2023年崇左市龍州縣政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——2023年2月9日在龍州縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
縣長 秦義敏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席代表提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年，是“十四五”規(guī)劃推進(jìn)的關(guān)鍵一年。一年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢和疫情多發(fā)散發(fā)等多重挑戰(zhàn)，在上級黨委、政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，縣政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4?27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快推進(jìn)“六大振興”[1]，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)逆勢增長，社會發(fā)展大局和諧穩(wěn)定，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)新局面。初步核算，2022年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，是全市唯一實現(xiàn)兩位數(shù)增長的縣，其中一產(chǎn)增長5.1%、二產(chǎn)增長34.8%、三產(chǎn)增長4.4%；工業(yè)總產(chǎn)值增長65.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長49.6%，一般公共預(yù)算收入增長7.3%，固定資產(chǎn)投資增長6.7%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長0.7%，社會消費品零售總額增長1.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長3.4%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.8%。地區(qū)生產(chǎn)總值、一產(chǎn)、二產(chǎn)和工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值增幅“十三五”以來首次均位列全市第一、全區(qū)前列，為爭創(chuàng)廣西高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣奠定堅實基礎(chǔ)。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）精準(zhǔn)做好疫情防控，國門邊境安全穩(wěn)定。過去一年，面對三年來最為嚴(yán)峻的防疫形勢，我們健全疫情防控應(yīng)急指揮體系，嚴(yán)格落實第九版防控方案和二十條、新十條優(yōu)化措施，精準(zhǔn)快速處置8起本土突發(fā)疫情。累計投入抗疫資金6.2億元，專項用于核酸檢測、物資儲備、邊境立體化防控等各個方面。堅持把打擊邊境違法犯罪與防境外疫情輸入統(tǒng)籌起來，科學(xué)設(shè)置一、二、三線疫情防控執(zhí)勤點235個，先后實施“鐵桶行動”、“利劍清源”專項行動、干警駐村行動、“鎮(zhèn)邊行動” “駐邊行動”，全縣長期堅守防控一線作戰(zhàn)人員1700多人，全面抓實邊境維穩(wěn)管控、防境外疫情輸入工作，構(gòu)筑起184公里的邊境疫情防控“鋼鐵長城”，為全區(qū)全市疫情防控大局作出了龍州貢獻(xiàn)。疫情防控已經(jīng)進(jìn)入新階段，但艱苦卓絕的抗疫歷程，人民不會忘記。在抗疫的無數(shù)個日日夜夜，一場場艱苦頑強(qiáng)的鏖戰(zhàn)，一個個逆行出征的背影，一幕幕感人至深的情景，成為了龍州人民永志不忘的共同記憶。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣廣大醫(yī)務(wù)人員、公安民警、基層干部、志愿者以及廣大人民群眾致以崇高的敬意！
（二）全面鞏固脫貧成果，鄉(xiāng)村振興穩(wěn)健推進(jìn)。壓緊壓實鞏固脫貧攻堅成果責(zé)任，持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊員243名，保持470家?guī)头鰡挝?283名幫扶干部與脫貧戶（監(jiān)測戶）開展結(jié)對幫扶。落實銜接資金2.07億元，用于產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各類項目343個；落實粵桂協(xié)作財政資金5415萬元，用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)和建設(shè)龍水小學(xué)、美麗鄉(xiāng)村綜合示范點等12個項目，中國人壽保險（集團(tuán)）公司累計捐贈幫扶資金886萬元實施8個項目，促進(jìn)全縣脫貧人口人均純收入增速達(dá)12.8%。開展“防返貧·守底線”專項行動，全縣監(jiān)測對象530戶1651人已消除風(fēng)險321戶1003人，風(fēng)險消除率60.75%。村集體經(jīng)濟(jì)收入增長4.2%。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，落實糧食安全黨政同責(zé)，實施“旱改水”2.04萬畝，完成糧食種植13.61萬畝。加快發(fā)展“兩種兩養(yǎng)”[2]產(chǎn)業(yè)，種植甘蔗53.11萬畝，減蕉1.15萬畝；新種堅果1.7萬畝，累計超15萬畝；永新龍北牧業(yè)、新希望六和、甘牛、中禾恒瑞等畜牧養(yǎng)殖項目穩(wěn)定生產(chǎn)，百家養(yǎng)牛示范戶項目、奶水牛養(yǎng)殖項目加快推進(jìn)，全縣出欄生豬10.68萬頭、出欄肉牛1.62萬頭，分別增長51.59%、23.61%。水窿果蔗產(chǎn)業(yè)示范區(qū)升級為五星級廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，山水連城示范區(qū)和大灣生態(tài)肉牛循環(huán)產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)升級為四星級廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
