2023年?yáng)|莞市鳳崗鎮(zhèn)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年2月11日在鳳崗鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
鳳崗鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 寧康
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鳳崗鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)。
2022年工作回顧
2022年，是黨的二十大勝利召開(kāi)之年，也是鳳崗發(fā)展歷程中極不平凡的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境、多重疊加的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，深化落實(shí)省“1+1+9”工作部署[1]和市各項(xiàng)工作思路，在市委市政府和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，風(fēng)雨兼程、迎難而上，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，辦成了一件又一件實(shí)事，攻克了一道又一道難關(guān)，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)勝仗，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承壓前行、克難奮進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，全力打贏打好疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。織密織牢常態(tài)化防控網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，成立三級(jí)流調(diào)隊(duì)伍和網(wǎng)格化“四支隊(duì)伍”，時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)。扎實(shí)開(kāi)展核酸檢測(cè)，完成采樣3400萬(wàn)人份。大力推進(jìn)新冠疫苗接種，完成接種133.7萬(wàn)人次。有效應(yīng)對(duì)多輪本土突發(fā)疫情?？茖W(xué)高效做好應(yīng)急處置，“01·31”“02·26”等9起涉疫個(gè)案均在一個(gè)周期內(nèi)“圍住、撈干、撲滅”。制定分級(jí)分類(lèi)診療方案，設(shè)立79個(gè)發(fā)熱門(mén)診和53個(gè)社衛(wèi)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)救治線，開(kāi)通24小時(shí)醫(yī)療咨詢服務(wù)熱線，切實(shí)有效提升救治能力?？茖W(xué)精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)化措施。堅(jiān)持第9版防控方案、落實(shí)20條優(yōu)化措施、執(zhí)行新10條要求，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化完善防控政策，扎實(shí)做好新階段疫情防控工作。強(qiáng)化老年人、慢性基礎(chǔ)性疾病患者等重點(diǎn)群體健康服務(wù)，全力保障群眾就醫(yī)用藥需求，實(shí)現(xiàn)有序轉(zhuǎn)段平穩(wěn)渡峰。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持打好經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)硬仗，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。有效穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院33條、省131條和市27條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策，制定200余項(xiàng)具體措施和任務(wù)清單。以超常規(guī)力度和舉措抓經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，現(xiàn)價(jià)GDP從2021年的373億元增長(zhǎng)至389億元。幫助市場(chǎng)主體紓困解難，辦理企業(yè)增值稅留抵退稅4.9億元，鎮(zhèn)村減免租金2900余萬(wàn)元。重大項(xiàng)目建設(shè)提速增效，完成投資43.5億元，完成量排名全市第5。固投總額同比增長(zhǎng)15.8%，總量排名全市第1，其中工業(yè)投資同比增長(zhǎng)28.5%，占固投總額比例達(dá)47%。市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)。2022年末，全鎮(zhèn)登記注冊(cè)市場(chǎng)主體5.4萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)11%。新增工業(yè)“小升規(guī)”企業(yè)65家、市倍增計(jì)劃企業(yè)5家、市協(xié)同倍增企業(yè)9家、上市后備企業(yè)1家。商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，開(kāi)展8輪“樂(lè)購(gòu)鳳崗”促消費(fèi)活動(dòng)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)消費(fèi)超5000萬(wàn)元，聯(lián)手京東高規(guī)格舉辦“8·18鳳崗優(yōu)品推介會(huì)”，利用好京東線上平臺(tái)助推本地品牌走向全國(guó)。集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。完善廠房物業(yè)交易指導(dǎo)價(jià)格制度，鎮(zhèn)村合作開(kāi)發(fā)土地資源，促進(jìn)村組多元化發(fā)展，獲評(píng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)創(chuàng)建先進(jìn)鎮(zhèn)街。村組兩級(jí)總資產(chǎn)144.6億元，同比增長(zhǎng)6%；凈資產(chǎn)132.2億元，同比增長(zhǎng)6.1%；資產(chǎn)負(fù)債率8.6%，同比下降0.1%；總收入15.4億元，同比增長(zhǎng)6.6%；純收入13億元，同比增長(zhǎng)8%。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力保障社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)圓滿收官。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院15條、省65條和市78條硬措施，全年生產(chǎn)安全事故起數(shù)和亡人數(shù)同比分別下降28.5%和33.3%，火災(zāi)數(shù)同比下降15.7%，一般道路交通事故同比下降25%。鎮(zhèn)村工業(yè)園區(qū)安全整治經(jīng)驗(yàn)做法在全市獲得推廣。組建森林撲火隊(duì)伍，建成林火遠(yuǎn)程智能監(jiān)控系統(tǒng)，森林火災(zāi)持續(xù)保持零火情。與市氣象局合作共建全省氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線示范鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)12個(gè)村（社區(qū)）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力實(shí)現(xiàn)“十個(gè)有”[2]建設(shè)全覆蓋。