2023年?yáng)|莞市黃江鎮(zhèn)政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
（2023年3月10日在黃江鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上）
黃江鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 李冠洲
各位代表：
現(xiàn)在，我代表黃江鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)各位代表予以審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見(jiàn)。
2022年工作回顧
過(guò)去一年，是黨的二十大勝利召開(kāi)之年，也是黃江發(fā)展進(jìn)程中極具考驗(yàn)、極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，特別是新冠疫情的沖擊影響，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)定不移走“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化強(qiáng)鎮(zhèn)”之路，腳踏實(shí)地推動(dòng)改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值259.5億元，兩年平均增長(zhǎng)5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值154.1億元，兩年平均增長(zhǎng)7.1%。固定資產(chǎn)投資總額50.5億元，兩年平均增長(zhǎng)1.4%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額75.7億元，兩年平均增長(zhǎng)7.4%。
一年來(lái)，我們?nèi)Ψ酪咔楸０踩俜€(wěn)定，社會(huì)大局和治安形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)
科學(xué)精準(zhǔn)高效防控疫情。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，嚴(yán)格落實(shí)“二十條”、“新十條”措施。高效開(kāi)展常態(tài)化疫情防控，組建28個(gè)工作組和專班，搭建“黃金24小時(shí)”應(yīng)急處置架構(gòu)，以“四支隊(duì)伍”構(gòu)建網(wǎng)格化防控體系。做實(shí)做細(xì)流調(diào)溯源，累計(jì)核查涉疫風(fēng)險(xiǎn)人員近50萬(wàn)人次。派出流動(dòng)疫苗接種隊(duì)為老年人等特殊群體提供上門接種服務(wù)，全鎮(zhèn)累計(jì)接種疫苗約96.2萬(wàn)劑次，其中60歲以上老年人接種人數(shù)超1萬(wàn)人。堅(jiān)決果斷、以快制快阻斷多起本土突發(fā)疫情，“快處置+大包圍+硬隔離”工作經(jīng)驗(yàn)得到市主要領(lǐng)導(dǎo)肯定并在全市推廣。全鎮(zhèn)上下眾志成城、同心抗疫，共同應(yīng)對(duì)疫情發(fā)生以來(lái)最復(fù)雜最嚴(yán)峻的防控形勢(shì)，全力筑牢疫情防控內(nèi)外防線。
社會(huì)治理效能持續(xù)增強(qiáng)。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求完成黨的二十大、香港回歸25周年慶典等重大節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)工作。深入推進(jìn)矛盾糾紛排查，化解不穩(wěn)定因素43宗，處理信訪件1034宗，按時(shí)辦結(jié)率100%。開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，成立勞動(dòng)爭(zhēng)議三方聯(lián)合調(diào)解中心，幫助1300多名務(wù)工人員追討欠薪，有效化解多宗勞資糾紛。深化平安黃江建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)和禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。精準(zhǔn)打擊各類違法犯罪行為，違法犯罪警情同比下降24.2%，其中電詐警情同比下降23.7%。在全市首創(chuàng)出租屋“樓棟長(zhǎng)”管理模式，組建一支6700多名“樓棟長(zhǎng)”隊(duì)伍，協(xié)助開(kāi)展出租屋管理。優(yōu)化完善人民調(diào)解工作，成立鎮(zhèn)“調(diào)解人才庫(kù)”，全年化解矛盾糾紛2781宗，調(diào)解成功率99%。
安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。深入落實(shí)安全生產(chǎn)國(guó)家“15條”、省“65條”、市“78條”措施。扎實(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、自建房、防汛減災(zāi)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大督查，排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2.8萬(wàn)家次，排查自建房隱患近3.8萬(wàn)宗，隱患房屋整改率100%。設(shè)立“機(jī)非分離”車道5.5公里，增設(shè)中央隔離護(hù)欄23公里，對(duì)照16張道路安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任清單排查隱患近500項(xiàng)，整改完成率98%，交通事故數(shù)、亡人數(shù)分別下降9.1%和40%。深入推動(dòng)食品安全專項(xiàng)治理，精準(zhǔn)打擊食品違法行為，完成2656家食品銷售店鋪量化分級(jí)，完成率100%。深化消防安全大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，各類搶險(xiǎn)救援滅火工作成功處置率100%。有序開(kāi)展防汛備汛和森林防火等各項(xiàng)工作。全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。
一年來(lái)，我們多策并舉應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)增長(zhǎng)
經(jīng)濟(jì)調(diào)度精準(zhǔn)高效。組建經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作專班，建立經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析聯(lián)席會(huì)議制度。推行經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)定期會(huì)商、數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市各項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策，推出助企紓困“硬十條”措施。建立企業(yè)“鎮(zhèn)長(zhǎng)直通車”工作機(jī)制，搭建重點(diǎn)企業(yè)問(wèn)題訴求直達(dá)渠道，幫助企業(yè)解決一批融資、用地、用工等難題。組建專職統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)各村（社區(qū)）專職統(tǒng)計(jì)員全覆蓋，助力各項(xiàng)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。獲評(píng)“廣東統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)。
項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市重點(diǎn)項(xiàng)目集中動(dòng)工儀式在黃江設(shè)立分會(huì)場(chǎng)，全鎮(zhèn)17個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目集中動(dòng)工。全面推行項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任清單制，形成“開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的項(xiàng)目建設(shè)滾動(dòng)發(fā)展格局。領(lǐng)益精密金屬、安世先進(jìn)封測(cè)等12個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資約45億元。投資22億元的領(lǐng)益智能智造項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，投資20億元的晨訊智造項(xiàng)目成功摘牌。全力謀劃專項(xiàng)債項(xiàng)目建設(shè)，新增專項(xiàng)債資金2.4億元，加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、人居環(huán)境整治等公共項(xiàng)目。