（三）集聚發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。深入實施穩(wěn)工業(yè)保運行攻堅戰(zhàn)，蔗糖循環(huán)產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展，2021/2022年榨季入廠原料蔗251.21萬噸、產(chǎn)糖31.23萬噸，同比分別增長9.16%、7.73%；眾鑫年產(chǎn)10萬噸甘蔗渣可降解環(huán)保餐具項目一期列入自治區(qū)“雙百雙新”項目[3]盤子。冶金制造業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，氧化鋁一期全年完成產(chǎn)值26.14億元，氧化鋁二期、龍晟年產(chǎn)15萬噸再生鋁、中恒萬華年產(chǎn)30萬噸綠色耐磨材料智能制造等項目前期工作加快推進(jìn)。食品加工取得新進(jìn)展，生豬屠宰等項目加快建設(shè)。新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷開拓，廣州發(fā)展風(fēng)力發(fā)電項目、天合光能儲能集成工廠及光伏發(fā)電項目完成簽約。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家。
（四）提升開放開發(fā)水平，口岸經(jīng)濟(jì)回暖向好。加強(qiáng)口岸建設(shè)，水口二橋監(jiān)管區(qū)、水口邊貿(mào)二級市場（商貿(mào)中心一期）、水口邊貿(mào)扶貧產(chǎn)業(yè)園配套路網(wǎng)和冷庫項目加快建設(shè)。不斷擴(kuò)大面向東盟開放合作，泰國將水口口岸列為開展泰國水果經(jīng)第三國輸華貿(mào)易指定口岸之一，完成首單“海運互市”[4]商品落地加工，越南百香果互市進(jìn)口落地加工加快推進(jìn)。實施口岸“兩降一提”?[5]行動，水口口岸通關(guān)模式進(jìn)一步優(yōu)化，水口口岸進(jìn)出口通關(guān)平均用時在南寧海關(guān)關(guān)區(qū)排名前列。推動17個品牌的汽車整車出口業(yè)務(wù)向水口口岸聚集，累計出口汽車11073輛，最高單日出口548輛，是當(dāng)年全區(qū)汽車出口最多的口岸，自治區(qū)將水口口岸定位為汽車整車出口專用通道。宇峰食品二期等項目加快建設(shè)，龍州被列為廣西開展多種運輸方式進(jìn)口互市商品落地加工試點并實質(zhì)性啟動。全年對外貿(mào)易完成285.6億元，保持排全市第二。
（五）恢復(fù)重振旅游產(chǎn)業(yè)，三產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)步回升。以崇左市承辦2022年廣西文化旅游發(fā)展大會為契機(jī)，加強(qiáng)重大文旅項目建設(shè)，打造“一紅一綠一街”?[6]特色旅游品牌。龍州紅軍古道景區(qū)完成階段性建設(shè)并開業(yè)試運營，成為全市排名前三熱門景點；白雪度假區(qū)、南街等項目加快推進(jìn)。我縣被確定為廣西2022年紅色旅游融合發(fā)展試點單位，入選2022(第五屆)中國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購?qiáng)縣市名單，龍州紅軍古道景區(qū)獲評國家4A級景區(qū)、櫻花谷鄉(xiāng)村旅游區(qū)獲評廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)、花山服務(wù)區(qū)汽車旅游營地認(rèn)定為廣西四星級汽車旅游營地，上龍村、弄崗村獲評“廣西鄉(xiāng)村旅游重點村”，水隴屯獲命名第三批廣西民族特色村寨，弄崗保護(hù)區(qū)榮獲“2021-2025年全國科普教育基地”稱號。2022年全縣接待游客量351.97萬人次，實現(xiàn)旅游總消費37.74億元。服務(wù)業(yè)增加值增長4.4%，服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)20家。
（六）深入推進(jìn)擴(kuò)容提質(zhì)，城鄉(xiāng)風(fēng)貌持續(xù)提升。城區(qū)擴(kuò)容框架不斷拉大，龍水大道基本全幅貫通，G243路段（上龍路通往城東高速路口）、天琴大橋、中軸大道二標(biāo)段、西環(huán)線改擴(kuò)建工程等市政路網(wǎng)加快建設(shè)。市政基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，縣群眾文化活動中心、麗江公園一期投入使用，縣舊綜合商場、新龍市場升級改造項目建成營業(yè)，縣城棚戶區(qū)改造項目、汽修和建材市場（舊飛機(jī)場）、縣殯葬服務(wù)設(shè)施、水口鎮(zhèn)和上龍鄉(xiāng)風(fēng)貌改造提升等項目加快推進(jìn)。積極創(chuàng)建自治區(qū)文明城市，市容市貌持續(xù)改善。生態(tài)宜居鄉(xiāng)村穩(wěn)步建設(shè)，改造農(nóng)村老舊住房554戶，完成228個屯整治任務(wù)，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)98.29%，光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)99.7%。響水鎮(zhèn)龍江村、逐卜鄉(xiāng)逐卜村獲全市農(nóng)村綜合改革項目600萬元美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎補。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)鞏固改善，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量在全區(qū)縣（市、區(qū)）中排名37位，飲用水和地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
（七）繼續(xù)加大投入力度，科教事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。投入6001.5萬元新建校舍總建筑面積1.76萬平方米，投入2573萬元改善教育技術(shù)裝備，龍水小學(xué)實現(xiàn)秋季學(xué)期開學(xué)，龍州高級中學(xué)校園提升工程竣工驗收。實行義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)，組建教育集團(tuán)10個。全縣新增1280個學(xué)位，接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就讀1351人。2022年中考全A學(xué)生、總分A學(xué)生分別增長23.2%、12.7%，高考本科上線率41%，比上年多196人。我縣納入國家中小學(xué)智慧教育平臺試點重點區(qū)域。實施“招才引才”“留人計劃”工程，簽約應(yīng)屆高校畢業(yè)生505人。人才公寓108套房完成建設(shè)，劃撥經(jīng)費50萬元設(shè)立“人才發(fā)展基金”，建立企業(yè)人才見習(xí)基地5個。大力支持科技創(chuàng)新，完成科技型中小企業(yè)入庫6家，申報自治區(qū)、崇左科技計劃項目16項。
（八）加快推進(jìn)項目建設(shè)，投資保持平穩(wěn)增長。全縣納入固定資產(chǎn)投資項目統(tǒng)計114個，其中500萬元以上項目90個。巴馬至憑祥高速公路（龍州段）建成通車，崇左至憑祥鐵路（龍州段）、大新桃城至龍州科甲(龍州段)二級公路加快建設(shè)，板季至八角、嶺南至上金、G243龍州至憑祥一期、龍州至彬橋等二級公路基本建成，崇左至響水一級旅游大道開工建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級公路目標(biāo)。加大招商引資力度，簽約項目13個，總投資166.86億元；區(qū)外境內(nèi)項目資金到位54.18億元，其中制造業(yè)到位資金34.87億元。
