2023年中山市三角鎮(zhèn)政府工作報告—全文
政府工作報告
（2023年1月18日在三角鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第四次會議上）
李凱航
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年是黨的二十大召開之年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍新征程的重要一年。站在新的發(fā)展高度和歷史起點，鎮(zhèn)政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅決落實習(xí)近平總書記、黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，主動應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以新?lián)?dāng)新作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。
全鎮(zhèn)前三季度實現(xiàn)GDP75.6億元，增長4.9%，增速排全市第4；預(yù)計全年實現(xiàn)GDP101.7億元，增長約5%。1-11月實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值62.3億元，增速5.9%，增速排名全市第3；固定資產(chǎn)投資總額41.6億元，其中工業(yè)投資26.7億元，總量排全市第4，工業(yè)技改投資12.3億元，總量排全市第3，占全市總額11.3%。真正做到制造業(yè)當(dāng)家，成為近5年完成工業(yè)投資總額最多、房地產(chǎn)投資占比最少的鎮(zhèn)街之一。
一、保持韌勁抓項目，發(fā)展后勁更加充足。項目建設(shè)扎實推進。列入省、市重點項目共22個，總投資超191億元。列入市重點工業(yè)項目15個，總投資近40億元，其中10億元以上項目1個，億元以上項目12個，已動工項目10個。招商引資成效明顯。全年洽談對接項目65個，成功引進以倒裝芯片封裝基板、中創(chuàng)醫(yī)谷為代表的41個優(yōu)質(zhì)項目（含增資擴產(chǎn)），總投資約95億元，達產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值超210億元，年稅收超8億元。新供地項目畝均產(chǎn)值近2500萬元、畝均稅收超100萬元，分別超出市招商引資標(biāo)準(zhǔn)108.3%和66.7%。培育企業(yè)做優(yōu)做強。建立企業(yè)上規(guī)后備庫，預(yù)計全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)近30家；新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)20家。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動28家規(guī)上制造業(yè)企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，117家次企業(yè)完成高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、市級工程技術(shù)研究中心等申報工作。企業(yè)服務(wù)貼心高效。開展“政企早茶會”“現(xiàn)場辦公會”，搭建政企零距離交流平臺；發(fā)揮企業(yè)訴求“馬上辦”辦公室職能，提供全鏈條、全周期服務(wù)，全年處理“線上”“線下”訴求455宗，盡力盡快解決企業(yè)用地、用能、用工等問題。積極破解企業(yè)融資難題，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)內(nèi)金融機構(gòu)為超230家次企業(yè)新增授信近30億元，發(fā)放貸款超44億元。加強企業(yè)人才服務(wù)，發(fā)放獎補資金超100萬元，首批人才房正式投入使用，解決人才子女入學(xué)需求115人，累計服務(wù)人才443人次。鎮(zhèn)商會獲評全國“四好”商會、市“四好”商會。
二、奮力攻堅抓轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新活力不斷增強。加快推動村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級。全年拆除整理地塊23宗，用地面積達385畝，拆除建筑面積達19萬平方米，完成全年目標(biāo)任務(wù)的103%。在舊廠房集中拆除、土地連片整備的基礎(chǔ)上，新動工建設(shè)項目6個，建筑面積達17.3萬平方米。加快打造高質(zhì)量平臺。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，謀劃申報專項債券資金超14億元，完善園區(qū)道路、大數(shù)據(jù)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施。全力推進高平化工園區(qū)規(guī)范化建設(shè)，完善園區(qū)總體規(guī)劃、安全技能實訓(xùn)基地、智能管控平臺等軟、硬件設(shè)施，順利通過省專家組評估復(fù)核。實施新一輪“水量”動態(tài)分配，收回近1.1萬噸水量，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展騰出稀缺指標(biāo)資源。