2023年常德市臨澧縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年2月18日在臨澧縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 胡彬彬
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年，是黨的二十大勝利召開(kāi)之年，也是極不尋常、極不平凡的一年。面對(duì)持續(xù)承壓的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、錯(cuò)綜復(fù)雜的新冠疫情、歷史罕見(jiàn)的干旱天氣等超預(yù)期困難和挑戰(zhàn)，全縣上下始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府各項(xiàng)決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“興產(chǎn)業(yè)、連紅線、建新區(qū)”工作主線，大力推進(jìn)“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”工作和“六大專項(xiàng)行動(dòng)”，克難而上、苦干實(shí)干，較好完成了全年目標(biāo)任務(wù)。
這一年，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，落實(shí)了“疫情要防住”的政治要求。毫不動(dòng)搖貫徹落實(shí)常態(tài)化疫情防控政策，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整完善防控措施，緊盯重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所和重要環(huán)節(jié)，在全市首推“基層單元疫情防控”做法，成為全市少有的“不搞全員核酸檢測(cè)、不搞全城靜默封控”的縣。
這一年，我們實(shí)干擔(dān)當(dāng)、奮勇向前，扛牢了“經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住”的政治責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)中央、省市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，制定76條惠企政策，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中向好。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值235.5億元，增長(zhǎng)6.2%；地方一般公共預(yù)算收入7.4億元，增長(zhǎng)7.8%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值176.9億元，增長(zhǎng)15.1%；固定資產(chǎn)投資105.9億元，增長(zhǎng)19.1%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到41233元、23498元，分別增長(zhǎng)5.4%、7.2%。
這一年，我們科學(xué)診斷、精準(zhǔn)施策，守住了“發(fā)展要安全”的政治底線。以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，聚焦生產(chǎn)、交通、消防、食藥、建筑、燃?xì)?、危化等重點(diǎn)領(lǐng)域安全，妥善處置了“4.14”刻木山地質(zhì)災(zāi)害事故。同時(shí)，樹(shù)牢“總體安全觀”，強(qiáng)力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等，呈現(xiàn)了社會(huì)大局安全穩(wěn)定的良好局面。
一年來(lái)，我們永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了新一屆政府的良好開(kāi)局。
1. 始終以穩(wěn)健發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，蓄積了奮力跨越加壓趕超的臨澧實(shí)力?！拔搴谩眻@區(qū)建優(yōu)建強(qiáng)。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“百十億”工程，實(shí)現(xiàn)園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值147.3億元，增長(zhǎng)16.3%，新材料、裝備制造“一主一特”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速均超30%。完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入10.2億元，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房15萬(wàn)平方米。項(xiàng)目建設(shè)有力有效。全縣80個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全面開(kāi)工。冀東水泥固廢處置、石灣酒廠、誠(chéng)合盛新能源、金華天銷軸和風(fēng)電塔機(jī)生產(chǎn)、比克曼醫(yī)療耗材生產(chǎn)等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。青山灌區(qū)現(xiàn)代化改造及融合發(fā)展項(xiàng)目被水利部確定為水利建設(shè)投融資改革重點(diǎn)項(xiàng)目。市場(chǎng)主體更多更強(qiáng)。凈增市場(chǎng)主體5808戶、新增“四上”企業(yè)33家、國(guó)省級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)3家。禾易電商、鑫眾鈣業(yè)成功掛牌湖南股交所，6家企業(yè)進(jìn)入省上市后備資源庫(kù)。招商引資出新出彩。全年新引進(jìn)5000萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目24個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目4個(gè)，“三類500強(qiáng)”項(xiàng)目1個(gè)。連好感情線，“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”成效明顯，電子科技產(chǎn)業(yè)園初見(jiàn)雛形。
