2023年?？谑旋埲A區(qū)政府工作報告—全文
海龍府〔2023〕1號
?？谑旋埲A區(qū)人民政府
關于印發(fā)政府工作報告的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位,各臨時機構：
《政府工作報告》已經(jīng)區(qū)第八屆人民代表大會第四次會議審議通過。經(jīng)區(qū)政府主要領導同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
???????????????????????????????????????????????????？谑旋埲A區(qū)人民政府
?????????????????????????????????????????????????2023年3月6日
（此件主動公開）
政 府 工 作 報 告
——2023年2月26日在?？谑旋埲A區(qū)第八屆人民代表大會第四次會議上
海口市龍華區(qū)人民政府區(qū)長王曉龍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表龍華區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
過去一年，是龍華發(fā)展極具挑戰(zhàn)、極不平凡、極富成效的一年。全區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，攻堅克難，奮發(fā)前行，經(jīng)受住多重超預期因素沖擊考驗，爭當全市高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行，交出了一份厚重提氣的成績單。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成732.7億元，增長2%，總量居全省各縣（區(qū)）首位，增速全市第一。地方一般公共預算收入完成38.4億元，增長6.3%，總量全市第一。社會消費品零售總額達341.3億元，增長12%，增速領跑全市。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入44848元，為全市唯一正增長。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬人，占全市30.2%。全年新增市場主體44.4萬家，增長234%，占全市56.9%。實際使用外資額4.8億美元，完成市定任務的140%。
這一年，我們保持干勁、闖勁、韌勁，以非常之舉應對非常之難，切實抓好以下六個方面工作：
（一）持續(xù)深化改革創(chuàng)新穩(wěn)市場，發(fā)展動能加快釋放
以改革促發(fā)展。高效承接82項擴權強區(qū)下放事項，實現(xiàn)36項首單，辦理業(yè)務2585筆。龍華區(qū)政務服務“零跑動”［1］改革入選海南省優(yōu)化營商環(huán)境工作第一批示范案例，“紅、橙、藍”信用等級審批［2］做法被省第十五批制度（集成）創(chuàng)新案例采用，在全省推廣。優(yōu)化組建6個學校教育集團和12個幼兒園教育集團［3］，在市縣政府履行教育職責評價考核中位列全省第一。推進國資國企改革，成立龍興公司助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，騎樓公司劃轉(zhuǎn)助推老街煥新。區(qū)級國庫設立運行，推動財政資金使用效益再優(yōu)化。
以服務提信心。在全省率先推出城市建筑垃圾處置分階段核準、水電氣項目城市道路占用挖掘?qū)徟案嬷兄Z+秒批”等事項。既有住宅“加裝電梯一件事”［4］、“婚育一件事”［5］更加便民?！爸讣廪k”“網(wǎng)上辦”全面鋪開，區(qū)級事項可網(wǎng)辦率達96.6%，鎮(zhèn)街級事項可網(wǎng)辦率實現(xiàn)100%，均居四個區(qū)第一。首批6個鎮(zhèn)街24小時自助服務區(qū)建成投用。成立企業(yè)服務中心，推出“企業(yè)服務指導建議書”，設立鎮(zhèn)街企業(yè)首席服務專員。“萬名干部下企業(yè)”活動［6］推動解決198個問題。落細落實助企紓困，全口徑增值稅留抵退稅17億元，減免房屋租金1364萬元。
以創(chuàng)新促開放。實施打贏科技創(chuàng)新翻身仗三年行動，139家企業(yè)通過高新技術企業(yè)認定，累計達372家，占全市38%、占全省20%。全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費（R&D）投入增長64%。推薦申報6個眾創(chuàng)空間科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，全部通過備案。獲評國家知識產(chǎn)權強縣建設試點縣（區(qū)）。中關村信息谷創(chuàng)新中心落戶揭牌，首家市級人力資源產(chǎn)業(yè)園成立。全年引進人才落戶1.16萬人，本科以上7875人，分別占全市43.8%、42.3%，均居全市首位。全年進出口總值119.7億元，排名四個區(qū)第一。
蹄疾步穩(wěn)推動高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟運行穩(wěn)健向好
產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性不斷增強。三次產(chǎn)業(yè)增加值均保持正增長，結構調(diào)整優(yōu)化為1.7：11.0：87.3。農(nóng)業(yè)基礎更加牢固。龍泉鎮(zhèn)蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報成功，新坡群益常年蔬菜基地設施加快完善，常年蔬菜自給率達到68.6%，建成高標準農(nóng)田4000畝。農(nóng)村常住居民人均可支配收入20268元，增長5.9%。工業(yè)貢獻穩(wěn)中有升。增加值完成60.1億元，增長8.7%。金盤科技入選全國第七批制造業(yè)單項冠軍名單，實現(xiàn)了海南省國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)零突破。海馬汽車首款智能純電動七座車上市。低碳轉(zhuǎn)型步伐加快，工業(yè)生產(chǎn)電力消耗下降9.6%，綜合能源消費下降15.7%。消費拉動持續(xù)強勁。解放西、國貿(mào)、椰海等商圈人氣旺盛，華潤萬象城盛大開業(yè)，中免智慧零售成績突出，新能源汽車銷售額增長35.4%?！拔峥āA付式消費服務平臺”［7］穩(wěn)步推開。中山路-水巷口特色文化商業(yè)街迎來蝶變，海南美食街業(yè)態(tài)調(diào)整效果初現(xiàn)。騎樓老街獲評國家級旅游休閑街區(qū)，觀瀾湖新城入選第二批國家級夜間文化和旅游消費聚集區(qū)。潮流動漫賦能昌學百年古村，動漫產(chǎn)業(yè)初具輪廓。龍浩一畝時光成功申報四椰級鄉(xiāng)村旅游點。全年累計接待游客585.2萬人次，占全市31.7%，旅游總收入91.1億元，占全市31.8%。引進中國進出口銀行海南省分行落地龍華。區(qū)內(nèi)銀行業(yè)總部機構信貸投放增長3%，金融業(yè)增加值完成105.6億元，增長2.3%。
