2023年郴州市汝城縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
—2022年12月20日在汝城縣十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣 長(zhǎng) 周小陽
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年是極不平凡、極不尋常、極具考驗(yàn)、極富成效的一 年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢(shì)、艱巨繁重的穩(wěn)定任務(wù)、反復(fù)沖 擊的新冠疫情、重澇長(zhǎng)旱的極端天氣，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí) 代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支 持下，堅(jiān)決貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要 要求，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，聚焦“三大 支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”“十大重點(diǎn)工作”“十大變化”④,做實(shí)“穩(wěn)進(jìn)謀 攻”,全力打造“紅色沙洲、溫泉之都；中國汝城、幸福邊城”, 闖創(chuàng)干拼，奮楫爭(zhēng)先，交出了一份來之不易、實(shí)實(shí)在在的高質(zhì) 量發(fā)展答卷。令我們?yōu)橹駣^的是迎來了中央政治局常委趙樂 際的深切關(guān)懷、親臨考察；令我們?yōu)橹院赖氖浅晒Τ修k全市旅發(fā)大會(huì)啟動(dòng)儀式、湖南文化旅游創(chuàng)新創(chuàng)意大賽、奈李節(jié)等特
色節(jié)會(huì)12次，鄉(xiāng)村振興、 一件事一次辦、基層治理、傳承紅色 基因等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)先后被《人民日?qǐng)?bào)》 《焦點(diǎn)訪談》等媒體專題 報(bào)道推介；令我們?yōu)橹湴恋氖浅晒φ壹?jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展 先行區(qū)、“四好農(nóng)村路”示范縣、人民滿意公務(wù)員集體、公安愛 民模范集體、傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣、鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng) 價(jià)樣本縣，省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、農(nóng)村住房質(zhì)量安全監(jiān)管 和共同締造示范縣、國防動(dòng)員工作先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)。 “十 大重點(diǎn)工作”不斷突破， “十大變化”日見日新。預(yù)計(jì)(下同) 實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值108億元，比上年增長(zhǎng)6%;地方財(cái)政收入 5.52億元，比上年增長(zhǎng)8%;地方稅比78%,財(cái)政收入質(zhì)量位居 全市前列；固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總 額43.9億元，比上年增長(zhǎng)5.5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為28166元、14230元，比上年增長(zhǎng)6.3%和8.8%。
這一年任務(wù)艱巨，我們穩(wěn)中求進(jìn)、勇毅前行，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的“基本盤”。竭盡全力促發(fā)展。 全面貫徹落實(shí)國省市穩(wěn)住 經(jīng)濟(jì)一攬子政策，迅速推出具有汝城特色的6方面32項(xiàng)措施。 新增城鎮(zhèn)就業(yè)3316人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4410人，城鎮(zhèn)登 記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了有就業(yè)意愿人員穩(wěn)定充分就 業(yè)。銀行存貸比92%,爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券1.53億元，金融 服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效不斷提升。全縣退稅減稅降費(fèi)2.8億元，增值 稅留抵退稅0.9億元，中小微企業(yè)延緩繳納稅費(fèi)1500萬元，“真金白銀”落到企業(yè)賬上，政策紅利變成發(fā)展動(dòng)力。 精準(zhǔn)發(fā)力擴(kuò)投資。 建立“五比五看”賽馬機(jī)制，白天抓建設(shè)、晚上商拆遷，晴 天搶進(jìn)度、雨天抓審批， 一個(gè)個(gè)惠民生、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重 大項(xiàng)目加速落地，完成投資126億元，占年度計(jì)劃投資的103%。 省市重點(diǎn)項(xiàng)目考核、完成投資進(jìn)度均排全市第一，“紅旗”項(xiàng)目 季季上榜。圍繞“老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)、存量變?cè)隽?、資源換財(cái)源、龍頭 來牽頭”,聯(lián)合作戰(zhàn)，全線出擊，新引進(jìn)2億元以上重大項(xiàng)目18 個(gè)，國家電網(wǎng)、華潤(rùn)集團(tuán)2個(gè)“500強(qiáng)”企業(yè)成功簽約。實(shí)際使用 外資301萬美元，同比增長(zhǎng)39%;內(nèi)聯(lián)引資94億元，同比增長(zhǎng) 13% 。盡心盡力守底線。 始終筑牢疫情防控之盾，壓實(shí)“四大 四包” 責(zé)任，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化防控策略，全縣上下舍小家為大 家、舍小我為大局，連續(xù)1035天未出現(xiàn)新增病例，以至誠大愛 驅(qū)散夜的黑暗，用“辛苦指數(shù)”贏得了人民群眾的“安全指數(shù)”。 始終緊繃安全生產(chǎn)之弦，繼續(xù)壓實(shí)“三大創(chuàng)新一大轉(zhuǎn)變”舉措， 扎實(shí)開展“敲門”“掃樓”等專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)“零事故”, 打贏了一場(chǎng)漂亮的“翻身仗”?！吧址阑鹗瓒陆Y(jié)合”工作法得到國 省市高度贊揚(yáng)，在全省典型推介，國家林草局領(lǐng)導(dǎo)來汝調(diào)研感 慨“化解因農(nóng)事用火導(dǎo)致森林火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的困局，終于在汝城 找到了答案”。始終夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定之基，緊扣二十大信訪維穩(wěn)安 保主線，全力推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化和“一網(wǎng)治理”,沙洲村 被授予全國法治宣傳教育基地?；饷芗m紛2115起，禁毒主 題公園建成開放，性侵未成年人積案實(shí)現(xiàn)清零，圓滿完成黨的“二十大”特別防護(hù)期等重大安保任務(wù)，是全市唯一達(dá)到全國信訪工作示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的縣市區(qū)，綜治民調(diào)工作排全市第二、 全省前列。始終扮靚生態(tài)環(huán)境之美，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”“田長(zhǎng) 制”“林長(zhǎng)制”,小水電站生態(tài)流量在全市率先達(dá)標(biāo)，建成國省級(jí) 綠色礦山5個(gè)，完成人工造林1.3萬畝、封山育林1.7萬畝、森 林撫育2.7萬畝。集中式飲用水、出境考核斷面水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均 為100%,龍虎洞水庫、涼灘碼頭水質(zhì)提檔升級(jí)?？h域空氣質(zhì)量 綜合指數(shù)排全市第二、全省第四，綠水青山、藍(lán)天白云成為汝 城最普惠的民生福祉。始終嚴(yán)堵債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之門，化解隱性債務(wù) 0.95億元，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)繼續(xù)保持在“二類預(yù)警地區(qū)”,縣農(nóng)商行成功實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)化解目標(biāo)。
