2023年中山市西區(qū)街道辦事處政府工作報(bào)告—全文
西區(qū)街道2022年工作總結(jié)
2022年，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，西區(qū)街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“爭(zhēng)口氣、不服輸”“跳起來摘蘋果”的精氣神，重塑發(fā)展新動(dòng)力，奮力書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。2022年全年西區(qū)街道GDP增速4.3%，排名全市第四，比一季度增速提高2個(gè)百分點(diǎn)，排名躍升8位；工業(yè)增加值增速連續(xù)5個(gè)月排名全市第一?！耙惑w多元”網(wǎng)格治理和聚焦“拆建招”推進(jìn)“工改工”等工作做法獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定批示，街道成為全市迄今唯一蟬聯(lián)“全國(guó)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)的鎮(zhèn)街。
一、聚焦模式載體創(chuàng)新，激活基層黨建新引擎
堅(jiān)持凝心鑄魂，打造更具感召力的理論學(xué)習(xí)矩陣。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，創(chuàng)新推行集中學(xué)、廣泛學(xué)、實(shí)干學(xué)“三學(xué)模式”，以上率下抓好黨的二十大精神和黨的最新理論學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部提高政治素養(yǎng)，成為“兩個(gè)確立”的忠誠(chéng)捍衛(wèi)者、“兩個(gè)維護(hù)”的模范踐行者，年內(nèi)共開展主題黨課超720場(chǎng)次、理論集中學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)等超1200場(chǎng)次；黨政班子成員牽頭圍繞“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神”和“深中六個(gè)一體化”撰寫調(diào)研報(bào)告14份，積極把黨的二十大擘畫的宏偉藍(lán)圖變成基層生動(dòng)實(shí)踐。
堅(jiān)持規(guī)范提升，著力鍛造更具凝聚力的組織堡壘。堅(jiān)持樹牢大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以“硬件”“軟件”雙提升，鍛造更具凝聚力的組織堡壘，共打造65個(gè)黨群服務(wù)中心（站），推動(dòng)156家單位簽訂共建協(xié)議，服務(wù)群眾超16萬人次；成功創(chuàng)建日豐電纜市級(jí)兩新組織黨建示范點(diǎn)，持續(xù)擦亮西苑社區(qū)作為全市唯一榮獲省先進(jìn)基層黨組織的城市社區(qū)黨建標(biāo)桿，助力彩虹社區(qū)成功創(chuàng)建“一站式”社區(qū)綜合服務(wù)省級(jí)示范點(diǎn)、獲評(píng)“廣東省三八紅旗集體”。
堅(jiān)持管培并重，著力錘煉更具戰(zhàn)斗力的干部鐵軍。創(chuàng)新開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、再出發(fā)、開新局”爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)，優(yōu)化完善考核、選人用人等機(jī)制，全面激發(fā)黨員干部主動(dòng)到穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、工改舊改、水污染治理、疫情防控等一線攻堅(jiān)奮戰(zhàn)熱情。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開展街道紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，創(chuàng)新舉措推進(jìn)疫情防控、水污染治理、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等專項(xiàng)監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，教育引導(dǎo)黨員干部知敬畏存戒懼，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)縱深發(fā)展。
堅(jiān)持爭(zhēng)創(chuàng)一流，著力塑造更具影響力的黨建品牌。統(tǒng)籌聚合各領(lǐng)域黨組織力量，率先構(gòu)建“一網(wǎng)一群，網(wǎng)群聯(lián)動(dòng)”的格局，實(shí)化細(xì)化“1+9+52+288”四級(jí)網(wǎng)格體系，組建超1000名網(wǎng)格鐵軍，常態(tài)化下沉網(wǎng)格做好疫情防控、文明創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)排查、矛盾糾紛化解等工作，打造“一體多元”網(wǎng)格治理共同體特色品牌。
