2023年海口市秀英區(qū)政府工作報(bào)告—全文
——2023年2月28日在海口市秀英區(qū)第八屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
秀英區(qū)區(qū)長(zhǎng) 柳戰(zhàn)良
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，我們共同見證了黨的二十大勝利召開，實(shí)現(xiàn)了新一屆區(qū)政府良好開局。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，牢記習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的殷切囑托，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，全區(qū)人民用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、優(yōu)勢(shì)積累的良好局面。
全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值569.42億元，增長(zhǎng)1%，總量和增速均位居全市第二；地方一般公共預(yù)算收入16.45億元，同口徑增長(zhǎng)1%；固定資產(chǎn)投資（含秀英區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)高新區(qū)項(xiàng)目）下降14.8%，總量占全市30.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額345億元，下降9.7%,占全市34.4%，總量連續(xù)五年領(lǐng)跑全市；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入40094元，下降0.2%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入20600元，增長(zhǎng)5.7%，收入連續(xù)六年穩(wěn)居全市第一。城鄉(xiāng)居民收入比1.95，相對(duì)收入差距四個(gè)區(qū)最小，優(yōu)于全國(guó)、全省平均水平。先后榮獲全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)、全國(guó)首批義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)、中國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力30強(qiáng)區(qū)、全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)等50余項(xiàng)國(guó)家、省、市級(jí)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（一）砥礪奮進(jìn)推項(xiàng)目、謀發(fā)展，自貿(mào)港建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破
項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”。錨定自貿(mào)港建設(shè)“一號(hào)工程”，服務(wù)保障7個(gè)封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目全部開工。新海港片區(qū)“二線口岸”集中查驗(yàn)場(chǎng)所專用通道項(xiàng)目?jī)H用1個(gè)工作日完成征地。全球最大單體免稅店?？趪?guó)際免稅城火爆開業(yè)。西海岸千畝城市生態(tài)新地標(biāo)西秀公園建成開園，是目前全市面積最大的綜合性公園。G15沈海高速?？诙谓ǔ赏队?，打通海南連接全國(guó)高速公路的“最后一公里”。全年服務(wù)保障各類建設(shè)項(xiàng)目234個(gè)，其中省市重點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè)、年度投資96億元。謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目66個(gè)、總投資576.6億元。
營(yíng)商環(huán)境曬出“新成績(jī)”。形成《設(shè)立特殊人群服務(wù)站》等制度集成創(chuàng)新成果案例24個(gè)。順利承接擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)76個(gè)事項(xiàng)，其中審批類24項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“首單”業(yè)務(wù)突破、產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性辦件1110件。率先全市出臺(tái)《臨時(shí)建設(shè)管理辦法》，沖浪里、大華錦繡四季等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。新增市場(chǎng)主體9.77萬戶，增長(zhǎng)97.65%。辦理人才落戶7366人。成立“萬名干部下企業(yè)”專班，組建“三級(jí)專員”[]，抽調(diào)309名干部服務(wù)448家企業(yè)及項(xiàng)目，出臺(tái)23條措施、發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)492萬元抗疫助企，實(shí)現(xiàn)“雙統(tǒng)籌”[]穩(wěn)步走向“雙勝利”。
招商引資覓得“新機(jī)遇”。開展招商活動(dòng)34次，吸引華為技術(shù)、京東科技、唯品會(huì)等企業(yè)入駐，引進(jìn)川企“雙創(chuàng)”基地為代表的一批重大項(xiàng)目。園區(qū)平臺(tái)累計(jì)注冊(cè)企業(yè)超1100家。招商局大廈建成交付，是海南自貿(mào)港首座央企區(qū)域總部大廈。匯百川基金管理有限公司落戶秀英，實(shí)現(xiàn)海南公募基金“零”突破。
防控風(fēng)險(xiǎn)筑牢“安全屏”。圓滿完成保障黨的二十大維穩(wěn)任務(wù)。積極防范化解金融、意識(shí)形態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，全年未發(fā)生和出現(xiàn)系統(tǒng)性重大風(fēng)險(xiǎn)。僅用50天完成新海港、秀英港等3個(gè)反走私綜合執(zhí)法站和1個(gè)海警工作站“四通一平”[]建設(shè)，占地面積20畝。查處船舶行政案件12起，沒收拆解“三無”船舶270艘，安裝視頻監(jiān)控82路，全力構(gòu)筑海上防控屏障。
（二）堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動(dòng)能，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)邁出新步伐