這一年充滿挑戰(zhàn)，我們奮勇前進(jìn)、務(wù)實(shí)篤行，奏出了協(xié)調(diào) 發(fā)展的“交響曲”。城鄉(xiāng)面貌大變樣。 舉全縣之力推動(dòng)全國文明 城市創(chuàng)建，用足繡花功夫，全力提升文明素養(yǎng)?！案摹背鲂旅婷?， 11個(gè)老舊小區(qū)片區(qū)改造全面完成，污水管網(wǎng)改造大力推進(jìn)，在 全市率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，自來水管網(wǎng)漏損率控 制排全省前列。“管”出新秩序，依法拆除違法建設(shè)4884平方米， 化解存量違建374棟15.8萬平方米，占道經(jīng)營、油煙噪聲等專 項(xiàng)整治加強(qiáng)，開展文明勸導(dǎo)2萬余人次，戴帽率大幅提升。新 建新能源充電樁位40個(gè)，規(guī)范管理提質(zhì)小區(qū)5個(gè)?！敖ā背鲂鲁?nbsp;效，東泉公園、龍王廟等水體治理有序推進(jìn)，耒水、山店江一 期等河道治理項(xiàng)目順利完工，狐貍峽、橫洞等6個(gè)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目開工建設(shè)。110kV 東泉變電站竣工投運(yùn)，新建5G 基站116座。
漚江汝城(涼灘一大水口)航運(yùn)工程已完成招投標(biāo)，永豐至豐 州坳公路一期、濠頭至崇義上堡等公路建設(shè)全面完成，成功創(chuàng) 建“城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化”全省示范縣。 鄉(xiāng)村振興大推進(jìn)。 堅(jiān)持 “四個(gè)不摘”,對(duì)5種對(duì)象該納必納、應(yīng)納盡納，早發(fā)現(xiàn)、早預(yù) 警、早幫扶，確保了“零返貧”“零致貧”。防因?yàn)?zāi)返貧工作經(jīng)驗(yàn)在 全省鄉(xiāng)村振興會(huì)議上作典型發(fā)言。大力開展環(huán)境大整治、示范 大創(chuàng)建、規(guī)范農(nóng)村建房管理等“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，100個(gè)鄉(xiāng)村振興 示范點(diǎn)和8個(gè)整村示范村建設(shè)順利推進(jìn)。拆除空舊危殘房40余 萬平方米，新改建農(nóng)村衛(wèi)生戶廁1393個(gè)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率 達(dá)92%。充分激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，垃圾分類減量從“要我分”到 “我要分”,衛(wèi)生保潔從政府“主導(dǎo)”到群眾“共籌”,村莊實(shí)現(xiàn)由一 時(shí)清潔向長(zhǎng)效保潔轉(zhuǎn)變。群眾拆房不要補(bǔ)償，出工不拿工錢，“四 出四定六靠”“喚醒土地集體增收”等模式得到國家鄉(xiāng)村振興局 領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)贊，規(guī)范農(nóng)村建房工作經(jīng)驗(yàn)在全省作典型發(fā)言，東山村、 旱塘村上榜省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，壽水村獲評(píng)全省少數(shù)民族鄉(xiāng) 村振興示范村，沙洲村獲評(píng)全國先進(jìn)基層群眾性自治組織、全 國醫(yī)療保障基層服務(wù)示范點(diǎn)， 《建設(shè)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)》 入選全國鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例。 民生福祉大改善。 全面完成省市 縣重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，民生支出占一般公共預(yù)算支出比例達(dá) 80%以上。新建公租房391套。城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾補(bǔ) 貼標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，建成友鄰互助居家養(yǎng)老服務(wù)中心28個(gè)，被列為全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目縣。教育均衡提
質(zhì)，縣一 中南校區(qū)、縣七中提質(zhì)擴(kuò)容、職校體藝館等項(xiàng)目順利 推進(jìn)，新增公辦義務(wù)教育階段學(xué)位2370個(gè)，高考再創(chuàng)輝煌，3 人被清華北大錄取，2人被錄取為空軍飛行學(xué)員，本科上線率比 去年提高10%,獲評(píng)市履行教育職責(zé)優(yōu)秀縣。健康汝城加快推 進(jìn)，分級(jí)診療制度穩(wěn)步實(shí)施，縣域內(nèi)就診率達(dá)92%,跨省異地 就醫(yī)門診實(shí)現(xiàn)直接結(jié)算，縣人民醫(yī)院被列入國家首批“千縣工 程”項(xiàng)目單位，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院獲評(píng)省級(jí)示范性老年友 善醫(yī)院。文化事業(yè)多點(diǎn)開花，大力開展“我們的中國夢(mèng) · 湖湘文 化進(jìn)萬家”“喜慶二十大 ·放歌新時(shí)代”文藝巡演，惠民演出覆蓋 率達(dá)到100%, 《出路在哪里》文告張貼地等11處舊址列入第 五批市級(jí)文物保護(hù)單位，成功承辦湖南全民健身鄉(xiāng)村振興系列活動(dòng)。
這一年很不平凡，我們謀定快進(jìn)、拓路疾行，跑出了產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)型的“加速度”。 堅(jiān)持謀在前、謀在新、謀在遠(yuǎn)，直面問題， 摸清家底，明確思路，相繼召開工業(yè)發(fā)展、文旅發(fā)展、沙洲紅 起來、真抓實(shí)干、富硒品牌策劃、白毛茶發(fā)展等一系列務(wù)虛會(huì)， 全縣發(fā)展思路更清，目標(biāo)方向更明，方法路徑更佳。 新型工業(yè) 提速增效。 克服疫情帶來的不利影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)發(fā)展。湖 南廣東電子智能科技產(chǎn)業(yè)園完成投資27億元，在建企業(yè)10家、 竣工企業(yè)12家、投產(chǎn)企業(yè)10家；半云仙二期、觀音聳等5座 風(fēng)電場(chǎng)列入省風(fēng)電資源第一批開發(fā)項(xiàng)目籠子；現(xiàn)代建材寶石產(chǎn)業(yè)園等7個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資52億元，占年度投資計(jì)劃的
138.3%;有色金屬鏈稅收突破2億元。規(guī)模工業(yè)增加值同比增 長(zhǎng)8.2%,排全市第二。新建標(biāo)準(zhǔn)廠房50余萬平方米，主導(dǎo)產(chǎn) 業(yè)集聚度73.96%,園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全縣規(guī)模工業(yè)增加值 的比重達(dá)84%。汝城經(jīng)開區(qū)獲評(píng)湖南省環(huán)保信用評(píng)價(jià)合格園區(qū)。 特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增量。 堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”, 不誤農(nóng)時(shí)備春耕、保夏糧、抓秋收、促冬修，落實(shí)糧食生產(chǎn)面 積34.28萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.05萬畝，整治耕地拋荒5146 畝，新增恢復(fù)耕地7400畝，屠宰場(chǎng)正式運(yùn)營。優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)蓬 勃發(fā)展，種植辣椒13萬畝、生姜5萬畝、水果9.7萬畝，新種 白毛茶1000畝。水稻、茶葉等5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品種硒含量達(dá)標(biāo)。新 認(rèn)證綠色食品12個(gè)，入選粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地9家。