內(nèi)外需求持續(xù)回暖。全力挖掘消費(fèi)潛力，累計(jì)派發(fā)“樂(lè)購(gòu)黃江”電子消費(fèi)券920萬(wàn)元，帶動(dòng)消費(fèi)2000萬(wàn)元，推動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)穩(wěn)步上升。支持企業(yè)“出海搶單”，用好用足出口退稅、出口信貸等政策工具，協(xié)助91家外貿(mào)企業(yè)免費(fèi)申領(lǐng)出口信用保險(xiǎn)，覆蓋出口額超3億美元。助力企業(yè)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)，完成跨境電商出口額2.1億元。全年完成出口總額204.9億元，同比2.6%。
一年來(lái)，我們以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略邁出堅(jiān)實(shí)步伐
創(chuàng)新生態(tài)日趨完善。緊扣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈部署創(chuàng)新鏈，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)106家，總數(shù)累計(jì)達(dá)260家。落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)系列政策，為過(guò)百家企業(yè)發(fā)放技術(shù)改造和科技創(chuàng)新等獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金720萬(wàn)元。新增“專精特新”企業(yè)59家，科技型企業(yè)127家。大力招引培育人才，新引進(jìn)各類高層次人才49人。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升至3.4%，排名全市第11位。建成全市首個(gè)制造業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品展示主題公園“黃江科技公園”，組織500多家創(chuàng)新企業(yè)入駐展廳。舉辦市科技主題周等系列活動(dòng)，成為全省唯一一個(gè)被中國(guó)科協(xié)評(píng)為全國(guó)科普日活動(dòng)優(yōu)秀組織的鎮(zhèn)級(jí)單位。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。大力發(fā)展制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值749.3億元，規(guī)上工業(yè)增加值154.1億元。龍頭企業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，領(lǐng)益系、安世、正揚(yáng)完成產(chǎn)值181億元，占全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)比重29.1%。泰鴻鋁業(yè)、新美洋完成產(chǎn)值22億元和15億元，分別增長(zhǎng)26%和32%。聚焦產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，莞深科創(chuàng)新城·黃江大冚項(xiàng)目“單元一”地塊完成收儲(chǔ)，星博數(shù)字產(chǎn)業(yè)平臺(tái)啟動(dòng)建設(shè)。大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，建設(shè)領(lǐng)益、正揚(yáng)、惠倫晶體3個(gè)智能工廠和智能車間，累計(jì)建成5G基站460個(gè)。
市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升。新增各類市場(chǎng)主體近7000戶，總計(jì)超3.6萬(wàn)戶。積極推進(jìn)“小升規(guī)”工作，提交入規(guī)企業(yè)63家。加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”助力企業(yè)融資貸款24億元。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加快高端裝備產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，新增注冊(cè)商標(biāo)1355件、專利授權(quán)2531件。投入2400萬(wàn)元完成江海城市場(chǎng)、中心市場(chǎng)、板湖市場(chǎng)3家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模化、品牌化、智慧化發(fā)展。積極推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)“減免責(zé)清單”制度，為市場(chǎng)主體發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能更加強(qiáng)勁
招商引資成效顯著。引進(jìn)300萬(wàn)元及以上內(nèi)資項(xiàng)目299宗，其中億元級(jí)以上項(xiàng)目9宗，協(xié)議投資113.3億元，實(shí)際投資33.7億元，超額完成全年任務(wù)。安世半導(dǎo)體、新美洋等8個(gè)企業(yè)項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)34億元。引進(jìn)兩輪電動(dòng)車龍頭企業(yè)九號(hào)公司，投資20億元建設(shè)華南總部、研發(fā)中心和制造基地，預(yù)計(jì)新增工業(yè)產(chǎn)值45億元。支持重點(diǎn)外資企業(yè)增資擴(kuò)股，實(shí)際利用外資1.5億元。
產(chǎn)業(yè)空間有效拓展。全年收儲(chǔ)土地200畝，超額完成市下達(dá)收儲(chǔ)任務(wù)。盤活處置存量土地410畝，整治違法用地299畝，完成“工改工”拆除整備任務(wù)403畝。總投資10億元的朝陽(yáng)家俱“工改工”項(xiàng)目加速推進(jìn)，黃實(shí)智創(chuàng)中心、黃實(shí)盛業(yè)中心“工改工”項(xiàng)目即將動(dòng)工。組建工作專班著力盤活政府土地資源及物業(yè)資源，梳理鎮(zhèn)屬企業(yè)和各社區(qū)共150萬(wàn)平方米空置廠房，支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。深入開(kāi)展“企業(yè)大走訪、深調(diào)研、強(qiáng)服務(wù)”活動(dòng)，班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)走訪服務(wù)百家重點(diǎn)企業(yè)。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，設(shè)立“綠卡企業(yè)”專窗，為重點(diǎn)企業(yè)提供審批綠色通道、幫辦代辦服務(wù)，精準(zhǔn)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。進(jìn)一步推進(jìn)“證照分離”改革，著力提升“一網(wǎng)通辦”水平。持續(xù)凝聚和發(fā)揮本土優(yōu)秀企業(yè)家力量，黃江商會(huì)獲評(píng)全國(guó)“四好”商會(huì)。
政務(wù)服務(wù)高效優(yōu)質(zhì)。實(shí)現(xiàn)“放管服”改革多領(lǐng)域新突破，制作全市首張村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化電子證明，成功辦理全市首宗大學(xué)生入戶“直通車”業(yè)務(wù)。在全市首推人社業(yè)務(wù)一窗受理，人社綜窗獲評(píng)“全國(guó)人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。實(shí)現(xiàn)1300余項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)“一窗受理”，1200余項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)“全市通辦”。在長(zhǎng)龍社區(qū)和北岸社區(qū)設(shè)立政務(wù)服務(wù)分站，實(shí)現(xiàn)800多項(xiàng)鎮(zhèn)級(jí)高頻事項(xiàng)下沉社區(qū)辦理。
一年來(lái)，我們科學(xué)謀劃推進(jìn)整體環(huán)境和功能提升，城市品質(zhì)更加精致
城市功能持續(xù)優(yōu)化。編制黃江鎮(zhèn)戰(zhàn)略定位提升規(guī)劃，完成軌道交通1號(hào)線黃江段土地征收，開(kāi)展黃江中心站、龍見(jiàn)田站、田美站TOD規(guī)劃編制。大力推動(dòng)公常路升級(jí)改造、建設(shè)新城大道，打通環(huán)城南路、袁崗路二期、中惠至常平段3條斷頭路。完成蝴蝶一路、嘉賓路等12項(xiàng)道路品質(zhì)提升改造工程。建設(shè)東環(huán)路、黃江大道等主干道路慢行系統(tǒng)。實(shí)施園林綠化“個(gè)十百千萬(wàn)十萬(wàn)”工程，修補(bǔ)762個(gè)綠化點(diǎn)。升級(jí)廉政文化公園、梅塘烈士陵園，建成50多個(gè)小公園。推進(jìn)錦繡花園、康湖山莊等老舊小區(qū)改造。投入5800萬(wàn)元實(shí)施管網(wǎng)補(bǔ)缺和修復(fù)工程，完成全鎮(zhèn)住宅小區(qū)雨污分流改造。