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)步推進總投資約13.5億元的三角生魚省級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，已啟動項目12個，完成4個。與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)中山創(chuàng)新中心共建生魚產(chǎn)業(yè)中山研究院，打造集科研、生產(chǎn)、加工、流通、休閑漁業(yè)為一體的生魚全產(chǎn)業(yè)鏈。成功入圍第十二批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)、全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超十億元鎮(zhèn)、省第一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，榮獲全國首個水產(chǎn)種業(yè)專設(shè)獎“鐘麟獎”。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓城建，城鎮(zhèn)面貌更加宜居?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。配合推進東部外環(huán)高速公路建設(shè)，順利完成超1100畝征地拆遷工作。完成高平大道改造一期、核心工廠區(qū)市政道路等道路升級工程。完成三角中學(xué)圍墻東北側(cè)、西側(cè)等3個地質(zhì)災(zāi)害隱患點整治。土地管理嚴(yán)格有效。全年治理各類違法建設(shè)近200宗，治理面積超13萬平方米，完成市下達任務(wù)的190%。整治衛(wèi)片圖斑56宗超680畝。處置閑置土地近400畝，完成率達116%。落實耕地保護和糧食安全政治責(zé)任，恢復(fù)耕地達640畝。城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美。建成“岸綠水清，村美業(yè)興”的鄉(xiāng)村振興示范帶?；就瓿缮硻凇|南、結(jié)民3個美麗宜居示范村建設(shè)。田家舍農(nóng)場被認(rèn)定為省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。
四、鐵腕重拳抓整治，生態(tài)環(huán)境逐步提升。全力打好水污染治理攻堅戰(zhàn)。71條內(nèi)河涌的綜合水質(zhì)穩(wěn)步提升，水環(huán)境質(zhì)量排名全市第4?；就瓿扇?zhèn)45個住宅小區(qū)的排水管網(wǎng)改造工程勘測工作，其中8個小區(qū)已完成改造。加快推進未達標(biāo)水體綜合整治工程，新建截污管道近12公里，累計完成污水管道建設(shè)47.2公里。總投資2.4億元的生活污水處理廠（三期）擴容工程已進場施工。推進光明村、結(jié)民村、沙欄村、高平村等4條村的農(nóng)村生活污水治理工程，已完成33公里管網(wǎng)建設(shè)。推進養(yǎng)殖池塘尾水治理工作，已進場施工2300畝，完成近1800畝?？茖W(xué)開展綠化行動。新種植落羽杉1.3萬株、種植面積新添近10畝；圍繞總長23.5公里的綠韻碧道兩側(cè)種植多種顏色的三角梅4300株，種植時花達6500平方米，打造融合保護、科普、休閑等功能并具有三角特色的濕地公園。鯉魚山生態(tài)濕地公園成功創(chuàng)建全市美麗廊道示范點，鎮(zhèn)政府獲評省級“生態(tài)修復(fù)表現(xiàn)突出工作單位”。
五、精準(zhǔn)施策抓防疫，疫情防控高效有力。全力抓好疫情防控。牢固樹立人民至上、生命至上理念，落實“走群眾路線、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重人文關(guān)懷、勿顧此失彼”20字工作經(jīng)驗，因時因勢優(yōu)化完善防控舉措，用最快速度、最短時間、最小代價，堅決打贏“07.09”“11.01”“11.26”等疫情防控阻擊戰(zhàn)，相關(guān)工作經(jīng)驗受到國務(wù)院副總理孫春蘭的表揚和省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。竭力保障藥品供應(yīng)。針對疫情防控轉(zhuǎn)段后“一藥難求”情況，千方百計通過多渠道合法合規(guī)采購藥品，設(shè)立11條送藥專線及藥物互助平臺，為相對弱勢群體免費發(fā)放“愛心健康包”，累計惠及群眾1萬余人，企業(yè)40多家，是最早向困難群眾、企業(yè)免費贈藥的鎮(zhèn)街，相關(guān)舉措獲南方+、中山日報等主流媒體報道，企業(yè)和群眾由衷稱贊。扎實推進老年人新冠疫苗接種工作，超額完成80歲以上老人接種任務(wù)。
六、用心用情抓民生，社會福祉持續(xù)改善。穩(wěn)步推進就業(yè)扶持。為近500家企業(yè)提供招工服務(wù)，提供超2萬個就業(yè)崗位。社會保障托底有力。發(fā)放最低生活保障金超780萬元、集中供養(yǎng)金和保障金超180萬元、殘疾人津貼補助超300萬元。為困難老年人提供上門家政、照護和康復(fù)等服務(wù)超1.3萬小時、助餐送餐超5萬餐次，完成特殊困難老年人居家適老化改造28戶。學(xué)校辦學(xué)條件和質(zhì)量持續(xù)提升。新增學(xué)位超4400個，完成中心小學(xué)教學(xué)樓、迪茵公學(xué)二期工程，三角、沙欄兩所中學(xué)教學(xué)一體機100%全覆蓋。狠抓教師隊伍建設(shè)，成立省級名教師工作室。2022年中考市直屬6所重點高中錄取率達19.6%，實現(xiàn)連續(xù)4年增長、創(chuàng)歷史新高。文化惠民活動精彩紛呈。