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)崛起。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值388.4億元，增長(zhǎng)17.1%，占全市52.6%，總量連續(xù)六年穩(wěn)居全市第一。規(guī)上工業(yè)增加值再創(chuàng)新高，增長(zhǎng)32.9%，增速躍居全市第一。中海油深海能源開發(fā)總指揮部基地項(xiàng)目順利開工。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)躍升全國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)制度集成創(chuàng)新高地。新增55家高新技術(shù)企業(yè)，133家企業(yè)入選省科技型中小企業(yè)。培育專精特新企業(yè)18家、“瞪羚企業(yè)”3家、“種子企業(yè)”3家、“領(lǐng)軍企業(yè)”2家[]。全社會(huì)研發(fā)(R&D)投入測(cè)算約14.22億元，投入強(qiáng)度（與地區(qū)生產(chǎn)總值之比）為2.5%，與全國(guó)平均水平基本持平，高于全省、全市平均水平。
旅游消費(fèi)活力強(qiáng)韌勁足。仁恒里海棠公園、西海岸星茂購(gòu)物中心等多個(gè)商業(yè)綜合體陸續(xù)開業(yè)。保利中央海岸國(guó)際餐飲文化商業(yè)街區(qū)開街迎春，五源河商業(yè)街即將建成。銀政結(jié)合發(fā)放消費(fèi)券1150萬元。銘投山莊獲評(píng)省級(jí)五椰級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。A級(jí)景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)接待游客254.98萬人次，實(shí)現(xiàn)總收入約3.35億元。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快培育。世貿(mào)大廈瀕臨爛尾破繭成蝶5A寫字樓，成功招引企業(yè)178家。珈寶廣場(chǎng)、華僑城曦海岸等一批高端寫字樓順利建成，吸引近千家企業(yè)相繼入駐，總部經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈加速成型。中國(guó)足球（南方）訓(xùn)練基地正式掛牌。成功保障第二屆消博會(huì)、冬交會(huì)、中超聯(lián)賽等大型活動(dòng)順利舉辦。
熱帶高效農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。石斛種植面積增長(zhǎng)150%，達(dá)1438.6畝，成功打造施茶千畝生態(tài)有機(jī)火山石斛園。卓津蜂業(yè)發(fā)展林下養(yǎng)蜂項(xiàng)目入選全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型案例。3個(gè)油茶品種榮獲省級(jí)林木永久性良種證。建成2000畝?？诨鹕嚼笾G色高質(zhì)高效生產(chǎn)示范基地。區(qū)熱帶特色水果產(chǎn)業(yè)園獲批創(chuàng)建市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
（三）統(tǒng)籌兼顧補(bǔ)短板、優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)融合發(fā)展注入新活力
基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。新火山口大道、西海岸貫通更新工程等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成使用，“兩橫三縱”[]骨干路網(wǎng)基本成型。打通美華路、濱粵路等4條斷頭路。維護(hù)管養(yǎng)鄉(xiāng)（村）道路1079條836.77公里，兩條道路[]獲評(píng)“市美麗農(nóng)村路”。服務(wù)保障南渡江引水工程建成投用，每年可向全市供水1.77億立方米。成立城市更新項(xiàng)目指揮部及城市更新公司，全市首批城市更新項(xiàng)目新民田羅片區(qū)建設(shè)順利開工。
生態(tài)底色不斷擦亮。全區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比95.8%，PM2.5濃度14.9微克/立方米、下降6.8%。城鎮(zhèn)內(nèi)河湖水體水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，農(nóng)村生活污水和鎮(zhèn)域污水治理成效明顯。在全市率先啟動(dòng)建設(shè)10個(gè)“兩網(wǎng)融合”[]回收示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾末端處理的減量化和再生資源回收的增量化。新增植樹造林1300畝，超市定任務(wù)116%，生態(tài)公益林地內(nèi)森林覆蓋率達(dá)95%以上。森林防火實(shí)現(xiàn)三“零”目標(biāo)[]。五源河發(fā)現(xiàn)14個(gè)物種新記錄，栗喉蜂虎保護(hù)入選全國(guó)生物多樣性優(yōu)秀案例。
鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全區(qū)未出現(xiàn)新增返貧致貧農(nóng)戶。建成卜沖村、鳳凰村2個(gè)美麗鄉(xiāng)村。啟動(dòng)土地整治項(xiàng)目18個(gè)、產(chǎn)生指標(biāo)1699.95畝。整治撂荒地復(fù)耕復(fù)種569.07畝。實(shí)現(xiàn)糧食種植面積5.72萬畝，產(chǎn)量1.81萬噸，增長(zhǎng)21%。鄉(xiāng)村治理開辟新局面，成為全省兩個(gè)之一、全市唯一入選首批全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)。施茶村榮獲全國(guó)民主法治示范村。儒安村入選全國(guó)首批地質(zhì)文化村。
（四）深入細(xì)致優(yōu)服務(wù)、惠民生，人民生活水平得到新躍升
疫情防控有力有效。成功處置4輪突發(fā)疫情，完成全域核酸采樣檢測(cè)145輪、服務(wù)3828萬人次。嚴(yán)防死守海島北大門，甄別入島旅客531.1萬人次、查驗(yàn)172.6萬輛車次；設(shè)立集中隔離酒店及健康管理驛站12個(gè)、服務(wù)3.36萬人次。全人群疫苗接種54.7萬劑，接種完成率達(dá)99.5%，超出全國(guó)平均水平。全區(qū)111家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)發(fā)熱門診率100%，實(shí)現(xiàn)防控措施調(diào)整轉(zhuǎn)段渡峰平穩(wěn)有序。
社會(huì)保障穩(wěn)步提高。成立省級(jí)就業(yè)站點(diǎn)4個(gè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.01萬人，完成率116%。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.5萬人,排名全市第一。設(shè)立社區(qū)菜籃子網(wǎng)點(diǎn)超200個(gè)，平價(jià)菜市場(chǎng)占比排名全市第一，實(shí)現(xiàn)蔬菜均價(jià)全市最低水平。困難群眾救助工作獲評(píng)全省“優(yōu)秀”等次，績(jī)效評(píng)價(jià)連續(xù)三年排名全省第一。推進(jìn)35個(gè)老舊小區(qū)改造提升，惠及群眾3586戶，工程建設(shè)進(jìn)度全市第一。