汝城朝天椒連續(xù)三年被評(píng)為全省“一縣一特”優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品品牌，我縣榮獲省富硒產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣。 全域旅游提檔增彩。 湖南(沙洲) 紅色文旅小鎮(zhèn)、汝城溫泉小鎮(zhèn)入選全市20大標(biāo)志性文旅項(xiàng)目。 暖水溫泉正式運(yùn)營，天空之鏡引爆全城，長(zhǎng)安生態(tài)城溫泉出水。 沙洲的變化得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)，成為了八方來客接受 革命洗禮的火熱“打卡地”。全縣累計(jì)接待游客700萬人次，實(shí) 現(xiàn)旅游總收入65億元。不染民宿入選省級(jí)五星級(jí)旅游民宿，德 壽山生態(tài)農(nóng)莊獲評(píng)全省四星級(jí)森林人家，福泉湯谷成功創(chuàng)建國 家五星級(jí)溫泉酒店。“半條被子的溫暖”專題陳列館獲評(píng)湖南省黨史教育基地，沙洲紅色旅游景區(qū)榮獲全省文明風(fēng)景旅游區(qū)，沙洲紅色文旅產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)全省文化和科技融合示范基地。
這一年困難重重，我們攻堅(jiān)奮進(jìn)、雷厲風(fēng)行，攻下了萬夫 莫開的“婁山關(guān)”。眾志成城克險(xiǎn)關(guān)。 面對(duì)超歷史洪水險(xiǎn)情，超 歷史最強(qiáng)降雨，超歷史日降雨量，我們堅(jiān)持有險(xiǎn)必?fù)?，搶險(xiǎn)必 勝，全縣上下風(fēng)雨共擔(dān)、晝夜鏖戰(zhàn)，不分性別、不分年齡、不 分晝夜、不講條件，緊急轉(zhuǎn)移26330人，搶通損毀公路1600余 處、電力故障400余處、通訊故障323站，確保了不垮一壩、 不潰一堤、不亡一人，在汝城大地奏響了抗洪搶險(xiǎn)的英雄贊歌， 再次展現(xiàn)了汝城人民戰(zhàn)天斗地、不勝不休的無窮偉力。汛后我 們不等不靠，積極開展生產(chǎn)自救，改種補(bǔ)種農(nóng)作物1.5萬畝，修 復(fù)灌區(qū)水毀工程37處、渠道1.2萬米，盡最大努力把災(zāi)害損失 降到最低，抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)被中央電視臺(tái)《新聞1+1》深度 報(bào)道。面對(duì)連續(xù)117天高溫晴熱無降雨大旱天氣，我們未雨綢 繆、干群同心，科學(xué)蓄水、雨炮降水、打井取水，確保大旱之 年飲水不犯愁、糧食不減產(chǎn)、農(nóng)民不減收，交出了一份戰(zhàn)高溫、 斗旱情、保安全的“大烤”高分，保水抗旱奪豐收經(jīng)驗(yàn)被《人 民日?qǐng)?bào)》推介。 無微不至優(yōu)服務(wù)。 事業(yè)單位職務(wù)職級(jí)、國防動(dòng) 員機(jī)制、行政執(zhí)法體制等改革全面推進(jìn)?！胺殴芊币患乱淮?nbsp; 辦”改革縱深推進(jìn)，“跨省通辦”率先破題，“15分鐘辦事圈”“辦 事不出村”經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。 《汝城縣增強(qiáng)為民服務(wù)精準(zhǔn)性、時(shí) 效性》經(jīng)驗(yàn)做法被《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條推介。貫徹落實(shí)優(yōu)化 營商環(huán)境16條措施，嚴(yán)格執(zhí)行“137”工作法，企業(yè)開辦時(shí)間壓減至1個(gè)工作日以內(nèi)，“進(jìn)門遞資料，出門當(dāng)老板”,新增市場(chǎng)
主體2600戶。大力開展“萬名干部聯(lián)萬企”暨“兩員”行動(dòng)，當(dāng)好 服務(wù)企業(yè)“有呼必應(yīng)，無事不擾”店小二，220名服務(wù)專員為企業(yè)、 項(xiàng)目解決融資、用水、用電、用工等難題359個(gè)，老板主動(dòng)上 門送錦旗，打造了“身在汝城，服務(wù)上乘”一流營商環(huán)境。 盡 心 竭力攻城堡。 保持越是艱險(xiǎn)越向前的戰(zhàn)斗意識(shí)，緊緊圍繞“十 大重點(diǎn)工作” “十大變化”攻，攻克了啃骨頭、拔釘子的難事， 見事早、行動(dòng)快，打好了自建房安全專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，普查覆 蓋率、排查完成率、 C 級(jí) D 級(jí)危房整治率實(shí)現(xiàn)“3個(gè)100%”; 辦好了順民意、惠民生的實(shí)事，排除萬難，披荊斬棘，老區(qū)人 民翹首以盼的天然氣長(zhǎng)輸管線入汝項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，用上 便捷氣、安全氣、實(shí)惠氣指日可待；干成了打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的 大事，全力以赴，爭(zhēng)先恐后，爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金30.63億元， 同比增長(zhǎng)14.98%;爭(zhēng)取沙洲產(chǎn)業(yè)園新增建設(shè)用地指標(biāo)1平方公 里，為財(cái)政節(jié)省報(bào)批成本近4億元；通用機(jī)場(chǎng)通過民航總局核 準(zhǔn)和中央軍委聯(lián)合參謀總部批準(zhǔn)，省政府“真抓實(shí)干”有望實(shí)現(xiàn)“保五爭(zhēng)八”目標(biāo)。
這一年極為特殊，我們持續(xù)改進(jìn)、節(jié)儉力行，織牢了作風(fēng) 建設(shè)的“防護(hù)網(wǎng)”。 始終堅(jiān)持忠誠為政，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到 政府工作全過程，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維 護(hù)”。始終堅(jiān)持依法行政，把政府工作全面納入法治軌道，自 覺接受人大、政協(xié)、司法和社會(huì)等監(jiān)督，辦理人大代表議案建議197件、政協(xié)委員提案95件，辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。
始終堅(jiān)持實(shí)干勤政， 一級(jí)帶著一級(jí)干， 一級(jí)做給一級(jí)看，推行 一線工作法，推進(jìn)“七減”措施落地見效，會(huì)議、文件分別下降 30.5%、31.6%,受理12345熱線電話、縣長(zhǎng)信箱4096件，辦結(jié) 率100%、滿意率91.65%。始終堅(jiān)持廉潔從政，把落實(shí)中央八 項(xiàng)規(guī)定精神作為鐵規(guī)矩、鐵杠桿，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)， 壓減 一般性支出12.3%,三公經(jīng)費(fèi)下降8.2%,審減資金3900 萬元，節(jié)減9.5%,營造了政治清明、政府清廉、干部清正、社會(huì)清朗的良好生態(tài)，縣審計(jì)局首獲全國優(yōu)秀項(xiàng)目管理先進(jìn)單位。
此外，人民武裝、退役軍人事務(wù)、工會(huì)、工商聯(lián)、統(tǒng)計(jì)、 人防、廣電融媒、對(duì)臺(tái)港澳事務(wù)、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、民族 宗教、供銷、黨史地方志、檔案、庫區(qū)移民、消防、氣象、教 育基金、慈善、紅十字、殘聯(lián)、郵政、科協(xié)、共青團(tuán)、婦女、兒童等各項(xiàng)事業(yè)均取得了新成績(jī)。
各位代表!回眸一年的艱辛歷程，“穩(wěn)”的大勢(shì)更加堅(jiān)實(shí)，“進(jìn)” 的優(yōu)勢(shì)更加凸顯，“謀”的蓄勢(shì)更加渾厚，“攻”的氣勢(shì)更加猛烈。 一項(xiàng)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位， 一樁樁民生實(shí)事溫暖人心， 一場(chǎng)場(chǎng) 攻堅(jiān)戰(zhàn)役催人奮進(jìn)。這些成績(jī)的取得，得益于以習(xí)近平同志為 核心的黨中央統(tǒng)攬全局、舉旗定向；歸功于上級(jí)黨委、政府和 縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策；離不開縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)鼎 力支持；傾注了全縣廣大干部群眾和社會(huì)各界的汗水心血。