2. 始終以改革創(chuàng)新為第一動(dòng)力，催生了朝氣蓬勃高質(zhì)高效的臨澧活力。各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資保障機(jī)制改革，爭(zhēng)取到位上級(jí)資金34.4億元。深化園區(qū)體制機(jī)制改革，讓園區(qū)專注“抓招商引資、抓項(xiàng)目推進(jìn)、抓企業(yè)服務(wù)”的主責(zé)主業(yè)。推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，成立縣國(guó)有資產(chǎn)事務(wù)中心，兩家平臺(tái)公司實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型?！翱拓涏]”融合發(fā)展模式得到省市高度肯定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革、“放管服”改革、緊密型醫(yī)共體改革、供銷社改革、人才引進(jìn)機(jī)制改革等穩(wěn)步推進(jìn)?？萍假x能喜結(jié)碩果。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)29億元，增長(zhǎng)17.3%，新增有效發(fā)明專利26件。高強(qiáng)科技企業(yè)孵化器評(píng)定為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。中泰特裝企業(yè)技術(shù)中心成為全市首家國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，南方新材料智慧礦山項(xiàng)目入選湖南省第二批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工廠。消費(fèi)市場(chǎng)企穩(wěn)回暖。成功舉辦“激情一夏·嗨購(gòu)臨澧消費(fèi)節(jié)”“美橙文化節(jié)”“葡萄文化旅游節(jié)”“太浮櫻花節(jié)”“常德市第七屆戶外帳篷節(jié)”等系列活動(dòng)。建成電子商務(wù)公共服務(wù)中心，累計(jì)注冊(cè)電商企業(yè)達(dá)386家，全年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)2.9億元。全域旅游穩(wěn)步推進(jìn)，年接待游客308.5萬(wàn)人次。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額96.2億元，增長(zhǎng)2.7%。
3. 始終以城鄉(xiāng)融合為第一路徑，展現(xiàn)了功能完善宜居宜業(yè)的臨澧風(fēng)貌。城鎮(zhèn)品質(zhì)提檔升級(jí)。成功創(chuàng)建“湖南省文明城市”。高質(zhì)量完成國(guó)土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定，啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃、全域村莊規(guī)劃編制。改造老舊小區(qū)23個(gè)，新建改建公租房、保障性租賃住房846套。自建房安全整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)，獲得省市高度肯定。積極爭(zhēng)取國(guó)家“保交樓”政策支持。成功舉辦全省人防疏散地域建設(shè)推進(jìn)會(huì)。城鎮(zhèn)更新提質(zhì)獲得省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)?；A(chǔ)設(shè)施日趨完善。G207張公廟大橋建成通車，新安澧水大橋、臨澧港區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。新建旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路35公里，改造農(nóng)村公路危橋8座，完成農(nóng)村安防設(shè)施建設(shè)122公里。小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固13座，建設(shè)農(nóng)村小水源工程222處，恢復(fù)和改善灌溉面積6.5萬(wàn)畝，成功獲評(píng)“湖南省深化小型水庫(kù)管理體制改革樣板縣”。澧水航道青山副壩樞紐主體工程、澧北城鄉(xiāng)供水一體化樞紐工程穩(wěn)步推進(jìn)。全力應(yīng)戰(zhàn)60年不遇罕見(jiàn)高溫干旱，實(shí)現(xiàn)“大旱之年無(wú)大災(zāi)”。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全面完成“夏季攻勢(shì)”“洞庭清波”、中央環(huán)保督查交辦問(wèn)題整改。改造升級(jí)城區(qū)雨污分流管網(wǎng)10公里。區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，道水、澧水臨澧段2個(gè)國(guó)控?cái)嗝娣€(wěn)定在Ⅱ類水質(zhì)，19個(gè)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。實(shí)施晚稻低茬收割離田，探索推進(jìn)秸稈綜合利用。實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)10家，封堵廢棄井硐16個(gè)。
4. 始終以發(fā)展“三農(nóng)”為第一抓手，展示了鄉(xiāng)村振興有效銜接的臨澧作為。糧食安全有效保障?？咐渭Z食安全責(zé)任，全面推行“田長(zhǎng)制”，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，恢復(fù)耕地面積1.3萬(wàn)畝。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投融資試點(diǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.5萬(wàn)畝，獲得省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)。特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。全年出欄生豬56.3萬(wàn)頭，夏收油菜47.8萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量33.3萬(wàn)噸，種植油茶32.5萬(wàn)畝，進(jìn)一步鞏固了全國(guó)生豬調(diào)出大縣、全省糧食生產(chǎn)大縣、全省產(chǎn)油大縣地位。新增省、市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園3個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值達(dá)125億元，增長(zhǎng)9.6%。鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。搶抓“湖南省鄉(xiāng)村振興示范縣”創(chuàng)建的契機(jī)，打造美麗庭院1000個(gè)、幸福屋場(chǎng)27個(gè)，創(chuàng)建省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村29個(gè)。修梅鎮(zhèn)高橋村入選“2022年中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”，佘市橋鎮(zhèn)蔣家村獲評(píng)“全國(guó)民主法治示范村”。脫貧成果不斷鞏固。做實(shí)防返貧監(jiān)測(cè)幫扶，續(xù)寫(xiě)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的新篇章，在全省實(shí)地考核中“零扣分”。全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入突破2500萬(wàn)元，薄弱村全部清零。