園區(qū)發(fā)展勢頭愈加強勁。復興城園區(qū)數(shù)字創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)集群獲工信部2022年度中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群認定，落地全省首單數(shù)據(jù)跨境試點項目，海南游戲產(chǎn)業(yè)服務中心揭牌，園區(qū)營收突破1400億元，增長20%。海口文化產(chǎn)業(yè)園累計超1500家企業(yè)落戶，營收97億元。龍華數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園累計超800家企業(yè)落戶，營收20億元。觀瀾湖旅游產(chǎn)業(yè)園經(jīng)營主體達328家，營收41.9億元。
重點項目建設有序推進。成立項目謀劃專班，完善“五個一批”［8］項目滾動儲備機制。緊扣“十四五”發(fā)展規(guī)劃，按照重大在建項目、擬開工項目、擬出讓地塊形成“一張圖”壓茬推進。優(yōu)化審批手續(xù)，項目實施步入“快車道”。高效保障海南大學觀瀾湖校區(qū)等5個省重點項目和4個市重大項目建設，完成投資29.8億元。中海國際中心、龍湖天街、盛世外灘二期、吉祥6號等89個在建項目加速推進。碧桂園翡翠湖、劍橋郡等56個項目如期投產(chǎn)。棚改步伐加快，椰島片區(qū)完成回遷，坡博坡巷、面前坡9個地塊回遷安置房竣工驗收。
（三）全面提升城鄉(xiāng)功能品質(zhì)，不斷擦亮宜居底色
城市品質(zhì)不斷提升。成立區(qū)級城市更新工作專班,有序推進丁村、海墾南片區(qū)前期工作。全市首個自主改造城更項目海云鞋廠宿舍區(qū)改造工程動工。海墾·安悅蘭亭等3個安居房項目啟動建設，可供應安居房1550套。博義鹽灶八灶7716戶群眾喬遷新居。有序推進133個老舊小區(qū)微改造，升級8條背街小巷。率先打通華庭橫路連接坡巷路及港島花園東側規(guī)劃路2條斷頭路，停滯多年的鹽灶路、迎學路建成通車。?？跒除埲A段打通堵點，再添萬綠園濱水空間打卡地。新增改造1家公益性農(nóng)貿(mào)市場。海瑞文化公園煥新開園，為廉潔文化建設注入新活力。
鄉(xiāng)村振興扎實推進。獲評全國村莊清潔行動先進區(qū)。龍橋鎮(zhèn)挺豐村、新坡鎮(zhèn)仁里村獲評海南省2022年度省級鄉(xiāng)村振興示范村。昌學“物管鄉(xiāng)村”［9］人居環(huán)境治理模式入選省級鄉(xiāng)村振興典型經(jīng)驗，全市農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場會在遵譚鎮(zhèn)東譚村委會卜創(chuàng)村召開。鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃編制有序推進，48個行政村村莊規(guī)劃編制基本完成。修復16條鎮(zhèn)域破損巷道，提前完成戶廁防滲漏改造任務550座。2022年農(nóng)村飲水安全補短板工程惠及6個行政村24個自然村。出臺激勵村干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟實施辦法，五一村等3個村“兩委”干部獲集體經(jīng)濟獎勵資金。46個行政村成立集體經(jīng)濟公司、股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社。五豐香芋、新聯(lián)新米等農(nóng)業(yè)品牌受市場熱捧。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。系統(tǒng)實施“六水共治”［10］。四個鎮(zhèn)污水處理設施建成投用，主城區(qū)內(nèi)11條水體水質(zhì)基本穩(wěn)定達到或優(yōu)于地表水V類以上，近岸海域水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率、生活垃圾無害化處理率均達100%。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率96.8%，細顆粒物（PM2.5）年均濃度13μg/m3，同比下降7.1%。禁塑工作有序開展。完成省市下達“圖斑”整治任務，銷號8962宗，拆除違建155宗14萬㎡，控違546宗2.8萬㎡。全面落實“田長制”“林長制”，復耕撂荒地844.9畝，新增造林200畝。耕地墾造工作有力推進，新增水田1070.6畝。
（四）注重協(xié)同聯(lián)動完善治理能力，社會環(huán)境安定有序
疫情防控科學精準。建立“3+12”指揮協(xié)同機制［11］，高效應對“0801”等4輪疫情沖擊，打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭。廣大醫(yī)護人員、機關干部、社區(qū)網(wǎng)格員和志愿者堅守一線，無怨無悔做好核酸采樣、“追陽”、風險區(qū)及隔離酒店管控工作，成立秀英村臨時黨委打贏閉環(huán)抗疫攻堅戰(zhàn)。9批次285名工作人員“關口前移”，赴徐聞守好入瓊北大門。1221名服務專員護航4.1萬名滯留游客有序返程。及時轉(zhuǎn)入“保健康、防重癥、強救治”階段，加強發(fā)熱門診管理，科學高效開展農(nóng)村地區(qū)防控，向重點人群免費發(fā)放“健康愛心包”7萬余份，出臺藥品保供穩(wěn)價有力舉措，實現(xiàn)有序轉(zhuǎn)段平穩(wěn)渡峰。
平安建設穩(wěn)步推進。全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降。命案數(shù)量處于歷史較低水平，連續(xù)7年實現(xiàn)全破。打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪收效明顯，年發(fā)案率下降37%。處置“三無”船舶84艘，完成自建房排查7.05萬棟。持續(xù)鞏固禁毒工作成效，吸毒人口占比下降至0.33‰，為全市最低。國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作階段性考核名列前茅。化解省交辦的28件信訪積案，全年實現(xiàn)零進京非訪。龍華區(qū)勞動人事爭議仲裁調(diào)解中心獲評人社部“2022年度工作突出基層勞動人事爭議調(diào)解組織”，為海口唯一獲評單位。
基層治理全面提升。成立復興城城市黨建聯(lián)盟，打造仁里村、金山社區(qū)、華墾社區(qū)、國貿(mào)大院4個黨建引領基層治理示范點，在10個村試點積分制管理。累計掛牌947個“議事堂”［12］，居全市第一，打造金外灘、海德公館小區(qū)示范點。全面實行“居財街管”［13］管理模式。上線共享單車電子圍欄530個，智能化推動主城區(qū)規(guī)范停放。深化“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格”，拓展政務服務“門邊辦”，網(wǎng)格員化身代辦員。部門緊密聯(lián)動打通金海廣場415戶群眾不動產(chǎn)證辦理堵點。12345熱線辦件辦結率實現(xiàn)99.98%，年度考核連續(xù)五年四個行政區(qū)第一。