社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。全市唯一入選全國(guó)首批義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)。永興中心小學(xué)成功創(chuàng)建省級(jí)規(guī)范學(xué)校，秀英區(qū)中心幼兒園成功創(chuàng)建省一級(jí)園。率先全市成立陽光教育發(fā)展基金會(huì)，凝聚社會(huì)力量助推教育高質(zhì)量發(fā)展。新增居家養(yǎng)老床位228個(gè)，建成全省首家公辦托育中心。上海六院?？谑泄强坪吞悄虿♂t(yī)院項(xiàng)目竣工。區(qū)疾控中心P2實(shí)驗(yàn)室建成投用。組建秀英區(qū)城市醫(yī)療集團(tuán)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。
社會(huì)治理明顯提升。實(shí)現(xiàn)全區(qū)法律顧問服務(wù)覆蓋94個(gè)村（居）。設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)108個(gè)，受理調(diào)處矛盾糾紛896宗，調(diào)處成功率98.77%。常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)、新一輪禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)等取得積極成效，連續(xù)14年命案破案率100%。全區(qū)未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)“雙下降”[]。省婦幼保健院異地新建項(xiàng)目、人大附中等2個(gè)在建工程項(xiàng)目躋身“全國(guó)工地安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”行列。
（五）持之以恒強(qiáng)作風(fēng)、增干勁，政府效能再上新臺(tái)階
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)政府的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。扎實(shí)開展“能力提升建設(shè)年”暨深化“查破促”活動(dòng)，全區(qū)69個(gè)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題全部按時(shí)辦結(jié)，《全方位助免稅城項(xiàng)目順利開業(yè)經(jīng)驗(yàn)》入選全市典型案例。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，規(guī)范重大行政決策程序，行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)98.41%，行政訴訟勝訴率達(dá)91.8%。辦理法律援助案件932宗，幫助群眾挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1046萬元。辦理人大代表建議250件、政協(xié)委員提案170件，辦結(jié)率和滿意率均為100%。完成市、區(qū)為民辦實(shí)事16項(xiàng)。主動(dòng)公開政府信息4175件。全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪109批293人次，信訪積案化解率100%，48件信訪積案交辦件“見底清零”。獲評(píng)全國(guó)普法工作先進(jìn)單位、全國(guó)檢察宣傳先進(jìn)單位。
此外，雙擁共建、保密、檔案、統(tǒng)計(jì)、科協(xié)、民族宗教、工商聯(lián)等工作取得新成效，工會(huì)、青少年、婦女兒童、老齡、關(guān)心下一代、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。
各位代表！成績(jī)的取得，根本在于有習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，源自于市委市政府和區(qū)委的科學(xué)決策，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的鼎力支持，歸功于全區(qū)廣大干部群眾的實(shí)干拼搏。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全體人大代表和政協(xié)委員、向辛勤工作的全區(qū)人民，向大力支持政府工作的民主黨派、離退休老同志、駐區(qū)官兵、政法干警，向在秀英投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家及駐區(qū)單位，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到面臨的問題和挑戰(zhàn)：一是自貿(mào)港政策落地見效的顯現(xiàn)度不夠，制度集成創(chuàng)新案例偏少，改革創(chuàng)新容錯(cuò)度不高；二是營(yíng)商環(huán)境仍需提速優(yōu)化，各部門協(xié)同配合機(jī)制和政務(wù)服務(wù)水平有待加強(qiáng)，市場(chǎng)主體好感度有待持續(xù)激發(fā)；三是招商引資和項(xiàng)目落地雖有成效，但在后續(xù)項(xiàng)目包裝和融資能力上有所欠缺，主動(dòng)作為力度不夠；四是社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展還不充分，教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等公共服務(wù)與群眾的期待仍有差距；五是干部隊(duì)伍的專業(yè)化和執(zhí)行力水平有待提升，“四風(fēng)”問題和腐敗案件仍時(shí)有發(fā)生，干部作風(fēng)和紀(jì)律需要進(jìn)一步強(qiáng)化。對(duì)此，我們要保持高度警醒，采取更加有效措施加以解決。
二、2023年主要任務(wù)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是激情奮進(jìn)“十四五”的重要之年，是推進(jìn)海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵之年，也是后疫情時(shí)代我區(qū)上下繼續(xù)深化改革、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、把握戰(zhàn)略機(jī)遇期和積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的攻堅(jiān)之年，做好今年的工作至關(guān)重要。
