2023年東莞市高埗鎮(zhèn)政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——2023年2月16日在高埗鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第四次會議上
高埗鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 謝偉良
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會報告政府工作，請各位代表予以審議，并請列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年，是黨的二十大勝利召開之年，是高埗深度融入市中心城區(qū)和“三江六岸”建設(shè)、加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是極具挑戰(zhàn)、難以忘懷的一年。面對世紀(jì)疫情的持續(xù)沖擊和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在市委市政府和鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，認(rèn)真落實市委市政府和鎮(zhèn)委各項工作部署，聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，眾志成城、迎難而上，頂住前行壓力、經(jīng)受經(jīng)濟(jì)大考，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在逆境中保持平穩(wěn)增長，腳踏實地推動高埗高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新進(jìn)展，邁出了加快高埗現(xiàn)代化建設(shè)的堅實步伐。
一年來，我們慎終如始抓好疫情防控，有力有序應(yīng)對多輪考驗
我們始終堅持人民至上、生命至上，因時因勢優(yōu)化調(diào)整防疫措施，構(gòu)建起平戰(zhàn)結(jié)合、精準(zhǔn)高效的疫情防控指揮體系，組建10個工作組和19個工作專班，廣大黨員干部群眾、基層工作者不畏艱辛、積極投身防疫一線，有效應(yīng)對多輪本土疫情考驗，百茂物流城防疫經(jīng)驗獲市主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。隨著疫情防控重心從“防感染”向“保健康、防重癥”轉(zhuǎn)變，全鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員義無反顧、堅守一線，用雙肩擔(dān)起責(zé)任、用生命守護(hù)生命，迅速建立健全醫(yī)療救治協(xié)調(diào)機制，安全度過高峰，全力保護(hù)人民生命安全和身體健康。
一年來，我們堅持制造業(yè)立鎮(zhèn)不動搖，產(chǎn)業(yè)發(fā)展再造新動能
經(jīng)濟(jì)實力穩(wěn)步提升。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值182.24億元，增長0.8%，增速全市第13；社會消費品零售總額45.61億元，增長12.9%，增速全市第1；固定資產(chǎn)投資總額29.25億元，增長46%，增速全市第1；稅收總額38.04億元，增長7.8%，增速全市第2；工業(yè)投資9.01億元，增長13.9%，增速全市第11。全年引進(jìn)項目6宗，內(nèi)資實際投資17.95億元，增長18.09%。產(chǎn)業(yè)動能加速集聚。培育壯大華宏智能穿戴、赫曼米勒智慧家具、大廣新能源汽車、順力智能物流裝備等新興支柱產(chǎn)業(yè)，推動新一代電子信息、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。積極推進(jìn)馬可波羅、龍行天下、順力智能物流等3家實力企業(yè)上市。6家市倍增企業(yè)產(chǎn)值增長2.34%。精準(zhǔn)發(fā)力擴(kuò)大有效投資，5個市重大項目累計完成投資8億元，增長116.2%。創(chuàng)新能力持續(xù)增強。把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新風(fēng)口，106家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。著力培育創(chuàng)新型企業(yè)，新增高企19家，累計151家，增長16.81%。加大研發(fā)投入，R&D占GDP比重達(dá)3.03%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)比例達(dá)54.41%，現(xiàn)有省級工程技術(shù)研究中心9個，黃寶石電子成功認(rèn)定為市瞪羚企業(yè)。加強人才引育，新增基礎(chǔ)人才5356人、高層次人才417人，新引進(jìn)海外碩士人才14人，超額完成市下達(dá)任務(wù)。
一年來，我們堅持人與自然和諧共生，城市品質(zhì)實現(xiàn)新突破
