2023年東莞市東坑鎮(zhèn)政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——2023年2月20日在東坑鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第五次會議上
東坑鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 蔡國威
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會報告政府工作，請各位代表予以審議，并請各位列席人員提出意見。
2022年工作回顧
剛剛過去的2022年，是黨的二十大勝利召開之年，也是東坑加快高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的關鍵之年，更是極具挑戰(zhàn)、極不容易的一年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實省、市工作部署和鎮(zhèn)第十四次黨代會精神，團結帶領廣大干部群眾，全力以赴打好“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”攻堅戰(zhàn)，凝心聚力推動東坑加快高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，較好地完成了鎮(zhèn)第十八屆人大一次會議確定的各項目標任務。
一年來，我們堅持防疫發(fā)展“雙統(tǒng)籌”，經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)。全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值215.6億元，增長3.7%，增速排全市第3；規(guī)上工業(yè)增加值152.8億元，增長2%，增速排全市第6；工業(yè)投資31.2億元，占全鎮(zhèn)投資70.9%，占比排全市第2。村組兩級總資產(chǎn)、經(jīng)營性純收入分別增長8.2%和5.4%，農(nóng)村集體經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。疫情防控精準有力。統(tǒng)籌5000多人組建起抗疫“四支隊伍”，構筑“1+N”網(wǎng)格化群防群控體系，迅速圍住、撈干、撲滅“03·11”“11·14”等多輪本土疫情，守住零重癥零死亡底線，以最小代價實現(xiàn)了最大防控效果。紓困服務一鍵直達。落實市“紓困27條”“保鏈12條”等政策，出臺“穩(wěn)增長31條”工作措施，組建駐企督導服務小組，實施“龍頭、腰部、中小”企業(yè)分級分類精準幫扶，落實紓困救助資金1150萬元，退稅減稅緩稅降費超4.8億元。各類市場主體近2萬戶，增長11.2%，非公經(jīng)濟健康發(fā)展。有效投資持續(xù)擴大。精準推動5宗總投資超55億元的項目成功摘牌，預期年產(chǎn)值達200億元。推動東勤科技一期開園運營，14個市重大項目完成投資26.4億元，旅威包裝、賓豪科技等項目投產(chǎn)，工業(yè)投資占固投比重穩(wěn)居全市前5。房地產(chǎn)市場發(fā)展穩(wěn)健。商貿(mào)消費回穩(wěn)回暖。開展“樂購東坑”促消費活動14輪，發(fā)放電子消費券近250萬元，拉動消費8.2億元。舉辦愛瑪電動車超級內(nèi)購會，帶動本土銷售額1000萬元。圍繞穩(wěn)外貿(mào)保障物流渠道通暢，實現(xiàn)進出口總額257.4億元，增長5.1%。
一年來，我們堅持科技與制造“相融合”，產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)更高端?！版準健闭猩逃姓杏袨椤４罅嵤版準健闭猩?、鎮(zhèn)村聯(lián)動招商，全年招引項目90宗，協(xié)議投資總額103.2億元，其中億元以上項目18宗，推動11宗項目增資52億元，為經(jīng)濟發(fā)展注入源頭活水。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全線發(fā)力。引進戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)項目分別達44.8億元與9.5億元，推動富強增資30億元打造儲能項目，普萊信先進半導體產(chǎn)業(yè)園順利動工，圍繞東勤打造的新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初步形成?！把科髽I(yè)”日益壯大，規(guī)上工業(yè)企業(yè)攀升至285家，超億元企業(yè)與超10億元企業(yè)分別達80家與12家。新增省級專精特新企業(yè)39家，新升規(guī)企業(yè)27家，市倍增企業(yè)擴容至18家，邁思普成長為國家級專精特新“小巨人”。創(chuàng)新動能更加澎湃。獎勵科創(chuàng)型企業(yè)946萬元，R&D投入強度突破至4.64%，排全市第2，高技術制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)達60%。新增國家高企60家，完成數(shù)字化轉型企業(yè)102家，新能德成為全市首批智能工廠。積極響應“是人才、進莞來”號召，引育創(chuàng)新人才超15%，完成職業(yè)技能等級認定近1700人，建成青年人才驛站，首批推進康德威電氣創(chuàng)建市級人才工作示范點。