各類(lèi)重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患有效化解?！叭穹丛p”成效明顯，詐騙原始警情同比下降26.3%，電詐案件同比下降10.4%。深入開(kāi)展“雙反”[3]和“三非”[4]治理攻堅(jiān)行動(dòng)，新增線索全部清零。常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)取得新突破，成功打掉涉惡犯罪團(tuán)伙2個(gè)、犯罪集團(tuán)1個(gè)，公安禁毒打擊工作排名全市第1。攻堅(jiān)化解涉房地產(chǎn)、勞動(dòng)關(guān)系等重點(diǎn)領(lǐng)域信訪突出問(wèn)題，穩(wěn)妥處置敏感輿情9宗。成功打贏全國(guó)“兩會(huì)”、黨的二十大等12場(chǎng)安保維穩(wěn)硬仗，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)不發(fā)生”[5]目標(biāo)。鎮(zhèn)域基層社會(huì)治理現(xiàn)代化縱深推進(jìn)。持續(xù)深化平安建設(shè)，打造平安小區(qū)3個(gè)、平安企業(yè)95家、平安出租屋409棟。深化“智網(wǎng)工程”建設(shè)，做細(xì)做優(yōu)示范網(wǎng)格創(chuàng)建，完成智網(wǎng)工單35.6萬(wàn)張，隱患處置率達(dá)99.7%。扎實(shí)做好人民調(diào)解工作，全年受理調(diào)解案件3391宗，成功調(diào)解率達(dá)99.6%。推動(dòng)成立鳳崗個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)。積極推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“粵心安”社會(huì)心理服務(wù)站和舒心驛站在各村（社區(qū)）全覆蓋。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持培育發(fā)展新動(dòng)能，全力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?？萍紕?chuàng)新要素加速聚集。出臺(tái)《鳳崗鎮(zhèn)科技制造三年行動(dòng)計(jì)劃（2022－2024）》，發(fā)展“高科技”、聚焦“硬科技”、培育“黑科技”。與中科院聲學(xué)所、天安數(shù)碼城合作共建大灣區(qū)聲學(xué)產(chǎn)業(yè)社區(qū)。有序推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)動(dòng)254家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)估診斷工作。大力推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，新增?。ㄊ校┲攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心6家。年度R&D經(jīng)費(fèi)支出9.85億元，同比增長(zhǎng)15.3%。培育國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)[6]2家、省專精特新企業(yè)45家，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)43家、市創(chuàng)新型百?gòu)?qiáng)企業(yè)1家，先進(jìn)制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重提升至33.3%。招商引資成效顯著提升。全年引進(jìn)內(nèi)資協(xié)議投資136.8億元，實(shí)際投資58.5億元。實(shí)際利用外資2.8億元，同比增長(zhǎng)12.4%。促成科隆貴金屬、聯(lián)泰工改工等項(xiàng)目簽約，投資額31億元。創(chuàng)新定制鳳崗城市會(huì)客廳，成功打造集會(huì)客商城、人才智庫(kù)、科技創(chuàng)業(yè)于一體的服務(wù)平臺(tái)總部。依托天安數(shù)碼城、京東智谷、都市智谷等重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，招引入駐企業(yè)137家，資源聚合優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提升。產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間持續(xù)拓展。完成“工改工”拆除平整555.7畝。編制“工改工”項(xiàng)目庫(kù)和三年滾動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，分時(shí)序、分節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)用地面積632.3畝的10宗項(xiàng)目。全面推動(dòng)“三舊”改造從單元改造向片區(qū)統(tǒng)籌改造轉(zhuǎn)變，有效整合大龍、金鳳凰、宏盈工業(yè)區(qū)的土地資源。探索市鎮(zhèn)村土地收儲(chǔ)新模式，以雁田洪木澗423畝地塊作為試點(diǎn)，統(tǒng)籌平衡公共利益和經(jīng)濟(jì)效益。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持城市精細(xì)化管理，全力擦亮美麗鳳崗品牌底色。城市品質(zhì)得到新提升。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成500千伏深圳中西部通道項(xiàng)目征地拆遷和項(xiàng)目建設(shè)，新增5G基站132個(gè)、電動(dòng)汽車(chē)充電樁57座、路外停車(chē)位729個(gè)、建筑配建停車(chē)位3869個(gè)，首個(gè)“平改立”停車(chē)場(chǎng)正式啟用。保持新增違法建筑治理高壓態(tài)勢(shì)，全年整拆新增違建116宗，治理違建面積89.6萬(wàn)平方米。積極推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，建成鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)宣教館。加快提升城市景觀品質(zhì)，建成7個(gè)口袋公園，完成沿街建筑立面風(fēng)貌改造街道8公里，升級(jí)改造13條人行道，成功打造鳳凰圍路、金鵬路、官井頭碧道等慢行品質(zhì)示范街道。鄉(xiāng)村環(huán)境呈現(xiàn)新景象。出臺(tái)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施方案，全年對(duì)人居環(huán)境、“三線”整治[7]、欠發(fā)展村組補(bǔ)助6268萬(wàn)元。大力推進(jìn)“四十百千”建設(shè)工程[8]，建成164個(gè)“四小園”[9]，完成873間農(nóng)房微改造。全部村（社區(qū)）均達(dá)到省級(jí)“示范圩鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)”，農(nóng)村人居環(huán)境整治“村村達(dá)標(biāo)、村村過(guò)關(guān)”完成驗(yàn)收，官井頭、油甘埔和天堂圍3個(gè)特色精品村工程項(xiàng)目順利完工。生態(tài)治理取得新進(jìn)步。