2023年中山市東鳳鎮(zhèn)政府工作報告—全文
中山市東鳳鎮(zhèn)2023年政府工作報告
2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是本屆政府的開局之年。一年來，面對國內(nèi)疫情多點散發(fā)、經(jīng)濟(jì)下行壓力陡增的嚴(yán)峻考驗，我們始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，按照市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，迎難而上、勇猛精進(jìn)、克難攻堅、勇毅前行，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和諧穩(wěn)定，各項事業(yè)取得新成效。
一年來，我們堅持工業(yè)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)中有進(jìn)。全力抓調(diào)度、穩(wěn)預(yù)期、保運行，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)韌性增長，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值175億元，總量位列全市第7。工業(yè)經(jīng)濟(jì)承壓前行，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值59.37億元，完成工業(yè)投資9.89億元，增長10.8%。項目建設(shè)提速發(fā)力，96個專項債項目總投資超16億元，6個市重點項目總投資27.44億元，投資額較2021年增加23.94億元，招商引資成效明顯，新簽約引進(jìn)項目達(dá)46個。市場主體持續(xù)活躍，數(shù)量突破2.9萬戶，實現(xiàn)社會消費品零售總額80.07億元，分別增長11.93%，1.3%?！氨比凇辈椒ゼ涌焱七M(jìn)，聯(lián)合南頭、黃圃成功申報省級特色產(chǎn)業(yè)園——國家火炬計劃中山日用電器特色產(chǎn)業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)質(zhì)效顯著提升，全鎮(zhèn)共有160家規(guī)上企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，同比增長39%。140家企業(yè)被認(rèn)定為科技型中小企業(yè)，美的環(huán)電獲首批中山市“數(shù)字化智能化示范工廠”稱號，其拳頭產(chǎn)品電風(fēng)扇獲國家級制造業(yè)單項冠軍榮譽，伊萊特成功認(rèn)定為市級創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)和市級單項冠軍企業(yè)，合勝金屬研發(fā)制造的“火種燈”“丙烷火炬”，一路為奧運圣火傳遞護(hù)航，“引亮”了整個北京冬奧會的主會場。
一年來，我們用心用情精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。充分運用“馬上辦”“現(xiàn)場辦公會”“政企早餐會”機(jī)制，全年走訪重點企業(yè)超1400家次，高效協(xié)調(diào)解決117家企業(yè)236個訴求。關(guān)心關(guān)愛企業(yè)，協(xié)助49名企業(yè)人才子女入讀鎮(zhèn)屬學(xué)校。省標(biāo)桿培育政務(wù)服務(wù)大廳再升級，配套無“不”大廳、設(shè)立“辦不成事”反映窗口、窗口無否決權(quán)等工作機(jī)制，企業(yè)和人才管家服務(wù)持續(xù)提升，“延時服務(wù)”“上門服務(wù)”系列品牌服務(wù)繼續(xù)深化，群眾和企業(yè)辦事“馬上辦”“一次辦”“上門辦”成新常態(tài)，辦事“最多跑一次”占比近90%，“網(wǎng)上辦”占比達(dá)73%。堅定不移推進(jìn)政務(wù)服務(wù)電子化，電子證照調(diào)用26萬次，群眾滿意度不斷提升，政務(wù)大廳獲群眾自發(fā)書面表揚達(dá)60余次。
一年來，我們積極推進(jìn)低效工業(yè)園升級改造，為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能蓄力。完成拆除整理村鎮(zhèn)低效工業(yè)園553.35畝，拆除完成率達(dá)104.1%，超額完成市下達(dá)任務(wù)，獲市村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級先進(jìn)單位稱號。啟動“工改”項目18個，涉及改造占地面積達(dá)420多畝，預(yù)計新增高標(biāo)準(zhǔn)廠房面積達(dá)80萬平方米。探索出“國企+鎮(zhèn)屬企業(yè)+產(chǎn)業(yè)公司”合作模式，共同建造總投資8億元、畝均投資近800萬元、建設(shè)廠房25.4萬平方米的“鳳鳴聲谷”產(chǎn)業(yè)園項目。全市首個村級“三舊”改造項目“民樂和合工業(yè)園”部分廠房建筑已順利封頂，并同步完成企業(yè)入駐招引。
一年來，我們綜合施策科學(xué)治污，污染防治攻堅戰(zhàn)取得突破性進(jìn)展。積極踐行“兩山”理論，打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，公眾生態(tài)環(huán)境滿意度調(diào)查排名全市第一。深入水污染治理，伯公、小瀝、穗成等5個村（社區(qū)）農(nóng)村生活污水治理工程均已進(jìn)場施工，西罟步村、東罟步村2900多畝魚塘尾水治理工程動工建設(shè)，全鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量（CWQI值）同比改善16.26%，新建雨污水管網(wǎng)超5公里，排查處理排污口超7000個，污水廠出水濃度達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合治理，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到309天，空氣質(zhì)量持續(xù)改善。加強(qiáng)固廢全過程監(jiān)管，土壤環(huán)境質(zhì)量總體安全。第二輪中央環(huán)保督察問題得到扎實整改，藍(lán)天白云、綠水青山正成為東鳳最靚麗的底色。