一年來，我們堅持精雕細琢“塑精品”，城市面貌煥然一新。城市功能更加完善。落實強心戰(zhàn)略，加快中心區(qū)舊村改造，優(yōu)化東興中路商業(yè)居住圈。推動東坑大道、迎賓路微改造，角社大橋建成通車，建成慢行系統(tǒng)超12公里，改造智慧停車位700多個，品質(zhì)交通成效明顯。城市氣質(zhì)大幅提升。成功創(chuàng)建示范圩鎮(zhèn)，實現(xiàn)美麗圩鎮(zhèn)示范村全覆蓋。基本建成“古韻田園·山水新天地”鄉(xiāng)村振興示范帶，全域建設美麗宜居村。完成東坑內(nèi)河片區(qū)引水活源工程，建成南岸碧道1.9公里，刻畫市政雨水管網(wǎng)“一張圖”，水污染防治考核排全市第3，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達92%。完成農(nóng)業(yè)園升級改造，全市六個之一的美麗幸福村居特色連片示范項目正式啟用，“綠水青山”生態(tài)效益不斷增值。城市更新步伐加快。超額完成市“工改工”拆除整備任務，推動“工改工”項目10個共244畝。推進舊村改造項目11個共3182畝，全部完成前期服務商招引。完成3宗共169畝土地收儲入庫、5宗共293畝國有土地出讓，釋放空間拓展新活力。人居環(huán)境持續(xù)改善。安排4000多萬元推進人居環(huán)境整治提升補助項目29個，建成首批“家門口”荔枝公園6個，帶動建設特色口袋公園4個和“四小園”108個，實現(xiàn)“推窗見綠，出門見園”。深化城管“片長制”，建成城市服務驛站8座，治理違建85.6萬平方米，扎實推進“三線”整治、垃圾分類，城市管理更加精細。有序推進“千村碧塘”工程，完成坑美特色精品村建設，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核排全市第4。
一年來，我們堅持強基固本“保安全”，社會治理平穩(wěn)向好。安全形勢更穩(wěn)定。聚焦消防安全、分租式廠房等重點領域開展專項整治，全鎮(zhèn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)均同比下降50%。全力防范化解建筑施工領域重大安全風險，建筑領域安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)可控。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，電信詐騙警情同比下降4.9%，嚴重暴力犯罪案件破案率、警情滿意率接近100%，社會治安呈現(xiàn)“三升兩降”良好態(tài)勢。圓滿完成黨的二十大、香港回歸25周年慶典等重要節(jié)點安保維穩(wěn)任務，嚴格落實意識形態(tài)和保密工作，全年無發(fā)生危害國家安全的重大風險和突發(fā)事件。風險防范更到位。全鎮(zhèn)初步完成“十個有”建設任務，實現(xiàn)應急指揮市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級貫通。建成非機動車道13公里，一般道路交通事故同比下降4.3%。完成2個易澇點銷號、水旱災害防御體系標準化建設，成功防御近20年最強“龍舟水”。扎實推進食藥品監(jiān)管、糧食安全、醫(yī)療廢物處置等工作，各類矛盾糾紛調(diào)處成功率達98.5%，有效防范化解金融、房地產(chǎn)市場等領域風險。治理成效更突出。市域社會治理現(xiàn)代化進程加快，成立“粵心安”社會心理服務站，打造“工青婦”群團工作品牌，暢通群眾參與社會治理渠道。創(chuàng)新實施草塘和駿達兩個社區(qū)接管樓盤小區(qū)。“星級”出租屋創(chuàng)建工作成為全市典型。成立16個“紅色鄰里”調(diào)解工作室，實現(xiàn)矛盾糾紛在家門口化解，基層社會治理向智慧化、精細化發(fā)展。
一年來，我們堅持躬身為民“謀福祉”，民生保障溫暖有力。教育醫(yī)療水平提升?！八蓪崠|中”中考平均分超過市平均線14.6分，獲評“廣東省科技教育優(yōu)秀組織單位”，中心幼兒園分園開園，增加公辦學位180個。醫(yī)療衛(wèi)生服務更加優(yōu)質(zhì)，東坑醫(yī)院掛牌“二甲”醫(yī)院，獲評省老年友善醫(yī)療機構，增設特色中醫(yī)護理?？崎T診，社衛(wèi)中心“治未病”服務水平提升，完成北部社衛(wèi)站點升級改造。兜底保障更加全面。民生領域投入8.1億元，增長7.4%，十件民生實事基本完成。投入700多萬元辦好36個民生微實事項目，建成鎮(zhèn)級“就莞用”廣場2個，解決群眾就業(yè)540人次，發(fā)放各類就業(yè)補貼338萬元，籌集保障性租賃住房1650套。加強社會兜底保障，成立慈善愛心驛站3個，新增享受居家養(yǎng)老服務老年人170名，低保、特困救助標準分別提高至1200元、1920元，累計發(fā)放各類補助金1542萬元。退役軍人服務水平和待遇逐步提高，優(yōu)待證辦理完成率接近100%。文化服務擴面提質(zhì)。圍繞迎接黨的二十大勝利召開主線，開展新時代文明實踐活動1600多場次，成功打造鎮(zhèn)工人文化宮職工書屋為“全國職工書屋”示范點，增設新時代文明實踐點28個，建成農(nóng)業(yè)園城市閱讀驛站，創(chuàng)建“我+書房”示范家庭圖書館3個。舉辦“線上+線下”各類文化惠民活動接近600場，受惠群眾約38.5萬人次。對口幫扶持續(xù)深入。深入開展“產(chǎn)業(yè)＋勞務＋消費”協(xié)作，對口支援貴州銅仁江口縣、新疆東風農(nóng)場，以及對口幫扶省內(nèi)揭陽普寧里湖鎮(zhèn)、大壩鎮(zhèn)、韶關市武江區(qū)工作取得扎實成效。