總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉 大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，錨定“一本三基四梁八柱”[]戰(zhàn)略框架，鎖定自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力、以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、擴(kuò)內(nèi)需、促開放、防風(fēng)險(xiǎn)，加快構(gòu)建“一區(qū)三圈四園”[]產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，深化產(chǎn)城融合，打造宜居宜業(yè)宜游宜娛新秀英，堅(jiān)決扛起建設(shè)海南自貿(mào)港核心區(qū)和現(xiàn)代化國(guó)際化新?？诘男阌?dān)當(dāng)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)15%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%左右；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%左右、10%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，完成降碳減排任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)海南自貿(mào)港建設(shè)先行區(qū)
打好項(xiàng)目建設(shè)“主動(dòng)仗”。突出強(qiáng)化“三個(gè)三”[]項(xiàng)目服務(wù)保障機(jī)制，全力保障封關(guān)運(yùn)作硬件項(xiàng)目主體完工，推動(dòng)新海港客滾綜合樞紐、長(zhǎng)天路南延長(zhǎng)線等一批標(biāo)志性項(xiàng)目建成投用，持續(xù)打造海南自貿(mào)港重點(diǎn)項(xiàng)目承接區(qū)。加速推進(jìn)海口五源河創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中心、沖浪里等在建項(xiàng)目建設(shè)，力推國(guó)家南海文博產(chǎn)業(yè)園、川企“雙創(chuàng)”基地等一批項(xiàng)目開工，聯(lián)動(dòng)保障海南警察學(xué)院（省綜合訓(xùn)練基地）、省醫(yī)院國(guó)際精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新中心、市人文生態(tài)紀(jì)念園、美安水廠等一批省市政府投資項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，做到謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批，形成梯次接續(xù)推進(jìn)的良性循環(huán)，為建設(shè)海南自貿(mào)港核心區(qū)提供有力支撐。
出好營(yíng)商環(huán)境“組合拳”。鞏固深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)改革，充分發(fā)揮下放事權(quán)效能，做好承接效果評(píng)估、問題收集反饋上報(bào)，堅(jiān)持合力攻堅(jiān)，切實(shí)把改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。持續(xù)提升制度集成創(chuàng)新能級(jí)，推動(dòng)形成一批可復(fù)制可推廣的成果案例。建立每月召開一次重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、一次重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)、一次招商引資專題會(huì)的推進(jìn)機(jī)制，確?！叭?wù)”[]制度化常態(tài)化長(zhǎng)效化。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，依托一網(wǎng)通辦平臺(tái)，加快構(gòu)建企業(yè)、項(xiàng)目、居民的全生命周期政務(wù)服務(wù)體系，推出一批營(yíng)商環(huán)境“領(lǐng)跑措施”，全面實(shí)現(xiàn)“一門式辦理”。推動(dòng)審批制度改革迭代升級(jí)再加速，創(chuàng)建全省首個(gè)“無證明區(qū)”[]。創(chuàng)新打造最高效的線上線下“營(yíng)商環(huán)境問題解決直通車”，不斷提升項(xiàng)目和企業(yè)問題解決效率。堅(jiān)持“有求必應(yīng)、無事不擾”原則，推出“綜合查一次”“規(guī)上免檢制度”等舉措，爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境。
創(chuàng)新招商引資“連環(huán)招”。以“兩個(gè)總部基地”[]建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力招引國(guó)內(nèi)及東南亞國(guó)家的企業(yè)設(shè)立區(qū)域性總部，努力打造面向東南亞的服務(wù)貿(mào)易聚集區(qū)。深入京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)、成渝等地開展招商，著力引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，全力推動(dòng)顯示度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目落戶，更加精準(zhǔn)建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈。集中布局打造基金創(chuàng)投集聚區(qū)，爭(zhēng)取更多投資基金落地，形成規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)，構(gòu)建良好金融生態(tài)。充分利用“兩個(gè)15%”所得稅[]等自貿(mào)港政策紅利，引進(jìn)更多高質(zhì)量市場(chǎng)主體和高尖端人才。
下好風(fēng)險(xiǎn)防控“先手棋”。準(zhǔn)確把握疫情防控新階段新形勢(shì)新任務(wù)，落細(xì)落實(shí)“乙類乙管”總體方案。深入推進(jìn)“三無”船舶清理整治，維護(hù)海域安全穩(wěn)定。持續(xù)推進(jìn)反走私綜合執(zhí)法站和海警工作站建設(shè)，創(chuàng)新與港航、邊防、鐵路公安聯(lián)勤聯(lián)防機(jī)制，高壓嚴(yán)打涉海違法違規(guī)行為，打造與自貿(mào)港相適應(yīng)的封關(guān)運(yùn)作沿海風(fēng)險(xiǎn)防控體系。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力，有效防范和化解金融、政府債務(wù)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”[]，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
（二）以高質(zhì)量發(fā)展為引擎，爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系標(biāo)桿區(qū)
