2023年懷化市沅陵縣政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2022年12月21日在沅陵縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
沅陵縣人民政府縣長(zhǎng)? 易中華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、回首2022年，我們步履堅(jiān)定、春華秋實(shí)
2022年，是沅陵發(fā)展進(jìn)程中極為艱辛、極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)和接踵而至的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，特別是疫情跌宕反復(fù)、持續(xù)極端干旱等超預(yù)期因素沖擊，在上級(jí)黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚力“三大支撐、八項(xiàng)重點(diǎn)”，奮起二次創(chuàng)業(yè)，踐行“六個(gè)堅(jiān)決”、當(dāng)好“六個(gè)表率”，較好地完成了縣十八屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了本屆政府良好開(kāi)局。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
（一）縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)位趕超。用足用好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值跨越200億元大關(guān)（預(yù)計(jì)，下同），增長(zhǎng)4.3%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4%、地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)29.2%、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%、9.5%，居全市前列。前三季度，在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核中綜合排名第二十一，同方陣排名第一。截至11月末，全縣貸款余額143.6億元，同比增長(zhǎng)22.69%，新增貸款23.6億元，位列全市第二。新增“四上企業(yè)”10家。市委縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)。
（二）項(xiàng)目和招商強(qiáng)力推進(jìn)。全年包裝項(xiàng)目203個(gè)、投資346億元。21個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，完成投資70.3億元，完成年度計(jì)劃158.65%。張官、官新、沅辰三條高速公路建設(shè)全面推進(jìn)。在懷化市“闊步新征程 奮力闖創(chuàng)干 喜迎二十大”活動(dòng)中，省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資情況前三季度均排名第一。政府平臺(tái)融資項(xiàng)目26個(gè)、獲批資金31.6億元，獲批地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目6個(gè)、資金7.41億元，世行貸款項(xiàng)目3個(gè)、資金3.5億元。構(gòu)建“一班三點(diǎn)兩鏈”招商體系，簽約項(xiàng)目65個(gè)、187億元，新引進(jìn)“三類(lèi)500強(qiáng)”企業(yè)2家，10億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)，實(shí)際
到位資金52億元，同比增長(zhǎng)55%，到位資金總量、增速均為全市第一。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展生機(jī)勃發(fā)。主動(dòng)融入懷化國(guó)際陸港建設(shè)，著力打造“六大臨港產(chǎn)業(yè)鏈”。積極承接奇力新集團(tuán)旗下重慶美桀、深圳美桀和東莞奇力新產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，“奇力新全球第二總部”邁出強(qiáng)勁步伐。辰州礦業(yè)海鐵聯(lián)運(yùn)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，辰州礦業(yè)智慧礦山示范建設(shè)項(xiàng)目、沅陵山能環(huán)保年產(chǎn)3萬(wàn)噸氯氨法電解鋅生產(chǎn)線有序推進(jìn)，全縣有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破200億元。圣人山風(fēng)電二期正式建成投產(chǎn)，五強(qiáng)溪、鳳灘、高灘水電站擴(kuò)機(jī)增容改造，讓家溪風(fēng)電、車(chē)坪120萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站等項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，綠色能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可突破20億元。成功取得第二屆懷化市旅游發(fā)展大會(huì)舉辦權(quán)，借母溪森林水世界、陽(yáng)明書(shū)院保護(hù)修繕等文旅重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開(kāi)工，攜手瀟湘電影集團(tuán)籌拍電影《天下二酉》。舉辦茶酒冠名高鐵活動(dòng)，沅陵200噸碣灘茶出口東盟。榮獲2022年度湖南“十大茶旅融合示范縣”，連續(xù)4年入選中國(guó)茶業(yè)流通協(xié)會(huì)“茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣域”。沅陵大曲酒業(yè)被授予“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)”。我縣被授予“中國(guó)黃柏之鄉(xiāng)”，列入湖南省黃柏、石菖蒲等道地中藥材核心產(chǎn)區(qū)。
（四）改革創(chuàng)新不斷深化。國(guó)企改革三年行動(dòng)全面完成，成功組建辰發(fā)控股集團(tuán)，市場(chǎng)轉(zhuǎn)型邁出堅(jiān)定步伐。積極落實(shí)園區(qū)放權(quán)賦能改革，沅陵產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)成為全市第一個(gè)獲得省政府配置工改系統(tǒng)賬號(hào)的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。承辦全省行政復(fù)議案例評(píng)析活動(dòng)。充分發(fā)揮“一中心一公司”紐帶作用，完善金融助力鄉(xiāng)村振興的組織體系和服務(wù)體系。推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“六大行動(dòng)”，落實(shí)政務(wù)服務(wù)14項(xiàng)“微改革”項(xiàng)目、255項(xiàng)行政許可事項(xiàng)清單、20條“五好”園區(qū)建設(shè)措施，打好了助企紓困“組合拳”。創(chuàng)建青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園，完成本土人才培育500余人次，引進(jìn)高層次及急需緊缺人才46人。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)基地建設(shè)，完成國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定15家、科技型中小企業(yè)入庫(kù)41家，成功申報(bào)省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1家、省級(jí)龍頭企業(yè)2家、市級(jí)龍頭企業(yè)4家。辰州礦業(yè)“辰州牌”銻錠獲評(píng)湖南省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品。沅陵被列為省級(jí)林業(yè)碳匯工程試點(diǎn)縣、水稻生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)市級(jí)試點(diǎn)縣，獲評(píng)“湖南省打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地先進(jìn)縣市區(qū)”。
（五）城市更新步伐加快。國(guó)土空間總體規(guī)劃編制進(jìn)展順利，“三區(qū)三線”完成劃定，“一張圖”系統(tǒng)建設(shè)加快推進(jìn)，編制村莊規(guī)劃101個(gè)。城市更新項(xiàng)目一期加快推進(jìn)，武陵橋建設(shè)、迎賓路及辰州街房屋立面改造工程、伍家坪內(nèi)澇點(diǎn)治理、城市微景觀等工程即將完工；迎賓南路、辰州街、龍興路改造、鳳鳴大道、龍興大道游步道建設(shè)、龍舟廣場(chǎng)水景秀等項(xiàng)目有序推進(jìn)；智慧停車(chē)場(chǎng)、縣鄉(xiāng)污水處理工程、溪湖圣府智能型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和溪湖圣府商業(yè)綜合體項(xiàng)目順利推進(jìn)。計(jì)劃改造的37個(gè)老舊小區(qū)全部開(kāi)工。拆除違建67處，“兩違”現(xiàn)象實(shí)現(xiàn)了“零增長(zhǎng)”。順利通過(guò)湖南省文明縣城文明指數(shù)測(cè)評(píng)。
（六）鄉(xiāng)村振興迸發(fā)合力。大力開(kāi)展防返貧監(jiān)測(cè)幫扶，積極開(kāi)展鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作集中排查專項(xiàng)行動(dòng)，全面鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果，脫貧群眾收入實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”目標(biāo)。整合各類(lèi)財(cái)政銜接資金3.6億元，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善、環(huán)境整治提升等。實(shí)施危房改造335戶，完成污水治理164個(gè)村、農(nóng)戶改廁2.6萬(wàn)口，修建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站10座，創(chuàng)建“美麗村寨”100個(gè)、“美麗庭院”1萬(wàn)戶。承辦了懷化市第二季度農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“打擂臺(tái)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。完成拋荒整治4.2萬(wàn)畝，糧食播種面積穩(wěn)定在66.2萬(wàn)畝，產(chǎn)量保持在25.1萬(wàn)噸。完成新時(shí)代文明實(shí)踐站陣地建設(shè)?！八膫€(gè)到位”促進(jìn)搬遷群眾就業(yè)增收的經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)家發(fā)改委推介，太安社區(qū)被確定為2022年全國(guó)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持及以工代賑工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的重要考察點(diǎn)。
（七）民生福祉全面增進(jìn)。強(qiáng)化“7+1”就業(yè)幫扶機(jī)制，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4142人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5710人，脫貧人口就業(yè)達(dá)到5萬(wàn)余人。新建保障性租賃住房300套。完成電力基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)29個(gè)批次、投資2.42億元，電網(wǎng)建設(shè)全面提速。新建5G基站249個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)及主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全面整治校外違規(guī)培訓(xùn)，實(shí)施教育公益助學(xué)項(xiàng)目52個(gè)，全縣高考本科上線1481人，綜合排名居全市前列。持續(xù)推進(jìn)全民參保行動(dòng)，社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)42.5萬(wàn)人，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。醫(yī)療保障能力持續(xù)提升，常住人口參保率達(dá)95％以上，特困供養(yǎng)人員、低保對(duì)象、防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象等實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。縣人民醫(yī)院南院項(xiàng)目正式啟動(dòng)。完成縣社會(huì)福利院護(hù)理型床位改造項(xiàng)目，建成縣社會(huì)福利院醫(yī)養(yǎng)中心。啟動(dòng)縣殯儀館改擴(kuò)建及公墓建設(shè)。持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、特困供養(yǎng)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤優(yōu)待和退役士兵安置政策。