（九）持續(xù)增進(jìn)民生福祉，生活品質(zhì)不斷提高。全縣民生支出22.67億元，占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)82.71%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2056人，農(nóng)村勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)3960人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%。深化緊密型縣域醫(yī)共體改革，整合成立縣總醫(yī)院，探索推進(jìn)傳染病專科醫(yī)院體制機(jī)制改革。基本醫(yī)療保險參保率、基本養(yǎng)老保險參保率分別達(dá)99.6%、92.1%。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，在全市率先打掉黑惡勢力犯罪集團(tuán)1個。深入開展自建房安全隱患專項排查整治、道路交通重點領(lǐng)域整治等專項行動，安全生產(chǎn)、食品藥品安全形勢穩(wěn)定向好。群眾安全感排全區(qū)前列。加強(qiáng)民族宗教工作。抓好退役軍人服務(wù)保障工作，雙擁共建和退役軍人事務(wù)工作穩(wěn)步提升。
一年來，我們持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，積極推動黨的二十大精神入腦入心、見行見效。推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，黨員干部理想信念更加堅定。深入開展“提質(zhì)效促落實、強(qiáng)本領(lǐng)促發(fā)展”能力提升行動，政府運轉(zhuǎn)效率不斷提升。持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)提案，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。扎實推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，開展干部作風(fēng)建設(shè)攻堅提升年活動，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”[7]。堅持政府過“緊日子”，免征小微企業(yè)增值稅2632萬元，留抵退稅2.2億元，企業(yè)所得稅匯算清繳退稅 524萬元，小微企業(yè)“六稅兩費”?[8]減免1140萬元。落實全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化審計監(jiān)督，確保政府系統(tǒng)良好政治生態(tài)。
一年來，我縣統(tǒng)計、審計、司法行政、外事邊境、二輕、涉臺事務(wù)、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)、民族宗教、接待、信訪、地震、稅務(wù)、無線電管理、氣象、水文、海關(guān)、應(yīng)急、消防、邊防、檔案、保密、國家安全、老齡、黨史研究、地方志，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會，銀行、供電、保險、郵政、通信、石油、煙草等事業(yè)全面發(fā)展，取得了新成績，作出了新貢獻(xiàn)。
各位代表！2022年是龍州歷史上極不平凡、極其艱難、極為難忘的一年，面對新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響，我們多次被迫按下“暫停鍵”，義無反顧扛起為國守邊的重任。我們在做好疫情防控工作的同時，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作仍然取得優(yōu)異成績，各行各業(yè)亮點紛呈，辦成了不少看似不可能辦成的事情，交出了一份出色的答卷。這些成績的取得極為不易、難能可貴，是習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是駐龍州人民解放軍、武警部隊和社會各界廣泛參與、鼎力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向中、區(qū)、市直駐龍州單位和解放軍、武警部隊、消防救援隊伍，向所有關(guān)心支持參與龍州建設(shè)發(fā)展的同志們和朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒看到當(dāng)前發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)增長仍然面臨較大壓力；全縣經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，多點支撐、競相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局尚未完全形成；財政收支平衡壓力日益加大；教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)仍有短板等。對此，我們一定高度重視，采取針對性措施，全力推動解決。
二、2023年主要工作
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是落實“五個更大”?[9]重要要求、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化龍州新篇章的起步之年，是崇左市建市20周年，做好政府工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要緊跟偉大復(fù)興領(lǐng)航人踔厲篤行，把握時代機(jī)遇，勇?lián)鷼v史使命，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時時放心不下”的責(zé)任意識，利用疫情防控轉(zhuǎn)段大好時機(jī)，按下龍州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展快進(jìn)鍵，凝聚全縣力量，奮楫破浪前行，不斷塑造新優(yōu)勢，推動新發(fā)展，開創(chuàng)新局面。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，貫徹落實自治區(qū)黨委十二屆五次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議和崇左市委五屆五次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議、縣委十四屆四次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4?27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，紓難解困優(yōu)化營商環(huán)境，擴(kuò)大消費提振市場信心，激勵帶動全社會有效投資，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)龍州經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，以優(yōu)異成績迎接崇左市建市20周年。