一年來，我們致力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌整體改善。交通建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，南沙港鐵路東鳳客運場基本建成，啟動感恩路、東海一路、永樂路等9項重點道路建設(shè)工程，同富西大坳河橋涵工程、麗景周邊升級改造工程等5項升級改造工程順利完工，升級鄉(xiāng)村道路30余條，進(jìn)一步暢通“大動脈”、打通“微循環(huán)”。城鎮(zhèn)環(huán)境不斷美化，拆除“兩違”面積超30萬平方米，主干線公路兩側(cè)違法建設(shè)整治數(shù)量居全市第一。取締臟亂差廢品收購站14個，廚余垃圾處理加快推進(jìn)，30家重點餐飲單位實現(xiàn)集中轉(zhuǎn)運，日處理量達(dá)7噸。鄉(xiāng)村振興駛?cè)搿翱燔嚨馈保采w啟動13個村（社區(qū)）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程項目67個，新增創(chuàng)建“四小園”52個，11個村（社區(qū)）通過市級生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村評估，穗成特色精品村二期成效顯著，“和穗水鄉(xiāng)風(fēng)景走廊”和“農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)示范帶”等 特色鄉(xiāng)村振興示范帶初步建成，鄉(xiāng)村風(fēng)貌進(jìn)一步提升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，堅決扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，圓滿完成市下達(dá)的任務(wù)。農(nóng)村“三資”管理更規(guī)范，實現(xiàn)全要素平臺化、集約化管理。
一年來，我們大力增進(jìn)民生福祉，社會治理重點舉措落細(xì)落實。以快制快、高效處置“10·05”“11·10”兩輪本土疫情，有效維護(hù)群眾生命健康安全。公共財政支出繼續(xù)保持七成以上投向民生領(lǐng)域。教育事業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)，中心小學(xué)、永益小學(xué)、吉昌小學(xué)等一批校建工程相繼完工，新增公辦學(xué)位2200個，獲中山市初中教學(xué)質(zhì)量評價先進(jìn)鎮(zhèn)街一等獎，創(chuàng)近20年整體最好成績。醫(yī)療服務(wù)水平持續(xù)向好，基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升，東鳳人民醫(yī)院連續(xù)6年取得市二級公立醫(yī)院績效考核優(yōu)秀等次。就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2106人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)94.75%。社會保障體系更加健全，發(fā)放各類社會救助資金696.05萬元。平安建設(shè)水平有效提升，創(chuàng)新實施“三安聯(lián)動”工作法，刑事和治安警情同比下降9%。率先完成全市任務(wù)最重“氣改”工作，9000多戶居民用上安全經(jīng)濟(jì)管道燃?xì)?，切實保障居民用氣安全。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，事故宗數(shù)、死亡人數(shù)同比均下降16.7%，火災(zāi)事故同比下降27.1%。智慧城鎮(zhèn)2.0加快建設(shè)，更新采集商事主體、城市部件等43206條智慧城鎮(zhèn)基礎(chǔ)信息，數(shù)據(jù)匯聚融合一體化水平進(jìn)一步躍升。
一年來，我們持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。旗幟鮮明講政治，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，把旗幟鮮明講政治自覺貫穿于政府工作各方面全過程。自覺接受人大監(jiān)督、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督，承辦或參與會辦市人大代表建議11件，全部按時辦復(fù)；認(rèn)真辦理鎮(zhèn)人大代表議案建議26件，辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。樹立“過緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，壓減部門一般公共預(yù)算項目支出4047萬元。堅決反對形式主義、官僚主義，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大力整治“文山會?！保l(fā)文實現(xiàn)只減不增，全鎮(zhèn)性會議套開成為常態(tài)。全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，政府公信力不斷提升。
與此同時，國防動員、后備力量建設(shè)、雙擁優(yōu)撫等工作全面加強(qiáng)。工青婦、工商聯(lián)等群團(tuán)組織作用充分發(fā)揮。外事、港澳事務(wù)、僑務(wù)、民族宗教、優(yōu)撫雙擁、對口幫扶、婦女兒童、殘疾人、紅十字會、檔案、保密、地方志等各項工作取得新進(jìn)步。