發(fā)展空間持續(xù)優(yōu)化。全力攻堅土地整備、“工改工”、“舊村改造”三大“拓空間”工程，成立“拓空間”指揮部，出臺“工改工”獎補方案，推動63畝土地完成收儲、三聯(lián)101地塊達(dá)成開發(fā)共識，持續(xù)推進(jìn)上江城村等舊村改造，加速推進(jìn)寶蓮順力智能物流地塊、低涌第二工業(yè)區(qū)“工改工”項目，完成永邦廠區(qū)“工改工”，釋放5.2萬平方米產(chǎn)業(yè)空間。城市管理更加完善。打好城市管理“組合拳”，實行鎮(zhèn)屬環(huán)衛(wèi)保潔分片包干，分級分類制定鎮(zhèn)村保潔、綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，建成低涌新型生活垃圾轉(zhuǎn)運站，完成“四小園”110個、口袋公園12個，打造2條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶，新增碧道4.48公里，全域19個村（社區(qū)）達(dá)到“宜居圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)，3個村達(dá)到“示范圩鎮(zhèn)”要求。治理違法建設(shè)75萬平方米，農(nóng)房管控有力有效。環(huán)境質(zhì)量有效改善。完成農(nóng)村雨污分流地塊改造75個，新建雨污水管道105公里，污水處理廠二期順利推進(jìn)，六類重點排水戶、小微水體全部完成整治，水環(huán)境質(zhì)量明顯改善?？諝鈨?yōu)良天數(shù)比例、PM10 、PM2.5等重要指標(biāo)均完成市下達(dá)任務(wù)，危險廢物處置率達(dá)100%。
一年來，我們堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鄉(xiāng)村振興煥發(fā)新活力
村組干部選優(yōu)配強。實施村（社區(qū)）黨組織書記“頭雁工程”，公開招考1名優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書記進(jìn)事業(yè)編。落實競職、履職、辭職“三項承諾”制度，加強村（社區(qū)）“兩委”干部管理。開展“雙選拔雙培養(yǎng)雙考核”行動，引育26名優(yōu)秀本土青年充實到農(nóng)村儲備干部隊伍。推進(jìn)“強村帶組”工作機制，不斷提高村民小組長、村民代表中黨員比例。村組實力穩(wěn)步增強。以盤活、升級農(nóng)村集體資產(chǎn)為突破口，強力攻堅低涌第二工業(yè)區(qū)提檔升級、寶蓮鎮(zhèn)村合作項目、三聯(lián)101地塊開發(fā)，加速鎮(zhèn)村新一輪振興發(fā)展，村組兩級凈資產(chǎn)增長13.1%，純收入增長12.5%，總資產(chǎn)增長11.3%。美麗鄉(xiāng)村扎實推進(jìn)。在首期投入1000萬元集中整治資金的基礎(chǔ)上追加2720萬元，按各村（社區(qū)）建成區(qū)域面積每平方公里獎補100萬元為標(biāo)準(zhǔn)，全域開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“補短板、強弱項、提品質(zhì)”攻堅行動，實現(xiàn)“干凈整潔村”全覆蓋，美麗宜居村創(chuàng)建率100%。邀請專業(yè)團(tuán)隊為19個村（社區(qū)）進(jìn)行系統(tǒng)全面的風(fēng)貌規(guī)劃，引領(lǐng)全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶建設(shè)。
一年來，我們始終堅持以人民為中心，民生事業(yè)邁上新臺階
教育醫(yī)療不斷升級。新建中心幼兒園、實驗小學(xué)，新增公辦學(xué)位1620個，教育投入3.56億元，同比增加44.46%。大力升級醫(yī)療設(shè)備，完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“一中心八站點”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效提升基層診療水平。實施高埗健康促進(jìn)項目，扎實推進(jìn)兒童青少年近視篩查及干預(yù)，共惠及10萬多人次。全力兜牢民生底線。政府財力優(yōu)先用于保障和改善民生，民生支出占一般公共預(yù)算支出67%以上。聚焦群眾身邊“小急難”，十大民生實事取得明顯成效，依托“民生大莞家”品牌，辦好一批“民生微實事”“民生微心愿”項目，“大配餐”、居家養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，強化醫(yī)療救助，切實減輕困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。建成“就莞用”廣場3個，為重點人群提供“一對一”就業(yè)服務(wù)，完成技能培訓(xùn)超4千人次。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。線上線下開展文化活動765場，公共文化服務(wù)案例獲省、市榮譽各1個，持續(xù)推進(jìn)“游泳進(jìn)校園”公益培訓(xùn)活動，獲得社會各界一致好評。加強文化傳承保護(hù)，1人成功申報市第六批非遺代表性傳承人。落實文物保護(hù)措施，推進(jìn)東江縱隊第一支隊三龍大隊指揮部及駐軍營地舊址修繕工程。此外，對口幫扶韶關(guān)市龍歸鎮(zhèn)、貴州省沿河縣、新疆結(jié)對團(tuán)場等任務(wù)取得扎實成效。統(tǒng)計調(diào)查、人防氣象、工青婦幼、殘疾人等工作不斷涌現(xiàn)新成果。
