄉(xiāng)種棵樹(shù)”活動(dòng)，形成全民愛(ài)綠、植綠、護(hù)綠氛圍，加快推進(jìn)白坑湖縣級(jí)濕地公園和鳳凰山公園建設(shè)，新建口袋公園13個(gè)，義務(wù)植樹(shù)300萬(wàn)株以上，森林覆蓋率達(dá)到60%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到38.7%。壓實(shí)“林長(zhǎng)制”，全面加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)管理，推動(dòng)6個(gè)自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，嚴(yán)格保護(hù)古樹(shù)名木，打造林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)“三網(wǎng)”融合的綠色生態(tài)廊道，著力構(gòu)建“一屏、兩核、雙網(wǎng)、多節(jié)點(diǎn)”的綠美普寧生態(tài)建設(shè)新格局。
推進(jìn)深度“減污”。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，高質(zhì)量完成中央生態(tài)環(huán)保督察整改任務(wù)。深化河湖長(zhǎng)制，提升河湖管護(hù)水平；拓展水污染防治成果，按照“守護(hù)龍江、鞏固練江、整治榕江”的要求，啟動(dòng)練江整治2.0版本，全面推進(jìn)榕江干支流綜合整治，落實(shí)龍江最嚴(yán)格保護(hù)措施；全力推進(jìn)污水管網(wǎng)、農(nóng)村雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，狠抓城鄉(xiāng)黑臭水體治理，確保國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；加速推進(jìn)練江干流白馬河上游生態(tài)修復(fù)、練江干流生態(tài)旅游觀光帶建設(shè)，打造城市景觀軸。推進(jìn)大氣污染防控，啟動(dòng)印花行業(yè)綠島建設(shè)，確?？諝赓|(zhì)量達(dá)標(biāo)率保持在97%以上。強(qiáng)化土壤污染治理，加快北部生活垃圾環(huán)保處理中心、循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)園建設(shè)，實(shí)施建筑垃圾廢棄物資源化綜合利用項(xiàng)目，擴(kuò)大垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理。
落實(shí)科學(xué)“降碳”。嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目，穩(wěn)步推動(dòng)節(jié)能降耗，促進(jìn)印染印花、玻璃、塑料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、低碳化、數(shù)字化發(fā)展。全力推動(dòng)抽水蓄能、光伏發(fā)電、新型儲(chǔ)能等新能源項(xiàng)目上馬建設(shè)，促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展綠色低碳交通，完善公共充電樁等綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施布局，加快推動(dòng)公共交通用車(chē)綠色化電動(dòng)化。廣泛開(kāi)展綠色低碳社會(huì)行動(dòng)，大力倡導(dǎo)綠色低碳生活。
六、全力深化改革開(kāi)放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力
堅(jiān)持以改革破難題、添活力，以開(kāi)放聚資源、拓空間，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化國(guó)企改革，因企制宜推進(jìn)國(guó)有企業(yè)整合升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展和公司制改革，穩(wěn)妥解決普寧建筑總公司歷史遺留問(wèn)題，持續(xù)盤(pán)活普寧商業(yè)街等國(guó)有資產(chǎn)，推動(dòng)國(guó)企國(guó)資做大做強(qiáng)。深化稅收征管改革，優(yōu)化完善分類(lèi)分級(jí)管理，拓展稅收共治格局，協(xié)同推進(jìn)稅收治理現(xiàn)代化。深化預(yù)算管理制度改革，提高財(cái)政資金使用效益，增強(qiáng)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目財(cái)力保障。統(tǒng)籌推進(jìn)全域土地綜合整治省級(jí)試點(diǎn)、占隴鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)、農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等改革，助力鄉(xiāng)村全面振興。深化要素保障改革，實(shí)施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目“綠卡”服務(wù)制度；加大力度盤(pán)活批而未供和閑置土地，探索“拿地即開(kāi)工”模式，推行工業(yè)用地帶方案出讓?zhuān)贫ǔ雠_(tái)支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、要素支撐、降低成本等用地政策，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)吸引力；提高項(xiàng)目謀劃質(zhì)量和資金申報(bào)精準(zhǔn)度，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、專(zhuān)項(xiàng)債等政策資金。
擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作。積極對(duì)接揭陽(yáng)濱海新區(qū)、大南海石化工業(yè)區(qū)，成立雙方合作辦公室，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)管理運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和戰(zhàn)略投資公司，謀求在新材料、清潔精細(xì)化工、化妝品等領(lǐng)域開(kāi)展務(wù)實(shí)合作。充分用好“灣+帶”“雙核+雙副中心”等聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，主動(dòng)承接珠三角等地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深化與東莞對(duì)口幫扶，積極探索共建“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，引導(dǎo)先進(jìn)地區(qū)的技術(shù)、資本、管理、理念等資源向普寧轉(zhuǎn)移。推進(jìn)普寧國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地（內(nèi)衣）建設(shè)，大力組織企業(yè)參加廣交會(huì)、粵貿(mào)全球等國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)知名展會(huì)，開(kāi)拓“一帶一路”沿線國(guó)家、RCEP等新興市場(chǎng)，助力揭陽(yáng)市建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，支持傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)，全方位多渠道開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)；健全完善外商投資激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)外貿(mào)外資高質(zhì)量發(fā)展。