水污染治理成效明顯，積極推進(jìn)六類(lèi)排水戶專項(xiàng)整治和雨污分流工程，嚴(yán)厲打擊涉水企業(yè)違法行為，石馬河竹塘斷面水質(zhì)達(dá)到五類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善，開(kāi)展涉VOCs[10]企業(yè)分級(jí)評(píng)價(jià)和深度治理，PM2.5年均濃度降至20微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)比例提升至94%。加強(qiáng)工業(yè)固廢和建筑垃圾監(jiān)管，嚴(yán)格管理污染地塊再開(kāi)發(fā)利用，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持以人民為中心，全力提升人民生活幸福感?；久裆Ｕ戏€(wěn)步提升。十件民生實(shí)事圓滿完成，打造“民生大莞家”[11]“雙百工程”[12]服務(wù)品牌。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，建成4個(gè)“就莞用”廣場(chǎng)[13]。深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，完成項(xiàng)目制技能培訓(xùn)2895人次，新增職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定企業(yè)12家。舉辦各類(lèi)招聘服務(wù)活動(dòng)22場(chǎng)次，核發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼514.4萬(wàn)元。啟動(dòng)“三限房”建設(shè)996套，籌集保障性租賃住房745套。發(fā)放困難群眾救助金 57.5萬(wàn)元，低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整提升為每人每月1200元。實(shí)施普惠托育服務(wù)專項(xiàng)工程，成為全市唯一一個(gè)獲評(píng)廣東省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃示范點(diǎn)的鎮(zhèn)街。文教體衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持文化惠民為民，開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)、展覽、演出活動(dòng)800多場(chǎng)次，累計(jì)服務(wù)50萬(wàn)人次。實(shí)施洪全福故居等4處文物建筑修繕工程，完成11個(gè)村文化支館建設(shè)。辦好人民滿意教育，設(shè)立每年900萬(wàn)元的專項(xiàng)資金用于激勵(lì)和扶助教育教學(xué)工作。完成6所學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目，建成啟用第一幼兒園，新增各類(lèi)公辦學(xué)位4815個(gè)。成立基層名中醫(yī)工作室，實(shí)現(xiàn)各村（社區(qū)）中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋。鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過(guò)全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行創(chuàng)建。鳳崗醫(yī)院順利通過(guò)國(guó)家級(jí)PCCM[14]學(xué)科規(guī)范化建設(shè)認(rèn)定，成為全國(guó)“二級(jí)達(dá)標(biāo)單位”。體育事業(yè)加快發(fā)展，鎮(zhèn)男籃、女籃在市籃球聯(lián)賽中成功保甲，鎮(zhèn)象棋隊(duì)在第十六屆省運(yùn)會(huì)象棋賽中取得2金、3銀、1銅的佳績(jī)。對(duì)口幫扶工作成效顯著。切實(shí)落實(shí)援疆政治任務(wù)，捐贈(zèng)40萬(wàn)元支持新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第三師50團(tuán)發(fā)展。做實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶，選派護(hù)士、教師到銅仁市德江縣支醫(yī)支教，在鎮(zhèn)供銷(xiāo)社設(shè)立扶貧銷(xiāo)售專區(qū)，采購(gòu)銅仁農(nóng)產(chǎn)品103萬(wàn)元。扎實(shí)開(kāi)展“駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村”工作，投入1400多萬(wàn)元，幫助韶關(guān)市武江區(qū)重陽(yáng)、江灣鎮(zhèn)謀劃建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全力提高政府治理能力。政府系統(tǒng)政治建設(shè)全面加強(qiáng)。深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，統(tǒng)籌開(kāi)展“五紅五進(jìn)”[15]等宣講學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。出臺(tái)提升末端執(zhí)行力工作實(shí)施方案，全面落實(shí)“五個(gè)爭(zhēng)先”[16]“四個(gè)突圍”[17]的工作要求。堅(jiān)持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深化糾治“四風(fēng)”，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降，精文減會(huì)成效明顯，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)得到鞏固。政務(wù)服務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。打造一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，大力推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一窗通辦”“快閃上門(mén)辦”。政務(wù)服務(wù)中心連續(xù)兩年被評(píng)為“群眾最喜愛(ài)的辦事大廳”，全年受理業(yè)務(wù)35.9萬(wàn)宗，月均辦結(jié)率達(dá)98%，業(yè)務(wù)承載能力名列全市前茅。12345服務(wù)熱線工單量2.3萬(wàn)宗，緊急求助及時(shí)接單率達(dá)100%。全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向村級(jí)延伸，全鎮(zhèn)12個(gè)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心鎮(zhèn)級(jí)事項(xiàng)收件正式運(yùn)行，387個(gè)鎮(zhèn)級(jí)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)就近辦。法治政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全面落實(shí)“八五”普法，開(kāi)展專題法治宣傳活動(dòng)70場(chǎng)次。建成2個(gè)公共法律服務(wù)工作室，全鎮(zhèn)兩級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)為群眾提供法律咨詢1722宗。切實(shí)做好行政應(yīng)訴工作，協(xié)助辦理行政復(fù)議、行政訴訟案件11宗。真誠(chéng)尊重、認(rèn)真吸納人大建議，辦理人大代表建議74件。
與此同時(shí)，民族、宗教、雙擁、人防、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、工會(huì)、青少年、婦女兒童、殘疾人等工作均取得新進(jìn)展。