精細(xì)化管理水平不斷提升。全面鋪開(kāi)城管“片長(zhǎng)制”，實(shí)現(xiàn)60%城市管理執(zhí)法力量下沉村（社區(qū)）一線。加大常態(tài)化執(zhí)法巡查力度，整治城市“六亂”行為7千余次，治理違法建設(shè)面積81.5萬(wàn)平方米，超額完成市定任務(wù)。優(yōu)化環(huán)衛(wèi)保潔模式，健全完善對(duì)環(huán)衛(wèi)公司監(jiān)督考核與退出機(jī)制。全鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率100%，新市社區(qū)、板湖村實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。認(rèn)真落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改。在全市環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核中獲評(píng)優(yōu)秀檔次。投入1.1億元建設(shè)梅塘水、芙蓉水等4條河涌“一河兩岸”工程，查封“散亂污”企業(yè)131家，污水處理提質(zhì)增效工作排名全市前列。2022年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為94.4%，排名全市第5位。
鄉(xiāng)村振興成效多點(diǎn)開(kāi)花。82項(xiàng)“8+1”鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目全部完工，新增村史館、小廣場(chǎng)、足球場(chǎng)等一批公共文化體育設(shè)施。升級(jí)48條鄉(xiāng)村道路，新增立面改造10萬(wàn)平方米，完成“農(nóng)房風(fēng)貌帶”建設(shè)344棟，建成13公里鄉(xiāng)村振興示范帶。投入650萬(wàn)元集中攻堅(jiān)老舊圍村衛(wèi)生問(wèn)題。全面鋪開(kāi)美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè),新市社區(qū)達(dá)到省級(jí)“示范圩鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)”。田美、梅塘社區(qū)獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村。長(zhǎng)龍社區(qū)入選2022年省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村。大力盤活村集體物業(yè)，村組兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織總資產(chǎn)、總收入、收益分配三項(xiàng)指標(biāo)分別同比增長(zhǎng)9.9%、7.5%、16.1%。
一年來(lái)，我們認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，群眾生活水平不斷提高
社會(huì)保障體系更加健全。做好社保擴(kuò)面征繳工作，全鎮(zhèn)參保單位同比增長(zhǎng)16.3%。關(guān)愛(ài)幫扶弱勢(shì)群體，發(fā)放各類老齡專項(xiàng)資金、戶籍長(zhǎng)者生活補(bǔ)貼1370萬(wàn)元，發(fā)放殘疾津貼補(bǔ)貼、康復(fù)經(jīng)費(fèi)400余萬(wàn)元，增設(shè)殘疾少年兒童康復(fù)補(bǔ)助金。發(fā)動(dòng)愛(ài)心企業(yè)家“一對(duì)一”資助困難學(xué)生62名，籌集困難學(xué)生扶助金100余萬(wàn)元。集中辦好一批群眾“心頭事”，完成6項(xiàng)民生實(shí)事、103項(xiàng)“微實(shí)事”和“微心愿”。做好穩(wěn)崗引才和就業(yè)幫扶，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才扶持等補(bǔ)貼900余萬(wàn)元，建立2645份流動(dòng)務(wù)工人員數(shù)字化檔案。深化省外東西部協(xié)作和省內(nèi)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，加大產(chǎn)業(yè)、人才、消費(fèi)等方面支持，落實(shí)幫扶資金超1000萬(wàn)元。
教育醫(yī)療水平穩(wěn)步提升。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)教育資源供給，全年投入教育經(jīng)費(fèi)近3.6億元。啟動(dòng)建設(shè)黃江鎮(zhèn)第一小學(xué)，完成南師大附屬黃江星河小學(xué)簽約，加快推進(jìn)第一中學(xué)、高級(jí)中學(xué)項(xiàng)目。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，全年投入醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)2.2億元。鎮(zhèn)一級(jí)補(bǔ)充醫(yī)療救助金提高5%至10%，累計(jì)支付醫(yī)療救濟(jì)金457萬(wàn)元。黃江醫(yī)院通過(guò)國(guó)家呼吸與危重癥醫(yī)學(xué)科規(guī)范化建設(shè)認(rèn)定，成為全市首家以新標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)評(píng)審的醫(yī)院。新生兒科、普通外科成功創(chuàng)建“2022年?yáng)|莞市臨床特色?？啤?。社衛(wèi)中心獲評(píng)“廣東省2021年度老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)”稱號(hào)。
文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。全方位升級(jí)公共文化設(shè)施，科技公園、城市展覽館、黃牛埔美術(shù)館等一批高品質(zhì)文化場(chǎng)館相繼建成。舉辦“我講書中的故事”、“茶韻書香”等12個(gè)讀書專題活動(dòng)，串聯(lián)各社區(qū)特色閱讀空間打造城市文化“閱讀圈”，吸引6.8萬(wàn)人次參與。廣泛開(kāi)展各類文化活動(dòng)，開(kāi)設(shè)11個(gè)鎮(zhèn)級(jí)常規(guī)性公益惠民培訓(xùn)項(xiàng)目，舉辦綜合性演出128場(chǎng)。打造荔香園詩(shī)歌音樂(lè)會(huì)、雅韻藝術(shù)團(tuán)等文化品牌，原創(chuàng)歌曲《奮斗者》獲得全國(guó)新歌創(chuàng)作大賽金獎(jiǎng)，《云瞰黃江》登上央視。穩(wěn)步發(fā)展體育事業(yè)，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)引進(jìn)一批高水平籃球運(yùn)動(dòng)員。進(jìn)一步擴(kuò)大競(jìng)技體育優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育小輪車、自行車等競(jìng)技體育項(xiàng)目，鎮(zhèn)自行車隊(duì)在省運(yùn)會(huì)比賽中獲得8金4銀1銅的好成績(jī)。
一年來(lái)，我們大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)
思想政治建設(shè)更加牢固。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)抓實(shí)抓好，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省、市各項(xiàng)工作部署，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作始終沿著正確方向堅(jiān)定前行。
法治政府建設(shè)深入推進(jìn)。自覺(jué)接受人大監(jiān)督，辦理落實(shí)人大代表建議和意見(jiàn)21件，辦結(jié)率100%。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善行政規(guī)范性文件制定和管理。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，梅塘社區(qū)獲評(píng)“廣東省民主法治示范社區(qū)”。引進(jìn)社會(huì)法律資源參與公共法律援助，全年為群眾提供各類法律服務(wù)近3500宗。聯(lián)合東部公證處為群眾提供線上線下“易公證”服務(wù)。
作風(fēng)效能建設(shè)持續(xù)深化。大力推行“靠前指揮、責(zé)任清單、督查考核”三項(xiàng)機(jī)制，班子領(lǐng)導(dǎo)一線快速解決問(wèn)題，會(huì)議時(shí)間明顯縮短，干部下沉一線明顯增多。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化公共資金、公共資產(chǎn)監(jiān)管和公共資源交易管理。不斷加強(qiáng)審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督，馳而不息糾“四風(fēng)”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，保證財(cái)政資金使用安全到位。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)務(wù)院大督查反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，以扎實(shí)作風(fēng)確保上級(jí)各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。