5. 始終以利民惠民為第一目標(biāo)，繪就了以人為本增進(jìn)福祉的臨澧畫(huà)卷。民生實(shí)事全面完成。高標(biāo)準(zhǔn)完成省重點(diǎn)民生實(shí)事、市“六位”惠民實(shí)事工作任務(wù)。提供就業(yè)崗位3682個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4709人。新增養(yǎng)老護(hù)理床位200張，醫(yī)療養(yǎng)老床位80張。加裝既有住宅電梯48臺(tái)。施劃停車位3520個(gè)。社會(huì)保障不斷加強(qiáng)。城鄉(xiāng)低保、殘疾人“兩補(bǔ)”、特困救助等保障標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，全民醫(yī)?；緦?shí)現(xiàn)，發(fā)放養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等各類社會(huì)保障待遇15億元。成功創(chuàng)建“全國(guó)未成年人保護(hù)示范縣”。社會(huì)治理不斷完善。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，反電詐、緝毒執(zhí)法等工作位居全市前列。建立府院協(xié)調(diào)機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)包案化解機(jī)制，化解信訪積案107件，全年信訪維穩(wěn)特護(hù)期實(shí)現(xiàn)進(jìn)京非訪“零”登記。綜治民意調(diào)查測(cè)評(píng)躋身全省前二十，連續(xù)七年保持“全省平安縣”榮譽(yù)稱號(hào)。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！靶翗?shù)幟教育基金會(huì)”募集資金1600余萬(wàn)元。全力改善高中辦學(xué)條件，獲評(píng)“湖南省平安校園建設(shè)示范縣”。入選湖南省國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)試點(diǎn)縣，國(guó)家級(jí)胸痛中心順利掛牌。林伯渠故居被評(píng)為湖南省文明風(fēng)景旅游區(qū)，成功授牌省級(jí)研學(xué)旅游基地。烽火鄉(xiāng)開(kāi)泰山景區(qū)被評(píng)為國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)、省五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。黃興在殘疾人射擊世界杯比賽中摘金奪銀。鄧桂香被評(píng)為誠(chéng)實(shí)守信“湖南好人”。國(guó)防動(dòng)員和教育、退役軍人事務(wù)、統(tǒng)計(jì)、民宗、僑務(wù)、老年、檔案、慈善、地方志、志愿服務(wù)等其他社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
6. 始終以勤勉履職為第一要求，樹(shù)立了廉潔從政擔(dān)當(dāng)作為的臨澧形象。全力推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持縣政府常務(wù)會(huì)學(xué)法制度，推進(jìn)法治政府示范縣創(chuàng)建工作。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。與湘江研究院和湖南第一工業(yè)設(shè)計(jì)院合作，建立政府“專家智庫(kù)”。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督以及縣政協(xié)的民主監(jiān)督，執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議決定，全年辦理人大代表議案建議96件、政協(xié)提案及提案轉(zhuǎn)建議88件。全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)了《臨澧縣規(guī)范入企公務(wù)活動(dòng)十條規(guī)定》。開(kāi)展評(píng)議優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，評(píng)選“十佳十差”股室。深化“三集中三到位”改革，行政審批事項(xiàng)大廳進(jìn)駐率達(dá)92%。認(rèn)真開(kāi)展“走解優(yōu)”活動(dòng)，頒發(fā)了常德市首張“跨省通辦”企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。大力為企業(yè)紓困解難，開(kāi)展“暖企座談會(huì)”“雙聯(lián)雙促”“送解優(yōu)”、銀企對(duì)接等活動(dòng)，化解各類問(wèn)題695個(gè)，兌現(xiàn)減免退緩稅2.7億元。全力堅(jiān)守作風(fēng)紀(jì)律。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神走深走實(shí)。聚焦清廉建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，力戒形式主義、官僚主義。不斷提高一體推進(jìn)“三不腐”能力和水平，推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接。厲行勤儉節(jié)約，縣本級(jí)非剛性、非重點(diǎn)支出壓減10%以上。
各位代表！成績(jī)殊為不易，值得倍加珍惜。過(guò)去的一年，我們爬坡過(guò)坎、滾石上山，經(jīng)受了許多前所未有的考驗(yàn)，遭遇了許多突如其來(lái)的挑戰(zhàn)，辦成了許多看似不可能的事情，實(shí)現(xiàn)了許多超過(guò)預(yù)期的目標(biāo)，真正做到了化危為機(jī)、危中求機(jī)。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航、在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民只爭(zhēng)朝夕、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾、離退休老同志，向駐臨武警官兵和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向省市駐臨單位和企業(yè)，向工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心支持臨澧發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
看似尋常最崎嶇，成如容易卻艱辛?；仡櫼荒陙?lái)的奮斗歷程，我們深切體會(huì)到，做好政府工作，辦好臨澧事情，靠的是“接力奮進(jìn)、久久為功”的戰(zhàn)略定力。我們始終將“興產(chǎn)業(yè)、連紅線、建新區(qū)”作為貫穿政府工作的總指引和總綱要，全力把縣委的“規(guī)劃圖”轉(zhuǎn)化為政府工作的“施工圖”，轉(zhuǎn)化為落地生根的“實(shí)景圖”?？康氖恰熬劢怪行摹l(fā)展經(jīng)濟(jì)”的實(shí)干擔(dān)當(dāng)。我們堅(jiān)定信心決心，把“拼經(jīng)濟(jì)”擺在最突出的位置，一步一個(gè)腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯基壘臺(tái)、積蓄能量?？康氖恰坝乱阃黄?、爭(zhēng)先進(jìn)位”的昂揚(yáng)斗志。我們保持“爭(zhēng)”的心態(tài)、“拼”的狀態(tài)，大力弘揚(yáng)“青山精神”，拼出了跨越趕超的好態(tài)勢(shì)?？康氖恰皥?jiān)守紅線、牢守底線”的統(tǒng)籌兼顧。我們始終保持如履薄冰的高度警覺(jué),牢固樹(shù)立底線思維，緊繃安全之弦,落實(shí)安全舉措,筑牢安全屏障,為新發(fā)展格局提供了堅(jiān)實(shí)保障。