各位代表！回望2022年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展艱難曲折，疫情防控形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，我們在戰(zhàn)勝一次次風(fēng)險挑戰(zhàn)中負(fù)重前行，在攻克一道道發(fā)展難題中創(chuàng)造新績。這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。這是市委、市政府關(guān)心厚愛的結(jié)果，是鎮(zhèn)黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各位代表大力支持和監(jiān)督的結(jié)果，更是政企同心和社會各界鼎力相助、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。
平凡鑄就偉大，英雄來自人民。每個人都了不起！辦公室里的深夜燈光，鄉(xiāng)村振興路上的奔忙腳步，生產(chǎn)線上的忙碌身影，三尺講臺上的諄諄教導(dǎo)，手術(shù)臺上的分秒必爭，燈火闌珊處的默默堅守，防疫戰(zhàn)場上的無私奉獻(xiàn)……東鳳大地上發(fā)生的每一點變化、經(jīng)受的每一次考驗、取得的每一分成績，都傾注著全體東鳳人民的心血、凝聚著所有關(guān)心、支持東鳳發(fā)展的各界人士的付出。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向全鎮(zhèn)人民以及所有關(guān)心、支持、參與東鳳發(fā)展的同志們、朋友們，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！
思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒地認(rèn)識到，東鳳前進(jìn)道路上還有不少困難和挑戰(zhàn)：一是土地資源緊缺，畝均產(chǎn)值較低，急需通過低效工業(yè)園升級改造為優(yōu)質(zhì)企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)提供土地承載空間。二是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善任務(wù)艱巨，廢水偷排直排時有發(fā)生，水污染治理工作進(jìn)展不及預(yù)期；三是企業(yè)融資難、融資貴的問題依然存在，四是高水平創(chuàng)新型人才匱乏，人才政策配套政策“力不從心”，基礎(chǔ)設(shè)施、高端醫(yī)療教育資源、創(chuàng)新平臺建設(shè)與周邊城市差距較大，人才流失嚴(yán)重。五是企業(yè)抗風(fēng)險能力不足，創(chuàng)新能力和核心競爭力亟待提升，“走出去”全力搶占市場勢在必行。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強(qiáng)弱項，拿出硬招實招全力加以解決，絕不辜負(fù)全鎮(zhèn)人民的期望。
2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是夯基蓄勢、激發(fā)潛能的重要一年，做好政府各項工作意義特殊而重大。我們要乘勢而上、排難而進(jìn)，把改革開放創(chuàng)新貫穿政府工作始終，在增信心、強(qiáng)動能、補短板、揚優(yōu)勢、防風(fēng)險、惠民生、推改革、促發(fā)展上下足功夫，以東鳳的“穩(wěn)”和“進(jìn)”，奮力為中山現(xiàn)代化建設(shè)作出東鳳貢獻(xiàn)。
今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面貫徹落實省委十三屆二次全會和市委十五屆五次全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，奮力書寫中國式現(xiàn)代化東鳳答卷。
2023年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，工業(yè)投資增長51%，固定資產(chǎn)投資增長10%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成市下達(dá)任務(wù)，城鄉(xiāng)居民人均收入增速高于全市平均水平。全力打贏打好村鎮(zhèn)低效工業(yè)園升級改造和水污染治理兩大攻堅戰(zhàn)。
完成這些工作任務(wù)雖有難度，但是我們充滿信心、滿懷決心。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點做好以下工作：
一、堅定不移推進(jìn)制造業(yè)當(dāng)家，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力以赴加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)
制造業(yè)是東鳳的“家底”、是我們能夠崛起、走在全市前列的“本錢”。我們要舉全鎮(zhèn)之力做大做強(qiáng)做厚這份“家當(dāng)”，“筑巢引鳳”留住和招引企業(yè)，“見苗澆水”培育企業(yè)，“放水養(yǎng)魚”壯大產(chǎn)業(yè)，讓東鳳制造“基業(yè)長青”。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局。深入推進(jìn)村鎮(zhèn)低效工業(yè)園升級改造，錨定全年完成低效工業(yè)園拆除不少于1200畝的目標(biāo)任務(wù)，力爭拆除1400畝。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中山智能家電產(chǎn)業(yè)園，做好同樂片區(qū)土地整備，年內(nèi)推進(jìn)同安村自主改造項目23畝、安樂村一、二期連片改造項目48畝，天乙銅業(yè)項目554畝。用好用透工改政策，以和泰片區(qū)為試點，探索開展政府統(tǒng)一規(guī)劃+企業(yè)自主改造相結(jié)合模式，年內(nèi)完成102畝工業(yè)用地開發(fā)。