（八）風(fēng)險(xiǎn)防控有力有效。常態(tài)化抓實(shí)疫情防控工作，全年投入防疫資金1.13億元，疫苗接種覆蓋率96.58 %，確保了社會(huì)面風(fēng)險(xiǎn)可控。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓緊抓實(shí)礦山、消防、交通、旅游、?；贰⒔ㄖ┕?、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全工作。全面開(kāi)展居民自建房安全專項(xiàng)整治，排查居民自建房12.28萬(wàn)棟、維修加固310棟、停止經(jīng)營(yíng)40棟、查封74棟。積極應(yīng)對(duì)百年未見(jiàn)的極端干旱，籌資2.178億元，修復(fù)供水工程293處，打機(jī)井209口，解決了10.23萬(wàn)人飲水困難。扎實(shí)開(kāi)展森林防滅火工作，森林火災(zāi)得到有效控制。全面完成庫(kù)區(qū)遺留網(wǎng)箱、釣魚(yú)平臺(tái)和攔網(wǎng)整治工作。持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，深化“平安沅陵”建設(shè)、“利劍護(hù)蕾”專項(xiàng)行動(dòng)、新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，全力護(hù)航黨的二十大，守住了“五個(gè)不發(fā)生”底線?？v深推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作，全縣農(nóng)村地區(qū)新安裝監(jiān)控4000余個(gè)。深入推進(jìn)“三源共治”、網(wǎng)格化管理，信訪工作考核排名上升至全市第一方陣，連續(xù)兩年獲評(píng)省級(jí)平安建設(shè)示范縣。制定出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展政策措施，實(shí)施“保交樓”項(xiàng)目9個(gè)，房地產(chǎn)處遺辦證8311本，確保了房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。國(guó)有“三資”清查處置進(jìn)展順利，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控。完成中央和省環(huán)保督察反饋、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”問(wèn)題整改任務(wù)。
（九）政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全力推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)縣人大及其常委會(huì)報(bào)告、向縣政協(xié)通報(bào)制度，自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議132件、政協(xié)委員提案120件，答復(fù)率和滿意率均為100%。扎實(shí)開(kāi)展“治庸治懶治散治亂 激勵(lì)闖創(chuàng)干”作風(fēng)整頓行動(dòng)和“三整頓兩提升”干部作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)，全縣政府系統(tǒng)干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)效能持續(xù)提升。“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線“一呼即應(yīng)”“接訴即辦”，回復(fù)群眾熱線電話2萬(wàn)余個(gè)，群眾滿意度達(dá)99%。省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)有望取得新突破。
此外，國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役、基層武裝、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、民族宗教、供銷(xiāo)、氣象、水文、史志、保密、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老干、關(guān)工委、文聯(lián)、社科聯(lián)、慈善、紅十字會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的成績(jī)，成功創(chuàng)建第十批全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。
各位代表，幸福都是奮斗出來(lái)的?？h政府工作的每一點(diǎn)進(jìn)步、每一次跨越，都離不開(kāi)上級(jí)黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，離不開(kāi)全縣廣大干部群眾和社會(huì)各界的同心同德、齊心協(xié)力。在此，我代表縣人民政府，向有大愛(ài)、有情懷、有力量的沅陵人民，向一心向黨、一腔余熱、一身正氣的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向講大局、講奉獻(xiàn)、講擔(dān)當(dāng)?shù)娜舜蟠?、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的駐沅武警官兵、政法干警、消防救援人員和民兵預(yù)備役人員，向所有傾情、傾智、傾力沅陵發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝！致以崇高的敬意！
各位代表，追夢(mèng)路上無(wú)坦途。我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，沅陵的發(fā)展還存在諸多不足：對(duì)標(biāo)高水平開(kāi)放，山區(qū)思維還需進(jìn)一步破除，招商引資力度還要進(jìn)一步加大，營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。沅陵內(nèi)陸港口碼頭、通用航空機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)，內(nèi)聯(lián)外通的交通條件相對(duì)滯后。對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展后勁不足等問(wèn)題依然存在。規(guī)模工業(yè)和商貿(mào)物流等行業(yè)“一企獨(dú)大、一業(yè)獨(dú)大”，兩水三岸十里畫(huà)廊等生態(tài)文旅融合項(xiàng)目推進(jìn)乏力。對(duì)標(biāo)高品質(zhì)生活，交通、生態(tài)等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施仍需不斷完善，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)供給仍需擴(kuò)容提質(zhì)。垃圾焚燒發(fā)電、“四館一中心”、城市地下空間暨單建式平戰(zhàn)結(jié)合人防工程、縣法院審判庭等項(xiàng)目進(jìn)度較慢。對(duì)標(biāo)高效能治理，形式主義、官僚主義問(wèn)題仍不同程度存在，歷史遺留問(wèn)題化解力度有待加強(qiáng)，信訪維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制有待健全，政府效能有待進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們必須直面問(wèn)題，不遮掩、不回避、不懈怠，強(qiáng)化靶向攻堅(jiān)、精準(zhǔn)施策，切實(shí)加以解決。
二、展望2023年，我們賡續(xù)奮斗、勇毅前行
各位代表，時(shí)代因奮斗而常新，事業(yè)因夢(mèng)想而行遠(yuǎn)！2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是奮力“建設(shè)四個(gè)區(qū)、打造次中心、挺進(jìn)三十強(qiáng)”的關(guān)鍵之年。
2023年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，深刻把握中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，深入實(shí)施“五新四城”戰(zhàn)略，搶抓歷史機(jī)遇、奮起二次創(chuàng)業(yè)，加快“建設(shè)四個(gè)區(qū)、打造次中心、挺進(jìn)三十強(qiáng)”，全力推動(dòng)更高水平開(kāi)放更高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新沅陵開(kāi)好局起好步！
圍繞上述要求，綜合研判形勢(shì)，2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)14.5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%以上，地方稅收收入增長(zhǎng)8%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、10%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，節(jié)能減排降碳完成市里下達(dá)任務(wù)。
當(dāng)前的沅陵，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、困難與希望同在。面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”，面對(duì)嚴(yán)峻的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，面對(duì)疫情防控、防災(zāi)減災(zāi)、債務(wù)化解等風(fēng)險(xiǎn)隱患，我們要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，聚焦“五新四城”戰(zhàn)略，聚力“以三局促三新”，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化沅陵新篇章！
一要站位全局謀新篇，在中國(guó)式現(xiàn)代化征程中繪就更美“沅陵畫(huà)卷”。不謀全局者，不足以謀一域。黨的二十大提出了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。我們要深刻把握中國(guó)式現(xiàn)代化的新戰(zhàn)略、新機(jī)遇、新要求，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，積極融入“五新四城”戰(zhàn)略，切實(shí)把黨的二十大精神貫穿政府工作各方面和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，在奮力實(shí)現(xiàn)“建設(shè)四個(gè)區(qū)、打造次中心、挺進(jìn)三十強(qiáng)”宏偉藍(lán)圖、加快建設(shè)現(xiàn)代化新沅陵的征程中以“快步”確保“同步”。