22個新時代文明實踐中心（站）免費向群眾開放，高質(zhì)量建成全市十大示范精品之一的三角公園“香山書房”，受到學(xué)習(xí)強國總平臺的關(guān)注和轉(zhuǎn)載報道。醫(yī)療水平逐步提升。加快推動三角醫(yī)院擴建工程，計劃投資近3億元。食品安全監(jiān)管有力。新增4個校園食品快檢室，推動46家餐飲服務(wù)單位實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。便民服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。成功入選全市唯一一個國家級智慧政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點，并高分通過中期評審專家組驗收。設(shè)立全市首個鎮(zhèn)級公積金服務(wù)窗口，并將經(jīng)驗復(fù)制推廣到全市。健全退役軍人優(yōu)待機制，設(shè)立全市首個退役軍人特別優(yōu)待金。社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)工作。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，打掉涉惡團伙7個。安全生產(chǎn)、社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，火災(zāi)起數(shù)、財產(chǎn)經(jīng)濟損失連續(xù)3年下降，火災(zāi)事故連續(xù)4年“零死亡”，刑事治安警情連續(xù)3年下降，轄區(qū)命案“零發(fā)生”，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降33.33%和20%。
七、從嚴(yán)從實抓作風(fēng)，自身建設(shè)不斷加強。旗幟鮮明講政治。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，各級黨組織開展黨的二十大精神宣講學(xué)習(xí)交流分享活動120場次。踐行政治使命擔(dān)當(dāng)。堅決貫徹落實鎮(zhèn)黨委決策部署，自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。完善優(yōu)化干部人事管理制度10多項，進一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。扎實推進法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)，馳而不息糾治“四風(fēng)”，強化審計監(jiān)督和督查落實，政府作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，服務(wù)效能不斷提升。
艱難困苦，玉汝于成?；仡欉^去一年，我們面臨的困難挑戰(zhàn)前所未有，取得這些成績實屬不易！這些成績是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下取得的，是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果；是全鎮(zhèn)上下攻堅克難、團結(jié)拼搏的結(jié)果；是社會各界關(guān)心幫助的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)政府，向關(guān)心支持三角發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友和全鎮(zhèn)父老鄉(xiāng)親表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
同時，我們清醒地認(rèn)識到，三角發(fā)展還存在不少困難和挑戰(zhàn)。主要有：一是經(jīng)濟總量仍然偏小，經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)不夠牢固；二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐還不夠快，新興產(chǎn)業(yè)還未形成有力支撐，抗風(fēng)險能力不足；三是“錢從哪里來”問題尚未解決，財政稅源不足，收支矛盾依然突出；四是交通、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)與群眾期待還有差距；五是個別公職人員責(zé)任意識、服務(wù)意識和擔(dān)當(dāng)精神不足，等等。對此，我們將高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。
2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是夯基蓄勢、激發(fā)潛能的重要一年。黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，省委十三屆二次全會吹響了闊步新征程建功新時代的嘹亮號角，市委十五屆五次全會作出了加快中山現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略部署，鎮(zhèn)黨委十五屆三次會議明確了任務(wù)目標(biāo)，我們要提振信心，下定決心，保持住抓重點、攻難點、創(chuàng)亮點和打基礎(chǔ)、補短板、利長遠的定力，以新的偉大奮斗創(chuàng)造新的偉業(yè)，努力在新起點上開創(chuàng)三角高質(zhì)量發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹落實省委十三屆二次全會精神、市委十五屆五次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展。搶抓建設(shè)省級改革創(chuàng)新實驗區(qū)的重大歷史機遇，乘勢而上，一以貫之推進“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略，爭當(dāng)東承“先行鎮(zhèn)”、北融“排頭兵”，全力將三角鎮(zhèn)打造成為環(huán)珠江口“黃金內(nèi)灣”中的“金三角、綠三角、福三角”。