今年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上、力爭增長9%；一般公共預(yù)算收入增長10.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，固定資產(chǎn)投資力爭實現(xiàn)正增長，社會消費品零售總額增長7%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長3%，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%以內(nèi)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點抓好以下工作，奮力在開創(chuàng)新時代龍州高質(zhì)量發(fā)展新局面上交出優(yōu)異答卷：
（一）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
全面鞏固拓展脫貧攻堅成果。壓緊壓實各級鞏固脫貧攻堅成果責(zé)任，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機(jī)制，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。持續(xù)鞏固“三保障”[10]和飲水安全保障水平。深化粵桂產(chǎn)業(yè)、消費、勞務(wù)、社會力量等幫扶協(xié)作，加大引進(jìn)東部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)力度。持續(xù)抓好易地搬遷后續(xù)扶持。推廣集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村帶弱村、公司經(jīng)營模式，實現(xiàn)全部村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)8萬元以上。繼續(xù)落實“一戶一薪”，實施“四個致富”行動[11]，不斷拓寬脫貧人口就業(yè)渠道，促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)增收。制定出臺推進(jìn)鞏固脫貧成果后評估獎懲機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化完善周報、月評、季分析、半年度對賬、年度考核等制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查促鞏固提升。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。加強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，實施耕地恢復(fù)三年行動，建設(shè)旱改水1.5萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.9萬畝，種植糧食面積14萬畝以上。鞏固壯大“兩種兩養(yǎng)”特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)蔗糖產(chǎn)業(yè)“雙60”計劃[12]，堅決推進(jìn)“減蕉增蔗”“退桉還蔗”工作， “減蕉增蔗”1萬畝以上，成立甘蔗地頭機(jī)收服務(wù)車間，提高甘蔗收種機(jī)械化水平，力爭成功創(chuàng)建全國甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，確保兩個不減少[13]。加強(qiáng)堅果種植管理，建立企業(yè)、種植戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推行植保服務(wù)提質(zhì)量模式和訂單收購模式，爭取堅果產(chǎn)量達(dá)3.5萬噸以上。推動永新龍北牧業(yè)、新希望六和、中禾恒瑞、甘牛等養(yǎng)豬、養(yǎng)牛企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，加快推進(jìn)30萬頭生豬育肥項目、“萬牛進(jìn)農(nóng)家”項目、奶水牛養(yǎng)殖項目等，爭取生豬、肉牛分別出欄25萬頭、2萬頭以上。積極發(fā)展陸基園池魚菜共生、魚蔗共生等設(shè)施漁業(yè)+產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大邊境菇產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)庭院種養(yǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展。打造田園綜合體1個以上。大力實施“村村有電商”助力鄉(xiāng)村振興三年行動，大力培育農(nóng)村電商帶頭人。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增家庭農(nóng)場5家、農(nóng)民專業(yè)合作社8家、農(nóng)業(yè)企業(yè)2家以上。
加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制。加快實施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，加強(qiáng)農(nóng)村自建房安全整治。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升四年行動，按照“三三四”三年行動[14]，加快實施“百屯示范，千屯整治”工程，重點推進(jìn)“三清三拆”、風(fēng)貌提升、污水治理、垃圾清運、村規(guī)民約、廁所改造、飲水安全“七大治理工程”，提檔升級農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施。
加強(qiáng)和改善鄉(xiāng)村治理。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，選優(yōu)派強(qiáng)新一輪駐村第一書記和工作隊，持續(xù)推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興人才強(qiáng)素質(zhì)工程”。深入實施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育工程，推動農(nóng)村移風(fēng)易俗。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)實體平臺規(guī)范化建設(shè)。深化農(nóng)村改革，抓好第二輪農(nóng)村土地承包到期再延長三十年試點工作，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。