嚴(yán)肅執(zhí)法與依法補償兩手抓，兩手都要硬，堅持“畝產(chǎn)論英雄”，結(jié)合產(chǎn)值、稅收等指標(biāo)對全鎮(zhèn)鋅鐵棚廠房分類施策，堅決淘汰高污染、高能耗、低產(chǎn)出、制假售假和安全隱患嚴(yán)重的落后產(chǎn)能。兼顧業(yè)主利益和改造成本，千方百計收儲整備一批土地，謀劃美的一期478畝政府收儲項目，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。盤活存量用地資源，清理批而未供用地17.5畝，處置盤活閑置用地58.5畝，切實提高土地利用率。堅持“工改”與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級協(xié)同推進(jìn)，鼓勵權(quán)利人對有潛力、有意愿的地塊進(jìn)行“自改”，年內(nèi)推進(jìn)美蘇產(chǎn)業(yè)園項目、鐘建勛項目、唐芳義項目等22個“工改工”項目。開展制造業(yè)降成本系列行動，嚴(yán)打“二房東”等影響實體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的行為。加快騰挪園建設(shè)，鳳鳴聲谷項目一期完成主體建設(shè)的90%。做好片區(qū)更新，加快東興片區(qū)舊城改造項目，年內(nèi)完成概念性城市設(shè)計方案、片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、單元計劃等工作。
培育壯大市場主體。深入推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”市場主體梯度培育工程，形成接續(xù)有力、相互支撐的企業(yè)梯隊。建立規(guī)上企業(yè)“一企一檔”“一企一策”幫扶機(jī)制，重點扶持頭部企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)，培育奧創(chuàng)、快特等6家企業(yè)成為省級“專精特新”，力爭全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)40家、限額以上批零住餐企業(yè)5家、高新企業(yè)56家，確保規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)占高企總數(shù)超70%，先進(jìn)制造業(yè)占比53%。做好做實企業(yè)上市培育、輔導(dǎo)工作，年內(nèi)推動廣東歐曼科技股份有限公司上市，推動更多東鳳企業(yè)擁抱資本市場。充分發(fā)揮銀企溝通的“橋梁”作用，全面走訪轄區(qū)內(nèi)11家金融機(jī)構(gòu)，制定企業(yè)技改和數(shù)字化轉(zhuǎn)型貼息政策，強(qiáng)化金融對企業(yè)的支撐。
推動產(chǎn)業(yè)裂變升級。堅持政府搭臺、企業(yè)唱戲，打造以美的、伊萊特、鐵將軍等龍頭企業(yè)為標(biāo)桿的企業(yè)數(shù)字化聯(lián)盟，堅持定期召開現(xiàn)場會推廣標(biāo)桿應(yīng)用示范經(jīng)驗，帶動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游中小企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型。年內(nèi)打造企業(yè)數(shù)字化工廠（車間）1個，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿項目1個、技術(shù)（工程）中心5個，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型35家以上，力爭2024年實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋，確保全年研發(fā)經(jīng)費投入增長10%。加快發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、檢驗檢測、商務(wù)會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)算力算法支撐，以優(yōu)質(zhì)供給賦能制造業(yè)。突出技改推動效益提升，引導(dǎo)傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)開展設(shè)備更新?lián)Q代、技術(shù)迭代升級，全年完成技改項目48個，工業(yè)技改投資增長30%以上。持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)，深入推進(jìn)國家級消費品標(biāo)準(zhǔn)化試點，年內(nèi)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不少于5項，用質(zhì)量擦亮“東鳳質(zhì)造”品牌。
提升招商引資實效。實施招商引資“一把手”工程，積極對接深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群，以打造高質(zhì)量智能家電產(chǎn)業(yè)集聚地為目標(biāo)，以家電和燃?xì)饩哐邪l(fā)、營銷產(chǎn)業(yè)鏈補強(qiáng)為重點，每名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)洽談引進(jìn)不少于1個項目。梳理整合鎮(zhèn)屬企業(yè)、村集體、私人業(yè)主在內(nèi)的廠房、土地資源，迅速精準(zhǔn)投放給優(yōu)質(zhì)企業(yè)。組織精干隊伍駐扎深圳，以商引商，以情引商，以利引強(qiáng)，爭取招引產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的核心企業(yè)3家、簽約億元以上項目3個。善用市場方式、資本力量、平臺思維，持續(xù)推進(jìn)永基實業(yè)、萬洋集團(tuán)等項目落戶東鳳，爭取引進(jìn)1-2家大型的龍頭餐飲企業(yè)。
