2023年東莞市橋頭鎮(zhèn)政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——2023年2月22日在橋頭鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第四次會議上
橋頭鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 劉錦棠
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請列席人員提出意見。
2022年工作回顧
過去一年，面對風高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅決貫徹落實習近平總書記、黨中央關于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，在市委、市政府和鎮(zhèn)委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“科技創(chuàng)新+先進制造”的城市特色，大力推進“一河一路·四園區(qū)”建設，實現(xiàn)“品質(zhì)·美麗·宜居”橋頭建設取得新進展。2022年，全鎮(zhèn)GDP歷史性突破200億元大關，經(jīng)濟社會發(fā)展保持“穩(wěn)”的基本態(tài)勢和“進”的良好勢頭。
一年來，我們?nèi)?zhàn)疫情護平安，群眾安全得到堅實保障。全力應對抗疫三年來最復雜最嚴峻最艱難的防控形勢，以快制快撲滅多起突發(fā)疫情，三年內(nèi)未發(fā)生規(guī)模性疫情，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，聚焦“保健康、防重癥”，迅速組建24支社區(qū)醫(yī)療服務隊，開通24小時醫(yī)療救助熱線，高質(zhì)量完成發(fā)熱門診改造、重癥床位擴容工作，實現(xiàn)疫情有序轉段、平穩(wěn)渡峰。堅持“管得住、放得開”，推行重點企業(yè)“白名單”制度和企業(yè)閉環(huán)生產(chǎn)管理模式，最大力度實現(xiàn)生產(chǎn)不停、物流不斷、產(chǎn)能不減、秩序不亂。這一年，全鎮(zhèn)人民同心抗疫、眾志成城，廣大醫(yī)務人員、基層工作人員、志愿者不辭辛勞、勇毅擔當，廣大黨員干部聞令而動、沖鋒在前，全鎮(zhèn)上下凝聚起共同守護美好家園的磅礴力量，激勵我們不畏艱險、砥礪前行！
一年來，我們?nèi)Ψ€(wěn)經(jīng)濟促轉型，發(fā)展質(zhì)效得到有力提升。深入開展“暖企行動”，積極承接上級穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，制定出臺“紓困9條”“紓困27條”等政策，為市場主體減負1.8億元以上，兌付涉企政府性補助補貼資金5700多萬元，完成增值稅留抵退稅1.28億元，新增市場主體4400多戶，總數(shù)創(chuàng)歷史新高。堅決抓好工業(yè)基本盤，規(guī)上工業(yè)增加值增長1.1%，新培育“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)91家，省級專精特新企業(yè)40家，“小巨人”企業(yè)2家，新增產(chǎn)值10億元以上企業(yè)2家，專精特新企業(yè)、倍增企業(yè)增加值分別增長19.01%、13.15%。大力培育新動能，引進10宗超億元項目，實際利用內(nèi)外資金額約47億元，培育出宏工科技、志橙半導體等一批優(yōu)質(zhì)本土企業(yè)，推動漢維科技成功上市。加快推進科技創(chuàng)新，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用增長17%，38%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化智能化轉型，全年新增專利授權2001件，其中發(fā)明專利新增56件，全年新增認定高新技術企業(yè)79家，高企認定目標完成率排全市第一。加快推進“綠色發(fā)展”，大力推進企業(yè)節(jié)能改造和屋頂分布式光伏建設，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗下降5.54%，產(chǎn)業(yè)“含綠量”不斷提升。