今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長5%左右，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點做好以下八個方面工作：
一、以更大信心推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化高質(zhì)量發(fā)展新支撐
堅持以實體經(jīng)濟為本，堅定制造業(yè)當(dāng)家，強化系統(tǒng)思維，注重鏈?zhǔn)酱蛟?、鏈?zhǔn)教嵘玩準(zhǔn)酵苿?，推動產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。提升三角競爭力。
深入推進村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級。錨定拆除整理低效工業(yè)用地500畝的年度目標(biāo)全力攻堅。重點推進蟠龍村低效工業(yè)園改造升級項目在一季度動工建設(shè)。加快推進權(quán)屬村集體的低效工業(yè)用地改造，支持權(quán)屬自然人或民營企業(yè)的低效工業(yè)用地“自改”。協(xié)同推進“拆、招、建”，努力打造出一批具有特色、產(chǎn)業(yè)高端、功能完善、運營專業(yè)的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為重大項目落地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、人居環(huán)境改善開辟“新天地”。
高水平打造重大平臺。高標(biāo)準(zhǔn)打造中山市新材料產(chǎn)業(yè)園，布局一批以半導(dǎo)體為主的新材料、電子化學(xué)、高端裝備、健康醫(yī)藥等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，加快打造為全市乃至大灣區(qū)的新材料行業(yè)集聚區(qū)。繼續(xù)推進高平化工園區(qū)規(guī)范化建設(shè)，提升園區(qū)管理水平，以信息化和智能化推動化工產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展，并充分考慮化工園區(qū)中遠期發(fā)展需求，進一步拓展發(fā)展空間和承載力，在現(xiàn)時520畝的基礎(chǔ)上，積極謀劃擴園發(fā)展的儲備用地，爭取打造千畝化工園區(qū)。
完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。落實領(lǐng)軍企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)“雙培育”工作，實行“一企一策”扶持措施，支持依頓、粵電、得意電子等龍頭骨干企業(yè)做大做強。用好促進企業(yè)上市和總部企業(yè)發(fā)展支持政策，遴選優(yōu)質(zhì)企業(yè)入庫擴大上市企業(yè)后備梯隊，推動8家有意愿的企業(yè)加快上市。推動“數(shù)字＋”“設(shè)計＋”“科創(chuàng)＋”賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)帶動上下游中小企業(yè)一起“抱團轉(zhuǎn)型”“集群升級”，邁向價值鏈中高端。實施“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”市場主體培育計劃，推動形成大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)深度融合。圍繞先進制造業(yè)生產(chǎn)模式，重點發(fā)展信息服務(wù)、科技服務(wù)、數(shù)字貿(mào)易、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。依托VDE、BV、UL等國際一流的檢驗檢測服務(wù)機構(gòu)，加快打造檢驗檢測產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。保障項目落地快、建設(shè)好、生產(chǎn)穩(wěn)，大力支持優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)進駐三角，強化監(jiān)管、強化對接，支持共建共進。加快建設(shè)高效順暢的流通體系，促進智慧物流、冷鏈物流、跨境電商物流發(fā)展，支持物流企業(yè)與制造企業(yè)融合發(fā)展，降低物流成本。