各位代表！過(guò)去一年，我們克服了各種困難，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，奮斗歷程飽含艱辛，成果得來(lái)殊為不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想領(lǐng)航定向的結(jié)果，是市委市政府和鎮(zhèn)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)干部和廣大群眾團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表鳳崗鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)干部群眾，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向所有參與和支持鳳崗建設(shè)發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海內(nèi)外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
思危方能居安，知憂才能克難。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到，全鎮(zhèn)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)增多，恢復(fù)向好基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，對(duì)標(biāo)一流的營(yíng)商環(huán)境存在差距，創(chuàng)新動(dòng)能培育速度偏慢。二是土地資源約束趨緊，連片更新改造難度較大，高品質(zhì)低成本產(chǎn)業(yè)空間供應(yīng)不足。三是城市管理還不夠精細(xì)，生態(tài)環(huán)境治理還有“硬骨頭”要啃，依法依規(guī)化解矛盾問(wèn)題需要花更大力氣。四是公共服務(wù)體系存在短板，教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源供給不充分，公共衛(wèi)生應(yīng)急體系有待繼續(xù)完善。五是黨風(fēng)廉政、政務(wù)服務(wù)、作風(fēng)效能建設(shè)還需要持續(xù)強(qiáng)化，干部隊(duì)伍的進(jìn)取意識(shí)、專業(yè)素養(yǎng)、落實(shí)能力仍需加強(qiáng)。對(duì)此，我們將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，勇于擔(dān)當(dāng)作為，盡心竭力改進(jìn)工作，不辜負(fù)全鎮(zhèn)人民期待！
2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好政府工作具有特殊重要意義。
做好今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委十三屆二次全會(huì)和市委十五屆五次全會(huì)的部署和鎮(zhèn)委要求，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，積極搶抓“黃金內(nèi)灣”[18]重大戰(zhàn)略機(jī)遇，點(diǎn)線面全方位融入“雙區(qū)”[19]和三大平臺(tái)[20]建設(shè)，以“灣區(qū)眼光、深圳標(biāo)準(zhǔn)、鳳崗特色”，著力抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化生動(dòng)實(shí)踐的鳳崗篇章。
綜合考慮各方面因素，2023年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)4.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.2%；R&D投入增長(zhǎng)5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與GDP增長(zhǎng)基本同步。重點(diǎn)抓好以下工作：
一、聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系競(jìng)爭(zhēng)力
加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。始終堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，緊緊圍繞“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，打造工業(yè)產(chǎn)值千億鎮(zhèn)。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，支持都市麗人、力輝馬達(dá)等企業(yè)打造數(shù)字車(chē)間、智能工廠，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋開(kāi)展“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”評(píng)估診斷，引導(dǎo)中小型企業(yè)上云上平臺(tái)。落細(xì)落實(shí)科技制造三年行動(dòng)，結(jié)合天安數(shù)碼城、京東智谷、康佳電子、深證通信息中心等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和項(xiàng)目，培育打造聲學(xué)產(chǎn)業(yè)社區(qū)、精密裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、智能硬件創(chuàng)新中心、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地，培育百億產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。
著力提升市場(chǎng)主體質(zhì)量。開(kāi)展“保規(guī)穩(wěn)重助企”專項(xiàng)行動(dòng)，全面梳理重點(diǎn)企業(yè)、規(guī)上企業(yè)名單，“一企一案”精準(zhǔn)施策，扶持企業(yè)發(fā)展。實(shí)施“小升規(guī)”企業(yè)培育行動(dòng)，全年新升規(guī)工業(yè)企業(yè)50家。突出專精特新“小巨人”孕育，新增專精特新“小巨人”2家、省級(jí)專精特新企業(yè)10家。強(qiáng)力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“倍增”，新增市倍增企業(yè)5家。推動(dòng)“鯤鵬計(jì)劃”[21]落實(shí)落細(xì)，加大企業(yè)上市支持力度。積極打造總部經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取年內(nèi)新增1家產(chǎn)值100億元企業(yè)。深化“畝均論英雄”改革，健全差別化政策體系，倒逼企業(yè)效益提升。
全力抓好項(xiàng)目投資建設(shè)。穩(wěn)住工業(yè)投資生命線，力爭(zhēng)全年工業(yè)投資58億元以上。撬動(dòng)超50億元專項(xiàng)債項(xiàng)目投資，加快5個(gè)專項(xiàng)債儲(chǔ)備項(xiàng)目的前期工作。做好全鏈條服務(wù)管理，完成10個(gè)市重大項(xiàng)目共34億元的年度投資，推動(dòng)康佳項(xiàng)目一期竣工投產(chǎn)、二期謀劃推進(jìn)；推動(dòng)都市慧谷項(xiàng)目投產(chǎn)；加快得利鐘表項(xiàng)目前期工作；加快東宇陽(yáng)項(xiàng)目和百果園二期項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；爭(zhēng)取聯(lián)泰、廣濟(jì)、聯(lián)東等3個(gè)重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目納入市重大項(xiàng)目，盡快實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。