一年來，我們?nèi)χ脚_拓空間，城市格局得到系統(tǒng)優(yōu)化。大力推進“四園區(qū)”建設，大力推進東深公路產(chǎn)業(yè)片區(qū)土地收儲工作，完成832.8畝“白地”租賃合同解除工作。加快提升東太湖科技產(chǎn)業(yè)園綜合品質(zhì)，投入超1.6億元開展品質(zhì)提升工程，啟動127畝“居改工”工作，吸引數(shù)宗項目洽談合作。擦亮荷花文旅產(chǎn)業(yè)園品牌，不斷豐富旅游場景，規(guī)范園區(qū)綜合運營，策劃首屆“露營節(jié)”和“洛陽牡丹賞花季”活動，吸引央視《直播大灣區(qū)》節(jié)目拍攝宣傳，全平臺觀看量超千萬人次，園區(qū)品質(zhì)得到顯著提升。啟動水岸新城副城市中心開發(fā)工作，投入6400多萬元清水綠岸，力促市第十一中學動工建設。大力拓展發(fā)展空間，堅持將“工改工”作為改革發(fā)展的頭等大事，連續(xù)2年出臺鎮(zhèn)政府一號文推進“工改工”工作，全年選定42宗“工改工”儲備項目，累計完成拆除整備約547畝，盤活集體物業(yè)約12萬平方米，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展贏得空間。
一年來，我們?nèi)菝裆k實事，幸福指數(shù)得到不斷攀升。
牢牢兜住民生底線，全鎮(zhèn)實名登記用工規(guī)模超10萬人，新增就業(yè)2300多人，新建城市服務驛站4座、莞愛慈善驛站3個，籌集保障性租賃住房796套，人才安居房260套，不合格食品藥品處置率達100%。優(yōu)化提升公共服務，圓滿完成鎮(zhèn)政府十件民生實事，新改擴建幼兒園、公辦中小學6所，實際新增公辦學位1335個，新增路外停車位620個，新改建慢行系統(tǒng)約15公里，成功創(chuàng)建省健康促進區(qū)。全鎮(zhèn)財政支出每十塊錢就有近七塊錢用于民生建設，切實把發(fā)展紅利兌現(xiàn)到看得見、摸得著的項目上，讓群眾更有盼頭、更有收獲。不斷改善人居環(huán)境，全年治理違建面積79.16萬平方米，建成“示范圩鎮(zhèn)”5個、“宜居圩鎮(zhèn)”12個，恢復耕地面積排名全市第一，耕地保護考核獲得市三等獎。持續(xù)做優(yōu)生態(tài)本底，深化“無廢城市”建設，創(chuàng)建7個生活垃圾分類示范點，建成全市面積最大的生活垃圾轉運站，建成口袋公園5個。完成小海河、東太湖排渠約7.2公里碧道建設，全鎮(zhèn)14條考核河涌全面達標。加快文化體育事業(yè)發(fā)展，“坪石先生”鄧植儀、鄧盛儀陳列館正式建成開放，聯(lián)合省粵劇院成功創(chuàng)作現(xiàn)代粵劇《東江紫荊紅》，鎮(zhèn)圖書館線上閱讀量排名全市第一，橋頭文化館連續(xù)三年獲得“先進分館”榮譽。成功創(chuàng)建省AA級社會體育指導員服務站，發(fā)掘輸送橋頭籍運動員參加廣東省第十六屆運動會，奪得6金4銀3銅，創(chuàng)下參賽省運會歷史最佳戰(zhàn)績。
一年來，我們?nèi)Υ俜€(wěn)定保平安，安全形勢得到全面加強。
嚴密防范安全風險，生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比下降62.5%，死亡人數(shù)同比下降66.7%，火災事故起數(shù)同比下降21.9%，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。全面提高社會治理水平，積極動員志愿者、東莞義警、行業(yè)協(xié)會等社會力量，提升工青婦等群團組織參與社會治理力度，營造群防群治的濃厚氛圍。共青團獲評“全國五四紅旗團委”，武裝部榮獲“市級軍事工作先進單位”、“征兵工作先進單位”榮譽。深入推進反詐工作，破獲電詐案件103宗，上門勸阻約1.89萬人。保持掃黑除惡高壓打擊態(tài)勢，全年破獲涉惡集團1個、涉惡團伙5個，有效遏制黑惡勢力違法犯罪行為。全力抓好信訪維穩(wěn)，持續(xù)推進重點領域信訪突出問題化解工作，信訪來訪量同比下降53.7%，群體性上訪事件實現(xiàn)“三連降”，順利完成黨的二十大、香港回歸25周年等重大節(jié)點安保維穩(wěn)任務，社會大局總體安全穩(wěn)定。