一年來，我們堅持踔厲奮發(fā)“增效能”，執(zhí)行力建設不斷提升。政治建設不斷加強。在政府系統(tǒng)掀起學習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮，結合“全域推進 整鎮(zhèn)提升”示范鎮(zhèn)建設活動，深入開展“大學習深調(diào)研真落實”，推動學習宣傳貫徹黨的二十大精神走深走實。專題傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，落實“兩個維護”十項制度機制、重大事項請示報告制度，推動第一議題和政治要件閉環(huán)落實機制常態(tài)化。法治建設扎實推進。統(tǒng)籌推進依法治鎮(zhèn)，嚴格落實政府法律顧問和公職律師制度，加強對重大決策事項的合法性審查，建成市級公共法律服務工作站5個，實現(xiàn)村居法律顧問全覆蓋，構建起“半小時公共法律服務圈”。主動接受人大監(jiān)督，人大代表建議辦理率和滿意率均達100%，紀檢監(jiān)察、審計和部門財政預算決算監(jiān)督力度加大，政府系統(tǒng)廉政建設持續(xù)加強。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，把過緊日子要求落到實處。效能建設全面提升。“放管服”“數(shù)字政府”等重要改革深入推進，成為全市首批“一網(wǎng)統(tǒng)管”專題創(chuàng)建試點、“一件事”改革試點、“莞家”服務品牌試點，數(shù)字社會邁出新步伐。政務服務“就近辦”提檔升級，超百項鎮(zhèn)級服務事項下沉至村（社區(qū)），“一窗通辦”事項由263項增至近千項，新增“莞家”辦不成事反映窗口，群眾訴求解決率、滿意率均達100%。全鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè)精氣神進一步提振，干部隊伍執(zhí)行力和機關工作效能實現(xiàn)“雙提升”。
此外，工會、共青團、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)等工作也取得了新的成績，為全鎮(zhèn)的發(fā)展大局貢獻了力量。
各位代表！過去一年，我們無懼挑戰(zhàn)、迎難而上，我們堅定信心、砥礪前行，打贏一場又一場的攻堅戰(zhàn)，有力推動經(jīng)濟持續(xù)回升、社會大局安全穩(wěn)定，取得了來之不易的成績。這是市委、市政府和鎮(zhèn)委堅強領導的結果，這是全體領導干部主動作為、攻堅克難，廣大企業(yè)迎難而上、奮力拼搏，干部群眾團結奮斗、眾志成城的結果。我們不會忘記，一年來多次奮戰(zhàn)在抗疫一線的醫(yī)務工作者、疾控工作人員，始終聞令而動的黨員先鋒隊，嚴格堅守崗位的公安干警以及無私奉獻的社區(qū)工作者和志愿者。在此，我代表鎮(zhèn)政府，向為東坑“雙統(tǒng)籌”作出重要貢獻的全鎮(zhèn)人民和廣大企業(yè)，向給予政府工作大力支持的人大代表、人民團體，向所有關心和支持東坑發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
同時，我們也清醒地認識到，東坑經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題。一是產(chǎn)業(yè)結構不夠均衡，支柱產(chǎn)業(yè)相對單一，“四梁八柱”還沒有完全搭起來，存在龍頭企業(yè)獨大、腰部力量薄弱問題。第三產(chǎn)業(yè)占GDP僅24%，消費內(nèi)生動力不足。二是原始創(chuàng)新能力有待提升，關鍵核心技術掌握不足，科技對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的支撐力度不夠，中高層次人才供給仍有短板。三是優(yōu)質(zhì)空間資源不足，全鎮(zhèn)土地開發(fā)強度超70%，可開發(fā)利用的連片地塊少，鎮(zhèn)層面統(tǒng)籌的存量土地不足500畝，超80%村級工業(yè)園區(qū)是20多年前老物業(yè)，較難滿足先進制造業(yè)的高品質(zhì)發(fā)展空間需求。四是城市品質(zhì)需進一步提升，全鎮(zhèn)僅有4個大型商圈，功能傳統(tǒng)且同質(zhì)化嚴重，難以滿足年輕人消費需求。違建還有發(fā)生，歷史違建還有部分未解決。醫(yī)療養(yǎng)老、子女教育、交通出行等配套供給與群眾需求仍有差距。五是政府建設還需加強，干部隊伍謀發(fā)展、抓落實的膽識和能力有待進一步提升。對此，我們將直面挑戰(zhàn)、正視不足，采取有力措施加以解決！
2023年工作安排
各位代表、各位同志！2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，也是我們加快高質(zhì)量發(fā)展的關鍵一年。當前，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，全國經(jīng)濟加快恢復，省市都全面吹響了“高質(zhì)量發(fā)展”的號角，市委、市政府研究出臺了堅持制造業(yè)當家、構建大招商格局等“2+2”政策文件，為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐，東坑迎來了新的重大機遇期。東坑位于大灣區(qū)、松山湖功能區(qū)的發(fā)展中心，在地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)配套、城市環(huán)境等方面的優(yōu)勢仍然明顯，在新的發(fā)展階段，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)更好發(fā)展。下來，全鎮(zhèn)要快干、實干、苦干，奮力推動東坑發(fā)展藍圖變成美好現(xiàn)實，努力在全市發(fā)展大局中展現(xiàn)新?lián)?、作出新貢獻。