在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向辛勤工作在一線的干部群眾，向各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士和離退休老同志，向駐汝官兵、消防救援隊(duì)伍、省市駐汝各單 位，向中國中鐵等對(duì)口幫扶部門及企業(yè)，向所有關(guān)心支持汝城 改革發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表，卓越源自信念，榮光屬于人民。在總結(jié)成績(jī)的 同時(shí)，我們也收獲了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)：只有做到政治過硬、絕 對(duì)忠誠，才能確保正確的前進(jìn)方向；只有堅(jiān)持科學(xué)理念、敢闖 敢試，才能趟出經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新路子；只有迎難而上、務(wù) 實(shí)作為，才能攻克新長(zhǎng)征路上更多的“臘子口”;只有堅(jiān)守初心使命、 一心為民，才能不負(fù)總書記殷殷囑托和人民群眾重托。
各位代表，思危方能居安，知憂才能克難。在肯定成績(jī)的 同時(shí)，我們必須更加清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還面臨不少挑 戰(zhàn)：發(fā)展不平衡不充分、基礎(chǔ)差底子薄、財(cái)力弱負(fù)擔(dān)重仍是最 大的縣情；產(chǎn)業(yè)特色不多、層次不高、步伐不快仍是最大的實(shí) 際；公共服務(wù)提供不足、農(nóng)民穩(wěn)定增收難仍是最大的短板；底 線工作愈加繁重、創(chuàng)新力度不夠仍是最大的隱憂；推動(dòng)履職能 力、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)仍是干部隊(duì)伍建 設(shè)的重要內(nèi)容；等等。面對(duì)問題，面臨挑戰(zhàn)，面向未來，我們 將以必勝之心、攻堅(jiān)之舉、非常之力，策馬揚(yáng)鞭、 一抓到底，努力把發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，把民生愿景變成幸福實(shí)景。
2023年政府工作安排
開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖鋒。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下關(guān)鍵一 年。汝城是習(xí)近平總書記和中央領(lǐng)導(dǎo)深切關(guān)懷、深情牽掛的紅 色熱土，是市委督戰(zhàn)首站之地，做好2023年工作，責(zé)任重大， 意義深遠(yuǎn)。大戰(zhàn)當(dāng)前，大考如鏡，我們必將堅(jiān)固信仰、堅(jiān)守信 念、堅(jiān)定信心，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，抓出新成效、干出新業(yè)績(jī)、作出新貢獻(xiàn)，交出一份汝城人民滿意的時(shí)代答卷!
2023年工作總體要求是： 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢記總書記殷殷囑托，全面貫徹黨的二十大、中央和省委市委縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總 基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就 業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn) 略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，精準(zhǔn)識(shí)變、科學(xué)應(yīng) 變、主動(dòng)求變，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌 發(fā)展和安全，落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，抓好“十大 重點(diǎn)工作”,干出“十大變化”,守底線、優(yōu)環(huán)境、興產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng) 目，續(xù)寫好新時(shí)代“半條被子”故事，奮力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量 發(fā)展，為加快打造“紅色沙洲、溫泉之都；中國汝城、幸福邊城”而團(tuán)結(jié)奮斗!
2023年主要預(yù)期目標(biāo)是： 全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上， 規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作：
一、千秋萬代續(xù)基因，讓紅色旅游更有名頭。 跟著總書記， 中國人民有福氣!跟著共產(chǎn)黨，世世代代有福享!我們要講好 紅色故事，用好藍(lán)色資源，變名氣為人氣，變資源為財(cái)源，變 品質(zhì)為品牌，用全域旅游紅換來群眾日子紅。 以紅色為底色， 打造閃亮名片。 深度挖掘紅色資源，全面推進(jìn)沙洲“保護(hù)、提質(zhì)、 升溫”,緊扣湖南(沙洲)紅色文旅特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，抓好環(huán)沙 洲傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用、萬畝特色水果農(nóng)旅基地、“一館 一線”、夢(mèng)潔沙洲情產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、大興至官亨旅游公路、塔林瑤族 特色片區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。串珠成鏈，提煉一批精品黨課，培養(yǎng)一 批金牌講解，開發(fā)一批文創(chuàng)產(chǎn)品，打造一批教學(xué)基地，推出一 批經(jīng)典路線，豐富“大沙洲”景區(qū)旅游業(yè)態(tài)，日均接待游客3000 人次以上。啟動(dòng)國家5A 級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，爭(zhēng)取省委黨校、韶山、 井岡山干部學(xué)院在沙洲設(shè)立培訓(xùn)基地，打造全國有影響力的文 明實(shí)踐站，力爭(zhēng)湖南省第二屆旅發(fā)大會(huì)主會(huì)場(chǎng)落戶汝城，努力 把沙洲打造成紅色文化旅游目的地，從沙洲出發(fā)， 一起向未來。 以藍(lán)色為特色，建設(shè)“溫泉之都”。 主動(dòng)融入“神奇湘東”“湘粵 贛”“大灣區(qū)”,開發(fā)一批“溫泉+康養(yǎng)”“溫泉+美食”等旅游產(chǎn)品， 抓好熱水游客服務(wù)中心改擴(kuò)建、熱水文化園提質(zhì)、湯河寨、長(zhǎng)安生態(tài)城溫泉開發(fā)利用、暖水溫泉美食廣場(chǎng)、官溪山莊、溫泉
民宿、德壽山森林康養(yǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，承辦湖南省(冬季)鄉(xiāng)村 旅游文化節(jié)，熱水溫泉年接待游客40萬人次以上，暖水溫泉年 接待游客8萬人次以上，啟動(dòng)熱水溫泉國家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建， 唱響“湘”約“98”溫泉品牌，推動(dòng)汝城溫泉火爆“出圈”。 以服務(wù)為 本色，融合新興業(yè)態(tài)。 推進(jìn)“文旅+康養(yǎng)+服務(wù)業(yè)”深度融合，豐 富旅游業(yè)態(tài)。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)汝城智慧旅游平臺(tái)，推 動(dòng)10家企業(yè)深度上云，5家企業(yè)上平臺(tái)。放大電商優(yōu)勢(shì)，依托 互聯(lián)網(wǎng)營銷、“直播帶貨”“線下助農(nóng)”,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促 進(jìn)“汝品出山”“汝貨進(jìn)城”,力爭(zhēng)電商銷售額達(dá)2.1億元。著重抓 好錦江都城、白毛茶森林康養(yǎng)基地、湘粵贛邊際物流園二期等 項(xiàng)目，力爭(zhēng)新增“四上”商貿(mào)、服務(wù)企業(yè)6家，爭(zhēng)創(chuàng)全省客貨郵 融合發(fā)展示范縣。積極培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，推出一批特色菜肴、 手工作坊、風(fēng)格街區(qū)和夜間經(jīng)濟(jì)，催熱城市“商氣”“人氣”“煙火 氣”,打造暫別繁忙、休閑釋放的避風(fēng)港。舉辦湖南省電商消費(fèi) 文化藝術(shù)節(jié)、湘贛邊民俗文化展演、農(nóng)民豐收節(jié)等特色旅游節(jié) 會(huì)，發(fā)展精品民宿100家以上，建設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)村旅游民宿村，構(gòu) 建多點(diǎn)支撐、多業(yè)共生、多元融合的大旅游產(chǎn)業(yè)格局，帶動(dòng)游 客打卡刷卡、過境過夜，力爭(zhēng)接待游客總?cè)藬?shù)達(dá)到750萬人次以上、旅游總收入70億元以上。