二、堅定不移深化改革創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境，全力以赴增創(chuàng)東鳳制造新優(yōu)勢、激發(fā)新動能
堅決扛起鎮(zhèn)街作為全市改革發(fā)展主陣地、主戰(zhàn)場的責(zé)任，大力營造安商惠企營商環(huán)境，讓企業(yè)家有“如鳥投林”的歸屬感、“如魚得水”的獲得感、“如沐春風(fēng)”的幸福感，促進(jìn)更多市場主體留得住、長得大、發(fā)展好。
全身心高質(zhì)量服務(wù)企業(yè)。切實落實“兩個毫不動搖”，大力弘揚企業(yè)家精神，構(gòu)建親清政商關(guān)系，以馬上就辦、辦就辦好的標(biāo)準(zhǔn)全心全意服務(wù)企業(yè)，落實黨政班子成員分片包干聯(lián)系重點企業(yè)、重點項目制度，組建鎮(zhèn)村服務(wù)企業(yè)團(tuán)隊，堅持每日走訪企業(yè)，每月走訪不少于60家，年內(nèi)開展企業(yè)家培訓(xùn)5期。實施新生代企業(yè)家成長計劃，依托商會、青企等平臺，每月至少組織開展1次座談會（沙龍講座），年內(nèi)組織4次外出研學(xué)交流活動，加強(qiáng)新老企業(yè)家的互動交流，推動新生代有意愿、有能力“接棒”。堅持人才引領(lǐng)，主動對接廣佛高校、科研院所等創(chuàng)新資源，充分利用建斌職業(yè)技術(shù)學(xué)校和中山開放大學(xué)東鳳分校等本地教育資源，搭建校企平臺，舉辦省內(nèi)高校畢業(yè)生招聘專場2場，建設(shè)職業(yè)技能等級企業(yè)評價基地不少于2個，為企業(yè)輸送高素質(zhì)技能人才80名以上。進(jìn)一步優(yōu)化高管、關(guān)鍵崗位技術(shù)工人的獎補和子女入學(xué)政策，加強(qiáng)企業(yè)團(tuán)建工作，成立“東鳳文藝志愿者藝術(shù)團(tuán)”，組織企事業(yè)單位、志愿者的文藝愛好者，到各規(guī)上企業(yè)舉辦文藝聯(lián)歡晚會，豐富企業(yè)員工文娛活動。面向企業(yè)開展交友聯(lián)誼、人才培訓(xùn)、送文化進(jìn)企等活動，強(qiáng)化企業(yè)人才隊伍的供給、穩(wěn)定和培養(yǎng)。
全周期服務(wù)保障項目。著力破除項目落地難點卡點，優(yōu)化完善項目聯(lián)審制度，促進(jìn)項目上馬再提速，跟緊跟實5個省、市重點項目，完成年度工業(yè)總投資額14.8億元。大力支持快特、奧創(chuàng)等本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，年內(nèi)完成超能電器增資擴(kuò)產(chǎn)項目、德工機(jī)械增資擴(kuò)產(chǎn)項目、美華電器增資擴(kuò)產(chǎn)項目等19個新項目動工建設(shè)，完成開普電器、華美駿達(dá)、奧力克增資擴(kuò)產(chǎn)項目等14個工業(yè)項目竣工驗收。加快項目征地拆遷和建設(shè)用地供地報批，加強(qiáng)國有建設(shè)用地供后履約監(jiān)管。確保歐曼科技智慧線光中心建設(shè)項目、廣東華美駿達(dá)電器有限公司數(shù)字智能化產(chǎn)業(yè)園項目、奧創(chuàng)通風(fēng)設(shè)備增資擴(kuò)產(chǎn)項目、快特小家電生產(chǎn)基地項目等4個市重點工業(yè)項目落地動工。探索土地集約節(jié)約利用改革，盡最大努力解決各類土地歷史遺留問題。建立健全政府投資項目、農(nóng)村項目投資管理制度，強(qiáng)化項目各環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，確保項目有效推進(jìn)。
全方位融入“黃金內(nèi)灣”。深度融入環(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”，加快“北融”步伐，加強(qiáng)與佛山相關(guān)行業(yè)協(xié)會交流，強(qiáng)化智能家電產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迭代升級。貫徹落實“五外聯(lián)動”組合拳，充分調(diào)研收集外貿(mào)企業(yè)需求，全力為企業(yè)拓寬產(chǎn)品銷路，籌辦好全球燃?xì)饩咂放茝S商大會和小家電產(chǎn)品展銷大會，年內(nèi)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊到國（境）外參展不少于6次，協(xié)調(diào)企業(yè)參加國內(nèi)外展會不少于100家次，推動40家以上中小微企業(yè)參加出口信用保險。培育競爭新優(yōu)勢，推動外貿(mào)加快轉(zhuǎn)型升級，確保2023年進(jìn)出口綜合增長5%。
全流程再造提升服務(wù)效能。聚焦市場主體關(guān)切，縱深推進(jìn)“放管服”改革，積極探索企業(yè)服務(wù)區(qū)升級改造建設(shè)，升級優(yōu)化“家門口政務(wù)”“企業(yè)管家”“延時服務(wù)”等一系列東鳳政務(wù)服務(wù)品牌，每月服務(wù)企業(yè)不少于20家次。落實承諾制、容缺受理，確保商事登記辦結(jié)時間縮短為1個工作日以內(nèi)。面向重點企業(yè)提供高端醫(yī)療服務(wù)和專窗通道。強(qiáng)化法治思維和法治方式，重拳打擊制售假冒偽劣商品違法行為，每周組織不少于2次聯(lián)合執(zhí)法行動，依法平等保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。
三、堅定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，全力以赴抬升東鳳高質(zhì)量發(fā)展底板
東鳳是中山的“北大門”，東鳳的形象關(guān)乎客商、人流自北向南進(jìn)入中山的第一印象。既要善于運用現(xiàn)代科技手段實現(xiàn)智能化，又要通過繡花般的細(xì)心、耐心、巧心提高精細(xì)化水平，讓東鳳成為居者安、近者悅、遠(yuǎn)者來的宜居、宜業(yè)、宜商、宜創(chuàng)新的發(fā)展沃土。