增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“支撐力”。聯(lián)合高新區(qū)做強(qiáng)“海口藥谷”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。著重培育挺秀公園國(guó)企區(qū)域總部商務(wù)圈、西秀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)圈、秀英港區(qū)域經(jīng)濟(jì)商業(yè)圈。推動(dòng)海南大學(xué)科技園建成運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園。支持中海油、中石化、中石油“三桶油”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快推進(jìn)中海油院士工作站和深海研究院建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市首個(gè)產(chǎn)值過百億的工業(yè)企業(yè)。深化與中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通等公司合作，啟動(dòng)百度人工智能數(shù)據(jù)標(biāo)注基地，打造數(shù)字科技創(chuàng)新平臺(tái)，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)騰飛。開展中小企業(yè)“精英行動(dòng)”，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)60家、專精特新5家，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)、科技信息化產(chǎn)業(yè)“小升規(guī)”10家以上，打造更多“隱形冠軍”[]。
打造旅游消費(fèi)“強(qiáng)磁場(chǎng)”。深入推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)建設(shè)。推動(dòng)海南熱帶野生動(dòng)植物園、?？诨鹕娇诠珗@爭(zhēng)創(chuàng)5A景區(qū)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市零的突破。緊扣“旅游+免稅”特色及優(yōu)勢(shì)，把?？趪?guó)際免稅城打造成旅游精品，吸引海外高端消費(fèi)回流。新建2條特色文化街區(qū)，加強(qiáng)街區(qū)招商引資力度。提升萬達(dá)廣場(chǎng)、遠(yuǎn)大購(gòu)物中心、星茂購(gòu)物中心等商圈品質(zhì)，形成主題鮮明、具有區(qū)域輻射力的商業(yè)地標(biāo)。策劃首屆秀英品牌消費(fèi)節(jié)活動(dòng)，舉辦系列商業(yè)促銷盛會(huì)。依托西海岸帶狀公園資源優(yōu)勢(shì)，謀劃“沙雕節(jié)”等特色活動(dòng)，推動(dòng)建設(shè)西海岸旅游度假區(qū)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年旅游人數(shù)超500萬人次，旅游總收入增長(zhǎng)50%以上。
厚植現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“新優(yōu)勢(shì)”。打造一批特色鮮明、業(yè)態(tài)高端、功能集成的現(xiàn)代服務(wù)集聚區(qū)，以招商局大廈、世貿(mào)大廈等一批5A級(jí)寫字樓為載體，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)，打造一批“億元樓”[]。服務(wù)保障好第三屆消博會(huì)等品牌會(huì)展活動(dòng)，引進(jìn)更多國(guó)家級(jí)會(huì)展項(xiàng)目。支持復(fù)興城國(guó)際數(shù)字港、未來產(chǎn)業(yè)園、五源河創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中心做強(qiáng)做優(yōu)，招引一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“獨(dú)角獸”企業(yè)。依托新海港區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深化與海南老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)合作，服務(wù)保障新海陸島物流園開工建設(shè)，謀劃新建智慧供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升。
（三）以城鄉(xiāng)融合為導(dǎo)向，爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展樣板區(qū)
深化城市更新行動(dòng)。全面鋪開城市更新，加快新民田羅、五源河等重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)建設(shè)，謀劃推動(dòng)邁萬村、永莊村、水頭村、高龍村、文龍村、式金村、榮山寮等一批更新項(xiàng)目，打造精品工程、民心工程。加速G15地面市政工程、G9811高速公路東山互通立交工程建設(shè)，保障新海港、?？趪?guó)際免稅城等周邊路網(wǎng)開工，謀劃打通海交路、秀英一橫路等6條斷頭路，強(qiáng)化“三港兩站”[]交通安全和交通秩序管理，暢通城市交通網(wǎng)絡(luò)。新建5個(gè)“口袋公園”，持續(xù)提升城市發(fā)展形象。
深入推進(jìn)城市治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推深做實(shí)“四位一體”[]基層社會(huì)治理新機(jī)制，創(chuàng)新開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。推進(jìn)市政、園林、環(huán)衛(wèi)一體化改革，提高城市精細(xì)化管理水平。構(gòu)建“綜合執(zhí)法+矛盾化解”“綜合執(zhí)法+人民調(diào)解”雙軌運(yùn)行糾紛解決機(jī)制。加快推進(jìn)綜合治理中心建設(shè)，實(shí)行“一網(wǎng)通管”，提升城市管理和社會(huì)治理數(shù)字化智能化水平。謀劃成立城市管理行業(yè)協(xié)會(huì)，探索城市管理社會(huì)共治模式，建立社會(huì)多元參與社會(huì)治理城市管理的機(jī)制。