做好今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹省委十三屆二次全會、市委十五屆五次全會和全市先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會精神，按照鎮(zhèn)委第十四屆二次會議的部署，全面貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展為主題，緊緊圍繞“精致魅力新東坑”總目標，全力以赴“優(yōu)空間、育新能、強執(zhí)行”，推動產(chǎn)業(yè)更高端、城市更靚麗、環(huán)境更優(yōu)美、配套更優(yōu)質(zhì)、社會更和諧、文化更豐富，奮力推動東坑高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。
綜合考慮各方面因素，今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長6%以上，固定資產(chǎn)投資總額48億元，增長9%；社會消費品零售總額增長7.5%，進出口增長4.5%，地方一般公共預算收入9.6億元。為實現(xiàn)全年發(fā)展目標，我們要抓好以下六方面工作：
一、聚焦高端高質(zhì)，奮力推進實體經(jīng)濟更高質(zhì)量發(fā)展
我們要堅持制造業(yè)當家，用好市“2+2”政策文件，集中一切資源要素服務實體經(jīng)濟，做厚做精制造業(yè)“家底”。
掀起“大抓經(jīng)濟”新熱潮。支持企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，幫助企業(yè)抱團出海搶訂單、拓市場，用好市“五外聯(lián)動”組合拳，鼓勵企業(yè)參與“粵貿(mào)全球”“莞貨全球行”等活動，用足加博會、臺博會等展會資源，挖掘外貿(mào)新增量，推動全年進出口額突破270億元。優(yōu)化“樂購東坑”活動體系，協(xié)助愛瑪電動車等本土優(yōu)勢產(chǎn)品拓展內(nèi)銷市場。鼓勵喜悅里、四季廣場、萬升薈等大型商場提升商貿(mào)業(yè)態(tài)，引導發(fā)展特色民宿、生態(tài)露營、星空派對等新潮消費，打造“煙火氣”“人情味”互動式消費新場景，推動住宿餐飲業(yè)加快復蘇。堅持房住不炒的定位，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。
構建全員招商大格局。深入開展“制造業(yè)招商突破年”行動，設立3年不少于1500萬元獎勵資金，按照“管行業(yè)必須管產(chǎn)業(yè)、管產(chǎn)業(yè)必須管招商”要求，構建鎮(zhèn)領導班子掛帥、單位（部門）、村（社區(qū)）高效協(xié)同的“大招商”工作格局，力爭實現(xiàn)“投資100億元、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)超一半”的招商目標。打好招商主動仗，組建專業(yè)招商小分隊，分赴大灣區(qū)、江浙滬、北京以及新一線城市，開展敲門招商、以商引商，努力引進一批“奶牛型”的領軍企業(yè)和戰(zhàn)新企業(yè)。鼓勵企業(yè)零地增資、原地提容，支持華榮通信等項目增資擴產(chǎn)，推動“雙輪驅(qū)動”主導產(chǎn)業(yè)逐步完善到“2+N”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。大力引進汽車“4S”店、復合型城市商業(yè)綜合體，搶占新能源汽車、“潮玩IP”等新賽道，構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系。
實施產(chǎn)業(yè)“強鏈立柱”工程。篩選新一代電子信息、新能源、新材料、半導體、高端裝備制造5條重點產(chǎn)業(yè)鏈，實施以鎮(zhèn)領導為“鏈長”和以龍頭企業(yè)為“鏈主”的“雙鏈制”，加快打造生態(tài)智創(chuàng)城、正崴科技園、東坑信息產(chǎn)業(yè)園3個百億級支柱產(chǎn)業(yè)集群，全面塑造“龍頭領航+腰部支撐”大產(chǎn)業(yè)聯(lián)動新優(yōu)勢。優(yōu)化重大項目全鏈條服務管理，推動9宗市重大項目投資14.5億元，推動勝藍科技、東建智能等5個市重大項目投產(chǎn)達效，新增產(chǎn)值23億元。加快普萊信半導體產(chǎn)業(yè)園竣工投產(chǎn)、富強30億元儲能項目動工建設，推動半導體、儲能等產(chǎn)業(yè)“立新柱”、“立強柱”，實現(xiàn)龍頭產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)比翼雙飛的生動局面。
拓展優(yōu)質(zhì)低成本產(chǎn)業(yè)空間。以“統(tǒng)籌可招商土地資源845畝、廠房資源170萬平方米”為目標，大力整合西部片區(qū)、軌道交通三號線兩個站點等重點區(qū)域，加快推動寮邊頭政德路側80畝、井美東富廠等8宗“工改工”項目，年內(nèi)投產(chǎn)6宗，拓展產(chǎn)業(yè)空間27萬平方米。大力推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，通過“三舊”改造、閑置地塊盤活、土地整備等方式，整備連片產(chǎn)業(yè)空間120畝，釋放產(chǎn)業(yè)凈地40畝，建設低成本產(chǎn)業(yè)空間10萬平方米，讓企業(yè)實現(xiàn)“簽約落地”與“拎機投產(chǎn)”無縫對接。開展土地統(tǒng)籌及產(chǎn)業(yè)凈地成片開發(fā)方案編制。以168商住更新單元項目為示范，帶動初坑小塘村、長安塘村等7宗共1948畝舊改項目，推動“舊村”煥“新顏”。