努力打造一流營商環(huán)境。繼續(xù)用好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系規(guī)上企業(yè)工作機制，發(fā)揮“馬上辦”辦公室效能，努力把三角打造成為全市營商環(huán)境最具競爭力的鎮(zhèn)街之一。承接好“放管服”改革，用好“粵省事”“粵商通”和行政執(zhí)法“兩平臺”，繼續(xù)推進國家級智慧政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目建設(shè)，實現(xiàn)更多高頻事項“指尖辦”。加大減稅降費政策執(zhí)行力度，科學(xué)合理降低企業(yè)用地用工、用水用電等要素成本，幫助解決融資難、融資貴等問題。用好三角鎮(zhèn)商標(biāo)品牌培育指導(dǎo)站，便捷高效服務(wù)市場主體保護創(chuàng)新成果，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條。落實落細“人才發(fā)展二十三條”，加強人才住房、醫(yī)療、社保、子女教育等“一站式”服務(wù)保障，營造好拴心留人的良好環(huán)境。
二、以更大力度擴大內(nèi)外需求，增添高質(zhì)量發(fā)展新動能
把擴大有效投資作為擴大國內(nèi)需求、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的重要抓手，切實發(fā)揮好有效投資的關(guān)鍵作用。堅持精準(zhǔn)有效投資導(dǎo)向，發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用，激發(fā)民間投資活力。
推進重點項目落地見效。完善項目建設(shè)全過程跟蹤服務(wù)機制，繼續(xù)做好“魚刺圖”和目標(biāo)、責(zé)任、問題“三張清單”，突出抓好重點項目和億元以上項目建設(shè)，及時協(xié)調(diào)解決項目推進過程中遇到的問題，加快項目落地投產(chǎn)，全力掀起項目落地的高潮、項目建設(shè)的高峰，力爭全年完成工業(yè)投資增長53%，總量近45億元。發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施項目所具有的民生和投資雙重作用，加快推進交通、環(huán)保、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。強化項目資金保障，做好地方政府專項債申報和使用。
堅持大招商、招大商。繼續(xù)踐行“六對”工作法和“一二三四”招商法，進一步強化產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。搶抓“雙區(qū)”建設(shè)和深中通道即將通車的重大歷史機遇，利用近年來新招引供地類項目中深圳企業(yè)占比達80%的基礎(chǔ)優(yōu)勢，精準(zhǔn)引進效益好、技術(shù)高、帶動強的項目，著力建設(shè)深圳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源承接地、產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合區(qū)，爭當(dāng)中山對接深圳先行示范區(qū)的先行示范鎮(zhèn)。做好本土企業(yè)增資擴產(chǎn)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新枝”，以“零地招商”實現(xiàn)“增資增效不增地”。
想方設(shè)法恢復(fù)和擴大消費。謀劃開展促消費系列活動，大力激發(fā)消費潛力。促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，繼續(xù)組建看房團，以優(yōu)惠價格滿足鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)員工住房需求。加快推動新型消費業(yè)態(tài)發(fā)展，支持開展直播經(jīng)濟、電商經(jīng)濟等新零售業(yè)態(tài)。大力推動文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動迪茵湖創(chuàng)建國家級3A景區(qū)，帶動全鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游向更高層次發(fā)展。加強夜經(jīng)濟研究布局，努力將濱江Yes等打造成夜經(jīng)濟網(wǎng)紅打卡地。
三、以更高標(biāo)準(zhǔn)加強城鎮(zhèn)建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展新面貌
尊重城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律，挖潛用好城鎮(zhèn)資源，完善強化城鎮(zhèn)功能，全面提升城鎮(zhèn)管理水平，全方位增強城鎮(zhèn)承載力、親和力、感召力，持續(xù)提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。
堅持規(guī)劃先行。嚴(yán)格按照國土空間總體規(guī)劃進行空間布局，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。做好年度土地收儲、土地出讓計劃，為優(yōu)質(zhì)項目落地騰出發(fā)展空間，強化對重點項目、重點基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生工程的用地保障。提升土地利用效益，深入開展批而未供用地、閑置土地專項清理。