一年來，我們?nèi)?yōu)服務強作風，政府效能得到顯著提升。
持續(xù)優(yōu)化政務服務，推動114項政務服務事項下放至村（社區(qū)），實現(xiàn)所有業(yè)務“一窗通辦”，政務服務“好差評”滿意率達100%，政務服務中心獲市“巾幗文明崗”、市三八紅旗集體稱號，企業(yè)群眾辦事體驗感、滿意度進一步提升。深入推進法治政府建設。嚴格履行重大行政決策法定程序，認真聽取社會各界意見建議，辦理人大代表建議30件，滿意率達100%。主動落實政務公開，公開政府信息537條，規(guī)范性文件實現(xiàn)100%解讀。橋頭社區(qū)獲評2022年廣東省“民主法治示范村（社區(qū)）”。大力提升基層末端執(zhí)行力，召開全鎮(zhèn)提升末端執(zhí)行力大會，完成干部交流輪崗29人次，公開招錄優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記入編，探索實行聘員制改革，建立政府聘員差別化激勵機制，增設“局長（主任）助理”“組長”等職級，干部隊伍精氣神得到進一步提升?？v深推進黨風廉政建設，嚴格落實政府系統(tǒng)黨風廉政建設主體責任，全年立案查處各類違法違紀案件24宗，扎實做好審計反饋問題整改。落實過“緊日子”要求，切實將有限的財政資金用在刀刃上。
各位代表！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去一年，我們在日與夜之間踏石留印，在動與靜之間砥礪前行，有力推動了經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，社會大局保持安全穩(wěn)定，較好實現(xiàn)了“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的目標。成績殊為不易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是在市委市政府和鎮(zhèn)委的正確領導下，全鎮(zhèn)上下團結奮進、苦干實干的結果。在此，我謹代表鎮(zhèn)政府，向全鎮(zhèn)干部群眾、各位代表和所有關心支持橋頭發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們也要清醒地看到，全鎮(zhèn)發(fā)展還面臨許多突出矛盾和困難，需要引起我們高度重視。從外部形勢來看，外部不確定性因素較多，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，出口下滑趨勢仍未扭轉，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力較大，經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固。從產(chǎn)業(yè)結構來看，產(chǎn)業(yè)鏈相對低端，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比仍然較少，集體經(jīng)濟收入模式較為單一，經(jīng)濟轉型步伐仍需加快。從發(fā)展空間來看，土地資源相對緊缺，特別是大面積連片土地、技術人才、產(chǎn)業(yè)資本等高端要素的集聚能力偏弱，不能有效滿足優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展需求。從民生福祉來看，社會管理壓力持續(xù)加大，基礎設施配套尚不完善，教育、醫(yī)療、文化等公共服務與群眾期盼還有差距，交通擁堵、停車難等問題還未有效解決。從政府工作來看，末端執(zhí)行力還有提升空間，行政服務效率和質(zhì)量有待提高，惠企惠民政策措施的落實力度需要繼續(xù)強化，干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神需進一步提振。對于這些問題，我們已經(jīng)采取措施加以改進，今后必須進一步加大工作力度，積極應對、努力破解。
2023年工作安排
