2023年?yáng)|莞市企石鎮(zhèn)政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
──2023年2月16日在企石鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
企石鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 袁檢文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)各位代表予以審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見(jiàn)。
2022年工作回顧
剛剛過(guò)去的2022年，是黨的二十大勝利召開之年，是企石深入改革、加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，面對(duì)疫情的多輪沖擊，全鎮(zhèn)政府系統(tǒng)在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以迎接貫徹黨的二十大精神為主線，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，保持定力、奮躍而上，任憑風(fēng)浪起、穩(wěn)步向前行，在逆勢(shì)中攻堅(jiān)克難、奮勇?tīng)?zhēng)先，腳踏實(shí)地推動(dòng)企石各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新進(jìn)展、新成效。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持提高政治站位，在全面深化改革中激發(fā)了發(fā)展活力。黨建引領(lǐng)、指引工作。圍繞黨的二十大勝利召開舉辦系列主題活動(dòng)，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?，全?zhèn)黨員干部群眾更加堅(jiān)定自覺(jué)地?fù)碜o(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)一切工作。學(xué)以致用、繪就藍(lán)圖。堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行合一，結(jié)合企石實(shí)際，提出了建設(shè)“東江寶石 智造新城”的發(fā)展藍(lán)圖，凝聚起全鎮(zhèn)上下奮進(jìn)新征程的強(qiáng)大力量。持續(xù)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立了招商引資、經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等議事機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作更加快速有效開展。高質(zhì)高效完成鎮(zhèn)屬企業(yè)改革，成立企城物業(yè)公司，啟動(dòng)城市管理一體化項(xiàng)目，破解精細(xì)化管理頑疾，持續(xù)做大做強(qiáng)鎮(zhèn)屬企業(yè)這份“家當(dāng)”。拿出魄力盤活公元九里周邊地塊、東部快速三角地塊等歷史問(wèn)題，空間承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。主動(dòng)謀劃、積極爭(zhēng)取。抓住上級(jí)給予我鎮(zhèn)2.27億元專項(xiàng)債資金的重大機(jī)遇，以超常規(guī)舉措加快項(xiàng)目推進(jìn)，為企石發(fā)展注入了新的強(qiáng)大動(dòng)力，財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)獲得全市第2名。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持人民至上，在奮力抗擊疫情中守護(hù)了群眾健康。切實(shí)做到疫情就是命令。面對(duì)本土疫情的影響，全鎮(zhèn)上下提級(jí)調(diào)度督戰(zhàn)，“5+2”“白+黑”常態(tài)化，各級(jí)黨員干部堅(jiān)持30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)、飛奔會(huì)場(chǎng)的情景仍歷歷在目。以高度的政治責(zé)任感，積極配合防疫大局，及時(shí)啟用華通城等集中隔離場(chǎng)所，選派近1900人次醫(yī)護(hù)火速馳援外地，出色完成各項(xiàng)防控任務(wù)。切實(shí)抓好常態(tài)化防控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，盯緊重點(diǎn)人員、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)場(chǎng)所，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施，高效處置25萬(wàn)條來(lái)企涉疫人員線索，儲(chǔ)備集中隔離房間1224間，完成全程新冠疫苗接種22.80萬(wàn)人次，織密扎牢防輸入、防感染、防擴(kuò)散三道防線，守住了零重癥零死亡的底線。切實(shí)因勢(shì)優(yōu)化防控措施。聚焦保健康、防重癥，全力做好醫(yī)療救治，全力保障藥品和醫(yī)療物資供應(yīng)，確保防控措施調(diào)整轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，在面對(duì)下行壓力中穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)度。堅(jiān)持每月召開一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度會(huì)議，通過(guò)專題調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等方式，千方百計(jì)擴(kuò)投資、抓項(xiàng)目、保生產(chǎn)、促消費(fèi)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值133.76億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值66.51億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額40.14億元、增長(zhǎng)5.40%、增速排全市第4，稅收收入總額19.55億元、增長(zhǎng)0.80%、增速排全市第3。