二要放大格局育新機(jī)，在全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)中打造更多“沅陵優(yōu)勢(shì)”。謀大事者，首重格局。要“跳出沅陵看沅陵，打開(kāi)山門(mén)看世界”。從外部看，“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、國(guó)家“十四五”支持革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)、RCEP自貿(mào)協(xié)定、新時(shí)代推進(jìn)湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)形成新格局、湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、懷化國(guó)際陸港建設(shè)等一系列國(guó)家、省、市戰(zhàn)略，給我縣發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇。從縣內(nèi)看，“六大臨港產(chǎn)業(yè)鏈”蓄勢(shì)勃發(fā)，三條高速即將建成通車(chē)，外聯(lián)內(nèi)暢的大交通格局正在加快形成。特別是經(jīng)過(guò)疫情防控、鄉(xiāng)村振興等大戰(zhàn)大考的錘煉洗禮，全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的熱情澎湃釋放，一大批“闖創(chuàng)干”型干部脫穎而出，我縣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越趕超發(fā)展“天時(shí)已至、地利已成、人和已聚”。我們要充分發(fā)揮我縣歷史文化、自然資源、交通區(qū)位等比較優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣、全國(guó)農(nóng)村金融改革試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)綠色能源示范縣、全國(guó)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)聯(lián)系縣、首批省級(jí)創(chuàng)新型縣、湖南（沅陵）臺(tái)灣工業(yè)園等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)型成本低、勞動(dòng)力成本低、制度可塑性強(qiáng)等后發(fā)優(yōu)勢(shì)，深入挖掘和釋放自身潛力，全力推進(jìn)“六大臨港產(chǎn)業(yè)鏈”高質(zhì)量發(fā)展，真正蹚出一條山區(qū)大縣高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。
三要開(kāi)創(chuàng)新局立新功，在搶抓歷史機(jī)遇、奮起二次創(chuàng)業(yè)的浪潮中展現(xiàn)更大“沅陵作為”。心之所向，行則必達(dá)。堅(jiān)決扛起大縣擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)大縣作為，序時(shí)化、指標(biāo)化、具體化錨定“五新四城”目標(biāo)和路徑，方案化、項(xiàng)目化、清單化落實(shí)“建設(shè)四個(gè)區(qū)、打造次中心、挺進(jìn)三十強(qiáng)”任務(wù)，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目招商、改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)發(fā)展、底線安全等大事要事，以目標(biāo)倒逼責(zé)任、以時(shí)間倒逼進(jìn)度、以考核倒逼落實(shí)，以關(guān)鍵指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作整體躍升，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力、引領(lǐng)力和競(jìng)爭(zhēng)力，奮力實(shí)現(xiàn)“全年精彩”，在全市二次創(chuàng)業(yè)的浪潮中勇立潮頭、干在實(shí)處、走在前列，讓人民群眾看到更大變化、得到更多實(shí)惠、感到更加幸福！
2023年，我們將重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：
（一）堅(jiān)持“三態(tài)協(xié)同”，在大辦實(shí)體大興產(chǎn)業(yè)中構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系
聚焦市委“突出發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系”“奮力建設(shè)國(guó)際陸港之城”的要求，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興縣、實(shí)體強(qiáng)縣，強(qiáng)化規(guī)劃形態(tài)、縣域業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)“三態(tài)協(xié)同”，推動(dòng)沅陵“六大臨港產(chǎn)業(yè)鏈”提級(jí)、提質(zhì)、提速發(fā)展，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)。
推動(dòng)“六大臨港產(chǎn)業(yè)鏈”提級(jí)發(fā)展。將懷化國(guó)際陸港沅陵港區(qū)建設(shè)成為電子產(chǎn)品、有色金屬、綠色能源、茶酒、中藥材等特色產(chǎn)品的重要集散地、加工地和生態(tài)文化旅游目的地。一是做強(qiáng)電子信息制造產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)依托湖南（沅陵）臺(tái)灣工業(yè)園，聚力打造“奇力新全球第二總部”。加快產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)電子信息公共服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)基地建設(shè)，建成10棟共6萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房；完成奇力新集團(tuán)旗下東莞奇力新產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的電子信息企業(yè)，打造武陵山片區(qū)高端電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，逐步建成萬(wàn)人就業(yè)、百億產(chǎn)值、十億稅收的龍頭支柱產(chǎn)業(yè)。二是做精有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推動(dòng)“五礦”有聲有色，聚力打造沅陵礦業(yè)“航空母艦”。加快推進(jìn)辰州礦業(yè)技改，完成沅陵山能環(huán)保年產(chǎn)3萬(wàn)噸的氯氨法電解鋅生產(chǎn)線建設(shè)并投產(chǎn)，支持西澳礦業(yè)、鑫瑞礦業(yè)、港海礦業(yè)做大做強(qiáng)。加快調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)步伐，提升園區(qū)承載能力，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做精以有色金屬冶煉、精深加工、多種有價(jià)金屬綜合回收利用為主體的有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。三是做優(yōu)綠色能源產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推動(dòng)“五電”風(fēng)生水起，聚力打造湖南第一水電強(qiáng)縣。持續(xù)推進(jìn)五強(qiáng)溪水電站50萬(wàn)千瓦擴(kuò)機(jī)、鳳灘電廠6萬(wàn)千瓦機(jī)組改造、高灘水電站4萬(wàn)千瓦擴(kuò)機(jī)增容工程，爭(zhēng)取圣人山風(fēng)電場(chǎng)三期盡快立項(xiàng)，加快推進(jìn)華能湖南讓家溪風(fēng)電、九龍山風(fēng)電聯(lián)合開(kāi)發(fā)、神天坪風(fēng)電、溪地坪農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)加快車(chē)坪抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)2023年進(jìn)場(chǎng)道路建成通車(chē)。啟動(dòng)實(shí)施總投資3.8億元的500噸垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。四是做實(shí)生態(tài)文旅融合產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推動(dòng)“五旅”融合發(fā)展，聚力打造湖南省全域旅游示范縣。充分挖掘紅色文化、陽(yáng)明文化、二酉藏書(shū)文化、傳統(tǒng)龍舟文化，進(jìn)一步擦亮大唐龍興講寺“大西南國(guó)學(xué)講堂”、二酉山“中華文化圣山”名片。堅(jiān)持以大手筆打響“美韻天成，只此沅陵”文旅品牌，強(qiáng)力推進(jìn)借母溪旅游綜合服務(wù)區(qū)、借母溪森林水世界、辰州古城夜文化街區(qū)、二酉山景區(qū)提質(zhì)升級(jí)、龍興講寺景區(qū)提質(zhì)升級(jí)等項(xiàng)目建設(shè)，舉辦沅陵傳統(tǒng)龍舟大賽、拍攝院線電影《天下二酉》，全力辦好第二屆懷化市旅游發(fā)展大會(huì)。進(jìn)一步完善旅游配套資源，積極盤(pán)活借母溪、辰龍關(guān)、胡家溪等景區(qū)資源資產(chǎn)，加快推動(dòng)文旅、茶旅、漁旅、工旅、康旅融合發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)懷化打造全國(guó)知名旅游目的地樣板區(qū)。以環(huán)洞庭溪沅水特大橋旅游規(guī)劃為引領(lǐng)以點(diǎn)帶面，助力東北片區(qū)文產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。五是做大品牌茶酒產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推動(dòng)“茶酒”品牌提升，聚力打造“全國(guó)重點(diǎn)生態(tài)產(chǎn)茶縣”“全省知名醬酒產(chǎn)區(qū)”。著力推動(dòng)茶園品改、有機(jī)茶園認(rèn)證，建設(shè)5—6個(gè)可游、可體驗(yàn)的觀光茶園基地，推進(jìn)“五彩湘茶”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加快打造沅水兩岸生態(tài)有機(jī)茶、319國(guó)道百里九鄉(xiāng)十萬(wàn)畝茶旅融合經(jīng)濟(jì)走廊。堅(jiān)持科技賦能，提高茶葉數(shù)字化水平。整合現(xiàn)有茶企，組建湖南省碣灘茶集團(tuán)股份有限公司，打造“旗艦”企業(yè)，爭(zhēng)取盡快上市。加快推進(jìn)沅陵大曲二期建設(shè)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推動(dòng)沅陵酒業(yè)等更多傳統(tǒng)制造企業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道。六是做好道地中藥材綜合開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)依托“兩黃一石”，聚力打造武陵山片區(qū)中藥材集散中心。力爭(zhēng)引進(jìn)1—2家國(guó)內(nèi)知名藥企落戶沅陵產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，引導(dǎo)中藥材精深加工企業(yè)集群集聚發(fā)展，培育生態(tài)黃柏和中草藥生育保健兩個(gè)品牌，培育1-2家本土中藥材龍頭企業(yè)，建設(shè)8個(gè)500畝以上以黃柏、黃精、石菖蒲等品種為主的縣域道地中藥材基地。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，加快建設(shè)特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。持續(xù)開(kāi)展文旅消費(fèi)、健康消費(fèi)、信息消費(fèi)、家居消費(fèi)、汽車(chē)消費(fèi)升級(jí)“五大行動(dòng)”，加速打造以辰州中街城市中心商圈為核心、城南城北小型綜合商圈為輔的商業(yè)消費(fèi)模式，加快城市地下空間暨單建式平戰(zhàn)結(jié)合人防工程等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)新建一家五星級(jí)酒店。支持沅陵縣倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流中心、增輝現(xiàn)代物流園等做大做強(qiáng)，降低企業(yè)綜合物流成本。大力發(fā)展現(xiàn)代金融、普惠金融、綠色金融，推動(dòng)更多金融資源流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。
助力市場(chǎng)主體提速發(fā)展。切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，持續(xù)開(kāi)展“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”企業(yè)梯度培育行動(dòng)。力爭(zhēng)新增專精特新“小巨人”企業(yè)2家、高新企業(yè)4家。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)計(jì)劃，做好沅陵山能環(huán)保、湖南碣灘茶集團(tuán)上市準(zhǔn)備工作。加大“四上”企業(yè)申報(bào)力度，力爭(zhēng)全年新增“四上”企業(yè)22家以上。