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。習近平總書記深刻指出，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，危機并存、危中有機、危可轉機。我們要看到，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，各項政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟運行有望總體回升。橋頭在地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)配套、綜合成本等方面的優(yōu)勢仍然明顯，在新的歷史條件下，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)更好發(fā)展。關鍵是要沿著黨的二十大擘畫的中國式現(xiàn)代化宏偉藍圖，自信自立、守正創(chuàng)新，以新?lián)斝伦鳛閵^力開創(chuàng)橋頭高質(zhì)量發(fā)展新局面。
做好今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真對照市委十五屆五次全會、市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會和鎮(zhèn)委要求，堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，聚焦“科技創(chuàng)新+先進制造”的城市特色，堅定“一河一路·四園區(qū)”發(fā)展思路，全面開展大團隊、大平臺、大空間、大招商、大環(huán)境“五大行動”，大力提振發(fā)展信心，有效防范化解重大風險，推進經(jīng)濟運行整體好轉、民生福祉不斷增進、社會大局安全穩(wěn)定，奮力推進橋頭實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
綜合考慮各方面因素，今年政府工作的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長6%，在實際工作中爭取更好結果。2023年，我們將著重抓好以下幾方面工作。
一、堅持做大做強實體經(jīng)濟，著力打造富有核心競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
全面加強經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度。高標準組建制造強鎮(zhèn)工作領導小組，選優(yōu)配強干部隊伍，建立完善工作機制，切實打造一支懂產(chǎn)業(yè)、懂經(jīng)濟、會招商、會服務的經(jīng)濟型干部隊伍。緊緊圍繞GDP增長5.5%的發(fā)展目標，科學分解指標任務，層層壓實工作責任，通過以月保季、以季保年奮力實現(xiàn)經(jīng)濟“開門紅”“全年紅”。全面壓實村（社區(qū)）一級參與經(jīng)濟調(diào)度、服務企業(yè)發(fā)展的責任，將工業(yè)投資、問題紓解、低效廠房盤活等任務細分到每個村（社區(qū)），并納入年度工作考核，切實匯聚起全鎮(zhèn)上下大抓經(jīng)濟的強大合力。
加快推動傳統(tǒng)企業(yè)轉型升級。堅定不移做強支柱產(chǎn)業(yè)，支持電子信息產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動有條件的企業(yè)向新型汽車電子、新能源車輕量化部件轉移。發(fā)揮宏工科技等高端裝備企業(yè)的示范引領作用，推動百億級機械設備產(chǎn)業(yè)向精密化、高端化邁進。持續(xù)做優(yōu)環(huán)保包裝特色產(chǎn)業(yè)，搶抓“雙碳”“限塑”等政策風口，全力向綠色化、個性化、定制化方向邁進。加大對本土企業(yè)的關心關懷，緊盯頭部企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和投資計劃，密切關注中小企業(yè)的運行態(tài)勢，及時掌握每一個經(jīng)濟“細胞”的發(fā)展動態(tài)。全力支持企業(yè)增資擴產(chǎn)，清單式解決發(fā)展需求，讓企業(yè)扎根橋頭、做優(yōu)做強。加大培優(yōu)扶強力度，通過以獎代補引導企業(yè)轉型升級，力爭培育“小升規(guī)”企業(yè)67家以上，培育瞪羚企業(yè)5家以上，新增專精特新企業(yè)5家、上市或過會企業(yè)1家以上，增資擴產(chǎn)實際投資8億元以上。做好“五經(jīng)普”籌備工作，積極培育新的增長點。