以典范引領(lǐng)提升城鎮(zhèn)品質(zhì)形象。深入開展“愛我東鳳齊文明，美麗家園爭典范”主題創(chuàng)建活動，以105國道東鳳段、東阜路綜合整治為切入點，樹好中山“北大門”良好形象，實現(xiàn)主次干道路域環(huán)境全面提升。堅持教育引導(dǎo)和嚴(yán)肅執(zhí)法兩手抓，每周二由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊到所駐村居開展難點黑點執(zhí)法攻堅，強(qiáng)化反面典型宣傳震懾。全方位落實14條主干道“門前三包”制度，強(qiáng)化對亂扔、亂停、亂貼的溯源執(zhí)法，強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場及周邊整治，加快推進(jìn)105國道等“1+N”系列綜合整治示范點建設(shè)，道路交通警情同比下降3%以上，營造全民共同爭創(chuàng)全國文明典范城市的良好氛圍，以良好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌迎接省級、國家級復(fù)審。深化智慧城鎮(zhèn)建設(shè)，完成不少于7000個商事主體、建筑物、城市部件等基礎(chǔ)信息更新采集，打造“一鍵全感知”“一圖知全局”的智慧東鳳新業(yè)態(tài)，全力將東鳳智慧城鎮(zhèn)打造成為全要素聚合協(xié)同的數(shù)字智能體。
大力暢通交通物流。加快輕軌站場和廣中江高速出入口立交橋項目建設(shè)，完成南沙港鐵路站場及周邊配套設(shè)施建設(shè)，推動謀劃佛山地鐵11號線延伸至中山，加快與佛山實現(xiàn)“兩城如一城”。圍繞105國道、東阜路兩大發(fā)展動脈，加大內(nèi)外交通建設(shè)投入，全力拓展對外發(fā)展空間。用好國家專項債資金，完成置業(yè)路、東海西路、泗和路等10項道路升級改造工程，鳳翔大道提升改造、東阜路拓寬和同吉路建設(shè)等實現(xiàn)動工。完善博享街、和通路等鎮(zhèn)內(nèi)道路的補征地手續(xù)、用地手續(xù)。推進(jìn)“斷頭路”連通攻堅、擁堵節(jié)點治理等專項行動，確保擁堵指數(shù)下降3%。全方位推進(jìn)停車場（位）建設(shè)，新建停車位500個以上。完成物流園區(qū)專項規(guī)劃，強(qiáng)化物流企業(yè)管理，提升交通綜合管理水平。
深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅決落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”。深入實施“五大美麗”行動，完成穗成特色精品村二期建設(shè)，加快西罟步村、東和平村、永益村美麗宜居示范村創(chuàng)建，完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目20個，繼續(xù)完成7個同步創(chuàng)建美麗宜居村三年項目庫編制，打造一批各具特色和亮點的美麗鄉(xiāng)村。完成安樂村、小瀝社區(qū)市級生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)評估，實現(xiàn)13個村（社區(qū)）全覆蓋。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，確保美麗鄉(xiāng)村測評排名達(dá)到全市中上水平。積極培育農(nóng)村新業(yè)態(tài)，辦好“石硤龍眼文化節(jié)”“東鳳美食節(jié)”等聚人氣的文旅活動，講好東鳳龍眼葉茶、荔枝木棟企雞、烏魚、木烤燒鵝等產(chǎn)品“文化故事”，強(qiáng)化推廣宣傳，推動?xùn)|鳳名優(yōu)農(nóng)漁產(chǎn)品“走出去”“賣得火”。深化農(nóng)村綜合改革，成立鎮(zhèn)屬農(nóng)業(yè)公司，培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)主體，探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)，利用鄉(xiāng)村振興人才服務(wù)站開展各類培訓(xùn)3場，打通人才培養(yǎng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新通道。加強(qiáng)“三資”管理，完善出臺農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，加快實現(xiàn)農(nóng)村資產(chǎn)管理全要素智能化管理。
四、堅定不移堅持生態(tài)優(yōu)先、加快綠色發(fā)展，全力以赴守好東鳳綠韻水鄉(xiāng)、碧樹藍(lán)天
要始終踐行“綠水青山就是金山銀山”的習(xí)近平生態(tài)文明思想，推進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)良性互動，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，蹚出一條工業(yè)與水鄉(xiāng)剛?cè)岵?jì)的產(chǎn)城協(xié)同發(fā)展之路。
標(biāo)本兼治推進(jìn)水污染治理。統(tǒng)籌做好農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)污水應(yīng)接盡接。持續(xù)做好污水管網(wǎng)的檢測以及病害修復(fù)工作，建成不少于5公里污水管網(wǎng)。加快推進(jìn)污水處理廠擴(kuò)建工程（三期）擴(kuò)容提質(zhì)，對重點河涌實施分類整治，年內(nèi)實現(xiàn)重度黑臭河涌基本消除。開展產(chǎn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放和循環(huán)利用，至2024年底實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘尾水處理設(shè)施全覆蓋和尾水達(dá)標(biāo)排放。加快推進(jìn)碧道建設(shè)，確保完成24公里建設(shè)任務(wù)。制定全鎮(zhèn)內(nèi)河涌循環(huán)補水方案，打造相互連通、循環(huán)流動的水系，提升河涌水體自凈能力。針對央督、省督反饋問題及交辦信訪案件進(jìn)行“回頭看”，重點緊盯群眾反映強(qiáng)烈的河涌黑臭問題，推進(jìn)環(huán)境問題有效解決。