持續(xù)優(yōu)化土地空間布局。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，以對(duì)城市未來(lái)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間，嚴(yán)守開(kāi)發(fā)邊界，大力提升土地資源集約節(jié)約利用水平。打好“工改工”主動(dòng)仗，加快推動(dòng)天堂圍村長(zhǎng)嶺工業(yè)區(qū)、竹尾田村易發(fā)路地塊1、雁田村圍嶺工業(yè)園等“工改工”項(xiàng)目。全面推進(jìn)政府統(tǒng)籌連片改造，至少啟動(dòng)實(shí)施1個(gè)500 畝以上的連片片區(qū)，加快推進(jìn)大龍、金鳳凰、宏盈工業(yè)園區(qū)連片改造試點(diǎn)，打造具有優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
二、聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化，厚植高質(zhì)量發(fā)展沃土
穩(wěn)步提振企業(yè)發(fā)展信心。深入開(kāi)展新一輪“暖企行動(dòng)”，探索出臺(tái)更多普惠性舉措，向企業(yè)充分傳遞政府關(guān)心、支持企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。暢通企業(yè)信息反饋和及時(shí)救助渠道，協(xié)助企業(yè)解決融資困難、用工短缺等問(wèn)題。持續(xù)深化商事制度改革，推行“一照通行”。推進(jìn)稅收征管數(shù)字化、智能化升級(jí)和“非接觸式”辦稅繳費(fèi)常態(tài)化。
扎實(shí)提升招商引資實(shí)效。樹(shù)牢“管行業(yè)必須管產(chǎn)業(yè)、管產(chǎn)業(yè)必須管招商”的理念，構(gòu)建鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子掛帥、部門(mén)、村組、鎮(zhèn)屬企業(yè)高效協(xié)同的大招商工作格局。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，主動(dòng)赴京津冀、長(zhǎng)三角、成渝等地區(qū)走訪，爭(zhēng)取全年招商引資200億元以上。強(qiáng)化以商招商，依托商協(xié)會(huì)平臺(tái)及第三方招商服務(wù)機(jī)構(gòu)，打通產(chǎn)業(yè)資源脈絡(luò)。利用鎮(zhèn)城市會(huì)客廳平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，精心組織10場(chǎng)以上招商活動(dòng)，亮出招商的家底。抓好京東智谷、天安數(shù)碼城、都市慧谷等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，力促全年完成入園企業(yè)審批200家以上。充分發(fā)揮僑商作用，做好“親情招商”工程，鼓勵(lì)引導(dǎo)僑商回鄉(xiāng)投資興業(yè)。
充分激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)潛力。利用會(huì)展、節(jié)假日等活動(dòng)契機(jī)促消費(fèi)，用好“樂(lè)購(gòu)東莞”、購(gòu)車(chē)減免稅費(fèi)等政策，支持餐飲、住宿、新能源汽車(chē)、智能手機(jī)、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。大力發(fā)展街區(qū)經(jīng)濟(jì)、夜市經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)，積極開(kāi)展音樂(lè)節(jié)、露營(yíng)節(jié)等新消費(fèi)集會(huì)，推動(dòng)直播電商新業(yè)態(tài)持續(xù)擴(kuò)大。
大力推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。支持引導(dǎo)企業(yè)拓市場(chǎng)、搶訂單、促生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)代表組團(tuán)赴境外參展。穩(wěn)定全鎮(zhèn)港企、臺(tái)企基本盤(pán)，促進(jìn)港臺(tái)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)與港臺(tái)產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)接和融合發(fā)展。積極暢通外貿(mào)通道，幫助企業(yè)開(kāi)拓水運(yùn)，進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)輸成本。大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，在跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤氨就镣跐摗薄巴獠恳M(jìn)”雙管齊下，積極培育35億元的新增量。
三、聚焦科教興城戰(zhàn)略，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造澎湃動(dòng)能
推進(jìn)“創(chuàng)新強(qiáng)鎮(zhèn)”建設(shè)。加大科技創(chuàng)新政策支持力度，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、促進(jìn)科技成果在本地轉(zhuǎn)化。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)計(jì)劃，構(gòu)建“高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)-高新技術(shù)企業(yè)-瞪羚企業(yè)培育庫(kù)-瞪羚企業(yè)[22]-百?gòu)?qiáng)企業(yè)”創(chuàng)新型企業(yè)培育梯隊(duì)，力爭(zhēng)2023年國(guó)家高企突破300家，?。ㄊ校┲攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心新增5家。深化政府、科研院校、企業(yè)合作，加快建設(shè)聲學(xué)實(shí)驗(yàn)室、精密裝備制造檢測(cè)中心等，打造富有活力的科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮“孵化器”作用，推動(dòng)天安數(shù)碼城、都市智谷加快孵育科技型中小企業(yè)。
做好“人才強(qiáng)鎮(zhèn)”文章。全面實(shí)施“鳳翎高飛”工程[23]和新一輪“十百千萬(wàn)百萬(wàn)”人才工程[24]，設(shè)立3000萬(wàn)元/年的人才工作專項(xiàng)資金，落細(xì)落實(shí)“兩個(gè)引領(lǐng)、三個(gè)賦能、四項(xiàng)工程”[25]，打造近悅遠(yuǎn)來(lái)的人才集聚強(qiáng)磁場(chǎng)。落實(shí)技能人才之都2.0政策，推廣項(xiàng)目制、新型學(xué)徒制培訓(xùn)，推動(dòng)2200人次技能人才通過(guò)等級(jí)認(rèn)定。研究完善人才安居房管理辦法，加快存量配建安居房推出市場(chǎng)，積極推進(jìn)東實(shí)旗暉花園三限房項(xiàng)目開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售。