二 、千軍萬馬齊上陣，讓新型工業(yè)更有勢(shì)頭。 堅(jiān)持把工業(yè) 作為主引擎，把園區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、鑄新板，為縣域經(jīng)濟(jì)夯基補(bǔ)鈣、強(qiáng)筋壯骨。 推動(dòng)園區(qū)平臺(tái)上水平。 牢 固樹立“園區(qū)優(yōu)先”工作導(dǎo)向，堅(jiān)持政策向園區(qū)傾斜、資金為園區(qū) 保障、力量向園區(qū)充實(shí)、審批職能向園區(qū)賦權(quán)。加快推進(jìn)“五好” ?園區(qū)建設(shè)，以畝產(chǎn)論英雄，依法盤活閑置低效用地和廠房，實(shí) 現(xiàn)園區(qū)畝均稅收8萬元/畝、產(chǎn)值190萬元/畝以上，技工貿(mào)總收 入增長(zhǎng)15%以上，園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全縣規(guī)模工業(yè)增加值 的比重達(dá)80%以上。完成40萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，完善住宿餐飲、文化娛樂、商務(wù)貿(mào)易等生活配套設(shè)施，提升園區(qū)運(yùn)營、服務(wù)和管理能力，努力將園區(qū)建設(shè)成為全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高地、要 素匯聚洼地、產(chǎn)業(yè)聚集福地。 推動(dòng)新老產(chǎn)業(yè)齊發(fā)力。 加快推進(jìn) 湖南廣東電子智能科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，2023年新開工、竣工、投 產(chǎn)企業(yè)各10家以上。上游連下游，下游找上游，開展產(chǎn)業(yè)鏈招 商，讓集中更集聚。穩(wěn)步推進(jìn)半云仙二期、觀音聳、白云仙三 期等風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)和整縣屋頂分布式光伏項(xiàng)目，讓風(fēng)電更風(fēng)光。 加速推進(jìn)現(xiàn)代建材寶石產(chǎn)業(yè)園，抓好采礦權(quán)延登擴(kuò)界整合，啟 動(dòng)華潤(rùn)建材(汝城)綠色產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，讓寶石更寶貴。大 力推進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決小垣鎢礦遺留問題，做好 礦產(chǎn)布局、選廠規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作。延伸鎢產(chǎn)業(yè)鏈條，扶持 和引導(dǎo)鎢、鉬等礦產(chǎn)企業(yè)規(guī)?；s化發(fā)展，力爭(zhēng)啟動(dòng)ATP 二 期精深加工建設(shè)，帶動(dòng)有色金屬高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)利稅超3億 元，讓“有色”更出色。 推動(dòng)服務(wù)效能再升級(jí)。 筑“良巢”,耕“熱 土”,對(duì)企業(yè)厚愛三分、服務(wù)滿分，積極幫助爭(zhēng)取銀行貸款、小微普惠、金融擔(dān)保等金融暖春政策，不折不扣落實(shí)減稅減費(fèi)減租減息政策，給企業(yè)“輸血送氧”提信心。深化“園區(qū)事園區(qū)辦”“幫 代辦”機(jī)制，“兩員”每周上門服務(wù)，不讓企業(yè)上門找，主動(dòng)上門找企業(yè)，切實(shí)解決好急難愁盼問題，為企業(yè)“雪中送炭”渡難關(guān)。
三 、千錘百煉創(chuàng)示范，讓鄉(xiāng)村振興更有奔頭。 農(nóng)業(yè)是我們 的祖業(yè)，農(nóng)村是我們的家園，農(nóng)民是我們的親人，我們將傾心 愛農(nóng)、傾情扶農(nóng)、傾力助農(nóng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，農(nóng)村宜居宜 業(yè)，農(nóng)民富裕富足。 優(yōu)產(chǎn)業(yè)促農(nóng)業(yè)增效。 全面落實(shí)糧食安全黨 政同責(zé)，實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，治理耕地拋荒2100畝， 完成省市下達(dá)的耕地恢復(fù)任務(wù)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.05萬畝。加 強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、機(jī)械推廣，提升糧食產(chǎn)量，完成糧食生產(chǎn)任 務(wù)33.9萬畝。實(shí)現(xiàn)出欄生豬50萬頭以上。深入實(shí)施“六大強(qiáng)農(nóng) 行動(dòng)”⑥,種植辣椒13萬畝、生姜5.5萬畝，新增奈李3000畝， 重點(diǎn)抓好鹽津鋪?zhàn)尤a(chǎn)融合、小黃姜產(chǎn)業(yè)園、稻油輪作基地、 白毛茶地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程、肉食品加工冷鏈配送中心二 期等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，新增富硒基地1萬畝、白毛 茶2000畝以上。新認(rèn)證“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)以上，新增粵港 澳大灣區(qū)菜籃子生產(chǎn)基地、“湘贛紅”“湘江源”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌各 3個(gè)以上。力爭(zhēng)將繁華食品培育成國家級(jí)龍頭企業(yè)，把汝城打造 成全國知名的辣椒之城，讓產(chǎn)量更有質(zhì)量、品種成為品牌。創(chuàng) 示范促農(nóng)村增美。 深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)， 全面推廣垃圾分類減量、村民保潔衛(wèi)生付費(fèi)制度，新改建農(nóng)村衛(wèi)生戶廁300個(gè)、農(nóng)村公廁9座。全面完成縣鄉(xiāng)村三級(jí)國土空間規(guī)劃，著力整治農(nóng)村違規(guī)建房，消化存量、遏制增量、規(guī)范 審批。緊緊圍繞“辦點(diǎn)、連線、擴(kuò)面、成景”工作思路，把鄉(xiāng)村 振興打造成全國標(biāo)桿，初步建成環(huán)沙洲紅色農(nóng)旅、大坪綠色農(nóng) 業(yè)、土橋城鄉(xiāng)融合3條鄉(xiāng)村振興示范帶，打造50個(gè)以上美麗屋 場(chǎng)、4個(gè)整村推進(jìn)示范村。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1條以上鄉(xiāng)村振興精品 線路。力爭(zhēng)成功創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村5個(gè)，省級(jí)特色精品 村、美麗鄉(xiāng)村示范村各1個(gè)，沙洲村創(chuàng)建為全國鄉(xiāng)村振興示范 村，全力打造湘贛邊區(qū)鄉(xiāng)村振興示范縣。大力促進(jìn)人才、文化、 組織振興，打好“鄉(xiāng)情牌”,引得鄉(xiāng)賢回；用好“紅黑榜”,激發(fā)內(nèi) 生力；擦亮“火車頭”,消滅“空殼村”,讓鄉(xiāng)村振興成色更足，特 色更濃。 夯基礎(chǔ)促農(nóng)民增收。 繼續(xù)落實(shí)“四個(gè)不摘”,做到政策 不留空白、工作不留空檔、責(zé)任不留空隙。健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān) 測(cè)和幫扶機(jī)制，加強(qiáng)脫貧戶、邊緣易致貧戶日常監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)幫 扶，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù) 扶持，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。強(qiáng)化就業(yè)扶持、 公益崗位、以工代賑、金融幫扶、消費(fèi)幫扶、兜底保障等措施，讓群眾收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范縣。