一年來，我們?nèi)y(tǒng)籌好發(fā)展和安全，社會治理取得新進(jìn)展
打好安全生產(chǎn)整治三年行動收官戰(zhàn)，加強對“三小”場所、分租式廠房、再生資源回收站、自建房、燃?xì)獍踩?、消防安全、重點企業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域開展大排查大整治，各類生產(chǎn)安全事故宗數(shù)下降33.33%，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。增強底線思維，全力做好防汛防臺風(fēng)防內(nèi)澇，食品藥品、醫(yī)療廢物、糧食安全等納入有效監(jiān)管，為人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)筑堅強屏障。推動掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)打違法犯罪，推進(jìn)科技強警，優(yōu)化接處警機制，實現(xiàn)電詐警情數(shù)、違法犯罪警情數(shù)、刑事立案數(shù)分別下降15.37%、12.2%、7.18%。加強和創(chuàng)新社會治理，加大矛盾排查化解力度，攻堅化解信訪突出問題，圓滿完成黨的二十大等重要節(jié)點安保維穩(wěn)任務(wù)。面對高高事件，我們沉著應(yīng)對、高效處理，用兩周時間使該事件得到圓滿解決。率先啟動心理服務(wù)站點建設(shè)，建成“粵心安”心理服務(wù)室和19個社會心理服務(wù)站。網(wǎng)格化治理再升級，實施出租屋分級分類管理，成功打造示范網(wǎng)格4個。
一年來，我們?nèi)鎻娀鶎幽┒藞?zhí)行，政府建設(shè)實現(xiàn)新提升
政府服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。新建超5000平方米政務(wù)辦事大廳，實現(xiàn)“進(jìn)一扇門，辦所有事”，進(jìn)一步優(yōu)化我鎮(zhèn)營商環(huán)境。推進(jìn)65項高頻事項下沉至村（社區(qū)），選取橫滘頭村、低涌村黨群服務(wù)中心作為村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心綜合窗口試點，提升村級政務(wù)服務(wù)水平，12345熱線工單完成率100%。依法治鎮(zhèn)全面深化。統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府、法治社會、法治鄉(xiāng)村建設(shè)，推動塘廈村成功創(chuàng)建省民主法治示范村和省鄉(xiāng)村治理“百鎮(zhèn)千村”示范村。公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，建成全市首個住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體公共法律服務(wù)站點。末端執(zhí)行力不斷增強。抓好隊伍建設(shè)，加強干部交流輪崗，健全考核、晉升、獎懲等激勵保障機制，優(yōu)化編外隊伍“控員增效、多通道晉升、考核激勵、優(yōu)才引育、薪酬保障、罰劣淘汰”六項機制，營造“奮勇爭先、跑馬突圍”的濃厚氛圍。政府作風(fēng)更加廉潔。深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，暢通解決問題協(xié)調(diào)機制，切實為基層減負(fù)。強化審計監(jiān)督整改，開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、專項審計等8個項目，完成81個村組審計全覆蓋。帶頭過緊日子，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，將有限財政資金用在“刀刃”上。
各位代表！過去一年，我們風(fēng)雨兼程、砥礪前行，經(jīng)過不懈的努力，取得了來之不易的成績。這是深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的結(jié)果，是在市委市政府和鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、狠抓執(zhí)行的結(jié)果。我們難忘一個又一個奮戰(zhàn)在“雙統(tǒng)籌”一線的身影，全鎮(zhèn)黨員干部聞令而動、連續(xù)作戰(zhàn)，廣大醫(yī)務(wù)工作者、工作專班舍身忘我、沖鋒在前，公安干警、網(wǎng)格管理員堅守崗位、盡職盡責(zé)，社區(qū)工作者、志愿者挺身而出、無私奉獻(xiàn)，廣大企業(yè)服從大局、共克時艱，全鎮(zhèn)人民眾志成城、高度配合，共同繪就了高埗高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生動局面。在此，我代表鎮(zhèn)政府，向所有關(guān)心、支持和參與高埗建設(shè)，為高埗發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的黨員干部、廣大群眾和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒地認(rèn)識到，高埗發(fā)展還面臨不少困難和問題：一是受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期減弱的壓力尚未得到根本緩解，社會投資信心仍然不足。