（二）加快推進(jìn)工業(yè)振興，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持以“四條腿走路”?[15]的工業(yè)發(fā)展思路，加快建鏈、延鏈、補鏈、強(qiáng)鏈，做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)模化發(fā)展，力爭全縣工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元。
培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)蔗糖循環(huán)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，抓好2022/2023年榨季生產(chǎn)工作，力爭入廠原料蔗、產(chǎn)糖量雙增長。推進(jìn)眾鑫年產(chǎn)10萬噸甘蔗渣可降解環(huán)保餐具項目一期3月底前建成試產(chǎn)，開工建設(shè)萬山紙業(yè)、南華紙業(yè)技改項目，加快南華糖業(yè)搬遷技改、眾鑫年產(chǎn)10萬噸甘蔗渣可降解環(huán)保餐具項目二期等項目前期工作，力爭早日開工建設(shè)。推動冶金制造產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，加強(qiáng)鋁土礦供應(yīng)工作，推動龍州新翔鋁業(yè)、中恒萬華等龍頭企業(yè)達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)，爭取龍晟年產(chǎn)15萬噸再生鋁一季度建成投產(chǎn)，開工建設(shè)氧化鋁項目（二期）、中恒萬華年產(chǎn)30萬噸綠色耐磨材料智能制造等項目。培育發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)，推動龍鵬食品公司年生豬屠宰量達(dá)30萬頭，依托本地資源和口岸貿(mào)易優(yōu)勢，推進(jìn)宇峰（二期）等項目建成投產(chǎn)，做大做強(qiáng)堅果炒貨、食用菌罐頭飲料、百香果、海產(chǎn)品等食品加工產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建能源供應(yīng)保障，爭取開工建設(shè)中能建大青山風(fēng)電場，推進(jìn)廣州發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、天合光能儲能集成工廠及光伏發(fā)電等項目落地建設(shè)。
推動園區(qū)提檔升級。加強(qiáng)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)縣工業(yè)區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建成運營，加快龍州縣氧化鋁工業(yè)園配套倉儲物流設(shè)施、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房等項目建設(shè)，不斷完善產(chǎn)業(yè)園水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)優(yōu)化園區(qū)發(fā)展軟環(huán)境，有序推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，不斷提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力，將新旺工業(yè)園、龍北加工區(qū)、氧化鋁物流園、水口口岸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園分別打造成蔗糖循環(huán)和冶金制造產(chǎn)業(yè)集群、勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、互市進(jìn)口商品落地加工產(chǎn)業(yè)集群。
提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)效。深化“企業(yè)服務(wù)專員”“工業(yè)振興特派員”制度，配備專員全過程服務(wù)企業(yè)，推動更多企業(yè)參與“桂惠貸”，支持本地企業(yè)開展產(chǎn)銷對接，推進(jìn)惠企政策直達(dá)快享，助力企業(yè)做優(yōu)做大做強(qiáng)。大力培育“雙百雙新”項目，加強(qiáng)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)培育，全縣新增入規(guī)工業(yè)企業(yè)6家以上。
（三）加快推進(jìn)口岸振興，著力打造面向東盟的國際性口岸。加強(qiáng)對外開放基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大口岸通關(guān)能力，優(yōu)化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模，加速口岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
加強(qiáng)開放合作平臺建設(shè)。推進(jìn)水口二橋監(jiān)管區(qū)上半年竣工，水口口岸擴(kuò)大開放為國際性口岸并擴(kuò)大開放至水口二橋9月份前通過國家驗收，開通水口至馱隆中越二橋。加強(qiáng)龍州邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)修編規(guī)劃和管理機(jī)構(gòu)改革完善工作，推動人員配備、機(jī)制運轉(zhuǎn)、管理服務(wù)各項工作提質(zhì)增效，繼續(xù)推進(jìn)龍州國家級邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)申報工作，力爭早日獲國家批復(fù)設(shè)立。
推進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。加強(qiáng)外貿(mào)政策扶持，重點扶持水口口岸屬地報關(guān)貿(mào)易企業(yè)增加貿(mào)易量，重點培育鋅精礦等高貨值商品的一般貿(mào)易進(jìn)口。繼續(xù)推進(jìn)口岸通關(guān)“兩降一提”，優(yōu)化完善各項口岸通關(guān)流程，提高通關(guān)效率，千方百計提升口岸通關(guān)量。繼續(xù)做大整車出口業(yè)務(wù)，加快二手車出口市場建設(shè)，將水口口岸打造成全國全區(qū)面向東南亞整車出口基地。推動科甲和布局、那花互市點一季度恢復(fù)通關(guān)運營。啟動泰國水果經(jīng)越南從水口口岸入境業(yè)務(wù)。推動新獲批準(zhǔn)入的越南榴蓮、百香果、燕窩、甘薯等商品盡快實現(xiàn)進(jìn)口，優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大進(jìn)口品種。開展互市落地加工有關(guān)專項試點，通過“海運互市”，從東盟各國進(jìn)口互市落地加工商品，為落地加工企業(yè)提供穩(wěn)定的原材料保障。做好越南百香果互市進(jìn)口落地加工試點工作，爭取年內(nèi)建成投產(chǎn)2家。