（二）堅(jiān)持“三個(gè)有效”，在大抓項(xiàng)目大抓招商中強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展支撐
聚焦市委“著力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎”的要求，堅(jiān)持項(xiàng)目為王、項(xiàng)目為先、項(xiàng)目為重，切實(shí)擴(kuò)大有效投資、做大有效融資、加大有效招商引資，全力打好穩(wěn)預(yù)期增后勁攻堅(jiān)戰(zhàn)，夯實(shí)沅陵高質(zhì)量發(fā)展硬支撐。
擴(kuò)大有效投資。立足良好的自然資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)標(biāo)國(guó)家政策導(dǎo)向，編制好“項(xiàng)目資源庫(kù)”，保障前期類(lèi)項(xiàng)目充沛、預(yù)備類(lèi)項(xiàng)目可調(diào)、實(shí)施類(lèi)項(xiàng)目無(wú)障礙。全力開(kāi)展“爭(zhēng)取上級(jí)資金攻堅(jiān)年”活動(dòng)，多渠道向上級(jí)爭(zhēng)取資金，形成跑項(xiàng)目、招項(xiàng)目、抓項(xiàng)目的新熱潮。推行一個(gè)項(xiàng)目、一名縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)責(zé)任單位主抓、一個(gè)工作班子負(fù)責(zé)、一套工作體系服務(wù)、一抓到底落實(shí)“六個(gè)一”工作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目“謀、招、落、建、投、達(dá)”閉環(huán)管理，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃、審批、用地、融資等要素保障。力爭(zhēng)全年儲(chǔ)備項(xiàng)目200個(gè)以上，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上，完成投資158億元。
做大有效融資。進(jìn)一步創(chuàng)新公共服務(wù)、資源環(huán)境、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)資本特別是民間資本的積極作用?？茖W(xué)有序做好砂石等礦產(chǎn)資源和土地開(kāi)發(fā)利用工作，盤(pán)活閑置資源和土地。制定完善政策性項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作考核獎(jiǎng)懲辦法，加大政府平臺(tái)融資、政府專項(xiàng)債券和世行貸款申報(bào)力度，力爭(zhēng)中央預(yù)算內(nèi)投資2.2億元以上，專項(xiàng)債券資金8億元以上，全年融資30億元以上。
加大有效招商引資。出臺(tái)全民招商激勵(lì)和考核機(jī)制，設(shè)立招商獎(jiǎng)勵(lì)基金，鼓勵(lì)全縣各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界挖掘客商、引進(jìn)客商、留住客商。依托湖南（沅陵）臺(tái)灣工業(yè)園，加快從“線上”招商切換到“線上+線下”雙招商，大力提升項(xiàng)目簽約率、落地率、投產(chǎn)率。聚焦“長(zhǎng)珠北”區(qū)域，大力引進(jìn)知名品牌企業(yè)、龍頭企業(yè)和三類(lèi)500強(qiáng)企業(yè)。持續(xù)開(kāi)展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，催生“歸巢效應(yīng)”，引導(dǎo)沅陵在外優(yōu)秀人才返沅創(chuàng)業(yè)和投資。力爭(zhēng)新引進(jìn)鏈?zhǔn)街攸c(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)以上、投資2億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上、三類(lèi)500強(qiáng)企業(yè)2家以上，全年招商引資100億元以上、省外境內(nèi)實(shí)際到位資金80億元以上。
（三）堅(jiān)持“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”，在改革開(kāi)放創(chuàng)新中激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能
聚焦市委“著力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放新高地”“奮力建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城”的要求，堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)智“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”，以改革驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新、以創(chuàng)新帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)發(fā)展，推動(dòng)沅陵開(kāi)放合作更高水平、改革攻堅(jiān)更深層次、發(fā)展平臺(tái)更有活力、營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)。
擴(kuò)大更高水平的開(kāi)放合作。升級(jí)改造沅水1000噸級(jí)航道，強(qiáng)力推進(jìn)沅陵港6個(gè)500噸泊位與物流園項(xiàng)目建設(shè)，加快通用航空機(jī)場(chǎng)規(guī)劃報(bào)批等工作，持續(xù)推進(jìn)張官、官新高速建設(shè)，實(shí)現(xiàn)沅辰高速建成通車(chē)，力爭(zhēng)秀吉益鐵路、安張衡快鐵、沅陵至重慶酉陽(yáng)高速公路、長(zhǎng)益吉高速公路、張家界至沅陵旅游高速公路等跨區(qū)域重大項(xiàng)目在“十四五”期間開(kāi)工并部分建成，推動(dòng)鐵路、公路、水運(yùn)、航空等多式聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)與懷化國(guó)際陸港無(wú)縫對(duì)接，加快打造懷化對(duì)接西部陸海新通道戰(zhàn)略門(mén)戶城市次中心。協(xié)同推動(dòng)大湘西片區(qū)發(fā)展，深化與常德市的全方位幫扶和合作，打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放新高地。
推進(jìn)更深層次的改革攻堅(jiān)。穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅金融、國(guó)資國(guó)企、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等47項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革。大力實(shí)施稅源提升“十大行動(dòng)”，不斷優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)。加快辰發(fā)控股集團(tuán)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，積極盤(pán)活閑置國(guó)有“三資”。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三社合一”綜合改革。積極開(kāi)展與省儲(chǔ)備糧管理公司政策性儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)合作。切實(shí)加強(qiáng)債務(wù)管理，有序化解債務(wù)存量，提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力。強(qiáng)化“政銀企”聯(lián)動(dòng)，著力解決中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。深化要素市場(chǎng)化配置改革創(chuàng)新，健全完善要素市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，突破土地、資本、能源、人才、服務(wù)、數(shù)據(jù)等瓶頸。
構(gòu)建更有活力的發(fā)展平臺(tái)。以懷化建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐為契機(jī)，建設(shè)區(qū)域智慧型物流中心，打造24小時(shí)“不打烊”物流服務(wù)，推動(dòng)電商平臺(tái)進(jìn)鄉(xiāng)村，促進(jìn)物流、商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)深度融合。加快創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等綜合金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，組建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，著力建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)綜合體，豐富人才市場(chǎng)交流平臺(tái)，推動(dòng)眾創(chuàng)空間、孵化平臺(tái)建設(shè)。借助懷化種業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)機(jī)遇，持續(xù)開(kāi)展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)全覆蓋行動(dòng)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，力爭(zhēng)在有色金屬、電子信息、中藥材等重點(diǎn)領(lǐng)域搭建創(chuàng)新平臺(tái)5個(gè)以上，創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
打造更加優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。樹(shù)牢“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”的理念，持續(xù)開(kāi)展政務(wù)數(shù)據(jù)共享攻堅(jiān)，優(yōu)化提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“三集中三到位”等工作,深化“放管服”“一件事一次辦”等改革，著力提升行政審批服務(wù)效率。常態(tài)化開(kāi)展“紓困增效”“百名干部聯(lián)百企”行動(dòng)，用好用活“懷化營(yíng)商通”APP，暢通企業(yè)訴求渠道，完善企業(yè)訴求受理解決制度，幫助解決后疫情時(shí)代企業(yè)融資、用能、用工等難題，為市場(chǎng)主體提供全生命周期服務(wù)。落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)解決辦事流程繁雜、監(jiān)管執(zhí)法不規(guī)范、中介服務(wù)亂象等問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊“吃拿卡要”行為，整治“副局長(zhǎng)”“股長(zhǎng)”現(xiàn)象，著力營(yíng)造高效透明的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠(chéng)信守約的人文環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，打響“身在沅陵、辦事公平”營(yíng)商環(huán)境品牌。
（四）堅(jiān)持“三生融合”，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展中拓展高質(zhì)量發(fā)展空間
聚焦市委“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，著力推動(dòng)發(fā)展方式新轉(zhuǎn)型；全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力繪就山鄉(xiāng)巨變新畫(huà)卷”“奮力建設(shè)生態(tài)綠色之城、宜居智慧之城”的要求，堅(jiān)持生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”，全面提升城市品質(zhì)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)綠色發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)沅陵城鄉(xiāng)共興共融、共富共美，加快建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。