二是要素保障不夠充分，可利用土地資源極其緊張缺乏，較難引進(jìn)重大項目、新興產(chǎn)業(yè)，重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施的謀劃和儲備不足。三是社會治理效能有待提升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠高，生態(tài)治理基礎(chǔ)不牢，公共服務(wù)仍存在不少短板。四是干部作風(fēng)仍需不斷改進(jìn)，部分干部發(fā)展的緊迫感和拼搶意識不強，工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高，業(yè)務(wù)能力有待提升。對于這些問題，我們一定要高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
2023年工作安排
去年十月，黨的二十大勝利召開，習(xí)近平總書記科學(xué)擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。省委要求扎實推動黨的二十大戰(zhàn)略部署在廣東落地落實，奮力在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌。市委提出要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，奮力推動?xùn)|莞高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。鎮(zhèn)委提出要聚焦高質(zhì)量發(fā)展，全面提升執(zhí)行力，奮力譜寫新時代高埗現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。開年后，全省高質(zhì)量發(fā)展大會、全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會相繼召開，吹響大抓經(jīng)濟(jì)、大抓高質(zhì)量發(fā)展的號角。新一年，我們務(wù)必要不忘初心、牢記使命，強化執(zhí)行，狠抓落實，一步一個腳印將上級決策部署付諸行動、見諸成效，不負(fù)美好時代，不負(fù)高埗人民。
2023年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照省委十三屆二次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、全省高質(zhì)量發(fā)展大會、市委十五屆五次全會、全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會和鎮(zhèn)委十五屆二次會議的部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，推進(jìn)“六個聚力”，加快建設(shè)東莞北部先進(jìn)制造業(yè)強鎮(zhèn)、城區(qū)片區(qū)高品質(zhì)江濱新城，全面推動高埗在新征程上加快高質(zhì)量發(fā)展。
綜合考慮各方面因素，2023年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%；規(guī)上工業(yè)增加值增長5%，固定資產(chǎn)投資增長6%，社會消費品零售總額保持高位水平，進(jìn)出口總額增長3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與GDP增長基本同步。重點聚力推進(jìn)六大方面工作：
一、聚力產(chǎn)業(yè)培育強支撐，厚積制造業(yè)當(dāng)家信心底氣
一是全面打響“招商年”攻堅戰(zhàn)。構(gòu)建鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子掛帥，部門、村、企業(yè)高效協(xié)同的“大招商”格局，出臺招商引資優(yōu)惠、獎勵政策，堅持高質(zhì)量招商、招高質(zhì)量項目，掀起“全民招商”新熱潮。加快招大引強，瞄準(zhǔn)國家、省、市支持重點，緊盯重點外資、龍頭企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向，抓好“五外聯(lián)動”，建立鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)項目庫，定期動態(tài)增補更新，組織赴國內(nèi)重點地區(qū)開展集中招商，完成招引30億元以上龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)、企業(yè)總部項目、外資項目不少于1家，制造業(yè)協(xié)議投資增長12%以上。