科學精準開展“大招商”活動。加強招商隊伍建設，組建五支招商分隊，聚焦省內(nèi)外重點城市，瞄準新能源、儲能、生物醫(yī)藥、高端裝備、新一代信息技術等新興產(chǎn)業(yè)，著力招引一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目。統(tǒng)籌用好全鎮(zhèn)招商資源，將鎮(zhèn)村閑置土地和物業(yè)全部納入其中，積極盤活已出讓的閑置土地、物業(yè)及新建廠房，為開展大招商奠定堅實基礎。大力開展專業(yè)化招商，組織開展業(yè)務培訓，切實提高專業(yè)化水平。用足用好市鎮(zhèn)獎補政策，激發(fā)社會各界參與招商的積極性，力爭全年招引10億元以上、30億元以上內(nèi)資項目各1宗，5億元以上外資項目1宗，完成內(nèi)資實際投資49.7億元的目標任務。
加大企業(yè)科技創(chuàng)新培育力度。深入實施人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，完善人才選用育留機制，加大住房、學位、補貼等資源供給力度，切實為人才營造舒適理想的發(fā)展環(huán)境。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)聯(lián)合開展技術攻關，著力解決行業(yè)“卡脖子”問題，力爭全鎮(zhèn)國家高新技術企業(yè)達到218家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率達到43%。大力引導支持企業(yè)開展高端化、數(shù)字化、綠色化改造，用足用好數(shù)字化轉型的獎補政策，力爭年內(nèi)推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型35家，完成技改投資24.5億元。深入開展知識產(chǎn)權強鎮(zhèn)建設，全面提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務水平，力爭全年商標及專利數(shù)同比增長10%以上。
二、大力提振市場發(fā)展信心，著力打造“三駕馬車”并駕齊驅(qū)的發(fā)展快車道
堅持筑牢有效投資“壓艙石”。堅持把工業(yè)投資作為生命線來抓，推動三年項目兩年干，全面加強要素保障，力爭全年完成工業(yè)投資32.5億元。著力抓好專項債工作，加強政府投資項目儲備，推動“資金等項目”轉變?yōu)椤绊椖空屹Y金”，爭取全鎮(zhèn)更多項目獲得支持。抓好重大項目的申報工作，密切跟進市重大項目投資進度，力爭全年投資達18億元。加大“三舊”改造投資力度，力爭全年投資不少于7億元。乘借市第十一中學動工建設和水岸新城片區(qū)品質(zhì)提升，扎實做好李屋村商住地塊出讓工作。
全面點燃社會消費“煙火氣”。堅持把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，加快恢復接觸性消費、聚集性消費、群體性消費。滾動開展“樂購東莞”促消費活動，切實發(fā)揮好七彩花田、生態(tài)園、逕聯(lián)古村等文旅資源，探索推出集游園、賞花、美食、住宿等為一體的優(yōu)惠套票，打造橋頭精品旅游線路。打響橋頭美食IP，辦好橋頭“美食節(jié)”，深入挖掘橋頭羊肉、大洲粉葛等特色美食，積極通過電商直播、品牌活動，將橋頭“味道”傳播出去。聚焦年輕人生活方式和喜愛元素，突出現(xiàn)場體驗感、時尚感、科技感，積極發(fā)展夜經(jīng)濟、潮玩經(jīng)濟，加速培育新消費形態(tài)。充分挖掘新能源汽車、住房改善等消費潛力。
聚力打好“五外聯(lián)動”組合拳。加大對外資企業(yè)的幫扶力度，積極落實外商投資獎勵政策，保護外資企業(yè)的合法權益。大力支持制造業(yè)企業(yè)出海拓市場、搶訂單，協(xié)助企業(yè)申報各類獎補政策，為企業(yè)提供簽證、出入境等便利化服務。積極組織企業(yè)參加“粵貿(mào)全球”、廣交會、加博會等境內(nèi)外展會，協(xié)助企業(yè)申請參展補貼，全力幫扶本土中小企業(yè)開拓市場。用足用好外貿(mào)轉內(nèi)銷獎補政策，支持適銷對路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場，著力幫扶外貿(mào)企業(yè)渡過難關。搶抓香港機場在莞建設香港國際機場物流園的機遇，協(xié)助企業(yè)做好貨物進出口通關，切實幫助企業(yè)降低營運成本、縮短運處時間，提升貨物通關整體時效。