（五）用心用情辦好民生實事，全力打造幸福城市
全年民生支出28.1億元，占地方一般公共預算支出85.8%。兒童口腔疾病綜合干預等6項為民辦實事項目全部完工。
教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展步伐加快。實施龍華區(qū)推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展三年行動，濱海中心幼兒園八灶分園、龍華小學城南校區(qū)等5所學校建成投用，新增義務教育學位3720個、學前教育學位360個?！?+2”課后服務模式［14］覆蓋30所學校，校外學科類機構壓減至8家。龍泉中心小學被教育部確定為第三批全國鄉(xiāng)村溫馨校園典型案例學校。秀峰幼兒園、農(nóng)墾總局機關幼兒園分別獲評“省示范幼兒園”、“省一級幼兒園”。?？谑惺讉€區(qū)級青少年事業(yè)發(fā)展中心正式投入使用。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)中向好。穩(wěn)步推進和諧勞動關系綜合試驗區(qū)建設，成立7家就業(yè)驛站，零工市場實現(xiàn)鎮(zhèn)街和重點園區(qū)全覆蓋。城鎮(zhèn)登記失業(yè)再就業(yè)6116人，農(nóng)民工務工4.1萬人，開展補貼性職業(yè)培訓1877人次，均超額完成市定任務。及時督促全區(qū)在建工程項目按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金。加大根治欠薪力度，為1594人追回拖欠工資3675萬元。設立全省首個新就業(yè)群體關愛資金，營造全社會共同關愛新就業(yè)群體良好氛圍。
文體事業(yè)亮點紛呈。龍華區(qū)文化館入選2022文化和旅游新發(fā)展典型案例，獲批“國家一級文化館”。建成遵譚、中山、大同、城西四個特色分館。128場“百年騎樓 自在瓊韻”瓊劇展演同步線上直播，騎樓、外灘相繼舉行68場“最國慶”等主題活動，廣受市民游客歡迎。成功舉辦海南省電子競技公開賽、?？谑谢@球聯(lián)賽區(qū)級賽事。
社會保障織密扎牢。建設274戶家庭養(yǎng)老床位,為失能、半失能老年人提供上門服務，為?？谑械谝慌圏c。新增龍泉鎮(zhèn)道斌村等5家日間照料中心。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險擴面參保新增7349人，超額完成任務。特困供養(yǎng)對象住院護理保險全面鋪開。建成龍華區(qū)社會工作服務總站，開展慈善宣傳活動11場。開設第四人民醫(yī)院醫(yī)療集團新坡分院住院部，龍泉鎮(zhèn)、龍橋鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)。
（六）持之以恒加強自身建設，能力作風有效提高
扎實開展“能力提升建設年”暨“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動，破解堵點問題46個。加強干部輪崗交流，全年開展跟班學習、掛職鍛煉52人次。嚴格落實重大行政決策合法性審查制度。行政機關負責人出庭應訴率100%。全區(qū)46家單位共計52個事項獲得省級以上表彰獎勵，市綜合執(zhí)法局龍華分局榮獲全國行政執(zhí)法先進集體。恪守廉潔從政，統(tǒng)籌推進169項清廉自貿(mào)港建設具體事項。積極貫徹落實容錯糾錯機制，全年為4名黨員干部澄清正名。主動接受區(qū)人大法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理代表建議188件、政協(xié)提案178件，辦結率均達100%。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅決整治形式主義、官僚主義，全面推進預算績效管理，一般性支出預算壓減2856萬元，下降5%，“三公”經(jīng)費預算壓減4.1%。
此外，全區(qū)婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、工會、關工委、慈善等工作取得新成效，統(tǒng)計、三防、保密、檔案、科協(xié)、地方志、工商聯(lián)、僑務、民族宗教、軍民融合等工作實現(xiàn)新進展。
各位代表，過去一年成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委省政府、市委市政府科學領導的結果，是區(qū)委團結帶領全區(qū)干部群眾共克時艱、拼搏實干的結果，是人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持、攜手奮進的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊、武警官兵，向關心支持參與龍華建設的勞動者，表示衷心的感謝！
我們也清醒認識到，龍華經(jīng)濟社會距離高質(zhì)量發(fā)展要求還有不小差距，如部分經(jīng)濟指標未達預期［15］；產(chǎn)業(yè)鏈還不夠完善，科技創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)化能力有待提高；謀劃儲備重點項目能力還需提升；營商環(huán)境仍需進一步優(yōu)化；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，教育、醫(yī)療等民生領域還有不少短板；有些部門個別干部擔當意識不足、能力偏弱。對此，我們將采取有力措施，持續(xù)加以解決。
二、2023年重點工作
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是推進自貿(mào)港封關運作的關鍵之年。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，錨定“一本三基四梁八柱”［16］戰(zhàn)略框架不動搖，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，以改革創(chuàng)新為根本動力、以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強工業(yè)、擴內(nèi)需、促開放，全力建設海南自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，地方一般公共預算收入增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長5%左右，社會消費品零售總額增長15%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9%左右、10%左右；居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)。確保完成市下達的節(jié)能減排降碳控制目標，確保完成市制定的高標準高質(zhì)量發(fā)展指標體系提升任務。
新的一年，我們將繼續(xù)堅持對標一流，堅持雷厲風行、堅持狠抓落實，以更精準的“穩(wěn)”，保障更高質(zhì)量的“進”，努力取得更大成績。