二、聚焦創(chuàng)新創(chuàng)效，奮力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展釋放更強動力
我們要堅持“科技創(chuàng)新+先進制造”城市特色，發(fā)揮毗鄰松山湖創(chuàng)新高地的優(yōu)勢，打通創(chuàng)新發(fā)展“血脈”，不斷壯大培育新動能。
激活企業(yè)自主創(chuàng)新源動力。以我市打造科創(chuàng)制造強市為契機，積極推進“融灣”“融湖”行動，借力松山湖大科學裝置、研發(fā)平臺、高等院校等創(chuàng)新資源，推動企業(yè)建立一批重點實驗室、工程技術中心、技師工作站。翻倍增加高質(zhì)量發(fā)展獎勵資金至2000萬元，以新能德科技、中德電纜省級工程技術中心為示范，帶動一批新能源、新材料、半導體等企業(yè)加大智能裝備及技術投入，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)自建研發(fā)機構超150家，R&D投入強度提升至4.7%。支持龍頭企業(yè)“自動化+數(shù)字化”升級，打造一批數(shù)字轉型示范項目。培育新能德上榜全國企業(yè)標準“領跑者”榜單，力爭市重大科技專項實現(xiàn)零的突破。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向品牌化、智能化、規(guī)模化轉型升級，打造傻二哥、億智成為本土特色食品IP。
培育“金字塔式”創(chuàng)新梯隊。支持民營經(jīng)濟發(fā)展，落實“保規(guī)穩(wěn)重助企”專項行動，用好市50億元扶企紓困資金精準“滴灌”，增強企業(yè)發(fā)展信心。重點培育產(chǎn)值規(guī)?！?-5億元”的新能源、半導體等產(chǎn)業(yè)鏈“腰部”企業(yè)，全年入選市倍增計劃企業(yè)3家，新升規(guī)企業(yè)20家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計突破300家。實施中小企業(yè)“專精特新”突破計劃，新增省級“專精特新”企業(yè)10家、國家高企60家，培育“單打冠軍”及“配套專家”企業(yè)5家，打造邁思普電子為全球電源行業(yè)知名品牌，儲備市上市后備企業(yè)3家，構建層次豐富、動能十足的“金字塔式”企業(yè)成長梯隊。
打造多層次人才“強磁場”。深入實施三年人才發(fā)展行動計劃，培養(yǎng)工業(yè)技能人才1200名以上，評選“工匠”企業(yè)家20名、“專精”企業(yè)專才200名，力爭全鎮(zhèn)人才資源總量突破5萬人，構建“頭雁引領群雁飛”人才友好發(fā)展生態(tài)。打造開放包容、高效便捷的人才服務體系，探索建設優(yōu)才服務區(qū)，配建68套人才安居房，形成人才集聚“強磁場”。加強與東莞理工學院等高校開展“訂單式”人才培養(yǎng)，全面提升人才與產(chǎn)業(yè)“適配度”。加快建設2個新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)，著力解決高端企業(yè)人才入戶、就醫(yī)出行、子女入學等需求，打造“近悅遠來”人才集聚新高地。
三、聚焦精致精細，奮力推進城市形象實現(xiàn)更美蝶變
我們要堅持用“繡花針”功夫扮靚城市顏值，高品位布局城市空間、高標準建設生活配套，全力打造宜居宜業(yè)宜游的精致魅力城鎮(zhèn)。
積極推進綠美東坑建設。鞏固提升美麗圩鎮(zhèn)建設成效，啟動小城鎮(zhèn)品質(zhì)提升工作，以打造“和美鄉(xiāng)村”為出發(fā)點，加強農(nóng)村特色風貌建設，深化鄉(xiāng)村振興示范帶品質(zhì)內(nèi)涵提升，打造文旅融合新樣板，構建更有質(zhì)量的“15分鐘生活圈”。利用寒溪河、月明湖等山水連片特性，探索打造“山水連城”生態(tài)IP。新建荔枝公園5個、口袋公園3個，技能人才公園1個，實現(xiàn)“一村一公園”建設目標。穩(wěn)妥推進“雙碳”工作，開展節(jié)約型機關和綠色生活創(chuàng)建行動，強化VOCs源頭管控和污染企業(yè)整治，推進橫東排渠碧道建設，保持空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)90%以上、河湖水質(zhì)穩(wěn)定達標，促進人與自然和諧共生。
提升城市建設現(xiàn)代化水平。大力實施強心戰(zhàn)略，依托東興中路商業(yè)區(qū)改造、市第十二高級中學建設，全面加快中心商業(yè)圈建設和角社片區(qū)綜合開發(fā)。加快推動文化綜合體建設，融合文化宮、檔案館、多功能展廳等元素，打造“產(chǎn)城人”深度融合的城市會客廳。融入“青山、綠水、藍天”元素，完成國土空間總體規(guī)劃、魅力東坑城市設計等規(guī)劃編制，重塑優(yōu)化城市空間格局。用好專項債，加快推動莞番高速生態(tài)園大道連接線等基礎設施建設，全面構建“四橫四縱多向發(fā)散”的內(nèi)暢外聯(lián)綜合交通體系。全面梳理舊村資源，融入歷史文化元素，推動舊村煥發(fā)新活力。