深度融入?yún)f(xié)同發(fā)展。積極響應(yīng)海口經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展部署，加快促進(jìn)區(qū)域協(xié)同共進(jìn)、城鄉(xiāng)一體發(fā)展。盤活低效閑置土地資源，深挖城鄉(xiāng)閑置土地潛能。探索建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，合理引導(dǎo)城區(qū)產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)遷移，不斷拓展城市發(fā)展空間。推動(dòng)公共服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，加快完善鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、文體等設(shè)施建設(shè)，不斷提升公共服務(wù)水平，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。推動(dòng)城鄉(xiāng)人才“雙向奔赴”，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，穩(wěn)步推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作機(jī)制，吸引更多城市人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（四）以鄉(xiāng)村振興為依托，爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)防返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)跟蹤未消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象83戶305人，及時(shí)落實(shí)針對(duì)性幫扶措施，確保監(jiān)測(cè)對(duì)象達(dá)到穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)消除標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制，用足用好各類獎(jiǎng)補(bǔ)支持政策，建立脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶和其他低收入群體承包認(rèn)養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提高收入水平。繼續(xù)實(shí)施消費(fèi)幫扶，拓寬就業(yè)渠道，推動(dòng)穩(wěn)崗就業(yè)，確保脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)務(wù)工總?cè)藬?shù)不低于3600人。
全方位夯實(shí)糧食安全根基。采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施[]，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。加快推進(jìn)儒萬全域整治等一批土地整治項(xiàng)目，新增耕地及墾造水田5000畝以上。提升改造3個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝，打造菜-稻-菜輪作基地。選取3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田作為試點(diǎn)，探索建后管護(hù)新路徑。穩(wěn)定常年蔬菜基地及冬季瓜菜規(guī)模在7.6萬畝以上，確保全年糧食種植面積及產(chǎn)量只增不減，守好“菜籃子”“米袋子”。
深耕熱帶特色高效農(nóng)業(yè)。聚力擴(kuò)基地、建園區(qū)、深加工、創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)，擴(kuò)大荔枝王、油茶、椰子樹、沉香等熱帶作物種植面積，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、熱帶特色水果產(chǎn)業(yè)園、蔬菜產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)向高新優(yōu)質(zhì)型轉(zhuǎn)變。推動(dòng)石斛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和“藥食同源”試點(diǎn)，鼓勵(lì)村民積極參與火山石斛種植，進(jìn)一步擴(kuò)大石斛種植面積規(guī)模。建設(shè)石山壅羊生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)全區(qū)實(shí)現(xiàn)壅羊出欄2.2萬頭。持續(xù)打響特色農(nóng)業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)品牌“溢價(jià)”。引導(dǎo)各鎮(zhèn)立足資源優(yōu)勢(shì)，加快形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)振興格局。
大力推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。加快實(shí)用性村莊規(guī)劃編制成果入庫，完成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，啟用“三區(qū)三線”[]成果。建成3個(gè)美麗鄉(xiāng)村。集中連片打造2個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村群落，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村串點(diǎn)、連線、成帶。打造一批“零碳新村”[]，推動(dòng)施茶村創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動(dòng)，每個(gè)鎮(zhèn)打造2個(gè)以上農(nóng)村人居環(huán)境整治示范點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)“三清兩改一建”[]，力爭(zhēng)農(nóng)污項(xiàng)目覆蓋率整體提高至55%。完善“一核兩委一會(huì)”[]鄉(xiāng)村治理機(jī)制，確保行政村積分制[]、清單制[]覆蓋率達(dá)50%以上，不斷提高鄉(xiāng)村治理效能。支持特色共享農(nóng)莊發(fā)展，以農(nóng)旅融合助推鄉(xiāng)村振興。
（五）以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)
高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面抓好中央生態(tài)環(huán)保督察和國(guó)家海洋督察反饋問題整改及“回頭看”。開展大氣環(huán)境綜合治理，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例不低于98%。強(qiáng)化“六水共治”[]，確保榮山河、秀英溝、工業(yè)水庫、五源河等水體水質(zhì)穩(wěn)步向好。推進(jìn)鎮(zhèn)域污水處理廠及配套管網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)，確保城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施覆蓋率90%以上。開展海域“清潔海岸”行動(dòng)，實(shí)施岸灘和海漂垃圾統(tǒng)籌治理，確保近岸海域水環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98%以上。強(qiáng)化土壤污染防治，農(nóng)藥化肥減量3%以上。開展建筑垃圾專項(xiàng)整治，推進(jìn)美楠村建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)建筑垃圾減量化、資源化、無害化目標(biāo)。全面推進(jìn)“禁塑”和生活垃圾分類。