優(yōu)化提升城鎮(zhèn)功能品質(zhì)。繼續(xù)實施“交通強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。搶抓市級資源，強化鎮(zhèn)財政投入。全力推動?xùn)|部外環(huán)高速公路、三角快線（縱三線）、民古公路、南三公路等省、市級干線公路工程。集中力量推進高平大道北改造二期、福澤三街（中科富海段）、產(chǎn)業(yè)平臺建成區(qū)周邊道路等鎮(zhèn)內(nèi)重點道路項目工程。對五福路、旭日路、進源路、新華路、和諧路、民安南路等舊路進行升級改造，改造總長度近25千米，總投資8億元。規(guī)劃建設(shè)智慧停車場，從根本上緩解停車難問題。加快推進新涌水利樞紐、生生口水閘重建及白里泵閘重建等一批水利工程項目。持續(xù)推進“5G+賦能”“數(shù)智三角”建設(shè)，將5G技術(shù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用到智能城鎮(zhèn)管理、智能巡河、治安、消防等多種場景中。
提升城鎮(zhèn)管理水平。縱深開展?fàn)巹?chuàng)全國文明典范城市“十大行動”，掀起新一輪創(chuàng)文熱潮。加強城市管理執(zhí)法力度，大力整治亂搭亂建、亂拉亂掛、亂擺亂放等問題，讓城鎮(zhèn)面貌煥發(fā)新光彩、增添新活力。重點開展農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境秩序整治，堅持堵疏結(jié)合、管罰并重整治流動攤檔。加強土地管理，堅決遏制“兩違”增量，加快清理“兩違”存量。堅決落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，繼續(xù)推進“田長制”，推動耕地集中連片和耕地質(zhì)量提升，完成耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護任務(wù)“上圖落地”。全面推行垃圾分類，逐步實現(xiàn)減量化、資源化、無害化目標(biāo)。
四、以更快步伐推進鄉(xiāng)村振興，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面
抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”各項工作，加大人力投入、物力配置、財力保障，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民反映最強烈的實際問題，大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
推動農(nóng)業(yè)全面升級。繼續(xù)按照“抓住一條魚”“把生魚做成‘熟’魚”的思路，擦亮“三角生魚”品牌，加速推進三角生魚一二三產(chǎn)融合發(fā)展，力爭2023年總產(chǎn)值突破15億元。加快構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全面推進三角生魚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。扶持深加工項目改造提升，大力發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，協(xié)同推進“鄉(xiāng)村工匠”“農(nóng)村電商”重點工程。大力推廣應(yīng)用漁稻聯(lián)作項目，推進農(nóng)業(yè)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、廢棄物利用資源化、產(chǎn)業(yè)鏈條生態(tài)化。立足休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資源稟賦，以田家舍生態(tài)農(nóng)場為帶動，促進農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。
帶動農(nóng)村全面發(fā)展。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，實施農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)監(jiān)管平臺一體化改造升級項目。常態(tài)化抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，形成“駐村干部帶頭干、黨員專心干、群眾一起干”的濃厚氛圍，推動農(nóng)村人居環(huán)境“潔化、綠化、美化、文化”。健全鄉(xiāng)村治理體系，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
促進農(nóng)民全面進步。深入實施“頭雁”工程，重點培育新型職業(yè)農(nóng)民，培養(yǎng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品線上營銷人才，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。綜合推進產(chǎn)業(yè)扶持、健康扶持、社會保障兜底等專項措施，促進村集體經(jīng)濟和低收入農(nóng)戶“雙增收”。
五、以更強手段優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，擦亮高質(zhì)量發(fā)展新底色
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持發(fā)展必須與生態(tài)化原則“掛鉤”、與自然要素過度消耗“脫鉤”，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路。