大力促進(jìn)消費(fèi)提振，累計(jì)開展春節(jié)、中秋、國(guó)慶、雙十一等8場(chǎng)“樂(lè)購(gòu)東莞·品質(zhì)企石”促消費(fèi)活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)921.30萬(wàn)元。創(chuàng)新設(shè)立配套專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)搶抓市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易機(jī)遇，全年市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易已結(jié)關(guān)出口額10.70億元，完成年度目標(biāo)214%，排名全市第5。強(qiáng)化精準(zhǔn)招商統(tǒng)籌。聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，在投促、鎮(zhèn)屬企業(yè)兩個(gè)“輪子”的強(qiáng)力推動(dòng)下，招商引資工作不斷向上突圍，赴深圳、市內(nèi)各鎮(zhèn)街等開展精準(zhǔn)招商，意向簽訂產(chǎn)值超10億元欣冠項(xiàng)目、投資近38億元客天下文旅項(xiàng)目，市重大項(xiàng)目增加至22個(gè)、總投資95.29億元。全年完成內(nèi)資協(xié)議投資55.44億元，完成內(nèi)資實(shí)際投資22.65億元，均超額完成既定任務(wù)。強(qiáng)化對(duì)企服務(wù)質(zhì)量。全面打好對(duì)企服務(wù)“組合拳”，推出一攬子紓困扶企政策，幫助一大批市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)、恢復(fù)生機(jī)，留住了“青山”、穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)底盤，R&D投入強(qiáng)度提升至3.99%，規(guī)上企業(yè)研發(fā)費(fèi)用完成率136.31%，思泉、美信成功通過(guò)上市委員會(huì)審議，全年新增4家上市后備企業(yè)，推動(dòng)53家企業(yè)“小升規(guī)”，市場(chǎng)主體突破2萬(wàn)家。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持提升城市品質(zhì)，在融入發(fā)展新局中不斷爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。全方位拓展城市空間。充分發(fā)揮“土統(tǒng)委”統(tǒng)籌作用，重點(diǎn)加快拓展城市發(fā)展空間，東山上截、霞朗新南等“工改工”頭雁工程加快推進(jìn)，超額完成土地收儲(chǔ)404畝、“工改工”拆除整備304.27畝。建成江邊埔工業(yè)園、返還廠房一期等廠房近30萬(wàn)m2，累計(jì)統(tǒng)籌低成本空間4.10萬(wàn)m2，均超額完成任務(wù)。大力推進(jìn)耕地恢復(fù)試點(diǎn)工作，調(diào)整劃定耕地集聚區(qū)600公頃，完成田地起壟約210畝。多維度加強(qiáng)精細(xì)化管理。以“繡花”功夫加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，建成5個(gè)口袋公園，新增停車位2803個(gè)。全面升級(jí)主干道綠化景觀，因地制宜見(jiàn)縫插綠，成功創(chuàng)建省園林城鎮(zhèn)。加力提升交通品質(zhì)，推進(jìn)靜態(tài)交通管理和路網(wǎng)改造升級(jí)，推動(dòng)中心區(qū)路段實(shí)行單向通行，環(huán)莞快速三期北延線加快推進(jìn)，公元九里外圍道路等交通樞紐貫通。深層次抓好污染防治。扎實(shí)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成十二丫排渠改造、五八圍排渠水環(huán)境綜合整治、東山西安東路排渠初雨調(diào)蓄池等項(xiàng)目，全域提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，東江企石段國(guó)省考斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，東引運(yùn)河樟村斷面水質(zhì)COD、總磷、氨氮穩(wěn)定達(dá)到IV類水標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為95.30%，全市排名第2。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持民生共建共享，在增進(jìn)民生福祉中踐行了初心使命。推動(dòng)文教體事業(yè)全面發(fā)展。中心幼兒園分園、企石中學(xué)體藝樓建成啟用，江南小學(xué)主體建設(shè)、東山小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目全面竣工，累計(jì)新增學(xué)位3240個(gè)。深入開展新時(shí)代文明實(shí)踐“五色花計(jì)劃”，累計(jì)開展企業(yè)員工文明共享企業(yè)思政課12場(chǎng)次、文體惠企活動(dòng)35場(chǎng)次，惠及企業(yè)員工近8萬(wàn)人次。舉辦首屆家庭文化節(jié)，一批單位獲評(píng)省、市巾幗文明崗，婦聯(lián)巾幗志愿宣講隊(duì)榮獲“廣東省巾幗志愿示范宣講隊(duì)”稱號(hào)。建成黃大仙公園“粵書吧”，精心舉辦讀書節(jié)、全民閱讀活動(dòng)，書香企石氛圍更加濃厚。各類體育活動(dòng)競(jìng)相開展，公務(wù)員籃球比賽實(shí)現(xiàn)全市總冠軍“兩連冠”，取得歷年最好成績(jī)。