擦亮“精細嚴實”城市品牌。深化城市精細化管理經(jīng)驗，認真落實省委“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，樹立特色精品標桿項目。以“切小口施大面”方式推進人居環(huán)境整治，加快補齊農(nóng)村垃圾分類、廁所革命等重點領域短板。推進“無廢城市”、海綿城市建設，鞏固深化城管片長制成效，推動60%城管執(zhí)法力量下沉村（社區(qū)）街巷，推動鎮(zhèn)中心“門前三包”全覆蓋，讓“干凈、整潔、有序、安全”的城市環(huán)境成為新常態(tài)。重點整治沿河東路（百順市場）等擁堵路段，新增停車位不少于1000個。創(chuàng)新“兩違”治理方式，實現(xiàn)新增違建零增長、存量違建負增長。
四、聚焦智治善治，奮力推進平安東坑取得更大突破
我們要堅持安全先行、智慧管理，著力增強防范化解風險能力水平，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
全力加固安全生產(chǎn)底板。貫徹落實安全生產(chǎn)“15條”硬措施，深入開展安全生產(chǎn)重點行業(yè)領域大排查大整治專項行動，深化“三小”場所、高層建筑、村級工業(yè)園等消防安全隱患檢查，推動各類事故起數(shù)、亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”。大力推進危舊房屋排查整治，推動草塘花園增設電梯，全力保障群眾住房安全。組建鎮(zhèn)級快速應急響應小分隊，提升防災減災應急救援能力，全面加強三防、氣象、地震等自然災害及森林防火等安全防范。強化食品藥品安全監(jiān)管和校園安全保障，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”應用，守護安全底線。
全力筑牢公共安全防線。深入推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭，繼續(xù)保持對“黃賭毒”、電信詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪嚴打高壓態(tài)勢，全力壓減路面警情。穩(wěn)步推進“二標四實”“粵居碼”推廣工作，持續(xù)壯大義警隊伍，打造群防群治“東坑品牌”。完成道路綜合整治3.5公里，持續(xù)改善交通環(huán)境。深入推進國家安全宣傳教育，加強重要節(jié)點、重點領域風險隱患分析研判，切實維護國家安全。
全力推進社會治理現(xiàn)代化。積極探索具有東坑特色的市域社會治理新模式，學習推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，落實信訪“日清日結”、閉環(huán)管理和全員包案等機制，推動信訪事項妥善解決。深化“平安細胞”創(chuàng)建，完成平安住宅小區(qū)及1100棟平安出租屋等創(chuàng)建任務，樹立一批示范典型，讓外來務工人員住得下、融得入、過得好。推動鎮(zhèn)村兩級網(wǎng)格力量“多員合一、一員多用”，加快構建全覆蓋立體式智能化工作體系。完善住宅小區(qū)黨組織、村（居）民議事廳等平臺建設，推動“居住共同體”邁向“治理共同體”，打造更具安全感和歸屬感的和諧家園。
五、聚焦共生共榮，奮力推進民生福祉惠及更多群眾
我們要堅持以人民為中心發(fā)展思想，加大民生事業(yè)投入，用心用情為群眾辦實事解難題。
立體化建設高水平健康東坑。落實新冠病毒感染“乙類乙管”措施，提升發(fā)熱門診、ICU接診和救治能力，持續(xù)推進重點人群尤其是老年人的疫苗接種工作，筑牢免疫屏障。加快推進“健康副廠長”項目，推動鎮(zhèn)內(nèi)億元以上企業(yè)配備醫(yī)務人員、配建醫(yī)務室。探索與市中醫(yī)院合建名醫(yī)工作室，增設社衛(wèi)站點中醫(yī)閣5個。投入1億元整體提升東坑醫(yī)院軟硬件水平，啟動護理院綜合樓、數(shù)字化醫(yī)院建設，建成廣東省基層版胸痛中心，推進東坑醫(yī)院和社衛(wèi)中心醫(yī)療聯(lián)合體建設，打造老年醫(yī)學科和老年護理重點?？铺厣放?。完善家庭醫(yī)生簽約及門診共濟服務，建立健全“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療體系，為群眾提供順暢轉診和連續(xù)診療。投入1100多萬元推動社衛(wèi)西站和計免大樓建成使用，改善群眾就醫(yī)體驗。推動全民健身場地補短板，推動符合條件的學校在節(jié)假日向?qū)W生開放體育設施，提升人均體育場地面積，打造10分鐘健身圈。
多層次優(yōu)化民生需求供給。全面發(fā)展品質(zhì)教育，投入7億元，加快建設松實附小和市第十二高級中學，預計建成后新增學位超4900個。持續(xù)推動與松山湖優(yōu)質(zhì)學校聯(lián)合辦學，實現(xiàn)小學、初中、高中全流程的“松字頭”優(yōu)質(zhì)教育。增加普惠性幼兒學位540個，推動公辦義務教育在校生規(guī)模（含購買民辦服務）占比超95%。投入6000萬元建設教師發(fā)展中心，持續(xù)打造市級或以上“三名”工作室。深入推進“雙減”工作，優(yōu)化課后服務“5+2”模式。開展外來務工人員“春風工程”，打造“就莞用”廣場服務品牌，增加就業(yè)崗位2000個，確保應屆高校畢業(yè)生初次就業(yè)率超96%，困難家庭高校畢業(yè)生動態(tài)就業(yè)達100%。關心青少年健康成長，建成莞香花青少年服務中心，深入推進大學生“展翅計劃”，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加快兒童友好型城鎮(zhèn)建設，打造兒童友好基地2個。