深入推進環(huán)境綜合治理。深入推進水污染治理，計劃投入8.4億元新建污水收集管網(wǎng)約292千米；完成生活污水處理廠（三期）擴容工程，預(yù)計新增日處理量3萬立方米。堅決落實河長制，強化入河（海）排污口巡查，提升水質(zhì)預(yù)警管控能力。加大黑臭水體治理力度，重點抓好高平涌改造提升。加強大氣污染防治，構(gòu)建鎮(zhèn)村聯(lián)動防控機制，加大氮氧化物、道路工地揚塵、移動空氣污染源管控力度，全力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。從嚴(yán)從重從快打擊環(huán)保違法行為，鞏固中央和省環(huán)保督察成效，防止問題反彈。
加快推進科學(xué)綠化美化。深入落實林長制，統(tǒng)籌好三角山公園、鯉魚山、金鯉灣等森林濕地資源。實施“城鄉(xiāng)綠化美化工程”和古樹名木保護工程，開展送樹進村活動，加快綠道、碧道建設(shè)。進一步鞏固“三清三拆三整治”成果，大興“愛綠、植綠、護綠、興綠”新風(fēng)，因地制宜打造更多“四小園”、增設(shè)美化綠化景觀。
推動綠色低碳發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。大力踐行節(jié)能減排降碳，推進低碳園區(qū)建設(shè)。加快氫能源等清潔能源項目建設(shè)，推動企業(yè)清潔生產(chǎn)和能源資源節(jié)約高效利用，推動發(fā)展方式向綠色轉(zhuǎn)型。以納入國家能源局整縣光伏試點為契機，積極開展全鎮(zhèn)光伏屋頂規(guī)劃建設(shè)。加強重大項目能耗統(tǒng)籌，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。廣泛創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)，營造綠色低碳生活新風(fēng)尚。
六、以更多舉措提升民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果
始終把人民利益擺在至高無上的地位，多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，拓展高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)渠道。加強困難人員就業(yè)援助，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。持續(xù)推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三大工程，加強勞動者技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌解決好“就業(yè)難”“招工難”。完善根治欠薪制度體系，切實加強勞動者權(quán)益保障。
健全社會保障體系。深入實施全民參保計劃，擴大社會保險覆蓋面。深化醫(yī)保支付方式改革，擴大藥品和醫(yī)用耗材集采覆蓋面。構(gòu)建分層分類的養(yǎng)老服務(wù)體系，大力實施居家適老化改造，拓展綜合養(yǎng)老服務(wù)中心功能，增加普惠性養(yǎng)老服務(wù)供給。完善社會救助體系，做深做實做細弱勢群體幫扶工作。健全三孩生育支持措施，加強未成年人保護，保障婦女兒童合法權(quán)益。完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。做好住房保障工作，籌建保障性租賃住房，做到硬件與軟件相提升。落實好雙擁優(yōu)撫政策，加強退役軍人服務(wù)保障。
辦好人民滿意的教育。繼續(xù)加大教育投入，擴大基礎(chǔ)教育資源供給，改善和提升中小學(xué)辦學(xué)條件和質(zhì)量。計劃投入2400萬元建設(shè)融創(chuàng)幼兒園、茵寶幼兒園，建成后新增720個學(xué)位。實施公益普惠性幼兒園增量提質(zhì)工程，推進振興初中行動計劃。高效運用信息技術(shù)2.0，提高教育教學(xué)實效和管理水平。持續(xù)打好“雙減”攻堅落實戰(zhàn)，拓寬課后服務(wù)資源渠道，切實減輕學(xué)生及家庭負擔(dān)。
加快提升醫(yī)療建設(shè)水平。扎實開展新冠疫苗接種工作，全力推進第四針加強針和“一老一小”疫苗接種。緊緊圍繞“保健康、防重癥”防控工作目標(biāo)，抓好防疫體系運轉(zhuǎn)、藥品供應(yīng)、重癥治療、老人兒童防護等方面工作。加強醫(yī)療資源建設(shè)，加快推進三角醫(yī)院擴建工程，爭取完成總工程量的50%。堅持預(yù)防為主，加強重大慢性病健康管理、職業(yè)病危害專項治理。傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。深入開展新時代愛國衛(wèi)生運動，穩(wěn)步提高全民健康素質(zhì)。
優(yōu)化公共文化服務(wù)供給。堅持守正創(chuàng)新相統(tǒng)一，推動文化高質(zhì)量發(fā)展。加快建設(shè)三人根艇主題公園，進一步完善公共文化服務(wù)設(shè)施。常態(tài)化舉辦“五福臨門”“文藝下鄉(xiāng)”等系列活動，打造“書房+”公共閱讀空間，滿足居民對高品質(zhì)文化生活的新期待。用好麒麟舞、咸水歌、三人根艇等“非遺”資源，打造具有三角特色的文藝精品。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多熱愛傳統(tǒng)文化、勇于開拓創(chuàng)新的非遺傳承人，推動非遺項目薪火相傳、發(fā)揚光大。培養(yǎng)扶持更多長期扎根基層的群眾文化工作者，不斷夯實寫好文化興城大文章的人才基礎(chǔ)。
七、以更強擔(dān)當(dāng)統(tǒng)籌發(fā)展安全，筑牢高質(zhì)量發(fā)展新保障