推動(dòng)兜底民生全面落實(shí)。推進(jìn)社工站規(guī)范化、專業(yè)化、制度化建設(shè)，有效滿足困難群眾和特殊群體的多元化、個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)需求，共為群眾開展服務(wù)1.16萬(wàn)人次。建立健全民生訴求收集、處理、反饋工作機(jī)制，通過(guò)實(shí)施25宗“微實(shí)事”，解決民生熱點(diǎn)難點(diǎn)和群眾“小急難”問(wèn)題。全力支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)，落實(shí)社保費(fèi)緩繳等政策，抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1492人。抓好重點(diǎn)食品專項(xiàng)整治，全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，完成2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬件改造升級(jí)，切實(shí)保障群眾“舌尖安全”。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興欣欣向榮。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“全域項(xiàng)目化”，推進(jìn)“一脈、三區(qū)、九節(jié)點(diǎn)”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，建設(shè)進(jìn)度排名全市前列。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)水稻耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)100%。全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，干凈整潔村、美麗宜居村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，3個(gè)村特色精品村創(chuàng)建進(jìn)展順利，上洞、博夏村獲評(píng)省鄉(xiāng)村治理示范村，江邊村“四小園”建設(shè)成效得到推廣，“一村一品、一鄉(xiāng)一景”美麗格局初步形成，越來(lái)越多的人推開窗戶就可以享受“生態(tài)福利”，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌實(shí)現(xiàn)美麗蝶變。深入推進(jìn)“旅游+文體”產(chǎn)業(yè)融合，采取村、企、民合作模式，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。全年全鎮(zhèn)農(nóng)村集體凈資產(chǎn)30.92億元，同比增長(zhǎng)24.90%，遠(yuǎn)高于市考核指標(biāo)；資產(chǎn)負(fù)債率17.30%，下降2.10%；全年村集體純收入2.58億元，增長(zhǎng)10.30%。推動(dòng)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，鐵腕嚴(yán)打盜竊、詐騙、黃賭毒等違法犯罪，110 警情、刑事案件立案數(shù)分別下降 26.19%、5.76%。全方位抓好安全生產(chǎn)，抓好國(guó)務(wù)院“15條”硬措施，省“65條”和市“78條”工作措施的宣貫落實(shí)，聚焦城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品、自建房、鎮(zhèn)村工業(yè)園等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)，全年各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比下降25%。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持加強(qiáng)政府建設(shè)，在強(qiáng)化末端執(zhí)行中提升了行政效能。堅(jiān)持提高服務(wù)意識(shí)。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則，全面整合政務(wù)中心3064項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，并成功推動(dòng)企石鎮(zhèn)辦稅服務(wù)廳提前進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門“全覆蓋”，對(duì)外服務(wù)事項(xiàng)“全進(jìn)駐”，讓群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。承接村級(jí)證明事項(xiàng)、鎮(zhèn)村權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化改革，全年實(shí)現(xiàn)2.45萬(wàn)宗業(yè)務(wù)“自助辦”“就近辦”“異地辦”，企業(yè)群眾辦事便捷度進(jìn)一步提升。不斷提升駐點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)群眾工作質(zhì)量，全年全鎮(zhèn)完成走訪1.98萬(wàn)戶、走訪完成率106.63%，收集問(wèn)題臺(tái)賬338條、辦結(jié)率100%。堅(jiān)持主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)決落實(shí)關(guān)于提升末端執(zhí)行力的決策部署，針對(duì)征地拆遷難創(chuàng)新實(shí)操推進(jìn)路徑，“兩違”硬骨頭得到有力遏制、極大扭轉(zhuǎn)，順利完成96.80萬(wàn)m2違建治理任務(wù)。堅(jiān)持接受各方監(jiān)督。高度重視鎮(zhèn)人大反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)，26件人大建議的辦理率和滿意率均達(dá)100%。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，全年共完成村組兩級(jí)、行政企事業(yè)單位審計(jì)項(xiàng)目97個(gè)，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)“查病、治病、防病”作用。從嚴(yán)開展政府過(guò)“緊日子”專項(xiàng)整治、“三公”經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查，切實(shí)將有限的財(cái)政資金用在刀刃上。