此外，雙擁、征兵、工青婦幼、外事僑務(wù)、民族宗教等各項(xiàng)工作也取得了新成績(jī)，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表！這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和鎮(zhèn)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持、群策群力的結(jié)果，是全鎮(zhèn)各級(jí)干部和廣大人民群眾團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表、廣大干部群眾和關(guān)心支持黃江發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
同時(shí)我們也清醒地看到，當(dāng)前黃江在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中仍面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)：一是受國(guó)內(nèi)外多重不確定性因素交織影響，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的基礎(chǔ)還不牢固，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨較大壓力。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，缺少頭部經(jīng)濟(jì)和龍頭企業(yè)拉動(dòng)，創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)尚未形成，發(fā)展動(dòng)能不夠充足。三是民生領(lǐng)域還有一些短板，子女教育、醫(yī)療養(yǎng)老、城市品質(zhì)等群眾最關(guān)心的問(wèn)題還需解決。四是職能部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，干部主動(dòng)作為的銳氣、攻堅(jiān)克難的能力有待進(jìn)一步提升。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
各位代表！去年十月，黨的二十大勝利召開(kāi)，習(xí)近平總書記科學(xué)擘畫了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。市委、市政府和鎮(zhèn)委對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作出了系統(tǒng)部署，我們要堅(jiān)持用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)攬工作，按照市委、市政府和鎮(zhèn)委部署要求，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中勇當(dāng)先鋒、爭(zhēng)做表率。
隨著“后疫情時(shí)代”來(lái)臨，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新格局悄然而至，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將迎來(lái)新一輪洗牌。未來(lái)三年將是推進(jìn)黃江高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要階段，我們要拉高標(biāo)桿、找準(zhǔn)坐標(biāo)，搶抓粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”城市特色，瞄準(zhǔn)制造業(yè)當(dāng)家重點(diǎn)方向，堅(jiān)定信心、迎難而上，推動(dòng)黃江在高質(zhì)量發(fā)展中走在前列、干出精彩。
必須旗幟鮮明講政治。堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。堅(jiān)持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷增強(qiáng)各單位、各村（社區(qū)）的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，更好擔(dān)負(fù)起履行新使命、譜寫新篇章的時(shí)代重任。
必須深挖潛力揚(yáng)優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮緊鄰深圳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)，大力提升人流、物流、資金流、信息流匯聚能力，推動(dòng)“深莞高度融合樣本”建設(shè)更有質(zhì)量。實(shí)施培育先進(jìn)制造業(yè)集群行動(dòng)，大力發(fā)展新一代信息通信、新材料、高端醫(yī)療器械等先進(jìn)制造業(yè)集群。充分發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，健全重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，發(fā)展若干產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，培育一批“鏈主”企業(yè)和“專精特新”企業(yè)，加快構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮黃江豐富的森林河湖等自然資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠色食品、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，拓展綠色發(fā)展體系,推動(dòng)黃牛埔濕地公園、蝴蝶地生態(tài)公園建設(shè)為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。
必須精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)短板。加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、延鏈、固鏈、強(qiáng)鏈，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聚集、基礎(chǔ)配套、服務(wù)保障。全面落實(shí)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)招商三年行動(dòng)計(jì)劃，深入開(kāi)展“招商年”活動(dòng)，全力招引一批10億元以上引領(lǐng)性項(xiàng)目。嚴(yán)守工業(yè)紅線，增加先進(jìn)制造業(yè)用地供應(yīng)，建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)需求的高標(biāo)準(zhǔn)廠房，盤活和釋放一批高質(zhì)量連片產(chǎn)業(yè)空間。大力推進(jìn)文化強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，優(yōu)化提升圖書館、文化館、烈士紀(jì)念館等服務(wù)功能，打造優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)體系。完善區(qū)域路網(wǎng)體系，加速建成市軌道交通1號(hào)線黃江站、黃牛埔站和梅塘站，大力協(xié)調(diào)推進(jìn)與深圳地鐵6號(hào)線接駁。協(xié)調(diào)建設(shè)清龍路，謀劃建設(shè)松黃路，打造連接松山湖和黃江的直聯(lián)直通道路。
必須突出關(guān)鍵強(qiáng)支撐。健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制，全力破解村級(jí)體制改革遺留問(wèn)題，加快完成鎮(zhèn)、社區(qū)兩級(jí)管理改革。全面推行“清單制鏈條式”工作方法，以“清單”明確任務(wù)和措施，用“鏈條”提升效率和質(zhì)量。積極承接松山湖科學(xué)城和深圳光明科學(xué)城科技成果落地轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)施更加積極、開(kāi)放、有效的人才政策，力爭(zhēng)再引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)以及產(chǎn)業(yè)技能人才，加快打造科技創(chuàng)新和人才發(fā)展高地。建立行政效能“紅黃牌”制度，開(kāi)展能力作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，班子領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好帶頭沖鋒的隊(duì)長(zhǎng)，形成有力執(zhí)行、大抓落實(shí)的鮮明導(dǎo)向，加快構(gòu)建務(wù)實(shí)高效的人民政府。