重點做好八個方面29項具體工作：
聚焦擴權強區(qū)賦能，深度融入自貿(mào)港建設
向改革和創(chuàng)新要活力，加快人才引進，推進高水平對外開放。
1.持續(xù)深化擴權強區(qū)改革。成立區(qū)規(guī)委會，完成鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃、48個村莊規(guī)劃批復入庫。
結合區(qū)級“一枚印章管審批”［17］和“審批-監(jiān)管-執(zhí)法”運行機制，高質(zhì)量承接做好國有劃撥建設用地使用權供應審批、10萬㎡以下建筑工程施工許可等82項下放事項。加強事中事后監(jiān)管，加快建立完善失信懲戒制度。聚焦高頻事項，持續(xù)開展“主題一件事”“集成辦”。做實區(qū)級國庫，探索跨區(qū)（園區(qū)）聯(lián)合招商，統(tǒng)籌抓好特色產(chǎn)業(yè)協(xié)作鏈群建設，共享稅收分成利好政策。
2.加速自貿(mào)港政策落地。全力配合省、市完成第一批、第二批壓力測試，擴大“雙15%”［18］政策惠享面。開展更多與產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、培育型企業(yè)、外資企業(yè)的精準合作，推動外資利用規(guī)模和效率再提升。爭取更多試點、首單在龍華實踐，推動三張“零關稅”清單、加工增值免關稅等政策覆蓋更廣范圍。深化與椰城海關合作機制。借勢全省全市打造“兩個總部基地”［19］戰(zhàn)略布局，針對性開展市場主體培育。謀劃爭取省、市引進的境外優(yōu)質(zhì)教育資源落地龍華。
3.不斷提升經(jīng)濟外向度。積極融入“一帶一路”共建，用好RCEP［20］與自貿(mào)港政策疊加優(yōu)勢，在CPTPP［21］、DEPA［22］等國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則先行先試上做探索。在深化與粵港澳大灣區(qū)、北部灣城市群、長三角一體化交流合作中發(fā)揮作用。探索境外工程服務資金回流結算，做大服務貿(mào)易增量。
4.持續(xù)加大招才引智。落實市“椰城優(yōu)才”［23］計劃，實施區(qū)21條舉措，積極搭建黨委政府、用人單位、優(yōu)質(zhì)人才、服務機構四方橋梁，引導用人單位大力引進急需緊缺高層次人才及其團隊。吸納挖掘、整合用好“候鳥”人才資源，強化柔性引才。加大國際人才引進力度，加強“南海系列”人才、鄉(xiāng)村振興人才支持和培養(yǎng)。
（二）全力擴內(nèi)需穩(wěn)信心，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
積極落實國家擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，把大力提振市場信心、增強社會預期擺在首要位置，充分調(diào)動穩(wěn)定經(jīng)濟增長的各方面積極因素，加快實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
5.積蓄創(chuàng)新發(fā)展動能促轉(zhuǎn)型。加快世界新能源汽車體驗中心建設，支持海馬智能汽車技術創(chuàng)新、開拓市場，加速電氣機械和器材等傳統(tǒng)制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實施企業(yè)梯度培育工程，重點圍繞四大主導產(chǎn)業(yè)［24］，培育新增一批創(chuàng)新型中小企業(yè)、省級“專精特新”［25］中小企業(yè)。推動高新技術企業(yè)申報認定，力爭高新技術企業(yè)增加至468家。做強中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院等科技服務公共平臺，扎實推進知識產(chǎn)權工作。
6.聚焦延鏈補鏈提振工業(yè)。開展制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅，服務椰樹、海馬、金盤科技、康寧光通信、養(yǎng)生堂、中和藥業(yè)等企業(yè)持續(xù)做大做強，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟基本盤。編制龍華區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展建議書，建立工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目庫和產(chǎn)業(yè)上下游招商庫。
7.打造特色樓宇型園區(qū)經(jīng)濟。發(fā)揮樓宇集中、產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，做大成熟園區(qū)經(jīng)濟規(guī)模。支持復興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園加快國家區(qū)塊鏈技術和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基地等公共服務平臺建設，推進智能物聯(lián)、數(shù)字貿(mào)易和數(shù)字文娛產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，力爭營收和稅收分別突破1600億元和80億元。海口文化產(chǎn)業(yè)園新引進市場主體超800家、營收120億元。龍華數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園新引進市場主體500家、營收40億元。培育支持中關村信息谷創(chuàng)新中心、濱海國際電子商務產(chǎn)業(yè)園、海南國際創(chuàng)意港、杰錦人力資源產(chǎn)業(yè)園等做大做強。
8.做精文化旅游產(chǎn)業(yè)。爭創(chuàng)國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、省級全域旅游示范區(qū)。支持觀瀾湖創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，騎樓老街、海瑞文化公園創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)。打造精品旅游線路，創(chuàng)建騎樓-外灘國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，繼續(xù)做優(yōu)中山路-水巷口特色美食街和世紀海角商業(yè)街，推動?？跒硰膩砺郎虡I(yè)街區(qū)、海運路三香文化特色商業(yè)街區(qū)建成開業(yè)。推動鄉(xiāng)村旅游品牌化，整合龍橋昌學動漫、龍泉一畝時光、新坡紅色仁里、遵譚珠崖古郡等特色優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)業(yè)串珠成鏈。