打造“教育強(qiáng)鎮(zhèn)”品牌。持續(xù)推進(jìn)教育擴(kuò)容提質(zhì)，推動(dòng)兩所新建學(xué)校盡快動(dòng)工、華僑中學(xué)分校升級(jí)改造項(xiàng)目如期完工、第二幼兒園園區(qū)項(xiàng)目加快建設(shè)，新增2200個(gè)公辦學(xué)位，高質(zhì)量完成學(xué)前教育“5080”[26]攻堅(jiān)任務(wù)。扎實(shí)做好“雙減”[27]工作，健全義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理。堅(jiān)持實(shí)施“莞邑良師”行動(dòng)計(jì)劃，培養(yǎng)更多“三名”工作室[28]主持人。推動(dòng)“品質(zhì)課堂”建設(shè)，建立課堂評(píng)價(jià)體系和“未來(lái)學(xué)?！薄拔磥?lái)課堂”等資源平臺(tái)。繼續(xù)發(fā)揮社區(qū)學(xué)院作用，打造終身學(xué)習(xí)品牌。
四、聚焦城市提質(zhì)行動(dòng)，走穩(wěn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐
全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施新一輪品質(zhì)交通千日攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)金鳳凰三期地塊市政道路、G220非機(jī)動(dòng)車(chē)道升級(jí)改造等工程，完善三聯(lián)路無(wú)障礙設(shè)施及慢行系統(tǒng)。積極融入軌道上的大灣區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取深圳地鐵10號(hào)線東延線項(xiàng)目早日啟動(dòng)前期工作，加快深惠城際東莞段站點(diǎn)TOD[29]建設(shè)。進(jìn)一步夯實(shí)水利基礎(chǔ)，新建石馬河（鳳崗段）碧道5.2公里，全線完成干流防洪工程16.8公里的總建設(shè)任務(wù)，加快存量管網(wǎng)整治工程。推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取5G基站數(shù)量增長(zhǎng)10%，總數(shù)突破700個(gè)。加快電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)110千伏官井頭變電站建設(shè)投產(chǎn)。
全面提升城市管理水平。加快智慧城市建設(shè)，統(tǒng)籌打造全鎮(zhèn)公共視頻、監(jiān)控共享平臺(tái)，以繡花功夫?qū)嵤叭芷凇⑷珪r(shí)段、全覆蓋”精細(xì)化管理。深化城管片長(zhǎng)駐村工作，解決好群眾反映強(qiáng)烈的市容環(huán)境難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。提升道路出行環(huán)境，完成33.2公里主次干道綜合整治，嚴(yán)厲打擊亂停亂放違法行為。大力抓好“兩違”治理，開(kāi)展無(wú)違建小區(qū)創(chuàng)建工作。
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，推動(dòng)集體土地、物業(yè)等重要資產(chǎn)信息地圖化、數(shù)字化，拓寬村組投資理財(cái)渠道，助力集體資產(chǎn)增值保值。推進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)推廣“雁田模式”。規(guī)劃構(gòu)建鄉(xiāng)村振興示范帶，落實(shí)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提品質(zhì)”行動(dòng)。完善對(duì)口幫扶協(xié)作機(jī)制，積極拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才交流等幫扶渠道。
五、聚焦綠色低碳發(fā)展，擦亮“綠美鳳崗”生態(tài)名片
繪就碧水藍(lán)天凈土新畫(huà)卷。堅(jiān)決抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，進(jìn)一步鞏固污染防治成果。力求天藍(lán)氣清，聚焦臭氧和PM2.5污染協(xié)同控制，爭(zhēng)取空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)91.5%，PM2.5濃度均值控制在23微克/立方米以下。力爭(zhēng)河清水凈，深入推進(jìn)“剿黑消劣”攻堅(jiān)和污水全收集處理，推動(dòng)各水質(zhì)斷面和內(nèi)河涌水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。力保土潔壤凈，推動(dòng)大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長(zhǎng)、危險(xiǎn)廢物全過(guò)程安全管控，著力打造“無(wú)廢城市”。
打造宜居宜養(yǎng)宜游新福地。實(shí)施城市品質(zhì)提升工程，推動(dòng)技能人才公園、回龍庵公園、青松路永盛一號(hào)公園等5個(gè)公園建設(shè)。提升南門(mén)山村至嶂廈村生態(tài)景觀，打造自然生態(tài)景觀路線。做好文旅融合發(fā)展的“大文章”，圍繞“七大文化”[30]“四張名片”[31]，推進(jìn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃高質(zhì)量發(fā)展。突出客僑文化，進(jìn)一步盤(pán)活現(xiàn)有的6條文旅精品線路，逐步推出生態(tài)游、文物游、工業(yè)游等主題線路。
構(gòu)建綠色低碳循環(huán)新體系。梯度落實(shí)碳達(dá)峰行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域加快綠色化變革，推動(dòng)單位GDP能耗和二氧化碳排放量實(shí)現(xiàn)雙下降。加強(qiáng)存量項(xiàng)目節(jié)能挖潛，嚴(yán)格審批新增“兩高”[32]項(xiàng)目，以能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”倒逼“兩高”企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式，打造更多慢行交通品質(zhì)提升示范街道，升級(jí)改造垃圾分類(lèi)星級(jí)投放點(diǎn)。
六、聚焦民生保障服務(wù)，提升全體人民生活品質(zhì)
織密民生兜底保障網(wǎng)。深入貫徹就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)3.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”，充分發(fā)揮“就莞用”廣場(chǎng)等公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用，力爭(zhēng)全年完成新增就業(yè)3100人。深入推進(jìn)“雙百工程”，繼續(xù)打響“民生大莞家”品牌。加強(qiáng)婦女兒童權(quán)益保障，推進(jìn)兒童友好鎮(zhèn)街建設(shè)，加快構(gòu)建普惠性托育服務(wù)體系。健全殘疾人、孤兒福利制度，逐步形成居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。推進(jìn)綜合社會(huì)救助體系建設(shè)，加強(qiáng)專項(xiàng)救助銜接和配套，實(shí)施類(lèi)別化、差異化救助。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，不斷規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，大力支持改善性購(gòu)房需求，統(tǒng)籌推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)房、保障性租賃住房等房源籌集。