四 、千山萬水優(yōu)生態(tài)，讓美麗汝城更有看頭。 “人不負(fù)青山， 青山定不負(fù)人。”堅(jiān)持優(yōu)生態(tài)、靚城市、美鄉(xiāng)村，讓城鄉(xiāng)更美麗、 更舒適、更宜居。 生態(tài)建設(shè)再加力。 生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用 之不覺，失之難存，我們要用生態(tài)保護(hù)留住綠水青山，用綠色崛起贏得金山銀山。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”,護(hù)好每一條河流。開展“禁漁”“禁捕”“禁砂”工作，推進(jìn)東江湖、龍虎洞、文明水庫等 水域保護(hù)，抓好耒水、滁水、浙水三期等治理工程。加強(qiáng)城鎮(zhèn) 和農(nóng)村生活污水、工礦廢水、醫(yī)療廢物等污染治理，建立污水 處理廠運(yùn)行機(jī)制，提高污水收集率。加強(qiáng)污水排放治理、餐廚 垃圾、糞便無害化處理，確保飲用水、斷面水水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)， 力爭(zhēng)“河長(zhǎng)制”創(chuàng)全省先進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)“田長(zhǎng)制”,守好每一寸農(nóng)田。 持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽糞污、重金屬污染等治理，加強(qiáng) 化肥農(nóng)藥減量、農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物處置。推進(jìn)綠色礦業(yè)轉(zhuǎn) 型，確保生產(chǎn)礦山全部建成綠色礦山。嚴(yán)格落實(shí)“林長(zhǎng)制”,管 好每一片林地。完成人工造林0.7萬畝、森林撫育3萬畝。以生 態(tài)“含綠量”提升空氣“含氧量”,狠抓治氣、降塵、凈煙，確?？h 域環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到99%以上，排全市前二、全省前五， 成功創(chuàng)建全國“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。 城市建設(shè)再加勁。 推進(jìn)“老 城疏解、南進(jìn)北擴(kuò)、東優(yōu)西建”,抓好西南片區(qū)開發(fā)、北部文旅 物流片區(qū)開發(fā)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)片區(qū)改造、新老城區(qū)管網(wǎng)提質(zhì)改 造、城區(qū)次干道等建設(shè)，拓展城市骨架，優(yōu)化城市空間和功能 布局，形成東有綠源長(zhǎng)安生態(tài)城、南有經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、西有一 中 南校區(qū)、北有文旅物流區(qū)、中有“一軸四館兩中心”⑥的嶄新格局。 深化“打非治違”,深入開展“治摩治堵”“治違治渣”“治臟治亂” 等整治行動(dòng)，不斷提高城市管理水平。大力推進(jìn)全國文明城市 創(chuàng)建，力爭(zhēng)2023年創(chuàng)建全國文明城市綜合考評(píng)排名全省前列，實(shí)現(xiàn)成為全國文明城市提名單位的工作目標(biāo)，圓滿通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)審驗(yàn)收。讓汝城因城而富、因城而美、因城而靚?；?nbsp;礎(chǔ)設(shè)施再加速。 大力實(shí)施千洞、小坑、中洞等9座水庫除險(xiǎn)加 固工程建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、龍虎洞灌區(qū)、新能源 汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施、110kV 延壽變電站、文明變電站增容等項(xiàng) 目建設(shè)。盡快促成遠(yuǎn)景能源智慧儲(chǔ)能項(xiàng)目簽約落地，有序推進(jìn) 漚江汝城(涼灘一大水口)航運(yùn)、 S346 文明繞鎮(zhèn)線、 X001 線石 壁山至三角坪等干線公路升級(jí)改造，完成農(nóng)村公路建設(shè)110公里、危橋改造4座。建設(shè)5G 基站120個(gè)。
五、千丘萬壑促改革，讓創(chuàng)新發(fā)展更有勁頭。 向難點(diǎn)“叫板”, 向重點(diǎn)“沖刺”,向堵點(diǎn)“開戰(zhàn)”,把改革創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”變成高質(zhì) 量發(fā)展的“最大增量”。 聚焦難點(diǎn)釋紅利。 深化國防動(dòng)員委員會(huì)、 農(nóng)村土地、醫(yī)療保障、事業(yè)單位公車等制度改革。大力推進(jìn)投 資發(fā)展集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展，盤活“沉睡”資源，激活運(yùn)營能力。牢固 樹立“人人都是營商環(huán)境，個(gè)個(gè)都是汝城形象”理念，著力破 解企業(yè)用地審批、征地拆遷、籌資融資等難題。全力推進(jìn)“一網(wǎng) 通辦”“一事聯(lián)辦”“跨省通辦”。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”持續(xù)擴(kuò)面， 深入開展“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)，寧愿自己麻煩，不 讓群眾心煩，讓企業(yè)投資放心、經(jīng)營安心、創(chuàng)業(yè)專心，新增市 場(chǎng)主體2500戶。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“一件事一次辦”改革真抓實(shí)干表彰縣 和基層公共服務(wù)“一門式”全覆蓋樣板縣。加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展，全面 推進(jìn)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，新增省級(jí)以上“小巨人”企業(yè)1家、高新技術(shù)企業(yè)5家、科技型中小企業(yè)30家。力爭(zhēng)全社會(huì)科研投入占GDP 比重達(dá)1.5%以上。 聚焦重點(diǎn)抓項(xiàng)目。 堅(jiān)持要素向項(xiàng)目集結(jié)、精力向項(xiàng)目集中、重心向項(xiàng)目集聚，大 力開展項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。深入研究發(fā)展大勢(shì)、趨勢(shì)、優(yōu)勢(shì)，儲(chǔ) 備項(xiàng)目100個(gè)以上。精準(zhǔn)對(duì)接政策導(dǎo)向、走向、投向，爭(zhēng)取地 方政府專項(xiàng)債券3億元、爭(zhēng)資34億元、融資28億元以上。2023 年安排重點(diǎn)項(xiàng)目130個(gè)、總投資550億元、年度計(jì)劃投資100 億元以上，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比70%以上。抓好天然氣長(zhǎng)輸管線入汝、 通用機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè)，培育南嶺環(huán)保、金晉農(nóng)牧等企業(yè)上 市。 聚焦堵點(diǎn)引活水。 堅(jiān)持招大招強(qiáng)招新、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，大 力開展招商引資聯(lián)合作戰(zhàn)，主動(dòng)對(duì)接大灣區(qū)、長(zhǎng)株潭、閩三角， 全員招商、全面招商、全年招商，人人有任務(wù)、個(gè)個(gè)有指標(biāo)， 營造全縣上下齊抓招商引資濃厚氛圍。新引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企 業(yè)1家、2億元以上重大招商引資項(xiàng)目15個(gè)以上，履約率98%、 開工率90%以上，資金到位率30%以上，直接使用外資336萬美元，內(nèi)聯(lián)引資105億元，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。