9.鞏固金融業(yè)集聚優(yōu)勢。設立區(qū)級產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，結合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展基金招商。挖掘樓宇存量空間,支持私募基金、風險投資基金等資管機構集聚發(fā)展。做好繼續(xù)招引外資銀行對接工作，深化與鴻豐保理等商業(yè)保理機構合作。健全政府與金融機構交流機制，搭建金融服務轄區(qū)企業(yè)項目平臺。
10.引導商圈錯位發(fā)展。融入國際旅游消費中心城市建設，打造15分鐘便民生活圈。引導國貿(mào)、解放西、椰海、觀瀾湖等各大商圈錯位發(fā)展，保障龍湖天街、海墾王府井建成營業(yè)。支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務等消費。推動基于區(qū)塊鏈技術的預付式消費服務在全區(qū)鋪開。
（三）優(yōu)化要素整合提效能，打好項目建設主動仗
全力提升要素保障質(zhì)效，聚焦重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，拓展全流程全鏈條跟蹤服務，提升招商引資效能。
11.夯實項目謀劃保障。發(fā)揮項目謀劃專班作用，按照年度投資計劃的5倍謀劃儲備項目，提高產(chǎn)業(yè)項目投資占比。將已謀劃的512個項目編制成“投資三年滾動計劃”，爭取更多政策性開發(fā)性金融工具支持，高效高質(zhì)入庫管理。加快梳理盤活閑置低效用地。完善要素保障提前介入機制，優(yōu)化“企業(yè)服務指導建議書”，做好審批前期幫辦服務，拓寬工程建設項目“一站式”服務范圍。
12.狠抓重點項目建設。深化“基礎設施推進年”“產(chǎn)業(yè)投資提升年”活動，重點抓好城市更新、安居房、“六水共治”等領域項目建設。落實“按季抓、月跟蹤、周調(diào)度”工作機制，保障宏達商城、盛世外灘等67個在建項目按時投產(chǎn)，實現(xiàn)年度投資54.1億元。深化與市資規(guī)部門定期會商成果，推動?？跒称瑓^(qū)A1001-2地塊、A1802地塊等項目如期開工建設。保障海南省人民醫(yī)院南院、羊山大道至母瑞山公路等省重點項目建設。
13.全力做好精準招商。完善招商機構機制，推行招商引資“賽馬比拼”“一把手”掛帥打頭陣。重點開展樓宇及閑置土地招商，建立樓宇經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫。積極對接市4個駐外招商分局、各招商專班，引進一批重點產(chǎn)業(yè)“龍頭項目”“鏈主企業(yè)”［26］、細分領域“隱形冠軍”［27］和“專精特新”企業(yè)。積極招引國內(nèi)外金融機構和港資專業(yè)服務機構落地龍華，實際利用外資增長15%左右。
（四）著力優(yōu)化營商環(huán)境，服務市場主體發(fā)展壯大
持續(xù)深化“放管服”改革，堅持依法行政，推動行政審批再提速，助力服務質(zhì)量再提高。
14.優(yōu)化審批流程。實施營商環(huán)境重要量化指標趕超國內(nèi)一流計劃。拓展“一照（證）通行”［28］改革應用范圍。深化完善信用等級審批，完善“信用+”守信激勵和信用創(chuàng)新服務，拓寬實體經(jīng)濟應用場景，釋放市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。繼續(xù)推進“四減兩免”［29］，推動關聯(lián)性強、辦事需求量大的多個政務服務事項集成化辦理。完善區(qū)級營商環(huán)境機構設置，推進全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期跟進服務。
15.提升服務效能。探索“營商環(huán)境體驗官”，以市場主體評價倒逼政務服務能力和服務效能提升。加強常態(tài)化走訪服務。實現(xiàn)鎮(zhèn)街24小時自助服務全覆蓋，在各鎮(zhèn)街設立智能化“制證中心”，實現(xiàn)“一分鐘”制證。提升村居便民服務站覆蓋率。全面落實助企紓困舉措，妥善處理歷史遺留問題。堅持行政執(zhí)法“721工作法”［30］，建立健全“執(zhí)法+服務”“執(zhí)法+承諾”機制，由管理向服務轉(zhuǎn)型。
（五）聚焦強功能提品質(zhì)，推動城市發(fā)展內(nèi)外兼修
全力提升城市品質(zhì)面貌，聚焦重點區(qū)域、短板領域加快功能完善，提升城市質(zhì)感。
16.大力推進城市更新。制定城市更新三年行動計劃，全力推進丁村、海墾南片區(qū)城市更新項目，確保博義鹽灶八灶、面前坡及坡博坡巷已開工片區(qū)回遷戶“領鑰匙進新家”。加快3個安居房項目建設，改造92個老舊小區(qū)，升級41條城區(qū)背街小巷。開展高鐵高速沿線景觀提升，打造7個示范點位。新建5個街心口袋公園。
17.加快完善功能配套。完善“五網(wǎng)”建設［31］，打通金秀街、金盤路至華庭路2條斷頭路，推動義龍路片區(qū)及萬國西路排澇工程和濱涯村、濱濂村等城中村燃氣管道入戶工程盡快啟動，保障龍昆南立交匝道、濱海立交匝道、國貿(mào)天橋等項目有序推進。增布1個公益性農(nóng)貿(mào)市場。實施城中村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全設施提升工程。
18.提升城市文化軟實力。鞏固文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。講好海南故事，挖掘、豐富冼夫人文化內(nèi)涵，辦好第二十二屆冼夫人文化節(jié)。做精做優(yōu)沉浸式體驗，擴大仁里村紅色文化、電影公社《南洋往事》品牌影響力,服務海口灣演藝新空間二期建成投用。開展文藝精品創(chuàng)作展演，引進落地10場精品演藝，開展30場瓊劇下鄉(xiāng)。完善城鎮(zhèn)公共文化服務體系，將6個試點文化分館加快打造成為基層文化服務主陣地。用好龍華文化云數(shù)字化平臺，充實完善文藝作品、文化活動資源庫。
（六）聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
積極落實國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和中央一號文件，堅持守底線、促振興、強保障，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。
19.加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。聚力擴基地、建園區(qū)、深加工、創(chuàng)品牌、拓市場，申報冬季瓜菜省級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，推動“小特產(chǎn)”變“大產(chǎn)業(yè)”。加快龍華區(qū)龍泉鎮(zhèn)蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目（一期）建設，完成5000畝高標準農(nóng)田提升任務。全年種植糧食面積4.2萬畝以上、糧食產(chǎn)量1.5萬噸以上，瓜菜種植面積5.5萬畝以上，蔬菜自給率達市定目標，年出欄生豬超6萬頭。支持省冷公共冷鏈商貿(mào)城項目投產(chǎn)。