全方位強化社會兜底保障。打造東坑特色“民生大莞家”亮點服務項目，推動小微便民工程全覆蓋。大力發(fā)展社區(qū)“嵌入式”養(yǎng)老，開展“社區(qū)康復病床”試點，升級改造敬老院。關愛和保障弱勢群體、困難群眾，提升特困老人、困境兒童等群體救助水平，擴大殘疾人“兩項補貼”覆蓋面，完成特殊困難家庭適老化改造15戶。落實退役軍人自主創(chuàng)業(yè)扶持政策，著力打造“五心”服務站和“老班長工作室”，做實做細“雙擁”工作。推進幫扶工作，推動我鎮(zhèn)市外對口幫扶在產(chǎn)業(yè)、人才、文化、教育、醫(yī)療等各方面取得新成效。
高標準實施文化惠民工程。持續(xù)推進精神文明創(chuàng)建，力爭連續(xù)三屆入選全國文明鎮(zhèn)。建設一個高品質(zhì)新型文化空間，新建2個城市閱讀驛站和1個繪本館。辦好“二月二 東坑見”賣身節(jié)品牌活動周、“優(yōu)享文化年”、全民藝術普及行動計劃，形成獨具東坑本土特色的文化活動品牌。完成70%的基層綜合性文化服務中心達標建設，創(chuàng)新推出貼合年輕群體需求的文體活動，推動群眾文化需求與城市供給同頻共振。
六、聚焦惟勤惟行，奮力推進有為政府交出更優(yōu)答卷
我們要堅持黨統(tǒng)領一切工作，深入推進政府職能轉變，全力以赴建設人民滿意的服務型政府。
堅持旗幟鮮明講政治。堅持把黨的政治建設擺在首位，始終把“兩個維護”十項制度和政治要件閉環(huán)落實機制貫徹到政府工作全過程。深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，引導政府系統(tǒng)干部忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。全面加強意識形態(tài)、國家安全和保密工作，筑牢發(fā)展大業(yè)和民生福祉的“護城河”“防火墻”。
全面加強依法行政。加快推進全面依法治鎮(zhèn)，加強領導干部學法用法守法，繼續(xù)推行和完善政府法律顧問和公職律師參與重大決策合法性審查制度，深化政府信息公開，認真做好重大行政決策事項和行政規(guī)范性文件的程序管理，推進權力運行公開化、規(guī)范化。完善公共法律服務，提高“12348”法援熱線知曉度。自覺主動接受人大依法監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，提高建議提案辦理質(zhì)效，切實用法治護航社會發(fā)展穩(wěn)定。
持續(xù)提升末端執(zhí)行力。深入推進數(shù)字政府建設、政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”改革，設立莞家代辦服務窗口，深化基層政務服務標準化建設，打造“1+16+N”便民服務體系，實現(xiàn)“機器+人”全覆蓋。提升12345熱線服務水平，實行群眾訴求“一號響應、接訴即辦”。配強村（社區(qū)）中堅力量，持續(xù)培育后備能力強、素質(zhì)高、專業(yè)化的干部隊伍。大力整治“文山會海”，讓干部集中精力抓落實。抓好政府系統(tǒng)黨風廉政建設，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾治“四風”，促進審計監(jiān)督提質(zhì)增效，以零容忍態(tài)度反腐懲惡，涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。推動鎮(zhèn)村同責，抓好抓實市委巡察整改，推動政府工作更有擔當、為民服務更有成效。
各位代表！奮斗成就偉大夢想，實干創(chuàng)造美好未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和鎮(zhèn)委的堅強領導下，與全鎮(zhèn)人民一道，以跑馬突圍、賽龍奪錦的精神狀態(tài)，奮力推動精致魅力新東坑加快高質(zhì)量發(fā)展，為東莞在“雙萬”新起點上創(chuàng)造新輝煌作出更大貢獻！
名詞解釋
1．抗疫“四支隊伍”：指由市一級支援力量、鎮(zhèn)中堅力量、村（社區(qū)）主體力量、社會后備力量組成的抗疫“四支隊伍”。
2．“1+N”網(wǎng)格化群防群控體系：指以黨建為引領，統(tǒng)籌機關、村（社區(qū)）、企業(yè)、社會組織等多方力量參與的“1+N”疫情防控治理模式。
3．“紓困27條”：指2022年3月，東莞市發(fā)布的《關于應對新冠肺炎疫情進一步促進市場主體和困難行業(yè)紓困發(fā)展的若干措施》。
4．“保鏈12條”：指2022年3月，東莞市出臺“保鏈12條”具體措施，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。
5．“穩(wěn)增長31條”：指2022年5月，東坑鎮(zhèn)出臺的《東坑鎮(zhèn)推動經(jīng)濟穩(wěn)增長31項工作措施》。
6．口袋公園：指面向群眾開放、規(guī)模較小、形狀多樣、具有一定游憩功能的公園綠化活動場地。
7．“四小園”：指利用村頭巷尾、房前屋后的閑置土地以及“三清三拆三整治”后的空閑土地，通過見縫插綠、種植蔬菜瓜果等形式，形成小菜園、小果園、小花園、小公園。
8．“就莞用”廣場：指為勞動者提供穩(wěn)定可靠招聘信息、就近便利就業(yè)指導的人力資源綜合服務平臺。
9．“十個有”建設：指有組織體系、有大喇叭、有警報器、有避難場所、有風險地圖、有明白卡、有應急值守、有應急照明、有小冊子、有宣傳欄。
10．“三線”整治：指對一些私自亂掛拉、老舊、雜亂無章的電力線、通信線、廣播電視線進行規(guī)范治理。