二是實施產(chǎn)業(yè)立新柱工程。圍繞市政府一號文出臺的堅持以制造業(yè)當(dāng)家、推動實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展20條措施，聚焦打造東莞北部先進(jìn)制造業(yè)強鎮(zhèn)，全力以赴、千方百計做厚做大制造業(yè)家底。強化產(chǎn)業(yè)項目保障，加快推進(jìn)深燃燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)改擴(kuò)建、涌固精密治具、順力智能物流、龍行天下產(chǎn)業(yè)總部等重大項目進(jìn)度，培育新型產(chǎn)業(yè)支柱。促進(jìn)高端眼鏡、箱包鞋帽、建筑陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，向價值鏈中高端邁進(jìn)，協(xié)助馬可波羅、龍行天下等企業(yè)上市，鞏固支柱產(chǎn)業(yè)集群。圍繞“鏈長+鏈主”企業(yè)，精準(zhǔn)推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，吸引更多龍頭和專精特新項目進(jìn)駐。
三是激發(fā)創(chuàng)新主體活力。加強各項科創(chuàng)獎勵政策落實，完善高新科技企業(yè)扶持機制。推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持龍頭企業(yè)率先打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范，帶動規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋。狠抓科技項目儲備和轉(zhuǎn)化，建立鎮(zhèn)重大科技項目庫，增設(shè)產(chǎn)業(yè)化績效獎勵，促進(jìn)科技項目融資對接，增強項目出庫轉(zhuǎn)化率。提升企業(yè)技術(shù)研發(fā)水平，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，強化省、市級工程技術(shù)研究中心建設(shè)，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)申報國家高新技術(shù)企業(yè)和瞪羚企業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，實現(xiàn)高埗制造業(yè)質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
四是強化經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測調(diào)度。緊盯主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)短板和薄弱環(huán)節(jié)，動態(tài)監(jiān)測重點企業(yè)工業(yè)增加值、產(chǎn)值、工業(yè)投資、技改投資、用電等指標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)決策提供科學(xué)依據(jù)。實施“促升規(guī)”“穩(wěn)在規(guī)”行動，常態(tài)化摸排企業(yè)異常狀況，“一企一策”分類指導(dǎo)扶持，提振企業(yè)發(fā)展信心。建立“個轉(zhuǎn)企”培育庫，支持引導(dǎo)一批大型個體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)。推進(jìn)消費提檔升級，優(yōu)化“樂購高埗”促消費活動體系，鼓勵頤龍灣商貿(mào)區(qū)、振興路商貿(mào)帶推出更多消費活動。加大批零重點企業(yè)挖潛力度，助力大廣汽車城打造東莞北部中高端汽車品牌4S店集群、新能源汽車核心商圈，爭取更多批發(fā)零售重大項目落戶和數(shù)據(jù)回歸。加強資金跟蹤監(jiān)督管理，推動智能科創(chuàng)研發(fā)產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施建設(shè)、河涌綜合整治工程等項目落地，按時完成專項債撥付使用，增強發(fā)展后勁。
二、聚力城市發(fā)展開新局，建設(shè)城區(qū)片區(qū)高品質(zhì)江濱新城
一是以長遠(yuǎn)眼光抓好城市規(guī)劃。深度融入城區(qū)片區(qū)和“三江六岸”建設(shè)，完善鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃。完善政府主導(dǎo)統(tǒng)籌、多元主體參與、共商共建共享的運作機制，強力統(tǒng)籌、集中研判、聯(lián)合調(diào)度、動態(tài)梳理全鎮(zhèn)空間資源，提升土地資源集約節(jié)約利用水平。堅持強化土地收儲整備不松勁、狠抓拓展產(chǎn)業(yè)空間不懈怠、攻堅舊村改造不停頓，滾動推進(jìn)560多畝土地整備收儲、480畝“工改工”和821畝舊村改造項目。全力推動低涌第二工業(yè)區(qū)“工改工”，年內(nèi)完成拆遷、動工建設(shè)，實現(xiàn)全鎮(zhèn)“工改工”項目新突破，為項目落地騰出更多低成本產(chǎn)業(yè)空間。