三、全面優(yōu)化城市發(fā)展格局，著力打造宜產(chǎn)、宜居、宜游的現(xiàn)代化品質(zhì)園區(qū)
持續(xù)深入推進“四園區(qū)”建設。加快推進東深公路產(chǎn)業(yè)片區(qū)開發(fā)工作，扎實做好入戶宣講和政策解讀，全力以赴完成土地收儲任務。加速推動東太湖科技產(chǎn)業(yè)園提檔升級，持續(xù)推進1270畝城市更新及400畝“工改工”工作，加快完成127畝“居改工”調(diào)規(guī)手續(xù)，持續(xù)完善交通路網(wǎng)建設，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，力爭年內(nèi)推動一批優(yōu)質(zhì)項目落戶。豐富荷花文旅產(chǎn)業(yè)園消費業(yè)態(tài)，深度鏈接以莫家拳為代表的特色IP資源，推動荷花節(jié)、露營節(jié)、新春賞花行等品牌活動出新出彩，不斷豐富食、宿、游、娛、購等消費元素，全力打造集露營休閑、時尚潮玩、生態(tài)人文為一體的大灣區(qū)生態(tài)旅游新高地。加快推動水岸新城開發(fā)建設，以市第十一中學為輻射支點，串聯(lián)東江、東深供水工程、虎尾嶺等優(yōu)質(zhì)資源，著力開展路網(wǎng)提質(zhì)、環(huán)境提升、文體建設等品質(zhì)提升工程，全面打造橋頭高品質(zhì)生活中心。
大力拓展盤活產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。以鎮(zhèn)政府一號文為抓手，持續(xù)深入推進“工改工”，加快推進崗頭、屋廈、晨曦等項目進度，謀劃至少1宗500畝以上“工改工”項目，確保完成拆除整備400畝的鎮(zhèn)年度目標任務。大力盤活低效廠房，建立完善全鎮(zhèn)廠房物業(yè)基礎臺賬，制定低效廠房“一廠一案”，明確每宗低效廠房的盤活路徑、時間節(jié)點和成本費用，力爭年內(nèi)盤活集體物業(yè)不低于18萬平方米。盤點已出讓的閑置土地資源和物業(yè)資源，探索通過合作開發(fā)、聯(lián)合招商、資源回購等方式盤活資源，力爭年內(nèi)統(tǒng)籌可招商物業(yè)100萬平方米。積極融入建設低成本、高品質(zhì)空間的大趨大勢，結合市即將出臺的政策，積極承接首輪資金及政策紅利，切實儲備一批大面積連片發(fā)展空間。加強部門聯(lián)合執(zhí)法，切實清退一批“散亂污”企業(yè)。加強物業(yè)租賃管理，按照市的規(guī)定要求，將村集體所有的廠房新租、轉租、續(xù)租都納入政府審查范疇。
四、大力提升城市綜合品質(zhì)，著力打造更高顏值、更優(yōu)生態(tài)的近悅遠來之城
高標準塑造城鄉(xiāng)風貌。以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為突破口，圍繞老舊村莊、“三邊三地”等重點區(qū)域，聚焦環(huán)衛(wèi)綠化、“兩違”、“三線”等方面發(fā)力，不斷深化美麗圩鎮(zhèn)建設，持續(xù)鞏固美麗宜居村創(chuàng)建成果，力爭完成3個特色精品村的創(chuàng)建目標。深入推進河長制、林長制，統(tǒng)籌山水林田湖等生態(tài)要素，以百畝蓮湖、千畝七彩花田為點，以小海河、東太湖排渠碧道為線，以其他林地、濕地、耕地等生態(tài)基質(zhì)為面，加快謀劃建設一批水岸花廊、口袋公園等休閑景觀點，讓優(yōu)質(zhì)環(huán)境成為橋頭的“幸福不動產(chǎn)”。積極爭創(chuàng)“無廢城市”試點鎮(zhèn)街單打冠軍，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。以建設全國整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點為契機，大力推進屋頂分布式光伏發(fā)電建設，引導全鎮(zhèn)物業(yè)升級改造。