必須毫不松懈保安全。堅(jiān)持以社會(huì)安全為保障，全面深化平安黃江建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化。加快建設(shè)立體化、信息化、智能化社會(huì)治安防控體系，構(gòu)建科學(xué)精準(zhǔn)的打擊犯罪機(jī)制。始終把人民利益和群眾安全作為安全工作的最終目的，聚焦道路交通、食品藥品、建筑施工等群眾關(guān)心關(guān)注的安全生產(chǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建全方位、全過(guò)程、全覆蓋的監(jiān)管體系，為群眾安居樂(lè)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在著眼當(dāng)前重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的同時(shí)，更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部和整體的關(guān)系，加強(qiáng)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略謀劃，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
2023年工作安排
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是加快建設(shè)“深莞高度融合樣本”的重要一年。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)省委十三屆二次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)市委十五屆五次全會(huì)、市十七屆人大三次會(huì)議部署要求，堅(jiān)持“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”城市特色，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，推動(dòng)“深莞高度融合樣本”建設(shè)邁上新臺(tái)階。
綜合考慮各方面因素，2023年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%。
圍繞上述目標(biāo)和要求，各部門、各村（社區(qū)）必須突出職能，抓好以下工作：
一、堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略，全面強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展支撐
增強(qiáng)制造業(yè)當(dāng)家底氣。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚培育行動(dòng)，加快傳統(tǒng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，支持企業(yè)加快設(shè)備更新改造，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、人才協(xié)調(diào)發(fā)展。鞏固擴(kuò)大先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，全力支持領(lǐng)益、安世等企業(yè)壯大發(fā)展，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重持續(xù)提升。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快電池材料產(chǎn)業(yè)布局，全力服務(wù)好九號(hào)公司項(xiàng)目建設(shè)，力促年內(nèi)動(dòng)工。深入推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化改造、智能化生產(chǎn)，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率35%以上，建成更多智能工廠和智能車間。加快5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，新增入規(guī)工業(yè)企業(yè)60家。建立制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈由一名班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長(zhǎng)，逐個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈制訂實(shí)施方案，確定發(fā)展目標(biāo)，明晰發(fā)展路徑，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
提升招商引資效能。深入落實(shí)市“大招商”攻堅(jiān)行動(dòng)，高規(guī)格舉辦“2023年?yáng)|莞黃江招商大會(huì)”。實(shí)施“一把手”招商工程，班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭招引“三類500強(qiáng)”企業(yè)，爭(zhēng)取引進(jìn)投資20億元和30億元龍頭項(xiàng)目各一宗，全年引進(jìn)協(xié)議投資不低于130億元。強(qiáng)化園區(qū)聯(lián)合招商，用好天集·磁海產(chǎn)業(yè)園和裕元工業(yè)園招商辦公室，力爭(zhēng)引進(jìn)更多規(guī)上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)。聚焦新能源、新材料、醫(yī)療器械三大重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)“以商招商”、產(chǎn)業(yè)鏈招商。出臺(tái)項(xiàng)目引薦人獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立1000萬(wàn)元招商引薦獎(jiǎng)勵(lì)資金，動(dòng)員政府部門干部、社會(huì)各界人士、社會(huì)團(tuán)體、中介組織等推薦優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目來(lái)黃江投資興業(yè)，營(yíng)造全員招商的濃厚氛圍。成立項(xiàng)目落地建設(shè)服務(wù)督導(dǎo)專班，由班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭對(duì)新引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)行全鏈條協(xié)調(diào)服務(wù)、全流程跟蹤督導(dǎo)工作。
全力攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目?jī)?yōu)先、項(xiàng)目為王”理念，大力推行“摘牌即動(dòng)工”建設(shè)模式，同步推進(jìn)征地拆遷、材料審批辦理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。強(qiáng)化重大項(xiàng)目統(tǒng)籌和服務(wù)，掛圖作戰(zhàn)督導(dǎo)總投資150億元16個(gè)市重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)總投資近50億元的正揚(yáng)、立洋、興銳等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目年內(nèi)全部動(dòng)工建設(shè)，確保總投資超38億元的安世、天集·磁海一期等在建重點(diǎn)項(xiàng)目順利完工投產(chǎn)。提前謀劃2023年重大項(xiàng)目集中簽約、動(dòng)工儀式，抓好工業(yè)投資在庫(kù)項(xiàng)目管理，挖掘梳理更多重大預(yù)備項(xiàng)目。強(qiáng)化黃實(shí)集團(tuán)等鎮(zhèn)屬企業(yè)示范帶動(dòng)效應(yīng)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與“光伏+儲(chǔ)能+充電站”項(xiàng)目建設(shè)。
二、持之以恒優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，全力增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力
完善科技創(chuàng)新布局。堅(jiān)持將科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，深度融入松山湖科學(xué)城與深圳光明科學(xué)城創(chuàng)新協(xié)作發(fā)展大局，主動(dòng)承接更多深莞科技成果在黃江落地轉(zhuǎn)化。立足制造業(yè)當(dāng)家，圍繞電子信息、新能源等產(chǎn)業(yè)持續(xù)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，推動(dòng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重向4%邁進(jìn)。瞄準(zhǔn)新材料、新醫(yī)療等新興產(chǎn)業(yè)需求持續(xù)優(yōu)化科技力量布局，支持各村（社區(qū)）發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持規(guī)上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)成立研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)53%以上。依托科技公園創(chuàng)新平臺(tái)，舉辦更多科創(chuàng)活動(dòng)，集聚更多創(chuàng)新要素。