強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)排污管控。緊盯“雙碳”目標(biāo)，促進(jìn)制造業(yè)綠色發(fā)展。加大涉水行業(yè)專項執(zhí)法力度，建立涉水企業(yè)數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步整合“兩違”、安全生產(chǎn)、消防、網(wǎng)格大數(shù)據(jù)中心和打擊假冒偽劣產(chǎn)品等執(zhí)法力量，嚴(yán)肅查處涉水違法行為企業(yè)，年內(nèi)對同樂工業(yè)園片區(qū)河涌污染溯源清查6平方公里，劃定區(qū)域鐵腕開展“散亂污”整治，堅決淘汰落后產(chǎn)能。積極推動產(chǎn)業(yè)集群入園入?yún)^(qū)建設(shè)，完善園區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、廢物集中處置設(shè)施，推動特色行業(yè)、產(chǎn)業(yè)共性污染物統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理。加大環(huán)境整治監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)保違法違規(guī)行為，有效遏制環(huán)境違法行為。
持續(xù)打好藍(lán)天凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。充分利用鎮(zhèn)內(nèi)13個大氣微觀站和網(wǎng)格化監(jiān)管平臺，實現(xiàn)大氣網(wǎng)格化“閉環(huán)”監(jiān)管，全年空氣優(yōu)良率保持在90%以上。建立健全分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾分類體系，年內(nèi)完成鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站升級改造。嚴(yán)厲打擊查處非法處置工業(yè)固體廢物行為，排查轄內(nèi)工業(yè)垃圾偷倒黑點并形成整治清單，開展5次清廢專項執(zhí)法整治。提高企業(yè)危險廢物管理意識，推動新增30家企業(yè)簽訂一般工業(yè)固廢轉(zhuǎn)運協(xié)議，督促企業(yè)落實土壤污染風(fēng)險管控。
五、堅定不移走好群眾路線、加快共建共享，全力以赴解決好人民群眾急難愁盼問題
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把更多的資金、更好的資源精準(zhǔn)投入到民生領(lǐng)域，讓城鎮(zhèn)更有溫度、幸福更有質(zhì)感、文明更有高度、安全更有保障，讓東鳳人民在一點一滴、一枝一葉中，感知實實在在的幸福、真真切切的美好。
推動公共服務(wù)滿足新期待。把穩(wěn)就業(yè)擺在重要位置，積極推廣“媽媽崗”等多渠道靈活就業(yè)模式，大力推進(jìn)“南粵家政”“粵菜師傅”“廣東技工”三大工程，確保高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95%以上。兜牢兜好保障網(wǎng)，推動社保上門服務(wù)橫向發(fā)展，實現(xiàn)困難群體應(yīng)保盡保。持續(xù)推進(jìn)教育均衡發(fā)展、提質(zhì)擴(kuò)容，加快啟動民和小學(xué)校建工程，壓實東鳳中學(xué)教學(xué)樓、小瀝小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)進(jìn)度，新增學(xué)位數(shù)同比提升不少于18%。探索區(qū)域內(nèi)協(xié)助型集團(tuán)化辦學(xué)模式，有計劃分步驟分批指導(dǎo)具有鮮明地方特色的文化建設(shè)示范校。深入推進(jìn)健康東鳳行動，推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療救治資源力量儲備建設(shè)，探索利用專項債改造社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及各站點。爭取引入更多高端醫(yī)療資源，增強(qiáng)優(yōu)勢專科核心競爭力，引進(jìn)中醫(yī)名醫(yī)、增設(shè)中醫(yī)名醫(yī)工作室，爭創(chuàng)1家市級示范中醫(yī)館，1家示范中醫(yī)閣，不斷提升基本公共衛(wèi)生和健康管理水平。進(jìn)一步提高養(yǎng)老服務(wù)水平，加大未成年人關(guān)愛保護(hù)力度，保障婦女兒童合法權(quán)益，提升殘疾人服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障建設(shè)，做好雙擁優(yōu)撫安置工作，實現(xiàn)當(dāng)年返鄉(xiāng)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)率90%以上。