牢記安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。切實增強憂患意識，堅持底線思維，注重堵漏洞、強弱項，有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，確保各項事業(yè)順利推進。
防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。不斷增強預(yù)知風(fēng)險、防范風(fēng)險、消除風(fēng)險的能力。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，繼續(xù)圍繞“六建”工作目標(biāo)，堅持打防并舉、標(biāo)本兼治。強化地方金融風(fēng)險防控，加大對非法金融活動打擊力度。嚴(yán)厲打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動。強化矛盾糾紛化解，持續(xù)攻堅推進積案化解，全力控增量、減存量、防變量。做好意識形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全和“掃黃打非”工作，堅決守好意識形態(tài)安全“南大門”。加強食品藥品安全監(jiān)管，助力創(chuàng)建國家食品安全示范城市，守護人民群眾“舌尖上的安全”。
堅決遏制安全生產(chǎn)責(zé)任事故。牢固樹立安全發(fā)展理念，堅決不要“帶血的GDP”。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化城鎮(zhèn)燃氣、自建房、?；?、消防、道路運輸、建筑施工、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，將企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實到最小工作單元，堅持特殊行業(yè)特殊管理，對違法違規(guī)企業(yè)堅決嚴(yán)懲重罰。繼續(xù)采取“四不兩直”和聯(lián)合執(zhí)法方式直奔現(xiàn)場全面綜合檢查，及時排查整改突出風(fēng)險隱患。
完善社會治理體系。加強和改進人民信訪工作，加大社會矛盾糾紛多元調(diào)處力度。健全基層社會治理體制機制，推動綜治中心規(guī)范化建設(shè)。深入實施“四大警務(wù)”戰(zhàn)略，持續(xù)深化警務(wù)機制改革，深入創(chuàng)建更具三角特色的“楓橋式”派出所。加大“八五”普法力度，積極完善公共法律服務(wù)建設(shè)，深入推進一村（社區(qū)）一法律顧問工作，為轄區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
認(rèn)真做好港澳事務(wù)、臺務(wù)、民族宗教、保密、統(tǒng)計、審計、國防建設(shè)、檔案方志、紅十字、人防、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作。
八、以更實作風(fēng)強化政府建設(shè)，展現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新作為
牢記“三個務(wù)必”，以必勝信心、優(yōu)良作風(fēng)和昂揚精神狀態(tài)，走好新的趕考之路，建設(shè)人民滿意的政府。
強化黨對政府的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到實際工作中，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到政府工作各領(lǐng)域各方面。
強化法治政府建設(shè)。不斷提高運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、深化改革、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。把政府工作全面納入法治化軌道，進一步提高機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及村（社區(qū)）“兩委”班子的法治意識和法治能力。深入推進政務(wù)公開工作，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。
強化廉潔政府建設(shè)。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義。壓減政府一般性支出，從嚴(yán)控制非重點、非剛性支出，堅持常態(tài)化過緊日子。強化審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督，推進審計全覆蓋。
強化高效政府建設(shè)。深化政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”，構(gòu)建各部門、各村（社區(qū)）同向發(fā)力、協(xié)同聯(lián)動的工作格局。全面提高服務(wù)效能，優(yōu)化聯(lián)系群眾、服務(wù)企業(yè)機制。強化督查督辦，加強績效管理，以嚴(yán)實深細的作風(fēng)全面提升政府工作水平。
各位代表！乘風(fēng)破浪潮頭立，揚帆起航正當(dāng)時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以無比堅毅的改革意志、一往無前的進取精神，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，共同開創(chuàng)“金三角、綠三角、福三角”建設(shè)新局面，為譜寫中山現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出更大貢獻。