六、 千方百計(jì)惠民生，讓人民群眾更有甜頭。 人民是江山， 人民是靠山。牢記民生“小事”件件都是政府“大事”。把人民至上 作為執(zhí)著追求，落實(shí)好每一項(xiàng)惠民政策，建設(shè)好每一個(gè)民生工 程，解決好每一件急難愁盼，用人民政府的“負(fù)重前行”換取人 民群眾的“歲月安好”。 織密“保障網(wǎng)”。 持續(xù)辦好省、市下達(dá)和 縣人大代表票決民生實(shí)事。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3200人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。加強(qiáng)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)幫 扶，讓人人都有通過勤奮勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。抓好拖欠 農(nóng)民工工資整治，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。做好糧油肉蛋奶 蔬果保供穩(wěn)價(jià)工作。用好用活《汝城縣人才引進(jìn)激勵(lì)措施》, 讓人才活水奔流涌動(dòng)。健全社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋 面，平穩(wěn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興醫(yī)保政策，落實(shí)全民參保計(jì)劃，加強(qiáng)醫(yī) 保信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高醫(yī)保管理和經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)效。健全分 層分類社會(huì)救助體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低保特困供養(yǎng)、殘疾人等困 難群體救助，支持社會(huì)化養(yǎng)老、慈善等事業(yè)發(fā)展，解決“一老一 小”問題，抓好土橋中心敬老院二期等項(xiàng)目建設(shè)，讓弱有所扶、 難有所幫、困有所助。做好退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)保障 工作，抓好“雙擁廣場(chǎng)、雙擁公園、雙擁道路”建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全 省“雙擁模范縣”。 織好“幸福網(wǎng)”。 辦好人民滿意教育，推進(jìn)汝 城一 中南校區(qū)、縣三完小、熱水學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)“四個(gè)回 歸”①、實(shí)施“四名培育”⑩,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，凝心聚力培養(yǎng)德 智體美勞全面發(fā)展社會(huì)主義“接班人”。推進(jìn)健康汝城建設(shè)，積 極抓好縣人民醫(yī)院新院區(qū)感染科、中醫(yī)醫(yī)院縣域綜合服務(wù)能力 二期、縣疾病預(yù)防控制中心整體搬遷、沙洲紅軍醫(yī)院、熱水康 復(fù)中心等公共衛(wèi)生體系項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展， 力爭(zhēng)縣中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建為三甲醫(yī)院，爭(zhēng)創(chuàng)國家基層中醫(yī)藥示范縣。 推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，推出更多優(yōu)秀紅色作品，建成長(zhǎng)征文化展示傳承館、工人文化官，爭(zhēng)取啟動(dòng)濂溪體育公園建設(shè)。廣泛開展全民健身活動(dòng)，辦好中國戶 外健身休閑大會(huì)等大型活動(dòng)。堅(jiān)持“房住不炒”、租購并舉，保 交樓、惠民生”。抓好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。持續(xù)推進(jìn)工商聯(lián)、 人防、廣電融媒、對(duì)臺(tái)港澳事務(wù)、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、民族 宗教、供銷、黨史地方志、檔案、庫區(qū)移民、消防、氣象、教 育基金、紅十字、殘聯(lián)、郵政、科協(xié)、共青團(tuán)、婦女、兒童等 各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。 織牢“安全網(wǎng)”。 防一域風(fēng)險(xiǎn)，控增量、化存量、 強(qiáng)監(jiān)管、促轉(zhuǎn)型，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)測(cè)評(píng)繼續(xù)保持在“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警二類地 區(qū)”,嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動(dòng)。守一方“凈 土”,不折不扣落實(shí)優(yōu)化防控“新十條”,全面提升宣傳引導(dǎo)能力、 科學(xué)統(tǒng)籌能力、救治保障能力，提高疫苗加強(qiáng)免疫接種覆蓋率， 確?！皟晒?jié)”期間返鄉(xiāng)人員和人民群眾及時(shí)獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生 健康服務(wù)，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度 減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。保一城平安，夯實(shí)網(wǎng)格化管 理，壓實(shí)“四方”?責(zé)任，落實(shí)“五個(gè)一批”,實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”, 用好“隱患排查指南”,提高突發(fā)事件應(yīng)急處置和防災(zāi)減災(zāi)能力， 切實(shí)抓好非煤礦山、食品藥品、森林防火、防溺水、建房安全、 消防安全、燃?xì)夤芫W(wǎng)等領(lǐng)域隱患排查，堅(jiān)決遏制較大以上安全 事故發(fā)生。護(hù)一縣穩(wěn)定，加快推進(jìn)“市域治理”“一網(wǎng)治理”“一約 四會(huì)”,打造共建共治共享社會(huì)治理格局。加強(qiáng)公共法律體系建 設(shè)，切實(shí)抓好掃黑除惡、糾紛化解、禁毒保未、反詐打跨、交
通頑瘴痼疾整治等工作，爭(zhēng)創(chuàng)全省平安建設(shè)先進(jìn)縣、全國信訪工作示范縣。全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)各位代表!站在新起點(diǎn)，奮進(jìn)新征程，我們將不忘初心再 出發(fā)，牢記囑托勇?lián)?dāng)，用發(fā)展書寫忠誠，用行動(dòng)踐行誓言，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)磨煉“烈火丹心鑄忠誠”政治品格。 始終把政治忠
誠擺在首位，學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,牢固樹立“四個(gè)意 識(shí)”",堅(jiān)定“四個(gè)自信”“,不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，用擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)踐行對(duì)黨忠誠、不負(fù)人民。
(二)錘煉“敢教日月?lián)Q新天”責(zé)任擔(dān)當(dāng)。始終把責(zé)任扛 在肩上，繼續(xù)開展“鑄魂提能”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)“八大本領(lǐng)”“,提 升“七種能力”,把難辦的事辦成、把能辦的事辦好、把該辦的 事辦出彩。堅(jiān)持真抓實(shí)干、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。