全面提升城市品質(zhì)。落實(shí)“一縣一策”，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。積極實(shí)施城市更新二期項(xiàng)目，對(duì)老舊小區(qū)、背街小巷、園林景觀、交通路網(wǎng)、市政管網(wǎng)、公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行全面升級(jí)改造，完成龍興路、鳳鳴路休閑游步道等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)S318黃草尾至白田繞城公路建設(shè)，進(jìn)一步暢通縣城“內(nèi)循環(huán)”。加快推動(dòng)縣城與“四組團(tuán)”的融合發(fā)展，圍繞“四橋兩路”建新城，圍繞常吉、沅辰、張官、官新高速公路興集鎮(zhèn)。統(tǒng)籌推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向城郊鄉(xiāng)村和中心集鎮(zhèn)延伸，完善污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)，推進(jìn)城南、太常污水處理廠建設(shè)；加快城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)一體化項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、智慧停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，加快打造“智慧城市”。持續(xù)開(kāi)展環(huán)境綜合整治，扎實(shí)做好國(guó)家衛(wèi)生縣復(fù)查迎檢工作，支持官莊鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。健全完善防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作機(jī)制，不斷鞏固拓展“兩不愁三保障”和飲水安全保障成果，深化“精準(zhǔn)防貧綜合保險(xiǎn)”和易地搬遷“五鏈協(xié)同”后續(xù)幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深入推進(jìn)“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，抓好脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化救助幫扶，促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)增收。全面落實(shí)湖南省鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)“12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，深入推進(jìn)“六大強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)”，重點(diǎn)推進(jìn)沅陵縣惠生肉食5萬(wàn)噸肉品加工等項(xiàng)目，鼓勵(lì)引導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收致富渠道。加大對(duì)41個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村的支持力度，完成77個(gè)村莊規(guī)劃編制，加快農(nóng)村交通、水利、電力、通信、物流等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生室、文化站等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)力推動(dòng)牛肖、楠杜、麻荔、太盤(pán)、借火5條鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路建設(shè)，逐步提質(zhì)改造五七、蠶牛等公路。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”，完成新（改）建農(nóng)戶廁所6000口、新建農(nóng)村公廁8座。推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)擴(kuò)面，推廣“一約四會(huì)”鄉(xiāng)村治理模式，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村精神文明建設(shè)，開(kāi)展高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)”10個(gè)、“美麗村寨”100個(gè)、“美麗庭院”10000戶。
全面推動(dòng)綠色發(fā)展。推進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)和清潔化改造以及建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域降耗減排，大力培育高端制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)，加快林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)縣和國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)。以太安社區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)垃圾分類(lèi)示范點(diǎn)為模板在全縣推行垃圾分類(lèi)，重點(diǎn)推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電、無(wú)機(jī)固廢再生利用、路面新材料推廣應(yīng)用基地等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)再生資源和固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品及其加工提質(zhì)升級(jí)，大力發(fā)展茶葉、中藥材、油茶、蔬菜、小水果等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，夯實(shí)“五谷豐登”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；構(gòu)建GEP核算結(jié)果應(yīng)用長(zhǎng)效機(jī)制，探索綠色金融模式，大力推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。積極倡導(dǎo)綠色低碳簡(jiǎn)約生活方式，創(chuàng)建一批綠色機(jī)關(guān)、校園、社區(qū)。
（五）堅(jiān)持“三線并重”，在全面建設(shè)現(xiàn)代化新沅陵中彰顯高質(zhì)量發(fā)展成色
聚焦市委“五新四城”戰(zhàn)略要求，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和底線思維，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，牢牢守住沅陵生態(tài)紅線、民生底線和安全底線，加快建設(shè)社會(huì)治理試驗(yàn)區(qū)。
嚴(yán)守生態(tài)紅線。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，統(tǒng)籌推進(jìn)借母溪國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、五強(qiáng)溪國(guó)家濕地公園、沅陵國(guó)家森林公園和萬(wàn)羊山省級(jí)森林公園保護(hù)、管理和建設(shè)，扎實(shí)做好森林撫育、森林督查、病蟲(chóng)害防治和生物多樣性保護(hù)，提高“三湘林業(yè)第一縣”“天然林國(guó)”的美譽(yù)度。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，加強(qiáng)對(duì)911條河流、近30萬(wàn)畝水面的管護(hù)，繼續(xù)做好“長(zhǎng)江十年禁漁”工作，持續(xù)推進(jìn)“一江一水”沿岸治污治岸治漁，重點(diǎn)推進(jìn)沅水流域河道綜合整治。嚴(yán)格落實(shí)田長(zhǎng)制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田水利工程建設(shè)，堅(jiān)決守住62.74萬(wàn)畝耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。大力推進(jìn)飲用水源突出問(wèn)題整治，深入開(kāi)展化肥農(nóng)藥減施增效行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，深入推進(jìn)全域土地綜合整治和石漠化治理項(xiàng)目。
嚴(yán)守民生底線。深化勞務(wù)輸送協(xié)作服務(wù)，落實(shí)托底幫扶就業(yè)政策，支持市場(chǎng)主體擴(kuò)崗增崗。全面推進(jìn)“兩金三制”，加大“清欠”力度，保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)教育布局，抓好沅陵一中新校區(qū)后續(xù)工程建設(shè)，落實(shí)沅陵職中“湖南省楚怡職業(yè)學(xué)?！鄙陝?chuàng)工作，重點(diǎn)推進(jìn)沅陵縣明雋博雅公學(xué)高級(jí)中學(xué)建設(shè)、虎溪實(shí)驗(yàn)學(xué)校遷建。深化“縣管校聘”改革，推動(dòng)教師縣內(nèi)跨城鄉(xiāng)、跨校際流動(dòng)。深入推進(jìn)健康沅陵行動(dòng)，完善醫(yī)療保障服務(wù)體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)，充分發(fā)揮全民健康信息平臺(tái)作用，加快區(qū)域分級(jí)診療體系建設(shè)。持續(xù)提升公立醫(yī)院的質(zhì)量安全和服務(wù)能力水平，重點(diǎn)推進(jìn)縣人民醫(yī)院南院建設(shè)，啟動(dòng)縣精神病醫(yī)院遷建前期工作，持續(xù)深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，進(jìn)一步優(yōu)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系規(guī)劃布局，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。加快完善縣福利院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老功能，健全社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。逐步提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、孤兒等特殊困難群體基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)和高齡老人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作。推動(dòng)殯葬事業(yè)改革，加快推進(jìn)公益性墓地建設(shè)。啟動(dòng)龍興講寺免費(fèi)開(kāi)放工作。加快保障性租賃住房及棚戶區(qū)改造建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)43個(gè)老舊小區(qū)改造。持續(xù)開(kāi)展“兩違”專項(xiàng)整治和房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)化解，穩(wěn)房?jī)r(jià)、防爛尾、保交樓，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。
嚴(yán)守安全底線。堅(jiān)決落實(shí)“新十條”及中央、省、市關(guān)于疫情防控各項(xiàng)決策部署，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化防控措施，全力推進(jìn)老年人等重點(diǎn)人群疫苗接種和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控工作，加強(qiáng)醫(yī)用物資和生活必需品應(yīng)急保供，切實(shí)保護(hù)人民生命安全和身體健康。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，壓緊壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)保障能力。全面落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，保障“舌尖上的安全”。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)打好新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，精準(zhǔn)高效打擊各類(lèi)違法犯罪，深化平安沅陵建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，縱深推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新試點(diǎn)，持續(xù)創(chuàng)建省級(jí)信訪工作示范縣，著力打造“信訪工作三無(wú)縣”。