各位代表，思危方可居安，知憂才能克難！前進(jìn)道路上，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前臨澧發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的影響仍未消除；好項(xiàng)目、大項(xiàng)目不多不強(qiáng)；營(yíng)商環(huán)境與企業(yè)期盼仍有差距；民生改善仍有缺口；干部隊(duì)伍不想為、不愿為、不敢為的現(xiàn)象仍然存在；社會(huì)治理體系仍需完善等等。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題、迎難而上，認(rèn)真研究、全力破解，奮力塑造縣域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以實(shí)干實(shí)績(jī)回報(bào)全縣人民的熱切期盼！
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是臨澧搶抓機(jī)遇、跨越趕超的突破之年，做好今年的工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，打好發(fā)展“六仗”，實(shí)施“六大專項(xiàng)行動(dòng)”，以“興產(chǎn)業(yè)、連紅線、建新區(qū)”為主線，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”，全面推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新臨澧。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%以上。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作。
1. 聚焦發(fā)展主線，提升高質(zhì)量發(fā)展新質(zhì)效。堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全力推進(jìn)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，逐步將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成集生產(chǎn)、加工、流通、銷售、服務(wù)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)，辦好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞新材料、裝備制造“一主一特”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。力爭(zhēng)新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過(guò)100億元，裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過(guò)50億元。加大白酒產(chǎn)業(yè)、電子科技產(chǎn)業(yè)園培育力度，推動(dòng)石膏、陶瓷、煙花等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，打破一二三產(chǎn)界限，激活新業(yè)態(tài)，發(fā)展更多新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，健全電商服務(wù)體系，引導(dǎo)大眾面“觸電”“觸網(wǎng)”。全力推進(jìn)外貿(mào)“破零倍增”“業(yè)績(jī)回流”。
抓實(shí)“五好”園區(qū)創(chuàng)建。抓好規(guī)劃定位。優(yōu)化完善好主特產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，做大做強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園、電子科技產(chǎn)業(yè)園、綠色建材產(chǎn)業(yè)園等4個(gè)特色園中園，力爭(zhēng)園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上?？茖W(xué)規(guī)劃好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，全力支持園區(qū)做好“三生融合，三態(tài)協(xié)同”建設(shè)工作。完善創(chuàng)新平臺(tái)。建立企業(yè)“白名單”融資制度，使用好新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和企業(yè)過(guò)橋基金，為園區(qū)企業(yè)發(fā)展提供良好的金融服務(wù)環(huán)境。搭建“園區(qū)急需緊缺人才庫(kù)”，對(duì)庫(kù)內(nèi)人員尤其是熟悉園區(qū)主特產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為園區(qū)專業(yè)化人才提供干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。加強(qiáng)要素保障。推廣工業(yè)用地彈性供應(yīng)制度。堅(jiān)持“以畝產(chǎn)論英雄”“以效益論英雄”，統(tǒng)籌盤活存量標(biāo)準(zhǔn)化廠房，促進(jìn)園區(qū)土地高質(zhì)量利用。理順體制機(jī)制，推進(jìn)改革，園區(qū)各類資源要素進(jìn)一步向招商一線、服務(wù)一線集中。
強(qiáng)化市場(chǎng)主體培育。實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程，大力支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，力爭(zhēng)凈增市場(chǎng)主體3200戶以上、新增國(guó)省級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)3家以上。繼續(xù)提升實(shí)有企業(yè)、法人企業(yè)和涉稅企業(yè)占比。支持安福環(huán)保、中泰特裝加快上市步伐，引導(dǎo)成長(zhǎng)型企業(yè)走向資本市場(chǎng)。持續(xù)開(kāi)展“紓困增效”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)執(zhí)行好減稅降費(fèi)、減租降息和階段性降本減負(fù)政策。