大力培育科技力量。圍繞市“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”城市定位，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度整合，提高“黃江制造”和“黃江品牌”核心競(jìng)爭(zhēng)力。全面激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，做好科技型和創(chuàng)新型中小企業(yè)入庫(kù)工作，力爭(zhēng)再培育高新技術(shù)企業(yè)95家、科技型中小企業(yè)50家、院士（專家）工作站1家。持續(xù)追加科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)，全面兌現(xiàn)市、鎮(zhèn)各類獎(jiǎng)勵(lì)，綜合利用市、鎮(zhèn)5000萬(wàn)元資金，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)“倍增計(jì)劃”、產(chǎn)值增長(zhǎng)、“小升規(guī)”和發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)參加省、市“揭榜掛帥”科技攻關(guān)，帶動(dòng)實(shí)施一批具有前瞻性、引領(lǐng)性的重大科技項(xiàng)目。
營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，完善科技創(chuàng)新體系。突出轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的分類評(píng)價(jià)體系。探索實(shí)行對(duì)企業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高層次領(lǐng)軍人才的長(zhǎng)期穩(wěn)定支持機(jī)制。深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，推動(dòng)“科技+產(chǎn)業(yè)”良性循環(huán)。深入實(shí)施新一輪“十百千萬(wàn)百萬(wàn)”人才工程，啟動(dòng)黃江“引才聚智”行動(dòng)計(jì)劃。聚焦“高精尖缺”導(dǎo)向，構(gòu)建以企業(yè)為主體的人才“引育留用”機(jī)制。圍繞企業(yè)需求，加強(qiáng)與省內(nèi)外“雙一流”院校定向培育、引進(jìn)科研人才，全年力爭(zhēng)引進(jìn)高層次人才同比增長(zhǎng)20%以上。
三、毫不動(dòng)搖深化改革開(kāi)放，充分激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力
深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革。對(duì)標(biāo)深圳等先進(jìn)城市全力打造更優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，探索推出更多“跨域通辦”服務(wù)。集中力量解決一批影響市場(chǎng)主體活力和項(xiàng)目建設(shè)落地的體制機(jī)制問(wèn)題。擴(kuò)大企業(yè)“鎮(zhèn)長(zhǎng)直通車”服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)服務(wù)全覆蓋。持續(xù)深化鎮(zhèn)屬企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度模式，增強(qiáng)鎮(zhèn)屬企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。探索推行農(nóng)村宅基地村企合作租賃模式，支持黃牛埔村官山圍建設(shè)人才安居村，破解企業(yè)員工安置難題。大力構(gòu)建“親”、“清”政商關(guān)系，嚴(yán)厲打擊干部亂作為、不作為、吃拿卡要行為，讓企業(yè)安心扎根黃江發(fā)展。全面提升行政服務(wù)效能，進(jìn)一步精簡(jiǎn)鎮(zhèn)級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，力爭(zhēng)行政審批時(shí)間再壓縮10%。
持續(xù)拓展高質(zhì)量發(fā)展空間。開(kāi)展土地征收成片開(kāi)發(fā)方案編制工作。加快存量土地盤活力度，大力推進(jìn)黃京坑村、刁朗村和太陽(yáng)神公司共560畝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目地塊開(kāi)發(fā)建設(shè)。鼓勵(lì)“工業(yè)上樓”和舊改項(xiàng)目，爭(zhēng)取盤活至少120萬(wàn)平方米閑置產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)給予最高上限3.5容積率支持。不斷拓展產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展空間，全力推進(jìn)莞深科創(chuàng)新城·黃江大冚項(xiàng)目“單元四”和星光連片500畝“工改工”項(xiàng)目年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。力促黃實(shí)智創(chuàng)中心、黃實(shí)盛業(yè)中心項(xiàng)目一季度動(dòng)工，泰鴻鋁業(yè)、田美北工業(yè)區(qū)項(xiàng)目年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。全力謀劃1200畝長(zhǎng)龍產(chǎn)業(yè)片區(qū)和500畝板湖“工改工”產(chǎn)業(yè)園等連片改造項(xiàng)目。統(tǒng)籌推進(jìn)低效工業(yè)用地整治，全面梳理閑置土地，建立工業(yè)項(xiàng)目土地儲(chǔ)備庫(kù)，力爭(zhēng)兩年內(nèi)完成順絡(luò)電子、琳達(dá)等10個(gè)地塊約700畝土地收儲(chǔ)任務(wù)。
促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體培育計(jì)劃，研究“一企一策”精準(zhǔn)幫扶措施，推動(dòng)要素資源向優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)集聚，統(tǒng)籌專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。依托天集·磁海產(chǎn)業(yè)平臺(tái)謀劃打造全省首個(gè)中小企業(yè)總部基地。建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育庫(kù)，引導(dǎo)一批大型個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)。探索建立中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域支持力度。加大力度幫助企業(yè)“出?！蓖厥袌?chǎng)，支持重點(diǎn)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)，幫助企業(yè)對(duì)接海外買家，助力“黃江制造”貨通全球。持續(xù)深化“中小企業(yè)服務(wù)日”、“民營(yíng)企業(yè)家課堂”等服務(wù)品牌建設(shè)，加快培育本土新生代企業(yè)家隊(duì)伍。搶抓消費(fèi)復(fù)蘇回暖機(jī)遇，優(yōu)化“樂(lè)購(gòu)黃江”系列促消費(fèi)活動(dòng)，引導(dǎo)星光城、天虹商場(chǎng)等大型商超加大促消費(fèi)力度，支持住房改善、新能源汽車、文體服務(wù)等消費(fèi)。大力發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”、“露營(yíng)經(jīng)濟(jì)”等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)消費(fèi)潛力釋放。
四、不遺余力推進(jìn)城市品質(zhì)提升，大力營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境
構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢交通路網(wǎng)。全力推動(dòng)市軌道交通1號(hào)線項(xiàng)目和公常路升級(jí)改造工程，啟動(dòng)建設(shè)愛(ài)民路，連通新城大道，打通第二條對(duì)接深圳的主干道。年內(nèi)完成明珠三路、教育路和芙蓉路等8項(xiàng)道路工程建設(shè)。完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)增設(shè)交通信號(hào)燈，設(shè)置更多“機(jī)非分離”車道，優(yōu)化交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)。合理規(guī)劃停車泊位，新增停車位不少于4000個(gè)。開(kāi)展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，落實(shí)“一路段一方案”、“一堵點(diǎn)一方案”疏堵保暢工作，強(qiáng)化重點(diǎn)路段巡邏管控，暢通路網(wǎng)“微循環(huán)”。