二、聚焦高位統(tǒng)籌調(diào)度，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤
堅(jiān)持高位調(diào)度，經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)持續(xù)保持全市前列。堅(jiān)持每周調(diào)度經(jīng)濟(jì)，對(duì)街道各產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行分類統(tǒng)籌攻堅(jiān)。組建“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”專班，依托“六聯(lián)系”“馬上辦”“一企一專人服務(wù)”等機(jī)制，政企同心最大限度降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)影響，有效促進(jìn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)，持續(xù)保持全市前列，3次在市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言；年內(nèi)共召開“馬上辦”座談會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)25場(chǎng)，搭建政企銀對(duì)接平臺(tái)獲得銀行授信800億元，統(tǒng)籌解決企業(yè)訴求超200個(gè)。堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“頭號(hào)工程”，從政策、政務(wù)、市場(chǎng)、金融、法治、要素等方面，推進(jìn)“六最營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化”行動(dòng)，為市場(chǎng)主體提供更優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)；年內(nèi)依托“鐵城幫辦”“企業(yè)服務(wù)專窗”為企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)超1200宗，采取“免申請(qǐng)”主動(dòng)為各類企業(yè)返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)近500萬元、發(fā)放一次性留工補(bǔ)助超2620萬元。
堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，項(xiàng)目招引建設(shè)持續(xù)掀起新熱潮。深入實(shí)施招大引強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)，全力做好項(xiàng)目招引落地投產(chǎn)全鏈條服務(wù)，共推動(dòng)落地在建重點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè)，累計(jì)完成投資12.73億元；高質(zhì)量謀劃和儲(chǔ)備專項(xiàng)債券項(xiàng)目11個(gè)，獲得地方政府專項(xiàng)債額度1.32億元，實(shí)現(xiàn)全部支付。建立“一對(duì)一”增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)超10家工業(yè)企業(yè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性智轉(zhuǎn)數(shù)改，投入超過1億元；推動(dòng)5個(gè)新供地增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目落地，占地250畝，總投資約18.7億元。
堅(jiān)持攻堅(jiān)破難，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)釋放新動(dòng)能。探索以工改舊改“雙輪驅(qū)動(dòng)”模式，全力破解土地瓶頸，共整備經(jīng)營(yíng)性用地341.7畝，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。馬山舊改方面，高位統(tǒng)籌，每周調(diào)度，組建由黨政班子成員任組長(zhǎng)的12支“攻堅(jiān)鐵軍”，以不破樓蘭終不還的氣勢(shì)和春風(fēng)化雨般暖心服務(wù)，最大限度爭(zhēng)取群眾理解支持，促進(jìn)未簽約戶由年初76戶減少到19戶，征收和搬遷率分別提升至99%和98.7%，土地整備工作快速有序推進(jìn)，首塊住宅用地（約46畝）已通過市土委會(huì)批準(zhǔn)，即將進(jìn)入土地出讓和實(shí)質(zhì)性招商開發(fā)階段。