深入實(shí)施健康鳳崗行動(dòng)。完善分級(jí)診療制度，加快構(gòu)建更加公平可及、系統(tǒng)連續(xù)、優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心雁田新站、五聯(lián)新站建設(shè)。支持公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)公立醫(yī)院與高等醫(yī)學(xué)院校開(kāi)展學(xué)科合作共建。構(gòu)建全鎮(zhèn)性互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療咨詢服務(wù)公共平臺(tái)，大力推廣線上醫(yī)療服務(wù)。以慢性病健康管理為切入點(diǎn)，以家庭醫(yī)生為載體，完善疾病預(yù)防控制體系。持續(xù)深入推進(jìn)醫(yī)療行業(yè)專項(xiàng)治理。穩(wěn)步推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳、電子醫(yī)保憑證激活和市民卡覆蓋工作。全面推進(jìn)全人群尤其是老年人的疫苗接種，筑牢全民免疫屏障。實(shí)施全民健身計(jì)劃，打造“15分鐘健身圈”。
促進(jìn)文體事業(yè)提質(zhì)升級(jí)。著力推進(jìn)文化惠民工程，用好用活新時(shí)代文明實(shí)踐中心，完成3000課時(shí)系列文化公益培訓(xùn)。辦好客僑文化節(jié)，開(kāi)展省民歌會(huì)、市青少年龍獅麒麟大賽等活動(dòng)。提升公共文化陣地服務(wù)效能，加快推進(jìn)鎮(zhèn)圖書(shū)館、24小時(shí)自助圖書(shū)館和城市閱讀驛站的建設(shè)改造。圍繞文明傳承、文化延續(xù)、文物活化，加強(qiáng)對(duì)洪全福故居、廻龍庵、纂香書(shū)室、江屋民居等文物的活化保護(hù)利用。做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目普查申報(bào)。大力發(fā)展體育事業(yè)，加快官井頭社區(qū)體育公園建設(shè)，打造象棋特色校園，辦好“楊官璘杯”全國(guó)象棋公開(kāi)賽，支持鳳崗健兒參加各類(lèi)體育賽事。
七、聚焦安全高效發(fā)展，打造城市現(xiàn)代治理樣板
構(gòu)建大安全大應(yīng)急格局。完善應(yīng)急管理協(xié)作機(jī)制，融合“三委三部”[33]職責(zé)，全面統(tǒng)籌自然災(zāi)害和事故災(zāi)難兩類(lèi)突發(fā)事件的“防、抗、救”工作，加強(qiáng)跨區(qū)域交流聯(lián)系、應(yīng)急演練和執(zhí)法協(xié)作。持續(xù)深化雙重預(yù)防體系[34]和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)200家企業(yè)開(kāi)展平安創(chuàng)建。全面完成廣東省氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
筑牢社會(huì)安全穩(wěn)定防線。不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，常態(tài)化推進(jìn)市域社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目建設(shè)。突出“黨建引領(lǐng)、資源統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、精細(xì)管理、優(yōu)化服務(wù)”五大功能，探索智慧綜合網(wǎng)格管理模式。深入推進(jìn)“平安細(xì)胞”工程，創(chuàng)建更多的平安小區(qū)、平安出租屋、平安企業(yè)。加大基層矛盾糾紛排查化解力度，推動(dòng)信訪案件辦理提質(zhì)增效。加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化不穩(wěn)定因素管控，提升刑偵打擊效能。按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，狠抓食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
建設(shè)更高水平法治城市。堅(jiān)持法治鳳崗、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格履行重大行政決策法定程序，健全政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則和配套制度，保障行政機(jī)關(guān)有效履行職責(zé)。推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，全面提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴率。深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，加快行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化建設(shè)。完善公共法律服務(wù)體系，健全鎮(zhèn)村兩級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)，著力推動(dòng)“智慧矯正中心”建設(shè)。創(chuàng)新法治宣傳教育，深化民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建，加快打造法治文化主題公園，唱響鳳崗法治好聲音。
八、聚焦有為政府建設(shè)，譜寫(xiě)自我革命嶄新篇章
堅(jiān)持旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，全力推動(dòng)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。主動(dòng)接受巡視巡察監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新強(qiáng)效能。加強(qiáng)數(shù)字政府統(tǒng)籌規(guī)劃，持續(xù)完善“一網(wǎng)統(tǒng)管”機(jī)制，建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)信息化應(yīng)用系統(tǒng)。深化“放管服”改革，推動(dòng)全鎮(zhèn)12個(gè)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合窗口，實(shí)現(xiàn)超100個(gè)事項(xiàng)綜合辦，試點(diǎn)推進(jìn)社保、醫(yī)保高頻事項(xiàng)就近辦，新增30個(gè)“一件事一次辦”主題服務(wù)。
堅(jiān)持清正廉潔守底線。堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，把有限的資源和財(cái)力更加高效地用在推動(dòng)發(fā)展、為民服務(wù)上。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和廉政文化建設(shè)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