優(yōu)化完善城市功能。全面提升城市管理智慧化水平，建設(shè)“智慧城管”指揮調(diào)度中心。進(jìn)一步壓實(shí)城管“片長(zhǎng)制”職責(zé)，強(qiáng)化“行走黃江”、“路長(zhǎng)制”、“潔凈城市”等城市精細(xì)化管理各項(xiàng)機(jī)制建設(shè)。以“零容忍”態(tài)度保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決防止違法建設(shè)問(wèn)題反彈回潮。優(yōu)化提升重點(diǎn)路段“彩色林”景觀，新增一批街頭小景。升級(jí)改造建安路、錦繡路等道路，完成沿街商鋪、老舊房屋立面改造11萬(wàn)平方米。開(kāi)展市政道路、市容秩序整治提升行動(dòng)，大力改造背街小巷，加強(qiáng)口袋公園建設(shè)和管理，深入推進(jìn)生活垃圾分類。加快完成錦繡花園、康湖山莊老舊小區(qū)改造。做精做美河湖綠道，依托黃牛埔森林公園打造綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決整治“散亂污”企業(yè)，打擊違法轉(zhuǎn)移和傾倒工業(yè)固廢行為。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入落實(shí)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。大力實(shí)施美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)全鎮(zhèn)20個(gè)村（社區(qū)）全部達(dá)到“示范圩鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)”。探索集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，鼓勵(lì)各村（社區(qū)）謀劃集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，確保相對(duì)薄弱村集體收入增速不低于8%。啟動(dòng)建設(shè)總投資超4.6億元的51項(xiàng)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，建成老年人活動(dòng)中心、產(chǎn)業(yè)振興大樓等項(xiàng)目。推出“紅色游”、“鄉(xiāng)村游”等精品旅游線路，促進(jìn)文旅融合發(fā)展。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，抓好農(nóng)村住房風(fēng)貌管理，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。
五、用心用情保障改善民生，共建共享高質(zhì)量發(fā)展成果
健全社會(huì)保障體系。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，持續(xù)擴(kuò)大社保覆蓋面。做大做強(qiáng)“民生大莞家”、“雙百”工程、慈善基金會(huì)等服務(wù)品牌，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體、困難群眾的關(guān)愛(ài)和保障。完善殘疾人組織體系建設(shè)，強(qiáng)化“社工+義工”聯(lián)動(dòng)，提升助殘服務(wù)能力。提高社會(huì)救助效率，完善“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，為“救急難”工作提供支撐平臺(tái)。加快推進(jìn)適老化改造，引入專業(yè)社會(huì)力量提升居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。突出就業(yè)優(yōu)先，強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察，扎實(shí)推進(jìn)技能人才培訓(xùn)，深化東西部勞務(wù)對(duì)接，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。
推進(jìn)文化強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。深入推進(jìn)精神文明創(chuàng)建九大行動(dòng)，完善文明實(shí)踐陣地建設(shè)，全力創(chuàng)建“全國(guó)文明鎮(zhèn)”。持續(xù)實(shí)施文化惠民工程，充分利用“四園四館”文化體系，謀劃舉辦首屆藝術(shù)節(jié)、草坪音樂(lè)節(jié)等高品質(zhì)文化惠民活動(dòng)。深入挖掘紅色文化資源，加快建設(shè)東江縱隊(duì)梅塘戰(zhàn)斗紀(jì)念館等項(xiàng)目。統(tǒng)籌發(fā)展體育事業(yè)，組建鄉(xiāng)村體育組織，加強(qiáng)青少年和競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，積極謀劃籃球賽、馬拉松等群眾體育活動(dòng)，培優(yōu)培強(qiáng)鎮(zhèn)小輪車、自行車等競(jìng)技體育項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)國(guó)家級(jí)小輪車訓(xùn)練基地。
提升公共服務(wù)水平。拓寬“i莞家”系列應(yīng)用覆蓋面，不斷優(yōu)化幫辦代辦、授權(quán)代理等便民服務(wù)，完成第二批社區(qū)黨群服務(wù)中心升級(jí)改造。加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，確保第一小學(xué)9月投入使用，第一中學(xué)下半年啟動(dòng)建設(shè)。配優(yōu)配強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍，統(tǒng)籌推動(dòng)公民辦教育、特殊教育等協(xié)同均衡發(fā)展。構(gòu)建現(xiàn)代化醫(yī)療衛(wèi)生體系，加快新社衛(wèi)中心大樓和社區(qū)精神心理科門診建設(shè)。支持黃江醫(yī)院急診科、名醫(yī)工作室、中醫(yī)館等系列改造，繼續(xù)深化“醫(yī)聯(lián)體”合作。探索建立高效急救轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)療急救統(tǒng)一調(diào)度能力，確保危重患者得到及時(shí)救治。加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，優(yōu)化重點(diǎn)人群健康管理服務(wù)。
六、全力以赴建設(shè)平安黃江，堅(jiān)決筑牢高質(zhì)量發(fā)展屏障
加強(qiáng)完善社會(huì)治理。完善維穩(wěn)安保等級(jí)響應(yīng)、“一盤棋”應(yīng)急響應(yīng)、重大突發(fā)事件“四個(gè)一”應(yīng)急處置。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛源頭化解工作，建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保常態(tài)化資源共享、專人排查、專人化解。強(qiáng)化綜治中心建設(shè)，探索“中心吹哨、部門報(bào)到”響應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步提升一線維穩(wěn)應(yīng)急處置能力。不斷優(yōu)化網(wǎng)格資源，深入推進(jìn)“智網(wǎng)工程”機(jī)動(dòng)巡查隊(duì)建設(shè)，持續(xù)提升治理精細(xì)化水平。發(fā)揮祥叔調(diào)解工作室調(diào)解員培育孵化基地作用，重點(diǎn)打造人才庫(kù)，做好人民調(diào)解“后半篇文章”。
織密筑牢安全防線。提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置保障能力，強(qiáng)化工貿(mào)企業(yè)、出租屋、道路交通、建筑施工和食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)平安校園建設(shè),切實(shí)筑牢校園安全防線。創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，以明查暗訪、隨機(jī)抽查、突擊檢查等方式開(kāi)展安全隱患排查整治，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故。完善消防基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)田美、梅塘和三新消防站規(guī)范化建設(shè)。加大安全生產(chǎn)警示教育力度，制作《黃江安全課堂》系列安全科普視頻，提高社會(huì)知曉度和影響力。加強(qiáng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、全民參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。