激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在重要位置，讓市場(chǎng)主體重拾消費(fèi)信心，讓城市重歸“煙火氣”。繼續(xù)辦好“悅享臨澧”“美食文化節(jié)”等系列消費(fèi)節(jié)活動(dòng)，以節(jié)興商聚勢(shì)。穩(wěn)定汽車、住房、家電等大宗傳統(tǒng)消費(fèi)，探索線上線下房交會(huì)，支持剛性和改善性住房消費(fèi)，推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。結(jié)合現(xiàn)有電商產(chǎn)業(yè)和“客貨郵”物流網(wǎng)絡(luò)，建立城鄉(xiāng)互動(dòng)、具有臨澧特色的農(nóng)村電子商務(wù)生態(tài)體系，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)梯次升級(jí)。大力發(fā)展太浮山康養(yǎng)游、林伯渠故居研學(xué)游、丁玲故居文化游，培育文商旅融合的消費(fèi)新熱點(diǎn)。
2. 聚焦項(xiàng)目建設(shè)，蓄積高質(zhì)量發(fā)展新勢(shì)能。緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這一縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，堅(jiān)持政府投資項(xiàng)目和社會(huì)投資項(xiàng)目“兩手”發(fā)力，讓“項(xiàng)目為王”的理念深入人心，變?yōu)樾袆?dòng)，落地生根。
項(xiàng)目開(kāi)發(fā)舍得大投入。財(cái)政預(yù)算安排2000萬(wàn)元項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)，出臺(tái)《臨澧縣項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和前期工作專項(xiàng)資金使用管理辦法》。力爭(zhēng)全年策劃包裝重大項(xiàng)目130個(gè)以上。
項(xiàng)目前期形成大合力。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，各要素保障部門要開(kāi)辟項(xiàng)目前期“綠色通道”，真正做到“法無(wú)禁止皆可為”和部門聯(lián)動(dòng)，破解項(xiàng)目前期“腸梗阻”的瓶頸。強(qiáng)力推行“容缺辦理”“限時(shí)辦結(jié)”。
項(xiàng)目招引構(gòu)建大體系。實(shí)施招商引資“一號(hào)工程”。健全領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系；構(gòu)建優(yōu)惠政策、減負(fù)政策、幫扶政策體系。力爭(zhēng)全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目20個(gè)以上、10億元以上項(xiàng)目3個(gè)以上、“三類500強(qiáng)”投資項(xiàng)目2個(gè)以上。
項(xiàng)目爭(zhēng)取見(jiàn)到大成效。有爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揚(yáng)厚著臉皮、磨破嘴皮、跑破腳皮的“三皮”作風(fēng)，到市赴省進(jìn)京，確保全年?duì)幦?guó)省投資35億元以上。同時(shí)，要緊盯專項(xiàng)債、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等新型國(guó)省投資政策，加大爭(zhēng)取力度。
項(xiàng)目推進(jìn)抓好大調(diào)度。全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目80個(gè)以上，開(kāi)工建設(shè)億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上，建成投產(chǎn)項(xiàng)目20個(gè)以上。全面落實(shí)“五個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)抓好青山灌區(qū)現(xiàn)代化改造及融合發(fā)展、光伏發(fā)電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，中泰特裝高性能特種復(fù)合材料開(kāi)發(fā)、金華天高端智能工程裝備制造等技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，老舊小區(qū)及配套設(shè)施改造、保障性租賃住房建設(shè)等社會(huì)民生項(xiàng)目，太浮山抽水蓄能新能源、綠色建材產(chǎn)業(yè)園二期、電子科技產(chǎn)業(yè)園、鑫眾鈣業(yè)鈣基新材料等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
3. 聚焦改革創(chuàng)新，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，讓改革創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為臨澧高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。
縱深推進(jìn)重點(diǎn)改革。深化投融資體制改革，用好用活政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，以水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投融資改革為突破口，再謀劃1至2個(gè)利全局的投融資改革項(xiàng)目。深化國(guó)資國(guó)企改革，完善國(guó)有企業(yè)公司治理體系，盤活國(guó)有資產(chǎn)資源，提升縣屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額和凈資產(chǎn)收益率。深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度改革，大力激發(fā)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體活力。深化基層社會(huì)治理改革，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體系。深化人才體制機(jī)制改革，聚集人才，為我所用。統(tǒng)籌推進(jìn)其他改革，向改革要活力、要?jiǎng)恿Α?span style="display:none">統(tǒng)計(jì)公報(bào)_規(guī)劃綱要_十四五
全面提升科創(chuàng)水平。積極申創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型縣。全力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)入庫(kù)科技型中小企業(yè)150家以上，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值突破30億元。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)科技企業(yè)孵化帶動(dòng)作用，入孵企業(yè)60家以上。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步擦亮“干部作風(fēng)最實(shí)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境最優(yōu)”的金字招牌。推廣應(yīng)用“湖南省營(yíng)商碼”“湘易辦”APP，做到辦事不出門；打造“一件事一次辦”升級(jí)版，做到審批不操心；堅(jiān)持“不喊不到、隨喊隨到、說(shuō)到做到、服務(wù)周到”，做到服務(wù)不添亂；強(qiáng)力推進(jìn)備案執(zhí)法、首違免罰，做到執(zhí)法不亂罰；優(yōu)化金融生態(tài)，落實(shí)惠企政策，做到融資低成本，讓“四不一低”的營(yíng)商環(huán)境成為臨澧新常態(tài)，創(chuàng)建“臨滿意”品牌。常年開(kāi)展“暖企座談”“送解優(yōu)”“雙聯(lián)雙促”等活動(dòng)，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，讓企業(yè)家在臨澧切實(shí)感受到“成本更低、服務(wù)更優(yōu)、心情更好”。