各位代表，奮斗開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，實(shí)干鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委市政府和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“萬(wàn)水千山只等閑”的豪情，以“快馬加鞭未下鞍”的姿態(tài)，一路披荊斬棘、闖關(guān)奪隘，奮力推動(dòng)“灣區(qū)創(chuàng)新重鎮(zhèn)、智慧客僑新城”建設(shè)更上一層樓，為東莞在“雙萬(wàn)”新起點(diǎn)上加快高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大鳳崗力量！
名詞解釋
1.“1+1+9”工作部署：第一個(gè)“1”是指以推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程為政治保證；第二個(gè)“1”是指以全面深化改革開(kāi)放為發(fā)展主動(dòng)力；“9”是指9個(gè)方面重點(diǎn)工作。
2.十個(gè)有：指有組織體系、有大喇叭、有警報(bào)器、有避難場(chǎng)所、有風(fēng)險(xiǎn)地圖、有明白卡、有應(yīng)急值守、有應(yīng)急照明、有小冊(cè)子、有宣傳欄。
3.雙反：指反偷渡、反走私。
4.三非：指非法入境、非法居留、非法就業(yè)。
5.五個(gè)不發(fā)生：指不發(fā)生影響政治安全的重大事件，不發(fā)生暴力恐怖和個(gè)人極端事件，不發(fā)生特定利益群體非法聚集活動(dòng)，不發(fā)生進(jìn)京上訪問(wèn)題反彈，不發(fā)生重特大公共安全事故。
6.專精特新“小巨人”企業(yè)：指業(yè)績(jī)良好、發(fā)展?jié)摿团嘤齼r(jià)值處于成長(zhǎng)初期的、專業(yè)化精細(xì)化特色化新穎化特征明顯的中小企業(yè)，通過(guò)培育推動(dòng)其健康成長(zhǎng)，最終成為行業(yè)中或本區(qū)域的巨人。
7.“三線”整治：指電力線、通信線、廣播電視線的線路遷改。
8.“四十百千”建設(shè)工程：指充分利用“三清三拆三整治”后的裸露地、閑置地打造“四小園”；各村（社區(qū)）每年在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方面完成至少十件微實(shí)事；建設(shè)120個(gè)東莞市特色精品（示范）村；實(shí)施“千村碧塘”凈化工程。
9.四小園：指小菜園、小果園、小花園、小公園。
10.VOCs：指揮發(fā)性有機(jī)物。
11.民生大莞家：指通過(guò)進(jìn)一步健全民生訴求收集、處理、反饋機(jī)制，切實(shí)解決一批群眾身邊的小急難問(wèn)題。
12.雙百工程：指用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會(huì)工作服務(wù)100%覆蓋。
13.“就莞用”廣場(chǎng)：指為勞動(dòng)者提供穩(wěn)定、可靠的招聘信息來(lái)源和就近便利的就業(yè)服務(wù)，擴(kuò)大企業(yè)招聘信息覆蓋面，規(guī)范企業(yè)的招聘行為，打造“一站式”人力資源綜合服務(wù)平臺(tái)。
14.PCCM：指呼吸與危重癥醫(yī)學(xué)科。
15.五紅五進(jìn)：指紅色文化進(jìn)校園、紅色英雄進(jìn)講壇、紅色精神進(jìn)課堂、紅色經(jīng)典進(jìn)教室、紅色信念進(jìn)隊(duì)伍。
16.五個(gè)爭(zhēng)先：指在加快發(fā)展上奮勇?tīng)?zhēng)先，在土地征拆上奮勇?tīng)?zhēng)先，在保安全保穩(wěn)定上奮勇?tīng)?zhēng)先，在綜合環(huán)境提升上奮勇?tīng)?zhēng)先，在創(chuàng)新基層治理上奮勇?tīng)?zhēng)先。
17.四個(gè)突圍：指在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上跑馬突圍，在聚集人才上跑馬突圍，在連片空間拓展上跑馬突圍，在促進(jìn)城市與千萬(wàn)人口共生共榮上跑馬突圍。
18.黃金內(nèi)灣：指環(huán)珠江口100公里的區(qū)域，包括廣州、深圳、東莞、中山、珠海、香港、澳門(mén)。
19.雙區(qū)：指粵港澳大灣區(qū)和深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)。
20.三大平臺(tái)：指前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)、南沙粵港澳全面合作示范區(qū)。
21.鯤鵬計(jì)劃：指東莞市推動(dòng)企業(yè)上市發(fā)展的三年行動(dòng)計(jì)劃。
22.瞪羚企業(yè)：指創(chuàng)業(yè)后跨過(guò)死亡谷，以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長(zhǎng)期的中小企業(yè)。
23.“鳳翎高飛”工程：指鳳崗鎮(zhèn)制定的推動(dòng)人才發(fā)展的三年行動(dòng)方案。
24.“十百千萬(wàn)百萬(wàn)”人才工程：指東莞市用3 年時(shí)間，引進(jìn)10個(gè)國(guó)際一流水平的戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)，選拔100名博士專業(yè)人才進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，引進(jìn)培養(yǎng)1000名重點(diǎn)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才，引進(jìn)培養(yǎng)10000名碩士研究生以上學(xué)歷和中級(jí)以上職稱的創(chuàng)新人才，推動(dòng)100萬(wàn)人提升學(xué)歷技能素質(zhì)。
25.兩個(gè)引領(lǐng)、三個(gè)賦能、四項(xiàng)工程：“兩個(gè)引領(lǐng)”指人才引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，平臺(tái)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；“三個(gè)賦能”指技能培訓(xùn)賦能、青年引進(jìn)賦能、公共服務(wù)賦能；“四項(xiàng)工程”指創(chuàng)新人才“登峰領(lǐng)跑”工程、產(chǎn)業(yè)人才“強(qiáng)基支撐”工程、社會(huì)事業(yè)人才“凝心聚力”工程、人才服務(wù)“樂(lè)業(yè)無(wú)憂”工程。
26.學(xué)前教育“5080”：指公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達(dá)到80%以上，其中公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達(dá)50%以上。
27.雙減：指有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
28.“三名”工作室：指名校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）、名教師、名班主任工作室。
29.TOD：指以公共交通為導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)，是規(guī)劃一個(gè)居民區(qū)或者商業(yè)區(qū)時(shí)，使公共交通的使用最大化的一種非汽車(chē)化的規(guī)劃設(shè)計(jì)方式。
30.七大文化：指歷史文化、紅色文化、改革開(kāi)放文化、潮流文化、體育文化、莞邑文化、生態(tài)文化。
31.四張名片：指近代史開(kāi)篇地、科創(chuàng)新城、潮流東莞、籃球城市。
32.兩高：指高污染和高耗能。
33.三委三部：“三委”指突發(fā)事件應(yīng)對(duì)委員會(huì)、安全生產(chǎn)委員會(huì)、減災(zāi)委員會(huì)；“三部”指森林防火指揮部、抗震救災(zāi)指揮部、防汛抗旱指揮部。
34.雙重預(yù)防體系：指風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系和隱患排查治理體系。