加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)水口邊貿(mào)二級市場（商貿(mào)中心一期）、水口邊貿(mào)扶貧產(chǎn)業(yè)園配套路網(wǎng)和冷庫等項目竣工使用。積極向上爭取項目建設(shè)資金、用地指標(biāo)等，加快推進(jìn)水口保稅倉、水口口岸二橋監(jiān)管貨場二期工程、水口水廠擴(kuò)建及配套供水管網(wǎng)工程、水口邊貿(mào)二級市場二期工程等項目前期工作，加快完善口岸、互市點的交通物流、通關(guān)查驗、冷鏈倉儲及水電氣路等基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升口岸、互市點發(fā)展承載力，打造高效便捷的面向東盟開放合作國際大口岸。
（四）加快推進(jìn)文旅振興，著力推動服務(wù)業(yè)加速回暖復(fù)蘇。以文化旅游為引擎，以拓展新興服務(wù)業(yè)為重點，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級。以自治區(qū)支持崇左市建設(shè)國際邊關(guān)風(fēng)情旅游目的地為契機(jī)，實施以“大龍州紅”為核心的文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)文旅融合發(fā)展，打造“一紅一綠一街”特色旅游品牌。建設(shè)高等級旅游景區(qū)和度假區(qū)，推進(jìn)龍州起義?山水連城紅色旅游景區(qū)、白雪度假區(qū)、南街等重大文旅項目建成運營，加快推進(jìn)龍州起義?山水連城紅色旅游景區(qū)創(chuàng)5A級景區(qū)工作，力爭南街創(chuàng)建為4A級景區(qū)，紅軍村（水隴屯）創(chuàng)建為五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。開發(fā)邊關(guān)紅色文化、邊關(guān)風(fēng)情體驗、邊境商貿(mào)消費等邊關(guān)特色旅游產(chǎn)品，著重提升改造龍州起義紀(jì)念園、小連城等紅色旅游景區(qū)，深入挖掘天琴藝術(shù)、壯族儂侗節(jié)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)涵，培養(yǎng)一批天琴表演人才。打造桄榔粉、沙糕、紅糖等特色美食。推進(jìn)旅游與多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)上龍村等創(chuàng)建為全國鄉(xiāng)村旅游重點村。加快生態(tài)旅游發(fā)展，重點以弄崗觀鳥為品牌核心，圍繞?“一張圖、一張表、一條線路、一個協(xié)會、一個鳥節(jié)”?[16]，大力發(fā)展研學(xué)旅行。加強(qiáng)文化旅游宣傳推廣，開展以“紅色旅游到龍州”為主題的營銷活動，爭取廣西紅色旅游推廣大會在龍州召開，創(chuàng)建紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)，打造龍州“紅色教育+”文化品牌。繼續(xù)開展壯族“三月三”、“秘境弄崗”國際觀鳥節(jié)等活動，利用抖音、微博等大力宣傳龍州文旅資源、旅游產(chǎn)品、旅游線路，以及文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，不斷提升龍州知名度和影響力。加強(qiáng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善酒店、民宿、道路、停車場、信息服務(wù)、標(biāo)識標(biāo)牌等公共服務(wù)設(shè)施，提升旅游接待服務(wù)能力。加強(qiáng)景區(qū)運營管理，提高景區(qū)專業(yè)化水平，實現(xiàn)龍州紅景區(qū)億元營收目標(biāo)。
提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。認(rèn)真落實擴(kuò)大內(nèi)需總要求，加大批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)市場主體培育和助企紓困力度。積極參與廣西“33消費節(jié)”活動。落實國家新能源汽車支持政策和二手車交易增值稅減稅、家電以舊換新促進(jìn)綠色智能家電消費升級措施，擴(kuò)大汽車、家電消費。推行柔性監(jiān)管服務(wù)，推動商業(yè)街、步行街、大商超、小商鋪、小地攤都開起來，把人氣、商氣和煙火氣補回來、旺起來。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和重點服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，爭取汽修和建材市場（舊飛機(jī)場）年內(nèi)建成運營，大力推進(jìn)響水鎮(zhèn)、北門、霞秀等農(nóng)貿(mào)市場升級改造。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)主輔剝離。持續(xù)開展服務(wù)業(yè)空白門類“破零行動”，著重培育汽車租賃、維修等企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。發(fā)展線上線下新消費，積極發(fā)展體驗經(jīng)濟(jì)、直播帶貨、無接觸交易等新零售新業(yè)態(tài)新模式。力爭全縣培育上規(guī)入統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)8家以上。
（五）加快推進(jìn)城鎮(zhèn)振興，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，加強(qiáng)特色城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
提升城市承載能力。實施“十大建設(shè)行動”[17]，重點完善縣城市政路網(wǎng)，推進(jìn)中軸大道（二標(biāo)段）、G243路段（上龍路通往城東高速路口）、天琴大橋等項目建成通車，開工建設(shè)龍州高鐵站前廣場及站前大道、S313龍州至響水公路（紅木城至新旺段）、朝陽小學(xué)門口等城區(qū)斷頭路，加快建設(shè)西環(huán)線改擴(kuò)建工程，盡早建成內(nèi)通外聯(lián)的環(huán)城快速路。不斷完善城市公共服務(wù)設(shè)施，加快縣殯葬服務(wù)設(shè)施項目等建設(shè)。推進(jìn)高鐵新城綜合體、麗江公園二期等項目前期工作，爭取早日開工建設(shè)。加強(qiáng)居民住房保障，加快推進(jìn)縣城棚戶區(qū)改造等項目。加快完善便民休閑設(shè)施，建設(shè)一批小廣場、小街景、小運動場、小游樂園。