工改方面，強(qiáng)化“拆建招”統(tǒng)籌同步，探索街道公有企業(yè)參與改造、政府收儲(chǔ)連片改造、產(chǎn)權(quán)人自主改造三大改造模式，共拆除整理低效工業(yè)用地277.82畝，提前一個(gè)季度完成市下達(dá)任務(wù)的106.04%；啟動(dòng)建設(shè)金昌路工業(yè)園改造升級(jí)示范項(xiàng)目以及多宗產(chǎn)權(quán)人自主改造項(xiàng)目，打造工改“三個(gè)第一”（全省第一個(gè)使用專項(xiàng)債資金建設(shè)的“工改”項(xiàng)目、全市第一個(gè)通過政府掛賬收儲(chǔ)實(shí)施的“工改”項(xiàng)目、全市第一個(gè)在連片“工改”項(xiàng)目中由政府全資建設(shè)的產(chǎn)業(yè)騰挪園），得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定批示。
三、聚焦功能品質(zhì)提升，全力提升中心城區(qū)首位度
堅(jiān)持聚力提效，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)開展“三清三拆三整治”專項(xiàng)行動(dòng)，清理巷道及房前屋后積存垃圾4994處、清理溝渠池塘2331處、拆除違規(guī)廣告招牌330處、整改亂堆亂放和田間違搭369處。對(duì)沙朗、隆平、隆昌三個(gè)涉農(nóng)社區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃，設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年項(xiàng)目庫(kù)，進(jìn)一步整治提升公共基礎(chǔ)配套設(shè)施、人居環(huán)境整治、四小園建設(shè)等，建設(shè)美麗宜居示范村。高規(guī)格規(guī)劃悅生圍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村振興示范帶項(xiàng)目，已進(jìn)場(chǎng)建設(shè)夜光跑道、東入口提升工程等項(xiàng)目。嚴(yán)控土地非農(nóng)化非糧化，全力以赴保障糧食穩(wěn)產(chǎn)保供，超額完成糧食種植任務(wù)。以隆昌社區(qū)被評(píng)為省級(jí)“一村一品”脆肉鯇專業(yè)村為契機(jī)，發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)等流通優(yōu)勢(shì)，配合全市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。成功創(chuàng)建荔景苑國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，申報(bào)荔景苑成為省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。扎實(shí)做好西區(qū)組團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶潮州市鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作、街道對(duì)口幫扶六盤水盤州市東西部協(xié)作工作，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
堅(jiān)持突圍破局，大力推進(jìn)水污染治理。堅(jiān)決扛起水污染治理政治責(zé)任，以水質(zhì)改善為指揮棒，按“一河一策”“一問題一方案”路徑，改善轄區(qū)河涌生態(tài)，完成市中心組團(tuán)黑臭（未達(dá)標(biāo)）水體整治提升截污工程截污管道11036m，投入約2000萬元開展65個(gè)小區(qū)污水管網(wǎng)改造，督促16個(gè)小區(qū)完成自行改造，政府出資改造數(shù)量和小區(qū)自行改造數(shù)量均排全市前列。加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，通過省農(nóng)村生活污水治理民生實(shí)事成效評(píng)估專家組評(píng)估；打造的全市首個(gè)680畝連片養(yǎng)殖魚塘改造升級(jí)與尾水治理項(xiàng)目順利建成驗(yàn)收。
堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，大力推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。完善考評(píng)和網(wǎng)格化管理方案，量化細(xì)化實(shí)化工作任務(wù)，凝聚創(chuàng)文攻堅(jiān)合力，文明城市創(chuàng)建測(cè)評(píng)成績(jī)排名城區(qū)組第二名。創(chuàng)新推出“1個(gè)系統(tǒng)，5支隊(duì)伍”督辦整治手段，年內(nèi)開展創(chuàng)文專項(xiàng)整治24場(chǎng)，督辦整改問題近2000個(gè)，解決黑點(diǎn)難點(diǎn)問題35個(gè)。培育和弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，推出“西區(qū)街道新時(shí)代‘文明+’學(xué)堂創(chuàng)新實(shí)踐研究”項(xiàng)目，全面提升市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度；年內(nèi)組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)4.2萬多場(chǎng)，公益時(shí)數(shù)累計(jì)達(dá)155萬小時(shí)。