此外，民族宗教、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、人防氣象、軍民融合、國(guó)防動(dòng)員、工青婦幼、殘疾人等工作取得新的進(jìn)展。
各位代表！事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛?；赝覀児餐瑪y手并肩走過(guò)的極不容易、極不平凡的2022年，我們無(wú)懼挑戰(zhàn)、迎難而上，我們?nèi)找辜娉?、風(fēng)雨無(wú)阻，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間、社會(huì)大局保持安全穩(wěn)定。成績(jī)來(lái)之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持和社會(huì)各界關(guān)心幫助的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。我們尤其不會(huì)忘記一個(gè)又一個(gè)奮戰(zhàn)在“雙統(tǒng)籌”工作一線的身影。全鎮(zhèn)黨員干部聞令而動(dòng)、連續(xù)作戰(zhàn)，醫(yī)務(wù)工作者、抗疫專班舍身忘我、沖鋒在前，公安干警堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé)，社區(qū)工作者、志愿者挺身而出、無(wú)私奉獻(xiàn)，廣大企業(yè)服從大局、共克時(shí)艱，全鎮(zhèn)人民眾志成城、高度配合，共同筑牢了“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的堅(jiān)實(shí)防線。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向在各個(gè)崗位上辛勤付出、貢獻(xiàn)力量的全鎮(zhèn)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表，向所有關(guān)心和支持企石發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題：從外部形勢(shì)來(lái)看，國(guó)際形勢(shì)、地緣政治等不確定性因素仍然很多，不少國(guó)際機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)全球經(jīng)濟(jì)將持續(xù)衰退，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定影響。從發(fā)展瓶頸來(lái)看，固定資產(chǎn)嚴(yán)重滯后，重大項(xiàng)目投產(chǎn)效益不夠明顯，缺乏30億元以上龍頭帶動(dòng)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)“滿天星星獨(dú)缺月亮”問(wèn)題。從企業(yè)壓力來(lái)看，企業(yè)普遍面臨訂單不足，融資困難等問(wèn)題，生存壓力不斷加大，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固。從群眾訴求來(lái)看，疫情的持續(xù)給工作生活帶來(lái)了諸多不便、造成了很大損失，子女教育、醫(yī)療養(yǎng)老等關(guān)心的問(wèn)題還需加力解決，外來(lái)人口多重壓力之下返鄉(xiāng)回流的問(wèn)題不容忽視。從政府工作來(lái)看，政府系統(tǒng)執(zhí)行力建設(shè)還需加強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力亟待進(jìn)一步提升。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須高度警醒，切實(shí)加以解決。
2023年工作安排
去年十月，黨的二十大勝利召開，習(xí)近平總書記科學(xué)擘畫了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。省委要求扎實(shí)推動(dòng)黨的二十大戰(zhàn)略部署在廣東落地落實(shí)，奮力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌。市委提出堅(jiān)持“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”城市特色，奮力推動(dòng)?xùn)|莞在“雙萬(wàn)”新起點(diǎn)上加快高質(zhì)量發(fā)展。鎮(zhèn)黨委提出要建設(shè)“東江寶石 智造新城”的奮斗目標(biāo)。全鎮(zhèn)政府系統(tǒng)要強(qiáng)化執(zhí)行、狠抓落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委工作部署，做好今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真對(duì)照省委十三屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十五屆五次全會(huì)、市十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議以及鎮(zhèn)黨委的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“招商年”為主線，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速、產(chǎn)業(yè)層次提檔、城市品質(zhì)提升、群眾生活提質(zhì)、營(yíng)商環(huán)境提優(yōu)、干部隊(duì)伍提效，著力繪就“東江寶石 智造新城”美好藍(lán)圖。