4. 聚焦鄉(xiāng)村振興，走好高質(zhì)量發(fā)展新路子。抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”各項(xiàng)工作，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。
夯實(shí)糧食安全根基。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)政治責(zé)任，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，完成1.5萬(wàn)畝耕地恢復(fù)任務(wù)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.5萬(wàn)畝。全年糧食種植面積確保穩(wěn)定在80萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量34萬(wàn)噸以上。
推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)興旺。因地制宜發(fā)展縣域特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，持續(xù)擴(kuò)大“南油北果黃花魚(yú)”產(chǎn)業(yè)規(guī)模，種植油菜面積47.9萬(wàn)畝，新造低改油茶4.6萬(wàn)畝，擴(kuò)種柑橘面積1萬(wàn)畝，起水黃花魚(yú)300萬(wàn)斤以上。做好“土特產(chǎn)”文章，聚力“臨澧味道”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。強(qiáng)化防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶，落實(shí)開(kāi)發(fā)式幫扶措施，做好兜底保障。強(qiáng)化銜接資金項(xiàng)目管理，建立扶貧資產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)打造特色務(wù)工品牌，確保全年脫貧人口務(wù)工穩(wěn)定在1.2萬(wàn)人以上。乘勢(shì)而上發(fā)展好庭院經(jīng)濟(jì)，探索庭院產(chǎn)業(yè)模式，將“方寸之地”變成“創(chuàng)收之所”。持續(xù)推進(jìn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“消薄攻堅(jiān)、引領(lǐng)提升”八大行動(dòng)，確保村集體和農(nóng)民群眾穩(wěn)定增收。
建設(shè)美麗和諧鄉(xiāng)村。以更高水平規(guī)劃鄉(xiāng)村，全面修改完善“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，真正讓農(nóng)村發(fā)展有遵循、建設(shè)有抓手、振興有藍(lán)圖。以更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)村，加大鄉(xiāng)村兩級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)保障，增加1000萬(wàn)元的轉(zhuǎn)移支付資金，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，一手抓農(nóng)村廁所革命、生活污水治理、村容村貌整治提升等硬件建設(shè)，一手抓教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)。以更實(shí)舉措治理鄉(xiāng)村，著力塑造人心和善、和睦安寧的鄉(xiāng)村精神風(fēng)貌，深入推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，塑造鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。
5. 聚焦城鎮(zhèn)更新，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。堅(jiān)持立足特色、因地制宜，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。
堅(jiān)持規(guī)劃先行。加快推進(jìn)《臨澧縣國(guó)土空間規(guī)劃（2022-2035）》和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制，適時(shí)啟動(dòng)縣城重點(diǎn)片區(qū)控制性詳規(guī)的編制工作。完成《臨澧縣城鎮(zhèn)化實(shí)施方案（2022-2025）》的編制。
堅(jiān)持聚力建設(shè)。讓群眾生活更精致，改造棚戶區(qū)、老舊小區(qū)18個(gè)2330戶，提升社區(qū)服務(wù)水平，探索構(gòu)建“10分鐘便民生活圈”；讓城市“血脈”更暢通，啟動(dòng)泉坪路北延、城區(qū)小街小巷改造，推進(jìn)污水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、供水管網(wǎng)“三網(wǎng)”改造；讓居住保障更有力，建設(shè)公租房、保障性租賃住房1806套。
堅(jiān)持精細(xì)管理。鞏固提升“文明城市”創(chuàng)建成果。抓保潔，全力推行“垃圾落地15分鐘內(nèi)保潔”作業(yè)管理方式；抓整治，全力整治亂擺亂放、亂搭亂建、亂停亂靠“六亂”現(xiàn)象；抓監(jiān)管，全力強(qiáng)化市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、門前“三包”、馬路市場(chǎng)的監(jiān)管；抓改革，全力推進(jìn)城管執(zhí)法人員、職責(zé)、權(quán)力“三進(jìn)”社區(qū)改革，積極探索小區(qū)協(xié)同治理平臺(tái)與基層社會(huì)治理有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
堅(jiān)持融合發(fā)展。穩(wěn)步實(shí)行城鄉(xiāng)“同步規(guī)劃、一并設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)”，加速城鄉(xiāng)融合。以“青山灌區(qū)現(xiàn)代化改造及融合發(fā)展”項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，實(shí)施灌區(qū)改造，實(shí)現(xiàn)“智慧供水”；實(shí)施飲水工程，實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量飲水”；實(shí)施景區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“美麗山水”，讓“青山精神”在新時(shí)代賡續(xù)傳承。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、社會(huì)治理體系一體化建設(shè)。開(kāi)展“特色小鎮(zhèn)”創(chuàng)建。