11．“我+書房”示范家庭圖書館：指以家庭書房為載體建設的一種新型閱讀空間，通過圖書借閱、活動推送等多種形式，將圖書館各項服務和資源推送到家庭，再以家庭為載體開展多元化閱讀推廣，引導群眾培養(yǎng)閱讀興趣和習慣。
12．“數(shù)字政府”：指以新一代信息技術為支撐，重塑政務信息化管理架構、業(yè)務架構、技術架構，通過構建大數(shù)據(jù)驅(qū)動的政務新機制、新平臺、新渠道，進一步優(yōu)化調(diào)整政府內(nèi)部的組織架構、運作程序和管理服務，全面提升政府在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會治理、公共服務、生態(tài)環(huán)境等領域的履職能力，形成“用數(shù)據(jù)對話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)服務、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的現(xiàn)代化治理模式。
13．“一網(wǎng)統(tǒng)管”：指充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術，打通城市各治理系統(tǒng)的業(yè)務平臺、整合治理力量，實現(xiàn)一張網(wǎng)絡管全城、一個中心管全域、一支隊伍管治理。
14．“一件事”改革：指通過整合事項、流程再造、信息共享、業(yè)務協(xié)同等手段，實現(xiàn)“一件事一次辦”，讓企業(yè)、群眾辦事更方便。
15．“2+2”政策文件：第一個“2”是指2023年東莞市政府“制造業(yè)當家”一號文和促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展措施；第二個“2”是第一個“2”的配套政策，主要從構建“大招商”格局和強化高品質(zhì)低成本快供給產(chǎn)業(yè)空間供給兩個方面，為制造業(yè)和民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)、空間等有力支撐。
16．“五外聯(lián)動”：指外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智。
17．“2+N”產(chǎn)業(yè)集群：指以電子信息制造業(yè)、電氣機械及設備制造業(yè)兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導，培育壯大新能源、儲能、半導體等多個戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。
18．產(chǎn)業(yè)凈地：指土地及地上附著物、建（構）筑權屬清楚，補償安置落實到位，沒有法律經(jīng)濟糾紛，完成收儲，規(guī)劃條件明確，具備動工開發(fā)所必須的基本條件。
19．“融灣”“融湖”行動：指積極融入“黃金內(nèi)灣”建設和松山湖功能區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展。
20．小城鎮(zhèn)品質(zhì)提升工作：指2022年5月，省住建廳出臺的《廣東省小城鎮(zhèn)（圩鎮(zhèn)）品質(zhì)提升指引》文件要求。
21．“四橫四縱多向發(fā)散”：“四橫”指以東興路、迎賓路、科技路、莞番高速（東坑段）為代表的東西向主干道；“四縱”指以東坑大道、沿河路、東安路、生態(tài)一路為代表的南北向主干道；“多向發(fā)散”指通過“四橫四縱”主干道串聯(lián)起全鎮(zhèn)交通脈絡并向外聯(lián)通發(fā)散。
22．省委“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”：指2022年12月8日，省委十三屆二次全會審議通過的《中共廣東省委關于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》文件要求。
23．“無廢城市”：指以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
24．安全生產(chǎn)“15條”硬措施：指國務院安委會印發(fā)的《關于進一步強化安全生產(chǎn)責任落實堅決防范遏制重特大事故的若干措施》。
25．“多員合一、一員多用”：指打破過去村（社區(qū)）工作人員的業(yè)務分工，把協(xié)管員、治安員（輔警）、城管員、兼職消防員等力量進行整合，實現(xiàn)網(wǎng)格員“一格多元、一員多能、一崗多責”。
26．“健康副廠長”項目：指選派醫(yī)務人員擔任“健康副廠長”，指導億元產(chǎn)值以上企業(yè)開展衛(wèi)生健康工作。
27．“展翅計劃”：指圍繞實習、校園招聘、就業(yè)技能培訓、職業(yè)輔導、畢業(yè)生就業(yè)等方面搭建一站式青年職業(yè)成長平臺。
28．殘疾人“兩項補貼”：指貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。
29．“春風工程”：指為外來務工人員開展提供就業(yè)機會、保障員工合法權益以及整頓勞動力中介機構等系列活動。
30．“一網(wǎng)、一門、一次”改革：指推進政務服務“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)和群眾辦事“只進一扇門”、“最多跑一次”。
31．“1+16+N”便民服務體系：指1個鎮(zhèn)級政務服務辦事大廳，16個村（社區(qū)）黨群服務中心，以及“i莞家”、24小時自助服務機等移動服務平臺。