高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興。全面落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，嚴格落實糧食安全責任制，加強耕地保護和用途管制，全力推進撂荒耕地復耕復種和田間窩棚整治工作，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和供給保障工作，大力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，大力培育發(fā)展預制菜等新業(yè)態(tài)。加強與洛陽市老城區(qū)交流合作和銅仁玉屏東西部協(xié)作，持續(xù)鞏固揭西龍?zhí)舵?zhèn)、林芝百巴、韶關仁化幫扶成效，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
高品質(zhì)建設文化強鎮(zhèn)。大力培育踐行社會主義核心價值觀，扎實推進新時代文明實踐中心建設，不斷提升群眾文明素質(zhì)和城鎮(zhèn)文明程度。傳承好逕聯(lián)、鄧屋兩大省級古村落的珍貴歷史文化遺存，深入挖掘國家非遺莫家拳、東深供水工程舊址等文化內(nèi)涵，支持打造東江縱隊鐵東大隊大隊部舊址陳列館，進一步擦亮中國荷花名鎮(zhèn)等文化品牌。依托中國環(huán)保包裝名鎮(zhèn)資源，支持力嘉包裝印刷產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建廣東省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，探索開發(fā)一批鄉(xiāng)村旅游、研學旅游、工業(yè)旅游精品線路，積極培育“文旅+”消費新業(yè)態(tài)，塑造更富吸引力的文化品牌。
五、堅持用心用情為民服務，著力打造小康成色更足、質(zhì)量更高的民生幸福標桿
推進公共資源均衡發(fā)展。健全多層次社會保障體系，穩(wěn)步推進社保擴面征繳工作，不斷擴大社保覆蓋范圍。完善“民生大莞家”服務機制，加強對弱勢群體、困難群眾的關愛和保障，扎實做好養(yǎng)老托育、福利慈善、優(yōu)撫安置等工作。持續(xù)擦亮“圓夢計劃”、“粵團聚”等服務品牌，引導青年積極參與社會治理，推動青年工作高質(zhì)量發(fā)展。堅持“房住不炒”，加大人才安居房保障力度，推動住房租賃市場健康穩(wěn)定發(fā)展。
推進民生實事走深走實。全力抓好教育擴容提質(zhì)和品質(zhì)交通工作，加快推進市第十一中學、橋頭中學、鎮(zhèn)第五小學等工程建設，大力推進東太湖市政路等道路交通項目，加快推動莞番高速配套路網(wǎng)貫通互聯(lián)，著力整治交通擁堵問題，切實提升群眾出行體驗。大力開展放心消費創(chuàng)建活動，打造上悅匯放心消費示范商圈，不斷優(yōu)化全鎮(zhèn)消費環(huán)境。強化就業(yè)優(yōu)先導向，深入實施外來務工人員“春風工程”，規(guī)范人力資源市場秩序，提升人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務保障水平，切實增強務工人員進取心、歸屬感。
推進群眾健康更有保障。嚴格落實新冠病毒感染“乙類乙管”措施，不斷完善重大公共衛(wèi)生事件應急處置機制，重點保障重癥和高危人群的救治，做好藥品保供穩(wěn)價工作。優(yōu)化升級分級分類診療體系，加強慢性病綜合防控，不斷提高家庭醫(yī)生簽約服務質(zhì)量。充分發(fā)揮專項債促基建的作用，加快推動橋頭醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等醫(yī)療機構改擴建項目建設。穩(wěn)妥實施門診共濟保障改革，建立健全門診共濟保障機制。深入開展愛國衛(wèi)生運動，做好國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)復審迎檢工作。
六、全力提升社會治理水平，著力打造共建共治共享基層治理新格局
構建全方位安全體系。加強矛盾糾紛排查化解，暢通群眾訴求表達渠道，有效化解信訪積案。持續(xù)開展重點領域農(nóng)民工工資支付隱患排查和根治欠薪專項行動，著力保障勞動者合法權益。健全完善社會治安防控體系，常態(tài)化推進掃黑除惡，依法嚴懲群眾反映強烈的各類違法犯罪活動，提高社會面見警率、管事率、震懾力，為橋頭高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