綜合考慮各方面因素，2023年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：努力實(shí)現(xiàn)GDP增速不低于6.20%，固投增速不低于12%，工業(yè)投資增速不低于6%。
各位代表！人勤春來(lái)早，奮斗正當(dāng)時(shí)。邁進(jìn)“后疫情時(shí)代” ，全國(guó)上下吹響大拼經(jīng)濟(jì)、大抓發(fā)展的沖鋒號(hào)角，今年1月3日召開省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，新春一回來(lái)就召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，市委也跟緊省委部署召開相應(yīng)會(huì)議，一系列安排緊湊連連、快速推進(jìn)，可以說(shuō)是“步步緊逼”，大抓經(jīng)濟(jì)、大抓高質(zhì)量發(fā)展的信號(hào)非常明確、要求非常具體、氛圍非常濃厚。我們要深刻領(lǐng)會(huì)省委、市委的良苦用心和深遠(yuǎn)意圖，在思想上和行動(dòng)上都要以這種快、嚴(yán)、實(shí)的節(jié)奏和要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)工作部署，全面讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提速，切實(shí)讓車間響徹轟鳴聲，讓工地遍布腳手架，讓街道充滿煙火味，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體向好、民生福祉不斷增進(jìn)、社會(huì)大局安全穩(wěn)定的高質(zhì)量發(fā)展大局。
——實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我們擁有千載難逢的寶貴機(jī)遇。當(dāng)前，隨著粵港澳大灣區(qū)和“雙區(qū)”建設(shè)的深入推進(jìn)，以及松山湖東部工業(yè)園和兩個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地的持續(xù)開發(fā)建設(shè)，東莞提出要聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”城市特色，打造粵港澳大灣區(qū)“黃金內(nèi)灣”重要節(jié)點(diǎn)城市，企石正在迎來(lái)多層戰(zhàn)略疊加的寶貴機(jī)遇，未來(lái)的發(fā)展空間將更加廣闊、發(fā)展前景將更加光明。
——實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我們擁有多方面的優(yōu)勢(shì)和條件。近年來(lái)，隨著從莞高速、東江大道、東部快速等一系列交通工程建設(shè)項(xiàng)目落地，以及環(huán)莞快速三期及北延段的加快推進(jìn)，“南北走向”交通正逐步改善，企石的交通區(qū)位加快優(yōu)化。同時(shí)，企石還擁有一應(yīng)俱全的土地空間優(yōu)勢(shì)、含金量十足的政策激勵(lì)優(yōu)勢(shì)、得天獨(dú)厚的生態(tài)人文優(yōu)勢(shì)，以及初見(jiàn)成效的新興制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，高質(zhì)量發(fā)展良好態(tài)勢(shì)將持續(xù)鞏固加強(qiáng)。
——實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我們擁有踏實(shí)肯干的干部群眾隊(duì)伍。今日企石，在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣大干部群眾精氣神不斷提升、工作積極性不斷增強(qiáng)，錨定目標(biāo)不放松、持續(xù)發(fā)力譜新篇，各村（社區(qū)）、部門單位、企業(yè)車間都呈現(xiàn)出奮發(fā)有為、生機(jī)盎然的蓬勃?dú)庀蟆?span style="display:none">資料下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工作報(bào)告
各位代表！今天的企石，是繪就美好藍(lán)圖的企石。明天的企石，是充滿生機(jī)活力的企石。美好的發(fā)展愿景，絕不是敲鑼打鼓、輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的，絕不是按部就班、閑庭信步就能實(shí)現(xiàn)的，絕不是一團(tuán)和氣、不溫不火就能實(shí)現(xiàn)的。我們要咬定目標(biāo)不放松，大干快上，真抓實(shí)干，以超常規(guī)之舉開創(chuàng)企石高質(zhì)量發(fā)展新局面！
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、基層治理等四大課題為突破口，切實(shí)做到五個(gè)“聚焦”，實(shí)現(xiàn)五個(gè)“高質(zhì)量”：
一、聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高質(zhì)量
大抓招商引資。瞄準(zhǔn)松山湖東部工業(yè)園和兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展定位，搶抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展新風(fēng)口，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展。以全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)為“引爆點(diǎn)”，強(qiáng)化“管行業(yè)必須管產(chǎn)業(yè)、管產(chǎn)業(yè)必須管招商”理念，聚焦新材料、新一代電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)出擊、全員招商，力爭(zhēng)招引30億以上項(xiàng)目1個(gè)、5—10億元項(xiàng)目2個(gè)，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)內(nèi)資協(xié)議投資61億元，內(nèi)資實(shí)際投資27億元。