高水平推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，重點(diǎn)加強(qiáng)火山口、海岸帶、五源河、南渡江等生態(tài)區(qū)域巡查、保護(hù)和修復(fù)。嚴(yán)厲打擊非法采砂、非法采礦、非法毀林、亂排亂放等破壞環(huán)境行為，對(duì)不法分子形成強(qiáng)有力震懾。全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”，加強(qiáng)森林資源管護(hù)，完成全年植樹造林600畝以上，生態(tài)公益林地內(nèi)森林覆蓋率超過95%。推進(jìn)五源河國(guó)家濕地公園二期建設(shè)，創(chuàng)建濕地保護(hù)小區(qū)示范點(diǎn)。
高效益促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。強(qiáng)化能耗“雙控”，嚴(yán)把新增企業(yè)和項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。疏堵結(jié)合整治“散亂污”企業(yè)，嚴(yán)防問題反彈。培育壯大節(jié)能環(huán)保、清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)改造，積極發(fā)展裝配式建筑與綠色建筑。推進(jìn)“無廢城市”[]建設(shè)，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減排。支持石山鎮(zhèn)創(chuàng)建“兩山”基地，努力開拓生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑。
（六）以民生福祉為中心，爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展成果普惠共享引領(lǐng)區(qū)
推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)。充分發(fā)揮齊魯制藥、威特集團(tuán)等企業(yè)就業(yè)集聚效應(yīng)，用心用情抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體及受疫情影響的失業(yè)群體再就業(yè)。整合“就業(yè)驛站”資源，提供至少1.5萬個(gè)工作崗位。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位8750個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力1865人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員再就業(yè)2210人。打造1~2個(gè)區(qū)級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園機(jī)構(gòu)，切實(shí)提升人才滿意度、歸屬感。
辦好人民滿意的教育。以義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，深化集團(tuán)化辦學(xué)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享、均衡配置、協(xié)同發(fā)展。創(chuàng)建2所市規(guī)范化學(xué)校，新改擴(kuò)建4所學(xué)校，新增義務(wù)教育學(xué)位3580個(gè)。加快引進(jìn)區(qū)外優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)人大附中?？趯?shí)驗(yàn)學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)提升公辦幼兒園辦園品質(zhì)，爭(zhēng)取創(chuàng)建4所公辦市級(jí)園。穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)校午餐午休服務(wù)。發(fā)揮陽光教育發(fā)展基金會(huì)作用，完善教育獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。引育并舉打造高素質(zhì)專業(yè)化校長(zhǎng)、教師、教研隊(duì)伍，培養(yǎng)265名區(qū)級(jí)骨干教師。豐富社區(qū)教育，辦好特殊教育，規(guī)范民辦教育發(fā)展。
提升全民健康水平。加快推進(jìn)省婦幼保健院、市人民醫(yī)院西院等醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè)，建成區(qū)疾控中心。完成西秀、永興兩家中心衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)，力爭(zhēng)年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。蓄力發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，謀劃新建區(qū)人民醫(yī)院，為群眾提供“醫(yī)養(yǎng)合一”綜合性服務(wù)。推動(dòng)城市醫(yī)療集團(tuán)整合到位、正常運(yùn)轉(zhuǎn)，全力構(gòu)建“15分鐘城市健康服務(wù)圈、30分鐘鄉(xiāng)村健康服務(wù)圈”。全面鋪開“2+3”健康服務(wù)包[]，探索開設(shè)特色門診、科室，做好特色化專業(yè)服務(wù)。謀劃中醫(yī)藥文化健康主題公園建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)復(fù)審順利通過。更加有針對(duì)性地開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康。
大力發(fā)展文體事業(yè)。實(shí)施文化惠民工程，服務(wù)保障省科技館、五源河文體中心二期體育館等一批文化項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)東山草編、火山山歌、永興麒麟舞等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承，著力包裝和開發(fā)衍生產(chǎn)品。推廣文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)社會(huì)化發(fā)展，加快官良石雕館、古法豆腐館、木雕館等項(xiàng)目建設(shè)，形成根雕、石磨、八音文化等10個(gè)文化精品。充分利用國(guó)家帆船帆板訓(xùn)練基地、五源河文體中心等資源，舉辦具有國(guó)內(nèi)外影響力的體育賽事、文化創(chuàng)意活動(dòng)，推動(dòng)文體產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