推進多領域隱患整治。完善大安全大應急框架，優(yōu)化鎮(zhèn)安委會、鎮(zhèn)消安委會工作運行機制，推動“三管三必須”、“三要管”落實到位。嚴格壓實企業(yè)主體責任，嚴肅查處反面典型，加快從“被動監(jiān)管”向“主動預防”轉變。強化工貿(mào)企業(yè)、出租屋、自建房、道路交通、建筑施工等重點領域監(jiān)管，加大食品藥品監(jiān)督抽檢力度，強化源頭治理，切實筑牢食品藥品安全防線。大力整治無證塑膠抽粒企業(yè)，規(guī)范有證企業(yè)經(jīng)營。加大安全生產(chǎn)警示教育力度，暢通社會監(jiān)督渠道，營造全社會關心、全民參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。
擦亮多元化治理品牌。加快綜治中心規(guī)范化建設，構建集社會風險排查防范、社會矛盾多元化解、綜合網(wǎng)格服務管理、風險研判和指揮調(diào)度等功能為一體的綜合治理實體工作平臺。優(yōu)化綜合網(wǎng)格、整合基層治理力量，建強“智網(wǎng)工程”社會治理中樞，打造專業(yè)化網(wǎng)格隊伍，提升精準應對處置風險的能力。持續(xù)推廣“莞邑調(diào)解”平臺，打造行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解隊伍，提高重點領域糾紛化解成效。加快推進“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設，加快打造“屬地管理信息平臺”，讓城市管理更加智慧。
七、全面加強政府系統(tǒng)建設，著力打造一支拉得出、頂?shù)米?、打得贏的干部隊伍
堅持強化政治引領。深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。落實全面從嚴治黨的總體要求，始終把黨的領導貫穿政府工作各領域、全過程，堅決貫徹中央、省、市和鎮(zhèn)委各項決策部署，確保政令暢通。
深入推進依法行政。全面落實法治建設“一規(guī)劃兩綱要”，嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，認真實施“八五”普法規(guī)劃。認真辦理人大代表建議，自覺接受社會各界監(jiān)督。推動執(zhí)法部門交流輪崗、聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化，確保行政權力規(guī)范運行。探索推行包容審慎行政執(zhí)法、柔性執(zhí)法工作，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。
大力提升服務質(zhì)效。大力抓好“放管服”與數(shù)字政府建設，建設智慧型政務服務大廳，探索建立東太湖片區(qū)便民服務站，打造“10分鐘政務服務圈”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。組建重大項目代辦服務專班，建立政府服務企業(yè)解決問題協(xié)調(diào)機制，探索構建“全鏈條全生命周期”服務體系，當好服務企業(yè)“聯(lián)絡員”、投資項目“代辦員”、紓困解難“協(xié)調(diào)員”。
嚴格加強廉政建設。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅持不懈糾“四風”樹新風，強化財政資金、集體資產(chǎn)、工程項目等廉政風險點的排查整治。加強新時代廉潔文化建設，積極構建“親清”新型政商關系，嚴肅查處群眾身邊不正之風和腐敗問題。牢固樹立過“緊日子”思想，大力壓縮非剛性、非重點支出，把寶貴資金用在橋頭發(fā)展緊要處、民生急需上。
各位代表，任重千鈞，惟靠實干！黨的二十大已經(jīng)吹響了新時代奮進的號角，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在鎮(zhèn)委的堅強領導下，與全鎮(zhèn)人民一道，堅定信心、同心同德、攻堅克難、奮勇前行，矢志不渝推進“品質(zhì)·美麗·宜居”建設，共同譜寫橋頭高質(zhì)量發(fā)展的新篇章！