大抓項(xiàng)目落地。牢固樹立“項(xiàng)目為王”鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥服務(wù)督導(dǎo)重大項(xiàng)目機(jī)制，全力推動(dòng)在建項(xiàng)目、新開工項(xiàng)目、增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目、46萬(wàn)㎡返還廠房項(xiàng)目等加快建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效，推動(dòng)全年固投總額不少于27.90億元。探索“總體設(shè)計(jì)先行、建設(shè)分步報(bào)批、施工提前招標(biāo)”思路，落實(shí)重大項(xiàng)目“互聯(lián)審批，圍合供地”改革舉措，優(yōu)化項(xiàng)目落地全流程服務(wù)，探索用地手續(xù)容缺審批，努力推動(dòng)一批重大項(xiàng)目“摘牌即動(dòng)工”。成立專項(xiàng)債推進(jìn)小組，凝聚各方合力提速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。
大抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)2023年R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到4%以上，新增工程技術(shù)研究中心3個(gè)、市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到184家。大力實(shí)施專精特新“小巨人”孕育行動(dòng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“倍增計(jì)劃”、上市企業(yè)“鯤鵬計(jì)劃”和“小升規(guī)”企業(yè)培育行動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增1家百?gòu)?qiáng)瞪羚企業(yè)、1家百?gòu)?qiáng)企業(yè)、不少于30家新升規(guī)企業(yè)，推動(dòng)2家企業(yè)年內(nèi)上市。
大抓企業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度，及時(shí)準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)、外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)、限上批零住餐行業(yè)和限上服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系和常態(tài)化走訪，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，支持引導(dǎo)企業(yè)抓生產(chǎn)、拓市場(chǎng)、搶訂單，做到有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾。開展市場(chǎng)采購(gòu)政策宣講會(huì)，配套促外貿(mào)穩(wěn)發(fā)展專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)搶抓市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易機(jī)遇。全面統(tǒng)籌盤活全鎮(zhèn)廠房資源，嚴(yán)厲打擊二手房東，在放寬準(zhǔn)入、減租降費(fèi)、金融支持等方面持續(xù)提供有效支撐。
大抓鎮(zhèn)屬企業(yè)。以振華開發(fā)總公司、科技園開發(fā)有限公司、振華物業(yè)投資有限公司這三大平臺(tái)公司為抓手，全面摸清園區(qū)現(xiàn)有資源。優(yōu)化完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，升級(jí)改造老舊廠房物業(yè)，提升現(xiàn)有物業(yè)價(jià)值和品質(zhì)。設(shè)立專業(yè)招商和企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，探索與全鎮(zhèn)各村集體物業(yè)重新包裝、代管、聯(lián)合運(yùn)營(yíng)，提供一條龍企業(yè)招商、咨詢和物業(yè)服務(wù)管理，力爭(zhēng)鎮(zhèn)屬企業(yè)收入達(dá)1.45億元，實(shí)現(xiàn)新增固定資產(chǎn)投資2億元以上，出租物業(yè)新增產(chǎn)值3億元以上，工業(yè)固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上。
二、聚焦品質(zhì)提升，推動(dòng)城市建設(shè)高質(zhì)量
千方百計(jì)拓展發(fā)展空間。嚴(yán)格按照“三區(qū)三線”管控要求，更加高效利用增量空間，加大力度拓展存量空間，積極搶抓減量掛鉤等改革紅利，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)新城市中心區(qū)，加快整備市鎮(zhèn)合作開發(fā)地塊、工業(yè)地塊、園區(qū)返還用地等連片用地，力爭(zhēng)完成全年土地統(tǒng)籌483.70畝。攻堅(jiān)克難推進(jìn)商住地塊招拍掛，以最快速度把楊屋、東部快速三角地等地塊推出市場(chǎng)；妥善解決華潤(rùn)公元九里周邊地塊歷史遺留問(wèn)題，并同步探索大型商貿(mào)綜合體，打造企石商貿(mào)集聚區(qū)。加快推進(jìn)耕地恢復(fù)工作，大力實(shí)施鎮(zhèn)村工業(yè)園提質(zhì)增效，推動(dòng)新南霞朗、東山上截等連片“工改工”建設(shè)取得突破，積極引導(dǎo)國(guó)有土地、村集體土地權(quán)利人自改，鼓勵(lì)村集體收儲(chǔ)私人土地、回購(gòu)私人舊廠房，壯大集體資產(chǎn)。