加強(qiáng)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。大力實施小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境綜合整治提升工程，加快推進(jìn)第一批新型城鎮(zhèn)化美麗集鎮(zhèn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，每年提質(zhì)擴(kuò)容兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育創(chuàng)建一批特色鮮明、生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)貌良好的邊貿(mào)重鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)等廣西特色小鎮(zhèn)。重點加快水口副中心城市建設(shè)，推進(jìn)水口邊貿(mào)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建全國特色小鎮(zhèn)工作。
提高城鎮(zhèn)治理水平。持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建第九輪自治區(qū)文明城市工作，深入開展十大整治專項行動[18]，提升城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平。嚴(yán)厲打擊違法占地、違法建設(shè)行為。加快產(chǎn)城融合發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居住生活、公共服務(wù)等空間和設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，帶動農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，提高城鎮(zhèn)化率。
（六）加快推進(jìn)科教振興，著力塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，有力統(tǒng)籌教育、科技、人才工作，加快推進(jìn)科技和教育現(xiàn)代化。
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快培育科技型企業(yè)，支持冶金制造、糖及食品加工等企業(yè)開展技術(shù)改造、生產(chǎn)改革、設(shè)備更新，推進(jìn)建設(shè)3個以上技改項目，以技改創(chuàng)新帶動節(jié)能降耗。深化產(chǎn)學(xué)研合作，加快推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。實施科研技術(shù)攻關(guān)工程，組織企業(yè)申報自治區(qū)增量獎補、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入激勵資金等，促進(jìn)全社會加大研發(fā)經(jīng)費投入，爭取申報市（廳）級以上科技項目10項、獲授權(quán)國家專利5項以上、申報科技型中小企業(yè)6家以上、培育高新技術(shù)企業(yè)1家以上。
推動教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。按照“創(chuàng)名校、樹名師、育名生”的教育工作思路，深入實施教育提質(zhì)三年行動計劃，爭取龍水小學(xué)建設(shè)項目三月份全部建成，龍州第二高中秋季學(xué)期開學(xué)，加快龍州一中本部校區(qū)擴(kuò)建工程、龍州縣特殊教育學(xué)校等項目前期工作。實施“教師隊伍能力提升”工程，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和高中教育高質(zhì)量普及發(fā)展，爭取中考全A人數(shù)、高考一本上線率均增長10%以上。推進(jìn)校企合作、中高職融合等辦學(xué)模式，提升中等職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量。加大普惠性民辦幼兒園扶持力度，促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。加強(qiáng)特色學(xué)校建設(shè)，重點推動足球特色教育，爭創(chuàng)全國青少年校園足球試點縣。
加快建設(shè)人才高地。實施“招才引才”工程，引進(jìn)急需緊缺的專業(yè)人才和高層次人才。加強(qiáng)科技和本土人才培育，推進(jìn)校企聯(lián)合建設(shè)人才見習(xí)基地。大力實施“留人計劃”工程，讓更多優(yōu)秀人才扎根龍州干事創(chuàng)業(yè)。
（七）加快推進(jìn)項目建設(shè)，著力激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。深入實施擴(kuò)大有效投資三年攻堅行動，發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，加速補齊各領(lǐng)域短板，以高質(zhì)量投資促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
加快項目建設(shè)。推進(jìn)以交通水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，500萬以上重大項目爭取達(dá)100個以上。圍繞西部陸海新通道建設(shè)，加快崇左至憑祥鐵路（龍州段）、崇左至龍州響水一級旅游大道建設(shè)，推進(jìn)大新桃城至科甲（龍州段）等二級公路建成通車，開工建設(shè)G219沿邊公路提級改造等項目，加快S313響水至龍州二級公路、上龍互通至龍州道路（二改四）、左江龍州至崇左（沖塘村）航道整治等項目前期工作，力爭早日開工建設(shè)。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成峪陽河百隴—響水河段整治工程、上龍河整治工程建設(shè)，加快洞桂水利灌區(qū)續(xù)建配套與提升改造工程、金龍水庫除險加固與擴(kuò)容工程前期工作。完善新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施、地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
強(qiáng)化要素保障。加強(qiáng)國土空間規(guī)劃和各專項規(guī)劃銜接，統(tǒng)籌保障重大項目合理規(guī)劃用地需求。加大旱改水等土地綜合整治項目建設(shè)，力爭入庫5000畝以上。安排前期工作經(jīng)費2000萬元，加強(qiáng)項目儲備和前期工作，積極爭取地方政府專項債、中央預(yù)算內(nèi)投資、鄉(xiāng)村振興補助等項目資金，引導(dǎo)和鼓勵社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)。
強(qiáng)化精準(zhǔn)招商。強(qiáng)化“一把手”招商落地責(zé)任制，全面對接粵港澳大灣區(qū)和西部陸海新通道沿線城市，深入開展“三企入桂”?[19]項目落實、行企助力轉(zhuǎn)型升級行動，分行業(yè)開展精準(zhǔn)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)符合龍州發(fā)展方向的建鏈補鏈強(qiáng)鏈延鏈產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)招商引資到位資金55億元以上。