20.推動農(nóng)民增收。挖掘各鎮(zhèn)生態(tài)和歷史文化資源，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化。支持龍泉一畝時光延伸發(fā)展共享經(jīng)濟。迭代提質(zhì)五豐香芋種業(yè)，建成標準化種植體系。提高新聯(lián)新米、荷花、烏欖、蘑菇、鷓鴣茶等農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力，匯聯(lián)市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“椰城香見”。力爭村集體收益超10萬元行政村達21個。
21.建設美麗鄉(xiāng)村。加大鄉(xiāng)村基礎設施建設投入。升級改造13條鎮(zhèn)域主次干道，實施30個村莊人居環(huán)境清整、4個鎮(zhèn)“戶戶通”［32］巷道破損修繕，改造遵譚鎮(zhèn)新市場街等4條村莊道路。完成300座農(nóng)村戶廁防滲改造任務，動態(tài)實施農(nóng)村危房改造，加快龍華區(qū)農(nóng)村飲水安全補短板工程竣工。連片打造以昌學、保明為核心的美麗鄉(xiāng)村群落，精心推進挺豐村、仁里村、文山村鄉(xiāng)村振興示范村建設，支持仁南村爭創(chuàng)人居環(huán)境整治示范村。加強與海南大學、省農(nóng)科院、熱科院合作，引進新技術推進農(nóng)藥化肥減量增效。提升生活垃圾資源化利用水平。
（七）堅持綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境
牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，深入推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設。
22.深化生態(tài)環(huán)境治理。進一步落實“河湖長制”“林長制”、“田長制”，一體推進山水林田湖草海生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，加強排污管理，開展白水塘片區(qū)水體生態(tài)環(huán)境治理,實施龍昆溝下游綜合整治項目和觀瀾湖污水處理廠及配套管網(wǎng)工程，保護利用好南渡江、美舍河、潭豐洋濕地公園，保持龍珠灣、東西湖等城鎮(zhèn)內(nèi)河湖水體水質(zhì)穩(wěn)定達標。消除農(nóng)村黑臭水體，完成省、市下達的年度農(nóng)村生活污水治理任務。常態(tài)化開展建筑工地揚塵、秸稈禁燒等專項整治，確保全年空氣質(zhì)量保持全市前列。
23.加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。強化國土空間環(huán)境管控，以“三線一單”［33］引領高質(zhì)量發(fā)展，完成美傲、涵泳等5個耕地墾造項目，新增耕地169畝、水田1158畝。推進全國“無廢城市”建設，提升生活垃圾資源化利用率，提升裝配式建筑應用比例，新增生活垃圾分類收集設施330個。建成新坡鎮(zhèn)仁南村秸稈收儲和綜合利用點。鼓勵國電投分布式光伏項目建設。加大禁塑宣傳，支持推廣全生物降解產(chǎn)品研發(fā)。完善餐飲油煙長效智能管控機制，實現(xiàn)油煙凈化器安裝率100%。
（八）強化公共服務供給，不斷增進民生福祉
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持盡力而為、量力而行，健全公共服務體系，提高公共服務水平。
24.辦好人民滿意教育。持續(xù)推進龍華區(qū)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展三年行動，抓好基礎教育提升和學位擴容，全年增加義務教育學位約600個、學前教育學位約1170個。推進農(nóng)墾一小、坡博幼兒園、坡巷幼兒園、時光里幼兒園等項目年內(nèi)投用，加快海燕小學南校區(qū)、丘海學校、梧桐學校建設。繼續(xù)發(fā)揮銀發(fā)專家專業(yè)引領作用，完善教師交流、支教、職稱跨校競聘機制。全面落實區(qū)屬公辦中小學校內(nèi)午餐午休服務，實施青少年成長護航行動。
25.推動健康龍華建設。堅持人民至上、生命至上，因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，平穩(wěn)有序?qū)嵤┬鹿诓《靖腥尽耙翌愐夜堋?。開展人均預期壽命提升行動，設立公立金貿(mào)街道衛(wèi)生服務站，完善濱海社區(qū)衛(wèi)生服務中心功能，支持新坡鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)。推進區(qū)屬中、小學學生視力健康檢查項目，開展四個鎮(zhèn)60歲以上常住居民“2＋3”健康服務包［34］肺結核篩查。保障國際中醫(yī)中心項目建設。
26.促進高質(zhì)量充分就業(yè)。加大對新經(jīng)濟和靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)扶持力度，落實各項惠企政策。選送優(yōu)質(zhì)崗位下鄉(xiāng)，持續(xù)開展“春風行動”“就業(yè)援助月”等公益性招聘活動，促進高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村勞動力等重點群體實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。推動11個鎮(zhèn)（街）勞動糾紛調(diào)處中心建設，掛牌運營蒼西村、金貿(mào)街道就業(yè)驛站，打通零工市場供需通道。全年新增就業(yè)1.6萬人以上。
27.兜牢社會保障。完成市定安居房建設任務。健全重要民生商品保供穩(wěn)價機制，守好“菜籃子”“米袋子”，力爭“15+N”種基本蔬菜［35］平均價格只降不升。優(yōu)化低保標準動態(tài)調(diào)整機制，完善“一老一小”服務體系，鼓勵符合條件的養(yǎng)老機構開展醫(yī)療服務，推動醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)融合發(fā)展，新建2所日間照料中心。常態(tài)化推進全民參保，抓好被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險。加快區(qū)人文生態(tài)園項目建設。繼續(xù)推進慈善工作站試點，提升困難殘疾人補助標準及覆蓋面，實施困難婦女兒童愛心醫(yī)療救助保障。
28.深化社會治理。創(chuàng)建國家級和諧勞動關系綜合試驗區(qū)。成立住建行業(yè)綜合黨委，建設“紅色物業(yè)”黨建示范點，增設一批“紅色騎手驛站”“暖新驛站”，建成龍華區(qū)工會新型職工之家。建設面前坡大社區(qū)、坡巷大社區(qū)綜合服務中心。每個鎮(zhèn)街打造1個基層治理示范點。優(yōu)化“一網(wǎng)統(tǒng)管”［36］，加快構建“城市大腦”。