6. 聚焦民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果。多措并舉全面改善人民生活品質(zhì)，不斷提高社會(huì)治理水平，讓廣大群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
辦好辦精民生實(shí)事。統(tǒng)籌辦好2023年省重點(diǎn)民生實(shí)事、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)民生項(xiàng)目，市“六位”惠民實(shí)事、“十大社會(huì)民生項(xiàng)目”。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4700人，失業(yè)人員再就業(yè)2400人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2600人，新增公辦學(xué)（園）位900個(gè)、醫(yī)療轉(zhuǎn)型床位80張、養(yǎng)老床位600張，加裝既有住宅電梯25臺(tái)，新增停車位500個(gè)，新建、改建城市公廁5座。
兜實(shí)兜牢社會(huì)保障。穩(wěn)步推進(jìn)參保擴(kuò)面工作，建立健全全民參保登記動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制。解決好拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，維護(hù)好農(nóng)民工權(quán)益。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院縣級(jí)統(tǒng)管、連鎖化運(yùn)營(yíng)，積極探索“智慧康養(yǎng)”服務(wù)模式。深化未成年人保護(hù)，推進(jìn)縣未成年人保護(hù)中心、村（社區(qū)）“兒童之家”項(xiàng)目建設(shè)。
共建共享社會(huì)事業(yè)。全力創(chuàng)建“全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”“首批學(xué)前教育普及普惠縣”；堅(jiān)持立德樹(shù)人和學(xué)生全面發(fā)展理念，開(kāi)展師德師風(fēng)專題教育活動(dòng)，完善教師隊(duì)伍培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)校園“四防”建設(shè)，提高校園安全管理水平；進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，啟動(dòng)一批教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。深化醫(yī)共體建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)藥工作創(chuàng)新。積極推進(jìn)省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，啟動(dòng)省級(jí)全民健身模范縣創(chuàng)建。
聚心聚力生態(tài)建設(shè)。深入打好“藍(lán)天”“碧水”“凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)秸稈綜合利用。加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，持續(xù)治理農(nóng)業(yè)面源污染，推行河流湖泊濕地休養(yǎng)生息，完成沙溪河生態(tài)修復(fù)、吳家場(chǎng)河小流域生態(tài)環(huán)境綜合治理、農(nóng)村黑臭水體治理等項(xiàng)目。抓好工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)和超低排放改造，加快建設(shè)一批風(fēng)電光伏新能源項(xiàng)目。推動(dòng)“林長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)制”工作全面落地見(jiàn)效。倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。
7. 聚焦安全穩(wěn)定，筑牢高質(zhì)量發(fā)展新根基。樹(shù)牢“總體安全觀”，筑牢安全發(fā)展屏障。
守牢安全生產(chǎn)底線。牢固樹(shù)立“隱患即事故”的理念，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開(kāi)展安全監(jiān)管“強(qiáng)執(zhí)法防事故”“打非治違”和交通問(wèn)題頑障痼疾整治專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查整治各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范和遏制較大以上安全事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。嚴(yán)防嚴(yán)控食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌抓好防汛抗旱、防震減災(zāi)、消防、森林防火、道路安全等工作。
創(chuàng)新社會(huì)治理體系。始終保持對(duì)涉黑涉惡、涉槍涉爆、盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等違法犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持常態(tài)化巡邏、警保聯(lián)動(dòng)，著力建設(shè)更高水平的平安臨澧。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以建設(shè)無(wú)上訪村（社區(qū)）為抓手，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會(huì)議和矛盾糾紛化解機(jī)制，堅(jiān)持一線處訪、辦好初信初訪、遏制重復(fù)信訪、打擊違法上訪，力爭(zhēng)縣域息訪。
嚴(yán)密重大風(fēng)險(xiǎn)防范。防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，遏增量、去存量。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，加大對(duì)涉眾型金融風(fēng)險(xiǎn)排查整治，嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。防范化解地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定等工作，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)逐步向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。防范化解疫情風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”各項(xiàng)舉措，著力保健康、防重癥，加強(qiáng)基層防疫能力建設(shè)，做好醫(yī)療資源和藥品儲(chǔ)備，加強(qiáng)重點(diǎn)群體防護(hù)救治。防范化解極端天氣引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，“立足防、超前治、科學(xué)救”，將極端天氣災(zāi)害損失降至最低，確保生產(chǎn)生活有序、社會(huì)大局穩(wěn)定。