三、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)奮斗，我們守正創(chuàng)新、善作善成
新征程是充滿光榮和夢(mèng)想的遠(yuǎn)征。堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“四敢”導(dǎo)向，堅(jiān)持真抓實(shí)干，堅(jiān)持清廉從政，著力提升政府政治力公信力創(chuàng)新力執(zhí)行力，更好賦能沅陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）以“不忘初心、滿懷信心、堅(jiān)定決心”的站位抓落實(shí)
高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，持續(xù)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮，確保政府工作沿著正確方向不斷前進(jìn)。大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，以更加奮進(jìn)的姿態(tài)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，頂住超出預(yù)期的壓力，克服難以想象的困難，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤(pán)，交出一份“難中有為、干中有成、穩(wěn)中有進(jìn)”的發(fā)展答卷，用實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨的忠誠(chéng)。
（二）以“擇高而立、向上而行、望遠(yuǎn)而歌”的格局抓落實(shí)
自覺(jué)把推動(dòng)沅陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展放到全市、全省乃至全國(guó)發(fā)展的大背景下去思考謀劃，錨定“建設(shè)四個(gè)區(qū)、打造次中心、挺進(jìn)三十強(qiáng)”目標(biāo)，抬高發(fā)展坐標(biāo)，踐行“六個(gè)堅(jiān)決”、當(dāng)好“六個(gè)表率”，全面加快政府工作創(chuàng)新、政府治理創(chuàng)新、社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，搶抓歷史機(jī)遇，奮起二次創(chuàng)業(yè)，在中國(guó)式現(xiàn)代化征程中展現(xiàn)更大“沅陵作為”。
（三）以“發(fā)展有我、奮斗忘我、追求無(wú)我”的情懷抓落實(shí)
牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，以“功成不必在我”的情懷和“建功必須有我”的擔(dān)當(dāng)，多做讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，多做打基礎(chǔ)、強(qiáng)功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事。全面深化“三整頓兩提升”干部作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“龍舟精神”，提振“勇向高處攀、敢與強(qiáng)者比”的精氣神，全力以赴打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、招商引資突圍戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)、消費(fèi)提振主動(dòng)戰(zhàn)、市場(chǎng)主體紓困戰(zhàn)、營(yíng)商環(huán)境持久戰(zhàn)，推動(dòng)政府工作干在實(shí)處、走在前列。
（四）以“一以貫之、一馬當(dāng)先、一往無(wú)前”的韌勁抓落實(shí)
保持“一張藍(lán)圖繪到底”的定力，久久為功、持續(xù)發(fā)力抓落實(shí)，穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，確保政府各項(xiàng)工作“打一仗進(jìn)一步”。以“切開(kāi)一厘米、深挖一公里”的執(zhí)著，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為中心任務(wù)，只爭(zhēng)朝夕抓項(xiàng)目育企業(yè)，千方百計(jì)抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)實(shí)體。大力發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，以吃得苦、耐得煩、霸得蠻的“干部韌勁”打造現(xiàn)代化新征程中的“沅陵韌性”，真正用數(shù)據(jù)說(shuō)話、靠作風(fēng)干事、憑實(shí)績(jī)交卷。
（五）以“風(fēng)清氣正、風(fēng)勁帆懸、風(fēng)生水起”的胸襟抓落實(shí)
全面貫徹習(xí)近平法治思想，狠抓法治政府建設(shè)，持續(xù)構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民，架起政民互動(dòng)連心橋。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，有效發(fā)揮司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)力整治形式主義、官僚主義，提高一體推進(jìn)“三不腐”能力和水平。堅(jiān)持過(guò)緊日子，以政府的清廉指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)，共同維護(hù)來(lái)之不易的良好政治生態(tài)。
各位代表，百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，乘風(fēng)破浪正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深入貫徹落?shí)黨的二十大精神，在上級(jí)黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保持“趕考”狀態(tài)，強(qiáng)化“答卷”意識(shí)，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，堅(jiān)定信心、保持定力，踔厲奮發(fā)、擔(dān)當(dāng)作為，勇毅前行、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化沅陵新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗。
名 詞 解 釋
1.“三大支撐、八項(xiàng)重點(diǎn)”：2022年2月11日，省長(zhǎng)毛偉明主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議，總結(jié)部署安排全年“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”工作?！叭笾巍保措娏?、算力、動(dòng)力。“八項(xiàng)重點(diǎn)”工作，即市場(chǎng)主體倍增工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬(wàn)千百”工程、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動(dòng)、企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、“五好”園區(qū)建設(shè)、“四個(gè)十大”、湘商回歸。
2.踐行“六個(gè)堅(jiān)決”、當(dāng)好“六個(gè)表率”：2022年6月29日至30日，市委書(shū)記許忠建在沅陵調(diào)研并強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，抬高坐標(biāo)勇?lián)?dāng)，爭(zhēng)先進(jìn)位作表率，努力走出縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新路子，要乘勢(shì)而上、奮發(fā)作為，主動(dòng)融入和服務(wù)全市發(fā)展大局，爭(zhēng)做“六個(gè)表率”。2022年7月8日，縣委十三屆二次全會(huì)要求全縣各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)許忠建書(shū)記的講話精神，以“六個(gè)堅(jiān)決”為總抓手，奮力爭(zhēng)當(dāng)“六個(gè)表率”，即：堅(jiān)決抬高發(fā)展坐標(biāo)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力爭(zhēng)先進(jìn)位上作表率；堅(jiān)決發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，在大抓實(shí)體、大興產(chǎn)業(yè)上作表率；堅(jiān)決踐行“兩山”理念，在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)上作表率；堅(jiān)決實(shí)施鄉(xiāng)村振興，在續(xù)寫(xiě)“山鄉(xiāng)巨變”新篇章上作表率；堅(jiān)決守護(hù)一方平安，在為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境上作表率；堅(jiān)決全面從嚴(yán)治黨，在營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境上作表率。
3.“闊步新征程 奮力闖創(chuàng)干 喜迎二十大”活動(dòng)：2022年初，為推動(dòng)懷化高質(zhì)量跨越式發(fā)展，懷化市開(kāi)展“闊步新征程?奮力闖創(chuàng)干?喜迎二十大”活動(dòng)，圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、社會(huì)民生等5大重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)打造一批特色示范項(xiàng)目，突出抓好“五個(gè)十大項(xiàng)目”建設(shè)，作為全市今年擴(kuò)大內(nèi)需、強(qiáng)化投資拉動(dòng)的重要引擎。
4.“一班三點(diǎn)兩鏈”：為擴(kuò)大“六大臨港產(chǎn)業(yè)”優(yōu)勢(shì)、加快招商引資，我縣成立了由縣主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作專班，選派一批干部到長(zhǎng)三角、珠三角、北部灣三地駐點(diǎn)招商，并實(shí)行“鏈主+鏈長(zhǎng)”雙鏈合力招商。
5.“六大臨港產(chǎn)業(yè)鏈”：縣委第十三次黨代會(huì)時(shí)提出“六大百億產(chǎn)業(yè)”，今年市委提出“五新四城”戰(zhàn)略之后，規(guī)范為“六大臨港產(chǎn)業(yè)鏈”，即：電子信息制造產(chǎn)業(yè)鏈、有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、水電風(fēng)電擴(kuò)能增效產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)文旅融合產(chǎn)業(yè)鏈、品牌茶酒產(chǎn)業(yè)鏈、道地中藥材綜合開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)鏈。
6.“奇力新全球第二總部”：圍繞“百億產(chǎn)值、十億稅收、萬(wàn)人就業(yè)”的目標(biāo)，我縣加快培育電子信息產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)集群，積極承接奇力新集團(tuán)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，努力建成奇力新在全球規(guī)模第二大的生產(chǎn)總部。
7.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“六大行動(dòng)”：即實(shí)施政務(wù)服務(wù)提優(yōu)行動(dòng)、項(xiàng)目審批提速行動(dòng)、經(jīng)營(yíng)成本減負(fù)行動(dòng)、市場(chǎng)環(huán)境提質(zhì)行動(dòng)、權(quán)益保護(hù)提標(biāo)行動(dòng)、政商關(guān)系親清行動(dòng)。