29.強化風險防控。一體推進政策落實與風險防控，加快完善反走私綜合治理體系。推進重復信訪治理、重點領域信訪問題和信訪積案化解。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，鞏固擴大“控增量、降占比”禁毒工作成果。全力創(chuàng)建國家食品安全示范城市。完善國防動員指揮、應急物資儲備、應急救援保障體系，加快創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市，爭創(chuàng)1所國家級防震減災科普示范學校。
全面加強政府自身建設
各位代表！奮進新征程，肩負新使命。我們要始終堅持務實為民，切實加強政府自身建設，著力提升政府服務效能，努力建設人民滿意政府。
建設忠誠政府。用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。牢固樹立“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。全力推動黨中央、國務院決策部署和省委省政府、市委市政府及區(qū)委工作要求不折不扣落地見效，把對黨忠誠、為民盡責落實到實際行動上、體現(xiàn)到工作成效中。
建設有為政府。狠抓機關效能建設和執(zhí)行力提升，全力破解加重基層負擔難題，主動在大局下想事、謀事、干事。牢固樹立“交賬”意識，定期調(diào)度重點工作任務，以“釘釘子”精神確保高質(zhì)量發(fā)展年度目標實現(xiàn)，推動3項創(chuàng)新性亮點工作形成標志性成果。
建設服務政府。抓重點、補短板，著力解決群眾最關切的“急難愁盼”問題，確保民生支出占比80%以上。推動優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源進一步向薄弱環(huán)節(jié)、區(qū)域傾斜，集中解決發(fā)展不平衡不充分問題，辦好10件民生實事。牢固樹立優(yōu)先服務企業(yè)、真正尊重企業(yè)家理念，進一步構建親清政商關系，以好服務吸引好企業(yè)，打造投資興業(yè)優(yōu)選地。
建設法治政府。深入踐行習近平法治思想，扎實推進法治龍華建設。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，讓政府權力在陽光下運行。嚴格落實重大行政決策程序。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，倡導包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。
建設廉潔政府。堅決落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，扎實推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題。規(guī)范完善財政預算績效管理，政府帶頭過緊日子，嚴控非重點、非剛性支出預算。
各位代表！路雖遠，行則將至，事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，努力在推進海南自由貿(mào)易港核心區(qū)和現(xiàn)代化國際化新?？诮ㄔO中作出新的更大貢獻！
名 詞 解 釋
［1］政務服務“零跑動”：以“一網(wǎng)通辦”為主線，深入推進系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)對接、業(yè)務協(xié)同等，實現(xiàn)申請人只需登錄海南政務服務網(wǎng)就能完成服務定位、辦事咨詢、事項申報、進度查詢、服務評價、結果郵寄送達，全流程“零次到現(xiàn)場”。
［2］“紅、橙、藍”信用等級審批：通過共享國家“紅藍名單”、國家或海南省企業(yè)“公共信用綜合評價結果”、海南個人誠信積分“金椰分”、海南省和?？谑行庞贸兄Z“違約記錄”中的市場主體和個人信用數(shù)據(jù)，分別進行劃檔分類，包括“紅檔”“橙檔”以及“藍檔”。紅色加速審批（紅檔）、橙色容缺承諾模式（橙檔）、藍色限制審批模式（藍檔）模式的審批服務流程。
［3］6個學校教育集團和12個幼兒園教育集團：6個學校教育集團即海口市第九小學、?？谑械谑恍W、?？谑械诙W、海南省農(nóng)墾直屬第一小學、?？谑辛x龍中學、?？谑薪鸨P實驗學校。12個幼兒園教育集團即區(qū)中心幼兒園、農(nóng)墾總局機關幼兒園、濱涯幼兒園、高坡幼兒園、梧桐幼兒園、南海幸福幼兒園、碧桂園幼兒園、金宇中心幼兒園、金貿(mào)中心幼兒園、鹽灶幼兒園、濱海中心幼兒園、博義幼兒園。
［4］既有住宅加裝電梯一件事：將原先2套12項申報材料整合精簡至6項，現(xiàn)在群眾只需提交1套材料、跑1次腿即可同時申辦加裝電梯規(guī)劃許可、施工許可，材料齊全且符合規(guī)范后則由后臺審批人員并聯(lián)審批，審批時限從27個工作日壓縮至5個工作日。
［5］婚育一件事：新婚夫婦只需提供一次材料，即可享受婚前檢查、婚姻登記、生育登記、戶口變更、戶口遷移（戶口業(yè)務限省內(nèi)戶籍）、心理輔導等“一條龍”服務，實現(xiàn)結婚登記證、生育登記證、戶口本同時辦理、同時領證。
［6］萬名干部下企業(yè)：海南省“萬名干部下企業(yè)”服務行動于2022年9月16日啟動，根據(jù)《海南省“萬名干部下企業(yè)”服務行動方案》，從省級政府機構抽調(diào)800名干部(包含廳、處、科三個層次)服務800家企業(yè)、100個省級重點項目和29個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，市縣參照省級方法選派9200名干部深入企業(yè)，開展助企服務，提振企業(yè)發(fā)展信心，加快建設海南自貿(mào)港。
［7］預付式消費服務平臺：通過探索區(qū)塊鏈技術和數(shù)字人民幣場景應用，將消費者、商戶、金融機構、監(jiān)管各方都納入生態(tài)，構建全方位的可信預付式消費閉環(huán)流程，實現(xiàn)基于區(qū)塊鏈的各方數(shù)據(jù)共享、同步及存證。
［8］五個一批：謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批。
［9］“物管鄉(xiāng)村”：把城市精細化管理的理念推廣到農(nóng)村，讓“物業(yè)進村”推進村莊服務與管理。
［10］六水共治：指治污水、保供水、排澇水、防洪水、抓節(jié)水、優(yōu)海水。
［11］“3+12”指揮協(xié)同機制：指揮部3個工作組+區(qū)領導牽頭的12個工作專班協(xié)同機制，實現(xiàn)疫情防控指揮體系運轉(zhuǎn)高效順暢有力。
［12］議事堂：指推行“黨支部+業(yè)委會+物業(yè)”黨建引領小區(qū)治理的一種工作機制，“議事堂”充分發(fā)揮調(diào)解協(xié)商職能，積極搭建“群眾與群眾、群眾與物業(yè)、群眾與社區(qū)、群眾與街道”之間的“連心橋”，幫助化解小區(qū)各類矛盾和糾紛。
［13］居財街管：社區(qū)居委會財務由街道統(tǒng)一管理，社區(qū)居委會只設出納，由街道指定專人統(tǒng)一做賬。
［14］“5+2”課后服務模式：指學校每周5天都要開展課后服務，每天至少開展2小時，結束時間要與當?shù)卣Ｏ掳鄷r間相銜接。