推動社會文明展現(xiàn)新風(fēng)尚。培育本土文化品牌，擦亮“東鳳五人飛艇賽”等本土非遺特色品牌，深入農(nóng)村、校園開展非遺文化傳承系列活動，通過文旅融合等形式加強(qiáng)非遺宣傳普及。講好本土紅色故事，結(jié)合西罟步二軍村的紅色故事《偷糖》和《二軍事件》，加強(qiáng)紅色資源保護(hù)利用。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)普惠的公共文化服務(wù)體系，發(fā)揮群團(tuán)組織和校園的力量和資源，打造一系列群眾性文化活動精品，確保13個行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%。充分總結(jié)東鳳工業(yè)精神和“工匠精神”，用好用活“中國小家電創(chuàng)新基地”和“全球小家電采購基地”兩塊金字招牌，推出“工業(yè)+紅色+研學(xué)+農(nóng)旅”結(jié)合的精品旅游路線，精心打造東鳳文旅品牌。
推動安全發(fā)展邁上新臺階。全面貫徹落實總體國家安全觀，把維護(hù)國家政治安全放在首位，健全防范化解重大風(fēng)險工作機(jī)制，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的底線。全面落實意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，聚焦涉土地、涉房地產(chǎn)、涉眾金融等領(lǐng)域問題，加大矛盾風(fēng)險化解力度。全面壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，高位推進(jìn)“安監(jiān)1710”行動和安全生產(chǎn)專項整治“百日清零行動”，確保生產(chǎn)安全事故宗數(shù)、死亡人數(shù)只減不增。推動北部片區(qū)第三執(zhí)行點消防站建設(shè)工作，進(jìn)一步提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。常態(tài)化開展掃黑除惡工作，嚴(yán)厲打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、走私偷渡等違法犯罪活動。
此外，認(rèn)真做好外事、港澳事務(wù)、臺務(wù)、僑務(wù)、民族宗教、統(tǒng)計、審計、紅十字、殘疾人、人防、檔案、方志各項工作。
辦好2023年度十件民生實事。通過前期“海選”“票選”等環(huán)節(jié)廣泛征求群眾意見，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會同意，形成了東鳳鎮(zhèn)2023年民生實事12項候選項目，請各位代表從中選出10項，作為今年的民生實事。這12項候選項目分別是：1.實施水利減災(zāi)工程；2.推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)；3.提高嬰幼兒照護(hù)水平；4.實施東鳳鎮(zhèn)東阜路輔道拓寬工程；5.建設(shè)名中醫(yī)工作室；6.開展道路升級改造工程；7.提升農(nóng)村人居環(huán)境；8.提升困難老年人居家養(yǎng)老服務(wù)；9.深化困難群眾幫扶；10.開展餐飲質(zhì)量提升行動；11.實施家電質(zhì)量提升工程；12.實施新生代企業(yè)家成長計劃.
各位代表！開啟新征程、譜寫新篇章，對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求，必須把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，更加堅定自覺加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，以黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)領(lǐng)和指引各項工作。
加強(qiáng)法治政府建設(shè)。深化體制改革，嚴(yán)格落實“三重一大”決策機(jī)制，推動“放管服”改革向縱深發(fā)展，破解制約追趕超越的體制機(jī)制障礙。堅持依法行政，著力提升執(zhí)法領(lǐng)域行政管理人員的法律素質(zhì)，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾。持續(xù)深化政務(wù)公開，主動接受人大法律監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，營造更加公正、更加有序、更加陽光的法治環(huán)境。
持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。圍繞重點工作強(qiáng)化督辦問效，狠抓任務(wù)落實，促進(jìn)行政效率加速提升、重大政策高效落地、重點工作進(jìn)展可控。持續(xù)整治“文山會?！?，確保政府發(fā)文數(shù)量只減不增，力戒形式主義、官僚主義。健全績效考核機(jī)制，牢固樹立實干實績用人導(dǎo)向，打破“干與不干一個樣，干多干少一個樣”的弊病。
嚴(yán)格廉潔紀(jì)律約束。聚焦黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新論斷、新部署、新要求，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，深入整治“四風(fēng)”問題。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，全年非剛性支出壓減20%以上，騰出更多財力惠企利民。加強(qiáng)資金監(jiān)管，緊盯重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點整治項目審批、工程建設(shè)行政執(zhí)法等重點領(lǐng)域的不正之風(fēng)。
各位代表！邁上新的偉大征程，扛起新的歷史使命，我們必須始終銘記，加快高質(zhì)量發(fā)展是永恒主題，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化要矢志不渝。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，以更加飽滿的工作熱情、更加務(wù)實的工作舉措、更加過硬的工作作風(fēng)，堅定信心、同心同德、埋頭苦干、勇毅前行，以實際行動落實黨的二十大精神，奮力開創(chuàng)東鳳現(xiàn)代化建設(shè)新局面！