8.專精特新“小巨人”企業(yè)：專精特新“小巨人”企業(yè)是“專精特新”中小企業(yè)中的佼佼者，是專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。專精特新“小巨人”的特點(diǎn)是：小市值、高估值、高成長(zhǎng)、高盈利、創(chuàng)新能力強(qiáng)。
9.“三區(qū)三線”：是根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類(lèi)型的空間，分別對(duì)應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
10.“兩不愁三保障”：“兩不愁”就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿；“三保障”就是保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全，是農(nóng)村貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)。
11.易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“四個(gè)到位”：“十四五”以來(lái)，我縣積極克服疫情影響，通過(guò)體制機(jī)制到位、拓展穩(wěn)崗到位、培訓(xùn)賦能到位、精準(zhǔn)服務(wù)到位，促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)增收，有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的搬遷群眾全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
12.“7+1”就業(yè)幫扶機(jī)制：我縣狠抓脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，積極落實(shí)外出務(wù)工、園區(qū)就業(yè)、城鎮(zhèn)從業(yè)、幫扶車(chē)間、公益崗位、財(cái)政項(xiàng)目照顧就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等七種就業(yè)幫扶形式和跟蹤服務(wù)式就業(yè)保障措施。
13.疫苗接種覆蓋率：是指在新冠肺炎流行期間，疫苗的預(yù)防接種中，實(shí)際接種人數(shù)占應(yīng)該接種人數(shù)的比例。接種率=實(shí)際接種人數(shù)/應(yīng)該接種人數(shù)×100%。
14.“利劍護(hù)蕾”專項(xiàng)行動(dòng)：根據(jù)全省統(tǒng)一部署，從2022年1月起至2022年12月31日，開(kāi)展懲治性侵害未成年人違法犯罪“利劍護(hù)蕾·2022”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)性侵害未成年人犯罪始終保持“零容忍”“零懈怠”，堅(jiān)持有案必查、有罪必懲，依法從嚴(yán)從重打擊。
15.“三源共治”：“三源”是指“訪源、警源、訴源”，?開(kāi)展“三源”共治，就是讓基層社會(huì)治理從“獨(dú)角戲”轉(zhuǎn)向“大合唱”，形成共建共治、共享共融的基層社會(huì)治理新格局。
16.“保交樓”：2022年7月28日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議指出，要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，壓實(shí)地方政府責(zé)任，保交樓、穩(wěn)民生。
17.“兩個(gè)確立”：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
18.“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
19.“治庸治懶治散治亂 激勵(lì)闖創(chuàng)干”：2022年初，在全縣開(kāi)展“治庸治懶治散治亂 激勵(lì)闖創(chuàng)干”作風(fēng)整頓行動(dòng)，著力整頓不講政治、不守規(guī)矩、懶政怠政、不作為等問(wèn)題，以干部作風(fēng)大提升，助力縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
20.“三整頓兩提升”：懷化市委提出的干部作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)整頓干部思想、整頓干部作風(fēng)、整頓干部紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)提升干部素質(zhì)、提升工作效能的目標(biāo)，為奮起二次創(chuàng)業(yè)、加快建設(shè)現(xiàn)代化新懷化提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。
21.“四館一中心”：體育館、博物館、文化館、圖書(shū)館及影視中心。
22.“三高四新”：2020年，習(xí)近平總書(shū)記考察湖南時(shí)，賦予湖南的戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，即：著力打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新、內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放的高地，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的湖南新篇章。
23.五新四城：2022年12月，懷化市委六屆四次全會(huì)提出的加快建設(shè)現(xiàn)代化新懷化的發(fā)展目標(biāo)，即舉全市之力建設(shè)國(guó)際陸港，著力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放新高地；突出發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系；堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，著力推動(dòng)發(fā)展方式新轉(zhuǎn)型；加快鶴中一體化進(jìn)程，著力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎；全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力繪就山鄉(xiāng)巨變新畫(huà)卷，奮力建設(shè)國(guó)際陸港之城、生態(tài)綠色之城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、宜居智慧之城。
24.建設(shè)四個(gè)區(qū)、打造次中心、挺進(jìn)三十強(qiáng)：沅陵縣第十三次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，即全力建設(shè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)、鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、社會(huì)治理試驗(yàn)區(qū)，把沅陵打造成懷化對(duì)接西部陸海新通道戰(zhàn)略門(mén)戶城市次中心，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力挺進(jìn)全省三十強(qiáng)。
25.一帶一路：2013年，由習(xí)近平總書(shū)記提出的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作倡議，即“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。
26.長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展：2013年7月，習(xí)近平總書(shū)記在武漢調(diào)研時(shí)提出的治國(guó)理政方針，即長(zhǎng)江流域要加強(qiáng)合作，發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)作用，把全流域打造成黃金水道，為全國(guó)統(tǒng)籌發(fā)展提供新的支撐。
27.RCEP自貿(mào)協(xié)定：區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定的簡(jiǎn)稱，是2012年由東盟發(fā)起，歷時(shí)八年，由包括中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和東盟十國(guó)共15方成員制定的協(xié)定。是亞太地區(qū)規(guī)模最大、最重要的自由貿(mào)易協(xié)定談判，覆蓋世界近一半人口和近三分之一貿(mào)易量，是世界上涵蓋人口最多、成員構(gòu)成最多元、發(fā)展最具活力的自由貿(mào)易區(qū)。
28.五礦：指沅陵縣境內(nèi)規(guī)模較大的礦業(yè)公司，即辰州礦業(yè)、沅陵山能環(huán)保、西澳礦業(yè)、鑫瑞礦業(yè)、港海礦業(yè)。
29.五電：指沅陵縣境內(nèi)重大的綠色能源基地，即五強(qiáng)溪水電站、鳳灘水電站、高灘水電站、車(chē)坪抽水蓄能電站、圣人山風(fēng)電。
30.五彩湘茶：是指湖南省委、省政府助推茶葉品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，提出做大做強(qiáng)“瀟湘綠茶”“湖南紅茶”“安化黑茶”“岳陽(yáng)黃茶”“桑植白茶”五大湘茶品牌。
31.“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”：即“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。黨的十九大把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫(xiě)入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，作為黨和國(guó)家一項(xiàng)大政方針進(jìn)一步確定下來(lái)。
32.“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”企業(yè)梯度培育行動(dòng)：為進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)主體總量提升、同時(shí)為了防止出現(xiàn)過(guò)分追求數(shù)量而忽視市場(chǎng)主體質(zhì)量問(wèn)題，湖南省于2022年2月在全國(guó)率先出臺(tái)促進(jìn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展文件《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 促進(jìn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，明確提出大力實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程和優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育行動(dòng)，實(shí)施市場(chǎng)主體“雙量”躍升行動(dòng)，建立梯度培育計(jì)劃，通過(guò)多部門(mén)協(xié)調(diào)、多方向發(fā)力，加快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體總量擴(kuò)張、質(zhì)量提升?！皞€(gè)轉(zhuǎn)企”是指促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展轉(zhuǎn)化為企業(yè)，“企轉(zhuǎn)規(guī)”是指促進(jìn)規(guī)模以下企業(yè)加快成長(zhǎng)轉(zhuǎn)化為規(guī)模以上企業(yè)，“規(guī)轉(zhuǎn)股”是指推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)轉(zhuǎn)化為股份制企業(yè)，“股上市”就是引導(dǎo)促進(jìn)股份制企業(yè)轉(zhuǎn)化為上市企業(yè)。
33.企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)計(jì)劃：2022年1月，湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《湖南省企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》，加快推進(jìn)我省企業(yè)境內(nèi)外上市，提高直接融資比重，降低融資成本，幫助企業(yè)利用資本市場(chǎng)做強(qiáng)做優(yōu)、提質(zhì)增效。
34.“四上”企業(yè)：即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)等四類(lèi)規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。