(三)凝煉“ 一枝一葉總關(guān)情”為民情懷。始終把人民群 眾放在心上，落實(shí)“三個(gè)走遍”,從群眾中來，到群眾中去，花 大力氣解決群眾牽腸掛肚的大事和天天有感的小事，以實(shí)際成效服務(wù)群眾、贏得民心，續(xù)寫好新時(shí)代“半條被子”故事。
(四)淬煉“打鐵還需自身硬”清廉作風(fēng)。始終把作風(fēng)建 設(shè)抓在手上，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，既讓鐵紀(jì)“長(zhǎng)牙”、發(fā)威，又讓干部醒悟、知止。嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈，減少“痕跡”管理，重點(diǎn)整治文山會(huì)海，糾治形式主義、官僚主義、麻痹松 懈、任性用權(quán)。深化法治政府建設(shè)，推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法律顧 問全覆蓋，切實(shí)做到“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”。大 力推進(jìn)“八五”普法，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、 審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié) 委員提案，提高辦結(jié)率，提升滿意度。進(jìn)一步減少非剛性支出， 壓減“三公”經(jīng)費(fèi)20%以上，把有限的財(cái)力用在刀刃上，用政府的“緊日子”獲取群眾的“好日子”。
各位代表!征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。讓我們緊密 團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市 委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、同心同 德，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新汝城而團(tuán)結(jié)奮斗!
名詞解釋：
① “三高四新”: 國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地， 內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上創(chuàng)出新路子，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn) 新作為，在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)，奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的湖南新篇章。
② “三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”: “三大支撐”:電力支撐、算力支撐、動(dòng)力支撐； “八項(xiàng)重點(diǎn)”:市場(chǎng)主體倍增工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程、新增規(guī)模以上工業(yè) 企業(yè)行動(dòng)、企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)、優(yōu)化營商環(huán)境、“五好”園區(qū)建設(shè)、“四個(gè)十大”和湘商回歸。
③ “十大重點(diǎn)工作”:項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、園區(qū)大建設(shè)、城市大提級(jí)、鄉(xiāng)村大振興、開放大驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新大突破、民生大改善、環(huán)境大優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)大防控。
④ “十大變化” :沙洲紅起來、園區(qū)強(qiáng)起來、鄉(xiāng)村興起來、管網(wǎng)通起來、校館建起來、品牌響起來、環(huán)境優(yōu)起來、民心聚起來、人氣旺起來、底線守起來。
⑤ “四大四包” :大包干、大走訪、大排查、大管控，包親戚、包小區(qū)、包單位、包企業(yè)。
⑥ “三大創(chuàng)新一大轉(zhuǎn)變”:三大創(chuàng)新：“風(fēng)險(xiǎn)隱患掛圖作戰(zhàn)”、 “隱患排查指南”、 “農(nóng)事野外用火審批”;一大轉(zhuǎn)變： “事后追責(zé)向事前問責(zé)轉(zhuǎn)變”。
⑦ “四個(gè)不摘”:不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。
⑧ “四出四定六靠”: “四出”:政府出料、群眾出力、村民出工、村賢出資； “四定”:項(xiàng)目建什么由群眾決定、項(xiàng)目怎么建由群眾確定、項(xiàng)目如何管與群眾商 量、項(xiàng)目好不好找群眾評(píng)定； “六靠”:推進(jìn)靠黨建引領(lǐng)、管理靠村規(guī)民約、建設(shè)靠投工投勞、材料靠就地取材、投入靠項(xiàng)目支持、持續(xù)靠產(chǎn)業(yè)支撐。
⑨ “137工作法”: 市委市政府部署的重大任務(wù)、安排的具體工作，1天內(nèi)必須 研究部署、安排落實(shí)；3天能辦結(jié)的，3天要報(bào)結(jié)果；3天不能辦結(jié)的，7天要有階段性成效。
⑩ “兩員”:企業(yè)服務(wù)專員、項(xiàng)目服務(wù)專員。
? “兩個(gè)確立” :確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
? “兩個(gè)維護(hù)”: 堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
③ “七減”: 減會(huì)議、減文件、減新聞、減陪同、減考核、減流程、減群組。
④ “五好”: 規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺(tái)好、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目好、機(jī)制體制好、形象發(fā)展好。
⑤ “六大強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)”:品牌強(qiáng)農(nóng)、特色強(qiáng)農(nóng)、質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)、產(chǎn)業(yè)融合強(qiáng)農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng)、開放強(qiáng)農(nóng)。
⑥“一軸四館兩中心”: “一軸”是指以縣城為中軸線； “四館”是指長(zhǎng)征文 化展示傳承館、工人文化宮、圖書館、文體館； “兩中心”是指呼應(yīng)行政中心，打造文化中心。
⑦ “四個(gè)回歸” :干部回歸教育、校長(zhǎng)回歸學(xué)校、老師回歸教材、學(xué)生回歸課堂。
⑧ “四名培育”:實(shí)施“名校長(zhǎng)”、 “名班主任”、 “名教師”、 “名教研員”培育工程。
⑨ “四方”責(zé)任： 縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地、企業(yè)主體責(zé)任。
⑩五個(gè)一批”:曝光一批重大安全隱患、懲治一批典型違法行為、通報(bào)一批黑名單生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、取締一批非法違法企業(yè)、關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。
① “四個(gè)意識(shí)”:政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
② “四個(gè)自信”:道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
③ “八大本領(lǐng)”:學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。
② “七種能力” :政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。
? “三個(gè)走遍” :縣委書記任期內(nèi)走遍所有村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記年度走遍所有自然小組、貧困戶，村黨組織書記年度走遍所有自然戶。