繡花功夫提升城市品質(zhì)。堅(jiān)定樹立城市治理“全周期管理”思維，系統(tǒng)推進(jìn)城市管理微改造，大力建設(shè)“綠美企石”，繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)細(xì)化涉VOCs企業(yè)全過(guò)程綜合治理，做好城市精細(xì)化管理大文章。全面加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)決快速完成環(huán)莞快速路三期、北延段征地拆遷以及上洞、清湖道路升級(jí)拆遷工作，科學(xué)謀劃斷頭路、平窄路整改、機(jī)非分離、人行道優(yōu)化、智慧停車設(shè)計(jì)、擁堵路段單行管理等工作，全方位提升交通承載力。
精益求精推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。按照“突出亮點(diǎn)特色、增強(qiáng)造血功能”的思想，加快推進(jìn)“稻夢(mèng)空間”、“翡翠田園”、“江楓古韻”鄉(xiāng)村振興示范帶節(jié)點(diǎn)，以及東清湖市級(jí)濕地公園文旅項(xiàng)目建設(shè)，打造精品旅游線路，繪就大美企石畫卷。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，通過(guò)掃干凈+擺整齊、抓源頭+強(qiáng)管理、微改造+小提升，加快補(bǔ)齊污水治理、“三線”整治短板，建設(shè)一批“四小園”、口袋公園、街頭小景，實(shí)現(xiàn)“推窗見(jiàn)綠、出門見(jiàn)園”。持續(xù)做好德江縣東西部協(xié)作、扶溪鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村等工作，深化兩地經(jīng)濟(jì)、人才、文化等交流，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
三、聚焦為民造福，推動(dòng)民生福祉高質(zhì)量
持續(xù)優(yōu)化基本公共服務(wù)。依托“民生大莞家”等民生服務(wù)品牌，加大公共服務(wù)財(cái)政支出，加快補(bǔ)齊“民生五個(gè)位”短板，讓孩子開心成長(zhǎng)、青年安心發(fā)展、老人舒心長(zhǎng)壽、群眾暖心安康。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面完成東山小學(xué)、江南小學(xué)教育千日攻堅(jiān)項(xiàng)目，持續(xù)提升學(xué)位供給和教學(xué)水平。積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，大力培育本地特色高技能人才，全力做好穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)工作。
持續(xù)推進(jìn)健康企石建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，提高醫(yī)療救治能力，做好藥物保供穩(wěn)價(jià)，最大限度加強(qiáng)“一老一小”等脆弱人群服務(wù)保障，著力保健康、防重癥。常態(tài)化開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和環(huán)境衛(wèi)生整治，廣泛開展健康知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)學(xué)習(xí)健康知識(shí)，掌握健康技能，養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，踐行文明健康的生活方式。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力，支持企石醫(yī)院、社衛(wèi)中心打造特色?？?，構(gòu)筑更加牢固的公共衛(wèi)生安全屏障。
持續(xù)推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以“思想引領(lǐng)+文化供給”為主線，充分依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心平臺(tái)，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐工作高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施“文化惠民”工程，以文化陣地建設(shè)為抓手，積極推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)和全民藝術(shù)普及行動(dòng)，加強(qiáng)曲藝、舞蹈等文藝精品錘煉打造，深化“書香企石”“和潤(rùn)家風(fēng)”等城市文明品牌建設(shè)。圍繞千年秋楓樹、黃大仙公園、東清湖濕地公園、江邊古村落等生態(tài)資源和歷史文化景觀，組織開展2023本土文化節(jié)系列活動(dòng)，大力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
四、聚焦防范風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)社會(huì)治理高質(zhì)量
扎實(shí)推進(jìn)平安企石建設(shè)。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，全力維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理和隊(duì)伍建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)輿情和網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)研判、協(xié)同處置機(jī)制，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。扎實(shí)推進(jìn)“全民反詐”、掃黑除惡、整治“三非”等專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，形成重拳出擊高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步提升打擊成效。開展社區(qū)警務(wù)排查走訪，強(qiáng)化出租屋清查、“企石義警”建設(shè)等重點(diǎn)工作，不斷夯實(shí)基層管理基礎(chǔ)。