堅(jiān)持文旅融合，奮力寫好“文化興城”大文章。制定街道文化興城三年行動(dòng)方案，全面參與粵港澳“人文灣區(qū)”建設(shè)，積極探索把醉龍、岐江等文化元素與旅游產(chǎn)業(yè)融合；荔景苑共享文化館（香山書房）入選2022年省最美新型公共文化空間，ART中山生活哲學(xué)文創(chuàng)園入選省“粵文坊”示范項(xiàng)目；《西區(qū)街道：創(chuàng)新社會(huì)化運(yùn)作模式，激發(fā)公共文化服務(wù)活力》項(xiàng)目入選2022年市公共文化服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目，街道在市公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)考核中獲得優(yōu)秀等次。
堅(jiān)持細(xì)處著眼，抓實(shí)城市日常管理工作。建立路長(zhǎng)制，落實(shí)林長(zhǎng)制，對(duì)轄區(qū)2萬余棵市政綠化樹木和40余棵古樹名木實(shí)行網(wǎng)格化管理和定期巡查。加快創(chuàng)建生活垃圾分類示范街道，順利通過市級(jí)初審并完成省第一次現(xiàn)場(chǎng)復(fù)檢。積極推進(jìn)老舊小區(qū)和市場(chǎng)改造，完成西苑新村老舊小區(qū)改造項(xiàng)目和藍(lán)波灣小區(qū)18棟住宅的外立面翻新改造，打造沙朗市場(chǎng)為融入香山特色的新型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。壓實(shí)城市管理責(zé)任，年內(nèi)共查處各類違法案件4900宗（教育、責(zé)令整改3865宗次），拆除各類違法建設(shè)100余處，清拆面積約6.2萬平方米。破解資金、土地和規(guī)劃等難題，開展港隆路等道路建設(shè)，打通困擾群眾出行多年的交通瓶頸。高效開展違法用地和耕地保護(hù)工作，年內(nèi)完成200畝復(fù)耕種植。
四、聚焦民生福祉提升，繪就美好生活新畫卷
堅(jiān)持“小切口大變化”，全力辦好民生實(shí)事。認(rèn)真完成省市年度民生實(shí)事，并投入約7800余萬元開展街道十件民生實(shí)事，打造一批群眾看得見摸得著的民生項(xiàng)目。實(shí)施重點(diǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督，守好人民群眾“舌尖”上的安全。持續(xù)開展慈善萬人行活動(dòng)，優(yōu)化建成5個(gè)市級(jí)慈善示范社區(qū)，年內(nèi)接收捐款超364萬元。認(rèn)真辦理網(wǎng)絡(luò)問政訴求，有效解決企業(yè)群眾急難愁盼問題超1.2萬次。通過“香山號(hào)”人大代表直通車西區(qū)街道聯(lián)絡(luò)服務(wù)站活動(dòng)和議案等，廣泛聽民意解民憂，共協(xié)助解決意見訴求25條，辦理議案11條。
堅(jiān)持分層分類，兜牢兜實(shí)基本民生底線。創(chuàng)新繪制“五張圖”，對(duì)轄區(qū)特殊群體相關(guān)救扶數(shù)據(jù)和需求“一眼清、底數(shù)明”，健全分層分類社會(huì)救助體系，足額及時(shí)發(fā)放低保等各類民政救助補(bǔ)助金超1600萬元。通過推出退役軍人專屬“全生命周期服務(wù)”模式、建成中山首個(gè)鎮(zhèn)街“雙擁主題公園”等，為退役軍人群體提供更優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，共發(fā)放各類撫恤補(bǔ)助、優(yōu)待金近3000人次超190萬元，退役軍人服務(wù)模式獲省退役軍人事務(wù)廳推廣。
堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)均衡，打造公共服務(wù)標(biāo)桿示范。全面貫徹黨的教育方針，在集團(tuán)化辦學(xué)、“五育并舉”“強(qiáng)師工程”、教學(xué)質(zhì)量等方面成效顯著；街道蟬聯(lián)素質(zhì)教育目標(biāo)管理評(píng)估全市第一，繼續(xù)榮獲中山市2021-2022學(xué)年初中教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)一等獎(jiǎng)，1名校長(zhǎng)被教育部評(píng)為全國(guó)新時(shí)代中小學(xué)名校長(zhǎng)培養(yǎng)對(duì)象，1名教師斬獲第四屆中華經(jīng)典誦寫講大賽“誦讀中國(guó)”經(jīng)典誦讀大賽全國(guó)總決賽教師組一等獎(jiǎng)（廣東省第一名）。率先制定公共服務(wù)發(fā)展“兩張清單”，在穩(wěn)就業(yè)、強(qiáng)保障、解民憂、優(yōu)服務(wù)等領(lǐng)域增進(jìn)民生福祉，成功打造國(guó)家“向日葵親子小屋”品牌，街道社區(qū)康園中心獲評(píng)省五星級(jí)社區(qū)康園中心，助力市青年人才中心落戶街道，推動(dòng)西苑社區(qū)“國(guó)際人才友好社區(qū)”建設(shè)。成立新就業(yè)形態(tài)行業(yè)工聯(lián)會(huì)，在全市率先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)約車司機(jī)群體集體入會(huì)，促進(jìn)中山市澳多電子科技有限公司手機(jī)控車項(xiàng)目組獲評(píng)省工人先鋒號(hào)榮譽(yù)稱號(hào)。打造15分鐘政務(wù)服務(wù)圈，在全市率先推動(dòng)“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，與5個(gè)區(qū)域構(gòu)建“跨域通辦”合作，年內(nèi)街道政務(wù)服務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)超104000宗。
五、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，營(yíng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境
堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)防控，全力貫徹落實(shí)疫情防控政策措施。持續(xù)優(yōu)化完善指揮體系和機(jī)制，積極實(shí)施精準(zhǔn)防疫、依法防疫、人文防疫，抓好重點(diǎn)區(qū)域、場(chǎng)所、人員、部位的疫情防控，全力以赴打好專項(xiàng)核查、核酸檢測(cè)、隔離酒店建設(shè)運(yùn)作、醫(yī)療救治、疫苗接種等集群戰(zhàn)，強(qiáng)化應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)和物資保障，周密制定醫(yī)療和生活物資儲(chǔ)備調(diào)配方案，有效促進(jìn)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系逐步完善，高效迅速打贏“1022”“1124”疫情防控阻擊戰(zhàn)；年內(nèi)共核查涉疫情防控線索超27萬條，完成核酸檢測(cè)采樣登記約634萬人次。進(jìn)一步完善分級(jí)診療體系，通過增加醫(yī)療救治資源、優(yōu)化藥品供給保障、延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間等，更充分發(fā)揮基層醫(yī)療救治“網(wǎng)底”作用。
堅(jiān)持排查整治隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控及約談警示教育機(jī)制，采取“日常監(jiān)管+專家服務(wù)+隨機(jī)抽查”的模式，定期開展執(zhí)法檢查活動(dòng)，落細(xì)落實(shí)防范整治措施，擰緊安全生產(chǎn)工作“總閥門”，轄區(qū)內(nèi)全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)排查化解，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。統(tǒng)籌推進(jìn)政法綜治、平安建設(shè)、法治建設(shè)等工作，通過“領(lǐng)導(dǎo)包案攻堅(jiān)”、專班運(yùn)作、完善“五統(tǒng)一”機(jī)制、建立全市首創(chuàng)“綜治平安排查十二條”機(jī)制、打造全要素管控的治安防控體等，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，轄區(qū)接報(bào)刑事治安警情同比下降12.68%，促進(jìn)隆昌社區(qū)被授予“省級(jí)民主法治示范社區(qū)”、彩虹社區(qū)通過司法部復(fù)核保留“全國(guó)民主法治示范村（ 社區(qū)）” 稱號(hào)。
此外，政協(xié)、民族宗教、外事僑務(wù)、武裝、婦女兒童、共青團(tuán)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、方志、物價(jià)等工作取得新的進(jìn)步。西區(qū)街道全年兵員征集任務(wù)完成率達(dá)到106%、大學(xué)畢業(yè)生入伍完成率達(dá)130%，遠(yuǎn)超市征兵辦下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)數(shù)。