二是以繡花功夫抓好城市管理。全域推進(jìn)“掃干凈、擺整齊”，提升保潔水平，深化鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)機制改革，加快垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)，依托片長制推動更多城管力量下沉一線，促進(jìn)“門前三包”全覆蓋。深入開展美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，改造提升金竹圍新邨老舊小區(qū)，新建1條林蔭大道，新增不少于5個口袋公園，沿中心涌及分支貫穿東西，構(gòu)建11公里濱水空間。大力抓好“兩違”治理，進(jìn)一步加強農(nóng)房管控。
三是以鐵的手腕抓好生態(tài)保護(hù)。鞏固水污染防治成果，突出“剿黑消劣”和污水收集處理，完成污水處理廠二期擴(kuò)建，強化排水證及重點排水戶管理，推進(jìn)農(nóng)村雨污分流，整治內(nèi)河涌11公里。推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強重點VOCs企業(yè)深度治理，聚焦大氣污染物協(xié)同管控，讓空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例更高。推進(jìn)凈土防御戰(zhàn)，規(guī)范危險廢物、工業(yè)固廢管理，推動土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。
三、聚力鄉(xiāng)村振興添活力，共建共享綠色美麗宜居家園
一是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。豐富村組集體資產(chǎn)開發(fā)運營模式，進(jìn)一步充實舊工業(yè)園、舊村改造和鎮(zhèn)村合作項目庫，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村民利益多方共贏，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃盧溪村700多畝連片農(nóng)田，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向更高層次躍升。增強4個重點幫扶村造血功能，加強與對口幫扶地區(qū)的產(chǎn)業(yè)共建、勞務(wù)協(xié)作、人才支援和消費幫扶，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二是培育過硬農(nóng)村干部隊伍。探索實施農(nóng)村人才培育機制，通過“請進(jìn)來+走出去”針對性開展集中培訓(xùn)；搭建農(nóng)村儲備干部干事“兩平臺”，深入?yún)⑴c村（社區(qū)）農(nóng)資管理、安全維穩(wěn)、人居環(huán)境整治、城市更新等重點工作一線鍛煉，分期分批到鎮(zhèn)機關(guān)重點部門跟崗鍛煉；強化村（社區(qū)）、機關(guān)單位對農(nóng)村后備干部“傳幫帶”培養(yǎng)，凝聚鄉(xiāng)村振興發(fā)展“三股力”。
三是持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。依托農(nóng)村人居環(huán)境整治“一村一策”，強化串珠成鏈、連線成片，逐步打造鄉(xiāng)村振興示范帶。堅持建管并舉優(yōu)環(huán)境，充分發(fā)揮特色精品村示范作用，塑造更多示范亮點，多措并舉全面整治舊村，優(yōu)化村級保潔考核機制，強力推進(jìn)田間窩棚整治、村莊清潔行動，全域提升人居環(huán)境。
四、聚力民生改善優(yōu)服務(wù)，穩(wěn)步提高人民群眾生活品質(zhì)
一是全面強化保障體系。推動政策向民生聚焦、財力向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，用心用情用力解決好群眾急難愁盼。擦亮民生品牌，持續(xù)辦好十大民生實事、民生微實事、民生微心愿等系列項目，增進(jìn)民生福祉。健全社會保障和救助體系，擴(kuò)大社保覆蓋范圍，提高困難群眾基本生活保障水平，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)，逐步推進(jìn)救助幫扶范圍向全域人口覆蓋。提升就業(yè)服務(wù)效能，發(fā)揮“就莞用”平臺橋梁樞紐作用，解決企業(yè)“用工難”、群眾“務(wù)工難”問題。
二是優(yōu)化公共民生服務(wù)。加強醫(yī)療資源儲備，完成高埗醫(yī)院、社衛(wèi)中心超億元公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)項目。推進(jìn)高質(zhì)量教育體系建設(shè)，力促東圃小學(xué)改擴(kuò)建、鎮(zhèn)第二幼兒園新建項目竣工，冼沙小學(xué)重建項目年內(nèi)動工，低涌中學(xué)易址新建項目完成前期手續(xù)，預(yù)計新增公辦學(xué)位2700個。著力提升交通品質(zhì)，新增不少于2200個停車位，建成天鵝堡花園公交首末站，建設(shè)非機動車專用道24.5公里，全面推進(jìn)高埗大道等6條主干道品質(zhì)提升工程。落實兒童公園建設(shè)，打造兒童友好社區(qū)，優(yōu)化兒童成長環(huán)境。
三是提升文體事業(yè)水平。全域推進(jìn)文明創(chuàng)建，依托鎮(zhèn)新時代文明實踐中心+19個實踐站，實施新時代文明實踐“五色花計劃”、企業(yè)員工文明共享計劃、出租屋文明共享計劃，將鎮(zhèn)政府舊址飯?zhí)酶脑焐墳榫C合性新時代文明實踐中心。新建鎮(zhèn)圖書館，增添1個繪本館和2個城市閱讀驛站。籌建鎮(zhèn)中心體育公園，提標(biāo)升級高埗文化廣場，舉辦系列文化品牌活動和賽事，豐富市民文體生活。聚焦文明傳承和文物保護(hù)，深入挖掘本土特色文化，促進(jìn)非遺項目保護(hù)發(fā)展。