打造良好營(yíng)商環(huán)境。加速推進(jìn)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化升級(jí)，全面落實(shí)“三個(gè)最”工作要求，推動(dòng)“三個(gè)最”政務(wù)服務(wù)向鎮(zhèn)村延伸，持續(xù)提升基層公共服務(wù)水平；深化線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”，全面推行電子證照、電子印章應(yīng)用，實(shí)施“信用+政務(wù)服務(wù)”，打造“最多跑一次”的普寧服務(wù)品牌。營(yíng)造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)施“重質(zhì)量、講誠(chéng)信、樹(shù)品牌”提升行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，用好“守信激勵(lì)、失信懲戒和信用修復(fù)”三張清單，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投。
七、持續(xù)增進(jìn)民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果
堅(jiān)持以人民為中心，多措并舉惠民生、暖民心，用心用情辦好各級(jí)十件民生實(shí)事，讓群眾生活更有溫度、更有質(zhì)感。
實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。加強(qiáng)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶。深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”等人才培育工程，開(kāi)展“鄉(xiāng)村工匠”“農(nóng)村電商”培養(yǎng)計(jì)劃。緊扣企業(yè)發(fā)展用工需求，定向開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)招聘、現(xiàn)場(chǎng)招聘、校企合作，有效解決就業(yè)難、招工難問(wèn)題。持續(xù)完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制和勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁制度，構(gòu)建新型和諧勞動(dòng)關(guān)系。
加快健康普寧建設(shè)。深入實(shí)施醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，持續(xù)深化兩個(gè)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，完成普寧華僑醫(yī)院提升綜合服務(wù)能力改建工程、市精神衛(wèi)生醫(yī)院建設(shè)工程（二期），推進(jìn)市中醫(yī)醫(yī)院老年康復(fù)醫(yī)療中心等項(xiàng)目建設(shè)；探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行縣招縣管鎮(zhèn)用、村衛(wèi)生站實(shí)行縣招鎮(zhèn)管村用等人才選聘政策。提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，確保三家“三甲”醫(yī)院復(fù)審順利通過(guò)，支持市人民醫(yī)院建設(shè)省高水平醫(yī)院，市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心爭(zhēng)創(chuàng)“三甲”醫(yī)院，謀劃新建市疾控中心和市血站新辦公場(chǎng)所，加快“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”發(fā)展，做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，打造區(qū)域醫(yī)療中心。支持市中醫(yī)醫(yī)院特色發(fā)展，做大做強(qiáng)中藥材市場(chǎng)，謀劃建設(shè)南藥種植示范基地，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真做好新階段疫情防控工作，提升醫(yī)療救治、醫(yī)療物資儲(chǔ)備能力，加快推進(jìn)重點(diǎn)群體疫苗接種，著力保健康、防重癥。
健全社會(huì)保障體系。加快多層次醫(yī)療保障體系建設(shè)，完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度。健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系，深入推進(jìn)民政福利園建設(shè)，提高低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、孤兒、殘疾人等特殊群體補(bǔ)貼保障標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展慈善事業(yè)，保障婦女兒童合法權(quán)益，落實(shí)三孩生育養(yǎng)育配套支持政策，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。
八、推動(dòng)文旅事業(yè)發(fā)展，豐富高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵
著力弘揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，加快文化、旅游、體育事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，凝聚更加強(qiáng)大的精神推進(jìn)力。
踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想傳播工程，用好用活新時(shí)代實(shí)踐文明中心陣地，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，提升全社會(huì)文明程度，推進(jìn)省縣級(jí)文明城市創(chuàng)建，擦亮“志愿普寧”品牌，讓文明之花在普寧大地蔚然成風(fēng)。加強(qiáng)紅色資源保護(hù)和利用，加快推進(jìn)“秋收紅軍魂”文化旅游線路建設(shè)，依托大南山紅色革命根據(jù)地、南陽(yáng)山區(qū)革命老區(qū)、八一南昌起義南下部隊(duì)指揮部軍事決策會(huì)議舊址等紅色資源，傳承紅色基因、革命傳統(tǒng)、愛(ài)國(guó)精神。舉辦建市30周年慶祝活動(dòng)，弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先”的普寧精神，激發(fā)“熱愛(ài)普寧、建設(shè)普寧”的熱情，凝聚普寧高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。
推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展。加大對(duì)普寧學(xué)宮、德安里、虎頭埔古窯群及普寧英歌、嵌瓷、潮劇等文物、非遺的傳承和保護(hù)力度，推動(dòng)影劇院文化、特色文化開(kāi)發(fā)文創(chuàng)IP，積極參加和舉辦文化創(chuàng)意大賽，謀劃建設(shè)影劇院綜合體，用文創(chuàng)產(chǎn)品提升普寧文旅品牌知名度。大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)旅游公司利用和開(kāi)發(fā)我市文化旅游資源，拓展旅游精品路線建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)1家以上、廣東省文化旅游特色村一批。辦好梅花旅游文化節(jié)等特色節(jié)事活動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)一批民宿、公共營(yíng)地，創(chuàng)新豐富文旅新業(yè)態(tài)，打造特色旅游品牌，布局濕地水鄉(xiāng)觀光、梅花溪谷度假、商貿(mào)之都休閑、革命老區(qū)研學(xué)四大旅游集群。