35.長(zhǎng)珠北：指長(zhǎng)三角、珠三角、北部灣地區(qū)。
36.稅源提升“十大行動(dòng)”：日前，懷化市政府出臺(tái)《稅源提升“十大行動(dòng)”方案》，規(guī)劃部署懷化未來(lái)五年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。明確制造業(yè)等10個(gè)行業(yè)稅源提升計(jì)劃，制定推進(jìn)懷化國(guó)際陸港建設(shè)等9項(xiàng)主要措施，明確10個(gè)具體實(shí)施部門(mén)，保障稅源提升計(jì)劃有力有序落實(shí)。
37.“三資”：指資金、資產(chǎn)、資源。
38.“三社合一”：原有供銷(xiāo)社、信用聯(lián)社(農(nóng)商行)和農(nóng)民專業(yè)合作社高度融合，重新組建的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社。
39.“三集中三到位”：即指行政審批職能向一個(gè)科室集中、承擔(dān)審批職能的科室向行政服務(wù)中心集中、行政審批事項(xiàng)向電子政務(wù)平臺(tái)集中、事項(xiàng)進(jìn)駐大廳到位、審批授權(quán)窗口到位、電子監(jiān)察到位。
40.一縣一策：2022年，中辦、國(guó)辦出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)》，提出推動(dòng)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，要充分尊重縣城發(fā)展規(guī)律，立足資源環(huán)境承載能力、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、功能定位，統(tǒng)籌縣城生產(chǎn)、生活、生態(tài)、安全需要，合理確定不同類(lèi)型縣城的發(fā)展路徑。
41.易地搬遷“五鏈協(xié)同”后續(xù)幫扶：近年來(lái)，我縣積極打造“五鏈協(xié)同”易地扶貧搬遷后扶模式，穩(wěn)定“利益鏈”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收；優(yōu)化“人才鏈”，著力穩(wěn)崗就業(yè)；共筑“價(jià)值鏈”，構(gòu)建文明鄉(xiāng)風(fēng)；健全“服務(wù)鏈”，建設(shè)宜居社區(qū)；壓實(shí)“責(zé)任鏈”，強(qiáng)化黨建賦能，逐步實(shí)現(xiàn)了搬遷群眾對(duì)美好幸福新生活的向往。
42.湖南省鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)“12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”：2022年，省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)《湖南省鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》，提出包括加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理、實(shí)施農(nóng)村防汛抗旱和供水保障工程、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程、實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程等在內(nèi)的十二項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
43.“六大強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)”：品牌強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)、特色強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)、質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)、科技強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)、開(kāi)放強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)行動(dòng)。
44.長(zhǎng)江十年禁漁：2020年1月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的關(guān)于禁止捕撈天然漁業(yè)資源的計(jì)劃公告，宣布從2020年1月1日0時(shí)起開(kāi)始實(shí)施長(zhǎng)江十年禁漁計(jì)劃。
45.兩金三制：“兩金”，指的是農(nóng)民工工資保證金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金；“三制”，就是農(nóng)民工實(shí)名管理制度、農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度、農(nóng)民工工資專戶制度。
46.三醫(yī)聯(lián)動(dòng)：指醫(yī)保體制改革、衛(wèi)生體制改革與藥品流通體制改革聯(lián)動(dòng)，通俗地說(shuō)即是:醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動(dòng)，即“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”。
47.新十條”：2022年12月7日，國(guó)務(wù)院就進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)疫情防控措施有關(guān)事項(xiàng)印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施的通知》。一是科學(xué)精準(zhǔn)劃分風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域；二是進(jìn)一步優(yōu)化核酸檢測(cè)；三是優(yōu)化調(diào)整隔離方式；四是落實(shí)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)“快封快解”；五是保障群眾基本購(gòu)藥需求；六是加快推進(jìn)老年人新冠病毒疫苗接種；七是加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康情況摸底及分類(lèi)管理；八是保障社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和基本醫(yī)療服務(wù)；九是強(qiáng)化涉疫安全保障；十是進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校疫情防控工作。
48.安全生產(chǎn)“十五條”硬措施：一、嚴(yán)格落實(shí)地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任；二、嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府安全生產(chǎn)責(zé)任；三、嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任；四、嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任；五、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；六、深入扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查；七、牢牢守住項(xiàng)目審批安全紅線；八、嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包掛靠資質(zhì)行為；九、切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工安全管理；十、重拳出擊開(kāi)展打非治違；十一、堅(jiān)決整治執(zhí)法檢查寬松軟問(wèn)題；十二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；十三、重獎(jiǎng)激勵(lì)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)；十四、嚴(yán)肅查處瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)漏報(bào)生產(chǎn)安全事故行為；十五、統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作。
49.食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”：2015年5月，針對(duì)食品藥品安全監(jiān)管，“四個(gè)最嚴(yán)”要求首次提出。用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線。
50.新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)的干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的楓橋經(jīng)驗(yàn)。1963年11月，毛澤東同志親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，推廣去做”。之后，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”得到不斷發(fā)展，形成了具有鮮明時(shí)代特色的“黨政動(dòng)手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出了一系列社會(huì)治理的新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是對(duì)堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出重要指示，要求把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好。
51.信訪工作三無(wú)縣：“三無(wú)”是指無(wú)進(jìn)京越級(jí)上訪、無(wú)大規(guī)模集體上訪、無(wú)因信訪問(wèn)題引發(fā)的極端惡性事件。從2016年起，每年初，各地向國(guó)家信訪局推薦“三無(wú)”縣（市、區(qū)）名單，國(guó)家信訪局審核通過(guò)后，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，并進(jìn)行授牌。
52.“四敢”：2022年12月6日，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局會(huì)議上指出，要堅(jiān)持真抓實(shí)干，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。“四敢”涵蓋了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、地方政府、各類(lèi)市場(chǎng)主體、廣大人民群眾，可以說(shuō)是向全社會(huì)發(fā)出了號(hào)召。
53.“三個(gè)務(wù)必”：習(xí)近平代表中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)于2022年10月16日在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上向大會(huì)所作的報(bào)告上提出的，要求全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，堅(jiān)定歷史自信，增強(qiáng)歷史主動(dòng)，譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義更加絢麗的華章。
54.“三不腐”：不敢腐、不能腐、不想腐。2022年6月17日，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，提高一體推進(jìn)“三不腐”能力和水平，全面打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)持久戰(zhàn)。
56.“三個(gè)務(wù)必”：習(xí)近平代表中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)于2022年10月16日在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上向大會(huì)所作的報(bào)告上提出的，要求全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，堅(jiān)定歷史自信，增強(qiáng)歷史主動(dòng)，譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義更加絢麗的華章。