五、聚力安全保障硬底線，堅決維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定
一是全方位筑牢安全生產(chǎn)防線。優(yōu)化鎮(zhèn)安委會運行機制，強化應(yīng)急處置和監(jiān)管能力，編制安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單，形成各成員單位齊抓共管、聯(lián)防聯(lián)控的工作格局。壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任，鼓勵支持企業(yè)組建兼職消防隊伍，實現(xiàn)由“被動監(jiān)管”向“主動預(yù)防”轉(zhuǎn)變。滾動開展重點領(lǐng)域安全攻堅行動，力爭各類生產(chǎn)安全事故、亡人數(shù)保持“雙下降”。
二是建設(shè)更高水平的平安高埗。落實新冠病毒感染“乙類乙管”措施，始終佑護(hù)人民群眾健康安全。強化社會治安整體防控，構(gòu)建情指聯(lián)勤作戰(zhàn)體系，提高社會面見警率和管事率，升級改造高清視頻配套設(shè)備，精準(zhǔn)打擊群眾反映強烈的各類違法犯罪活動，力促群眾滿意度、安全度“雙提升”。護(hù)航校園安全，開展涉校隱患排查整治專項行動，全力防范學(xué)生溺水事故。狠抓食品藥品安全監(jiān)管，開展“食安高埗”專項行動。推進(jìn)水旱災(zāi)害防御體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動掛影洲圍江城排站新建、護(hù)安圍排站重建、上江城段堤防加固三大水利工程，增強城市韌性。
三是加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化。增強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，健全預(yù)防與依法化解糾紛機制，強化矛盾風(fēng)險源頭治理，統(tǒng)籌人民、行政、司法三大調(diào)解資源，做好重點信訪案件化解工作，構(gòu)建起高效聯(lián)動、運作有序的社會治理格局。整合基層治理力量，實現(xiàn)“多員合一”，促進(jìn)減員增效。依托“智網(wǎng)工程”，全面摸清底數(shù)，掌握風(fēng)險信息，真正將社會管理服務(wù)延伸到末端。加大欠薪糾紛、金融、住建等領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險防范化解力度。
六、聚力政府建設(shè)強執(zhí)行，打造市場化法治化營商環(huán)境
一是狠抓效能提升，打造高效政府。全面升級政務(wù)服務(wù)水平，深入推進(jìn)“一門集中”，加快啟用新政務(wù)服務(wù)大廳，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。切實為基層減負(fù)，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，推廣現(xiàn)場辦公、集中調(diào)度、觀摩交流等會議形式。聚焦提升干部隊伍執(zhí)行力，加強專題教育培訓(xùn)，增強服務(wù)意識，抓好結(jié)對培養(yǎng)，完善考核、晉升機制，鍛造一支作風(fēng)過硬、能力過硬的高素質(zhì)隊伍。
二是狠抓法治建設(shè)，打造法治政府。穩(wěn)步推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，規(guī)范行政執(zhí)法，推廣“兩平臺”應(yīng)用，提高行政執(zhí)法的規(guī)范化、信息化和智能化水平。加大普法宣傳力度，探索建設(shè)美麗鄉(xiāng)村法治風(fēng)景線，打造一批法治文化陣地。堅持依法全面履職，自覺接受人大監(jiān)督。
三是狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，打造廉潔政府。堅持以嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì)，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，將反腐倡廉警示教育向村組基層、民生一線延伸拓展，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。加強政府債券資金使用監(jiān)管，推動資產(chǎn)管理和預(yù)算管理深度融合，充分發(fā)揮審計監(jiān)督預(yù)防作用，壓減非必要開支，把有限的資金更多用到為民服務(wù)、解難紓困上。
各位代表！力量源于團(tuán)結(jié)，奮斗創(chuàng)造奇跡。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，以“跑馬勇爭先，執(zhí)行論英雄”的氣概和魄力，推動高埗在新征程上加快高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫新時代高埗現(xiàn)代化建設(shè)新篇章！