豐富群眾文化體育生活。加快文體陣地建設(shè)，實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)普寧24小時(shí)自助書(shū)吧建設(shè)；謀劃建設(shè)普寧市體育中心，推進(jìn)普寧市明華體育館升級(jí)改造，打造一批社區(qū)體育公園，讓群眾樂(lè)享健康生活。倡導(dǎo)全民健身，辦好市第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、市籃球聯(lián)賽等系列活動(dòng)，打造地方體育賽事品牌，提升城市活力。
九、提升社會(huì)治理效能，守牢高質(zhì)量發(fā)展底線
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，妥善防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，建設(shè)更高水平平安普寧，維護(hù)政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀，壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線。強(qiáng)化金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好高風(fēng)險(xiǎn)上市公司和金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范化解，嚴(yán)厲打擊逃廢銀行債務(wù)和各類(lèi)違法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。堅(jiān)持“房住不炒”定位，支持剛性和改善性住房需求，穩(wěn)妥做好房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)處置，扎實(shí)做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
守牢安全生產(chǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進(jìn)消防救援綜合訓(xùn)練基地、應(yīng)急指揮中心平臺(tái)系統(tǒng)信息化項(xiàng)目建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和綜合救援能力；深入開(kāi)展消防、自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)?、?；?、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、食品醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治，強(qiáng)力推進(jìn)“打非治違”行動(dòng)，確保安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
強(qiáng)化社會(huì)綜合治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，繼續(xù)推進(jìn)“平安普寧”等視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，全面推行“粵居碼”應(yīng)用，提升社會(huì)治理信息化精細(xì)化水平。深化“四個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)包案制度，大力推進(jìn)重復(fù)信訪和信訪積案化解，用好“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線、“急難愁盼我來(lái)辦”網(wǎng)上群眾工作平臺(tái)，解決好群眾所憂所盼問(wèn)題，最大限度把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。以警務(wù)綜合改革為動(dòng)力，深入推進(jìn)“靖陽(yáng)2023”嚴(yán)打整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和“黃賭毒”“盜搶騙”“食藥環(huán)”等違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
同時(shí)，開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，加快創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范市，做好外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)、地方志、新聞出版、廣播電視、氣象、地震、民族宗教、紅十字會(huì)、社科、供銷(xiāo)社等各項(xiàng)工作。
十、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展保障
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，守正篤行，馳而不息，不斷提升治理能力和治理效能，打造人民滿意的服務(wù)型政府。
旗幟鮮明講政治。堅(jiān)定政治方向，牢記“國(guó)之大者”。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決做到“三個(gè)務(wù)必”。堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)工作前瞻性思考、系統(tǒng)性謀劃、整體性推進(jìn)，確保上級(jí)和市委決策部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
依法行政優(yōu)環(huán)境。把政府各項(xiàng)工作全面納入法治軌道，做到依法行政。持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見(jiàn)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
真抓實(shí)干聚合力。牢記空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦。深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)，再出發(fā)、再創(chuàng)業(yè)、再出彩”教育活動(dòng)，推動(dòng)觀念大更新，學(xué)習(xí)借鑒先發(fā)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，找準(zhǔn)差距和不足，堅(jiān)決打破思維定式、路徑依賴(lài)，善用創(chuàng)新舉措打開(kāi)局面；推動(dòng)作風(fēng)大提升，以?shī)^斗姿態(tài)搶時(shí)間、搶機(jī)遇，雷厲風(fēng)行、說(shuō)干就干、干就干好，勃發(fā)比學(xué)趕超、賽龍奪錦的新氣象。制定出臺(tái)主要工作目標(biāo)亮牌評(píng)價(jià)方案和細(xì)則，實(shí)行差異化考核，為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，久久為功，步步為營(yíng)，積小勝為大勝。
從嚴(yán)治政促廉潔。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖，抓好“一把手”、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，以政府的“緊日子”換群眾的“好日子”。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，全面加強(qiáng)黨性教育、政德教育、警示教育和家風(fēng)教育，不斷鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！道阻且長(zhǎng)，行則將至；行而不輟，未來(lái)可期！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘?jiān)持以黨的二十大精神為指引，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為奮力建設(shè)繁榮開(kāi)放的“商賈名城”、多元融合的“創(chuàng)新之城”，譜寫(xiě)普寧現(xiàn)代化建設(shè)新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗！