大力抓好國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、雙擁共建等工作，完善退役軍人服務(wù)保障，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。認(rèn)真組織開(kāi)展全國(guó)第五次經(jīng)濟(jì)普查。支持總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體開(kāi)展工作，做好民族宗教、外事僑務(wù)、審計(jì)、氣象、供銷、檔案、老齡、老干部、機(jī)關(guān)事務(wù)、住房公積金、地方志和關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
奮進(jìn)新征程，擔(dān)當(dāng)新使命，我們要把新時(shí)代黨的建設(shè)總要求貫穿政府自身建設(shè)全過(guò)程、各領(lǐng)域，努力建設(shè)對(duì)人民盡責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意的服務(wù)型政府。
1. 在忠誠(chéng)為政上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)學(xué)習(xí)制度，全面深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，做到“學(xué)思用”貫通、“知信行”統(tǒng)一，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向不斷前進(jìn)。嚴(yán)守政治規(guī)矩，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)定悍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。強(qiáng)化政治自覺(jué)，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委的決策部署，以忠誠(chéng)顯本色、以擔(dān)當(dāng)踐使命。
2. 在依法行政上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。深入貫徹習(xí)近平法治思想，積極開(kāi)展省級(jí)法治政府示范縣創(chuàng)建，確保政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行?？茖W(xué)民主依法決策，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度，規(guī)范重大行政決策程序，深入推進(jìn)“八五”普法，提高依法行政的能力和水平。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法“四項(xiàng)制度”，大力推行柔性監(jiān)管執(zhí)法，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，堅(jiān)決執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議決定，落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案建議。主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。
3. 在高效施政上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。堅(jiān)持“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字當(dāng)先，聚焦項(xiàng)目建設(shè)，打好發(fā)展“六仗”，持續(xù)提升政務(wù)質(zhì)效。堅(jiān)持落細(xì)落小，實(shí)行工作任務(wù)清單化、項(xiàng)目化管理，明確時(shí)間表、任務(wù)書(shū)、路線圖，以“釘釘子的精神”一抓到底、抓出成效。堅(jiān)持督導(dǎo)考核，實(shí)行更嚴(yán)格的目標(biāo)管理、更嚴(yán)格的績(jī)效評(píng)估、更嚴(yán)格的督查督辦、更嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)追責(zé)，確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)、高效執(zhí)行。堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，弘揚(yáng)“青山精神”，用好正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，點(diǎn)燃干事創(chuàng)業(yè)激情，激發(fā)攻堅(jiān)克難動(dòng)力，努力在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。
4. 在廉潔從政上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。一以貫之落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，持之以恒抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)明作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，大力糾治“四風(fēng)”頑疾，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)。嚴(yán)格制度，全面加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，把有限資金用到臨澧發(fā)展最急需的地方，用到老百姓最期盼的地方，以政府的“緊日子”換來(lái)老百姓的“好日子”。嚴(yán)實(shí)責(zé)任，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持“三不腐”一體推進(jìn)，深入開(kāi)展清廉單元建設(shè)，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，讓清正、清廉、清明成為政府的鮮明底色。
各位代表，大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。今天的臨澧，已經(jīng)積累了蓄勢(shì)待發(fā)的強(qiáng)大后勁，展現(xiàn)出廣闊美好的發(fā)展前景！目標(biāo)催人奮進(jìn)，實(shí)干成就夢(mèng)想。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上、開(kāi)拓進(jìn)取，共同續(xù)寫(xiě)新時(shí)代新臨澧高質(zhì)量發(fā)展的精彩篇章！