防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，深挖行業(yè)亂象、有組織犯罪、養(yǎng)老詐騙、新三大行業(yè)領(lǐng)域線索，及時(shí)排查、發(fā)現(xiàn)、整治涉黑涉惡?jiǎn)栴}。全力維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊各類突出違法犯罪行為,力爭(zhēng)全年“盜搶騙”警情數(shù)同比下降25%。加強(qiáng)社會(huì)面風(fēng)險(xiǎn)管控，全面防范涉眾型金融、勞資糾紛、房產(chǎn)物業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，將信訪矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
七、馳而不息加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力踐行高質(zhì)量發(fā)展使命
深化法治建設(shè)。認(rèn)真辦好人大代表建議，自覺(jué)接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。全面深化依法治鎮(zhèn)工作，依法規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，持續(xù)深化“放管服”改革。落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，培育更多社區(qū)創(chuàng)建廣東省民主法治示范社區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)重大決策程序，深化政務(wù)公開(kāi)，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。推進(jìn)公職律師應(yīng)設(shè)盡設(shè)，完善政府法律顧問(wèn)制度和決策前顧問(wèn)審查機(jī)制。深化綜合行政執(zhí)法體制改革，加大“粵執(zhí)法”平臺(tái)運(yùn)用力度，擴(kuò)大聯(lián)合執(zhí)法覆蓋面。
厚植為民情懷。始終堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想貫穿政府工作全過(guò)程，推動(dòng)改革發(fā)展成果惠及全鎮(zhèn)群眾。高標(biāo)準(zhǔn)完成民生實(shí)事項(xiàng)目。堅(jiān)持班子領(lǐng)導(dǎo)每周常態(tài)化下沉駐點(diǎn)村（社區(qū)）督導(dǎo)服務(wù)，每月參加村（社區(qū)）兩委工作會(huì)議，帶著問(wèn)題去走訪，精準(zhǔn)解決企業(yè)群眾“急難愁盼”問(wèn)題，讓政府工作更接地氣、更合民意。堅(jiān)持量入為出、節(jié)用裕民，持續(xù)壓減一般性支出，集中更多財(cái)力用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共項(xiàng)目建設(shè)和民生事業(yè)，用政府的緊日子換來(lái)人民群眾的好日子。
發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。堅(jiān)定自覺(jué)踐行初心使命，謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，事不避難、義不逃責(zé)，以更大力度解決一批歷史遺留問(wèn)題。樹(shù)牢“上游意識(shí)”，推動(dòng)重點(diǎn)工作在全省全市進(jìn)位次、爭(zhēng)榮譽(yù)。落實(shí)重點(diǎn)工作清單制，建立“一張清單、若干專班”機(jī)制，由責(zé)任班子領(lǐng)導(dǎo)全程跟進(jìn)服務(wù)。實(shí)施項(xiàng)目化落地、責(zé)任制落實(shí)、時(shí)序化推進(jìn)、全閉環(huán)管理，確保干一件、成一件。強(qiáng)化督查考核機(jī)制建設(shè)，加大重點(diǎn)工作督查力度，確保工作進(jìn)度與督查督辦同步推進(jìn)。
弘揚(yáng)實(shí)干之風(fēng)。把抓落實(shí)作為政府工作的重中之重，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念、大局觀念，不斷提升干部執(zhí)行力。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決與弄虛作假、說(shuō)多干少、敷衍塞責(zé)等形式主義、官僚主義現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。強(qiáng)化有解思維，以“事在我手必解決”的實(shí)干擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。堅(jiān)持公平公正考核，健全完善正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等工作機(jī)制，為敢擔(dān)當(dāng)、能干事的干部搭建舞臺(tái)、撐腰鼓勁。
永葆廉潔本色。堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加強(qiáng)制度規(guī)范，持續(xù)加大對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源集聚環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的監(jiān)督力度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，嚴(yán)防嚴(yán)懲貪污腐敗行為，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！奮斗成就使命,實(shí)干托起夢(mèng)想。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以舍我其誰(shuí)的使命感、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，堅(jiān)定信心、克難奮進(jìn)，真抓實(shí)干、善作善成，為建設(shè)“深莞高度融合樣本”而團(tuán)結(jié)奮斗！
名詞注解：
“四支隊(duì)伍”：指市一級(jí)支援力量、鎮(zhèn)一級(jí)中堅(jiān)力量、村（社區(qū)）主體力量以及社會(huì)后備力量等“四支”隊(duì)伍力量。
助企紓困“硬十條”：指為應(yīng)對(duì)新冠疫情進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)主體和困難行業(yè)紓困發(fā)展而出臺(tái)的若干措施。
“專精特新”企業(yè)：指具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征的中小企業(yè)。
城市“六亂”：指亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂拉亂掛、亂貼亂寫亂畫、亂扔亂吐。
鄉(xiāng)村振興“8+1”：“8”是指一個(gè)小公園、一個(gè)小廣場(chǎng)、一個(gè)籃球場(chǎng)、一個(gè)小足球場(chǎng)（5至7人）、一個(gè)停車場(chǎng)（可由多個(gè)小停車場(chǎng)組合）、一座星級(jí)廁所、一條碧道（慢行道、“白+黑”）、一個(gè)村史館；“1”是指結(jié)合自身情況，突出特點(diǎn)，挖掘亮點(diǎn)項(xiàng)目。
“三類500強(qiáng)”企業(yè)：指世界財(cái)富500強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)和民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。
瞪羚企業(yè)：指創(chuàng)業(yè)后跨過(guò)死亡谷，以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長(zhǎng)期的中小企業(yè)。
“民生大莞家”：指通過(guò)進(jìn)一步健全民生訴求收集、處理、反饋機(jī)制，切實(shí)解決一批群眾身邊的小急難問(wèn)題。
“雙百”工程：指由廣東省民政廳主辦，從2017年起分兩批建設(shè)407個(gè)鎮(zhèn)（街）社工服務(wù)站，每個(gè)社工站配備3-8名社工，由鎮(zhèn)(街)直接聘用、省統(tǒng)一督導(dǎo)。社工立足鎮(zhèn)街、深入村居，為有需要群眾、家庭、社區(qū)打通民政服務(wù)最后一米。
精神文明創(chuàng)建九大行動(dòng)：指出租汽車文明服務(wù)拓展行動(dòng)、高速路沿線環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)、餐飲行業(yè)文明誠(chéng)信服務(wù)行動(dòng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合治理行動(dòng)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建提質(zhì)行動(dòng)、鄉(xiāng)村文明實(shí)踐志愿服務(wù)提升行動(dòng)、基層公共文化服務(wù)提升行動(dòng)、傳承弘揚(yáng)好家教好家風(fēng)行動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)文明促進(jìn)行動(dòng)。
“四園四館”：指科技公園、黨史公園、黃牛埔濕地公園、蝴蝶地濕地公園、城市展覽館、黃牛埔美術(shù)館、新圖書館、東江縱隊(duì)梅塘戰(zhàn)斗紀(jì)念館。
“四個(gè)一”：指由指揮、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、保障四個(gè)領(lǐng)域構(gòu)成的高效協(xié)同應(yīng)急處置機(jī)制。