［15］部分經(jīng)濟指標未達預期:地區(qū)生產(chǎn)總值增長2%（年度計劃為9.5%左右），固定資產(chǎn)投資增長-45.4%，社會消費品零售總額增長12%（年度計劃為15%左右）。
［16］一本三基四梁八柱：堅持以習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示為根本遵循，以《中共中央、國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》為制度基石，以全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心、國家重大戰(zhàn)略服務保障區(qū)為目標定位，以政策環(huán)境、法治環(huán)境、營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展體系、社會治理體系、風險防控體系、組織領導體系為穩(wěn)固支撐。
［17］一枚印章管審批：指把本級部分或全部行政審批事項，統(tǒng)一劃入行政審批局，由行政審批局依法履行審批職責，審批通過后加蓋行政審批局印章，不再蓋原行業(yè)主管部門的審批印章，最大限度方便群眾辦事。
［18］雙15%：指高端人才個人所得稅超過15%的部分免征，鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅減按15%的稅率征收。
［19］兩個總部基地：中國企業(yè)進入東南亞的總部基地和東南亞企業(yè)進入中國市場的總部基地。
［20］RCEP：區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定，2012年由東盟發(fā)起，由中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國共15方成員制定的協(xié)定。
［21］CPTPP：全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定，指由日本、加拿大、澳大利亞、智利、新西蘭、新加坡、文萊、馬來西亞、越南、墨西哥、秘魯11國簽署的自由貿(mào)易協(xié)定。
［22］DEPA：數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定，由新加坡、智利、新西蘭三國簽署，旨在加強成員國間數(shù)字貿(mào)易合作并建立相關規(guī)范的數(shù)字貿(mào)易協(xié)定。
［23］椰城優(yōu)才：2022年7月，中共?？谑形?、?？谑腥嗣裾“l(fā)《關于實施“椰城優(yōu)才計劃”的意見》，將高標準實施重點領域人才引進培養(yǎng)專項計劃，圍繞服務自貿(mào)港建設和推動?？诟哔|(zhì)量發(fā)展需要，大力加強先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等四大重點產(chǎn)業(yè)領軍人才隊伍建設，未來5年將引進1000名具有全日制碩士研究生及以上學歷(學位)或獲得高級職稱人才；每年引進“雙一流”等高校本科及以上畢業(yè)生2000名。
［24］四大主導產(chǎn)業(yè)：指旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)。
［25］“專精特新”企業(yè)：主要集中在新一代信息技術、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等中高端產(chǎn)業(yè)，科技含量高、設備工藝先進、管理體系完善，市場競爭力強。
［26］鏈主企業(yè)：指在整個產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)優(yōu)勢地位，對產(chǎn)業(yè)鏈大部分企業(yè)的資源配置和應用具有較強的直接或間接影響力，并且對產(chǎn)業(yè)鏈的價值實現(xiàn)予以最強烈關注，肩負著提升產(chǎn)業(yè)鏈績效重任的核心企業(yè)。
［27］隱形冠軍：學術上被定義為全市場份額排名前三位或國內(nèi)前三，年收入低于50億歐元(約合接近人民幣400億元)，知名度較低，罕為外界所知。指企業(yè)長期專注并深耕于某一細分行業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，具有顯著競爭優(yōu)勢和創(chuàng)新能力，企業(yè)細分市場占有率居省內(nèi)第一或國內(nèi)乃至國際前列。
［28］“一照（證）通行”：通過將經(jīng)營許可事項與營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)登記證合并辦理，使得各審批部門的許可事項信息以二維碼的形式集中展示在營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)登記證上，全市各級審批部門不再頒發(fā)相關紙質(zhì)許可證，從而實現(xiàn)企業(yè)“最簡結果物”。
［29］四減兩免：減材料、減時限、減環(huán)節(jié)、減跑動；凡是政府部門核發(fā)的材料，原則上一律免于提交；凡是能夠提供電子證照的，原則上一律免于提交實體證照。
［30］“721工作法”：即70％服務、20%管理、10%執(zhí)法的工作模式。
［31］五網(wǎng)：路網(wǎng)、光網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、水網(wǎng)。
［32］戶戶通：即農(nóng)村戶戶通硬化路，是農(nóng)村公路“村村通”工程的進一步延續(xù)。在《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》等文件中，提出實現(xiàn)農(nóng)村道路“戶戶通”，開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，推動農(nóng)村公路建設項目更多向進村入戶傾斜。
［33］三線一單：生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。
［34］“2＋3”健康服務包：高血壓、糖尿病和結核病、肝炎、嚴重精神障礙患者健康管理。
［35］“15+N”種基本蔬菜：15種基本蔬菜指國家可比的品種，全省統(tǒng)一，包括茄子、上海青、青瓜、青椒、尖椒、大白菜、長豆角、土豆、胡蘿卜、蒜薹、芹菜、圓白菜、韭菜、西紅柿、白蘿卜，N為各市縣自選的蔬菜品種（不多于7種）。
［36］一網(wǎng)統(tǒng)管：即從城市治理突出問題出發(fā)，以城市事件為牽引，統(tǒng)籌管理網(wǎng)格，統(tǒng)一城市運行事項清單，構建“橫到邊、縱到底”的城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”應用體系，推動城市管理、應急指揮、綜合執(zhí)法等領域的“一網(wǎng)統(tǒng)管”，實現(xiàn)城市運行態(tài)勢感知、體征指標監(jiān)測、統(tǒng)一事件受理、智能調(diào)度指揮、聯(lián)動協(xié)同處置、監(jiān)督評價考核等全流程監(jiān)管。