提高社會(huì)保障能力。實(shí)施改造老舊小區(qū)9個(gè)。服務(wù)保障桂府佳苑、金林仕家等8個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)提供1萬套安居房。更好服務(wù)“一老一小”，建成區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心；大力支持普惠性托育服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，新建區(qū)托幼綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)每千人口托位數(shù)達(dá)4.1個(gè)。建設(shè)未成年人保護(hù)工作站，提升未成年人保護(hù)工作水平。抓牢民生商品保供穩(wěn)價(jià)，力爭(zhēng)“15+N”[]種基本蔬菜均價(jià)只降不升。
推進(jìn)平安秀英建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，深入開展禁毒三年“固本防風(fēng)險(xiǎn)”行動(dòng)和打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)。加快推進(jìn)“智慧安防小區(qū)”[]建設(shè)，力爭(zhēng)覆蓋率達(dá)80%。切實(shí)筑牢食品安全防線,推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。探索建立基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，打通應(yīng)急管理工作“最后一公里”。以爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)信訪工作示范區(qū)”“全省信訪工作示范鎮(zhèn)（街道）”為目標(biāo)，扎實(shí)做好家門口信訪服務(wù)、“12345”市民服務(wù)熱線等工作，確保全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
（七）以從嚴(yán)治黨為抓手，爭(zhēng)創(chuàng)高效勤廉政府模范區(qū)
著力打造實(shí)干政府。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為全區(qū)的首要政治任務(wù)抓好落實(shí)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣把習(xí)近平總書記重要指示和中央決策部署及省、市工作要求落到實(shí)處。進(jìn)一步完善正向激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。強(qiáng)化為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，主動(dòng)為群眾想事、謀事、干事，以超常規(guī)的緊迫感落實(shí)完成一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，啟動(dòng)一批城市更新項(xiàng)目，謀劃建設(shè)一批安居房，解決好群眾和企業(yè)“急難愁盼”問題，繼續(xù)在改善群眾滿意度、提升群眾幸福感等方面下功夫，確保民生支出占比保持在80%以上。
著力打造效能政府。加強(qiáng)新時(shí)代機(jī)關(guān)效能建設(shè)，實(shí)行重要任務(wù)清單化閉環(huán)式管理，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目、每項(xiàng)工作、每件實(shí)事，堅(jiān)決做到責(zé)任到人、工作到位、一抓到底，嚴(yán)肅問責(zé)問效。不斷優(yōu)化政府服務(wù)水平，努力在營(yíng)商環(huán)境提升方面形成一批創(chuàng)新成果，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化，更快速、更高效服務(wù)企業(yè)和群眾，及時(shí)疏通辦事“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，讓政務(wù)服務(wù)更“暖心”、讓項(xiàng)目建設(shè)更“順心”、讓企業(yè)落地更“安心”，奮力打贏固定資產(chǎn)投資攻堅(jiān)戰(zhàn)、招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)、營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
著力打造法治政府。堅(jiān)持推進(jìn)全面依法治區(qū)，完善重大行政決策公眾參與、專家論證、合法性審查等相關(guān)制度，做到依法決策、民主決策、科學(xué)決策。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督。持續(xù)深化行政執(zhí)法體制、行政復(fù)議體制、司法體制綜合配套等一系列改革，組織干部及執(zhí)法人員參加全省行政執(zhí)法資格考試，提升全區(qū)干部法律素養(yǎng)和依法行政能力。持續(xù)完善“專兼結(jié)合”的黨政機(jī)關(guān)法律顧問體系。堅(jiān)持推行黨政第一責(zé)任人述法制度，確保行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，行政訴訟敗訴率不超過15%。探索建立人民調(diào)解案件司法確認(rèn)良性互動(dòng)工作機(jī)制，確保人民調(diào)解調(diào)處成功率在95%以上。
著力打造清廉政府。準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下糾治“四風(fēng)”的規(guī)律特點(diǎn)和作風(fēng)建設(shè)工作要求，不斷加固政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)堤壩，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)管所轄、嚴(yán)負(fù)其責(zé)，對(duì)苗頭性、傾向性問題抓早抓小，對(duì)已經(jīng)暴露出來的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題從嚴(yán)懲治，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，牢固樹立“過緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，政府非重點(diǎn)、非剛性支出壓減5%，切實(shí)集中財(cái)力保發(fā)展、促民生。
各位代表！奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們肩負(fù)的使命更加光榮、責(zé)任更加重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，持續(xù)落實(shí)自貿(mào)港政策，以實(shí)干實(shí)績(jī)蹚出高質(zhì)量發(fā)展的秀英路子，為在新時(shí)代新征程上譜寫更加精彩的秀英篇章而不懈奮斗！