扎實(shí)推進(jìn)基層治理創(chuàng)新。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、權(quán)益保障渠道，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，及時(shí)把問(wèn)題和矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)、化解在源頭。加強(qiáng)村（社區(qū)）組織動(dòng)員能力建設(shè)，建強(qiáng)“智網(wǎng)工程”社會(huì)治理中樞，提升基層治理網(wǎng)格化、精細(xì)化、信息化水平。創(chuàng)新完善群眾參與社會(huì)治理有效路徑，加快構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局。深化行政綜合執(zhí)法改革，提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。
扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。緊盯鎮(zhèn)村工業(yè)園、建筑工地、道路交通安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、有限空間作業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)排查整治，加強(qiáng)消防力量建設(shè)，嚴(yán)防各類重特大事故發(fā)生，力爭(zhēng)各類事故數(shù)、亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”。推動(dòng)“三管三必須”“三要管”落實(shí)到位，約談壓緊企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)肅查處反面典型，推動(dòng)安全生產(chǎn)從“被動(dòng)監(jiān)管”向“主動(dòng)預(yù)防”轉(zhuǎn)變，讓萬(wàn)無(wú)一失、一失萬(wàn)無(wú)成為每家企業(yè)的安全信條。強(qiáng)化校園安全保障，全面加強(qiáng)校園周邊安全隱患排查。持續(xù)強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，推進(jìn)餐飲質(zhì)量安全和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)品質(zhì)提升三年行動(dòng)，加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
五、聚焦作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)效能高質(zhì)量
堅(jiān)守忠誠(chéng)為政。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。按照黨中央統(tǒng)一部署和省委、市委、鎮(zhèn)黨委要求，深入實(shí)施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，夯實(shí)對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的思想根基。
堅(jiān)持科學(xué)施政。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，堅(jiān)持重大問(wèn)題公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和集體決定合法性審查等制度，對(duì)重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)深入調(diào)查研究、充分分析論證，優(yōu)化每周經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議議事決策機(jī)制，嚴(yán)控開至村組的會(huì)議數(shù)量，推廣現(xiàn)場(chǎng)辦公、觀摩交流等會(huì)議形式，讓干部騰出更多精力抓落實(shí)。引導(dǎo)政府系統(tǒng)干部進(jìn)一步樹立正確政績(jī)觀，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義。
堅(jiān)定依法行政。堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受人大監(jiān)督，高效辦理代表建議，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，提高依法行政水平。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，開展村（社區(qū)）民主法治示范創(chuàng)建。狠抓政府項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整治，促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督提質(zhì)增效。做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督服務(wù)保障作用。
堅(jiān)決從嚴(yán)治政。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持不懈糾治“四風(fēng)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。精準(zhǔn)做好財(cái)政支出管理，把“好鋼用在刀刃上”，堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”，讓群眾過(guò)“好日子”，把有限資金更多用到民生服務(wù)、解難紓困上。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)政府清廉、政治清明。