（八）加快推進(jìn)深化改革，著力創(chuàng)建一流縣域營商環(huán)境。開展“改革攻堅提升年”活動，推進(jìn)改革走實落細(xì)，持續(xù)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。
深化“放管服”改革。全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度，全面推進(jìn)基層“一枚印章管審批（服務(wù)）”?[20]改革。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，持續(xù)推進(jìn)“證照分離”[21]改革和政務(wù)服務(wù)“全鏈通辦”?[22]等改革，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率100%。深化工程建設(shè)項目審批制度改革，推動項目全流程在線審批，實行聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗收，讓更多企業(yè)“拿地即開工”。
深化財稅金融改革。加強(qiáng)稅收和非稅收入征管，多措并舉厚植財源，確保財稅收入穩(wěn)定增長。深化拓展稅收共治格局，強(qiáng)化預(yù)算約束，切實保障穩(wěn)增長、基層“三?！盵23]等重點領(lǐng)域支出。深化投融資體制改革，推進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，增強(qiáng)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信作用。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。
激發(fā)市場主體活力。切實落實“兩個毫不動搖”[24]，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對中小微企業(yè)的支持。進(jìn)一步放寬民營企業(yè)市場準(zhǔn)入，支持民營企業(yè)參與重大項目、政府和社會資本合作項目建設(shè)，拓展民營企業(yè)發(fā)展空間。建立規(guī)范化機(jī)制化政企溝通渠道，持續(xù)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。全面實施公平競爭審查制度。深入開展食品藥品安全案件查辦、侵權(quán)假冒違法案件查處等專項行動，切實維護(hù)市場公平秩序。加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查。完善現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系，提升市場綜合監(jiān)管效能。
（九）加快推進(jìn)民生實事，著力提升群眾幸福感獲得感。采取更多務(wù)實、暖心舉措兜牢民生底線，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性和可及性，加快促進(jìn)共同富裕。
扎實推進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。落實落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，加大高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)幫扶力度。深化粵桂勞務(wù)協(xié)作，加強(qiáng)勞務(wù)技能培訓(xùn)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，舉辦“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”“民營企業(yè)招聘月”等專項招聘活動，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)2300人以上、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3500人以上。切實保障農(nóng)民工工資發(fā)放。
強(qiáng)化基本公共服務(wù)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化縣域醫(yī)療資源配置，推進(jìn)縣總醫(yī)院和縣婦幼保健院、縣疾控中心整體搬遷項目及縣傳染病專科醫(yī)院等項目竣工使用。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動改革。落實優(yōu)生優(yōu)育政策，完善三孩生育政策配套措施，切實保障婦女兒童健康。加強(qiáng)和改進(jìn)基本醫(yī)療保險參保工作。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保擴(kuò)面。加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，提高公共文化設(shè)施服務(wù)水平。健全分層分類的社會救助體系。完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系。積極發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化文物和非遺保護(hù)傳承發(fā)展。
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面落實河長制田長制，加強(qiáng)耕地保護(hù)，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展全流域入河排污口排查整治以及礦山和畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)環(huán)境問題專項治理，不斷提升水環(huán)境質(zhì)量。完善縣鄉(xiāng)村屯秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管體系，加強(qiáng)秸稈禁燒“以禁促用”，做好揚塵污染防控，推動空氣質(zhì)量持續(xù)向好。推進(jìn)土壤污染防治，加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)和綠色礦山建設(shè)。扎實做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境移交問題等整改工作。深入推進(jìn)林長制，完成植樹造林2.2萬畝以上、義務(wù)植樹40萬株以上。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快高耗能行業(yè)節(jié)能技改，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。
實施為民辦實事工程。籌措資金5億元以上，大力實施社保、就業(yè)、健康、科教、安居、農(nóng)補、生態(tài)、文體、鞏固脫貧、交通等十大為民辦實事工程。
（十）加快推進(jìn)安全發(fā)展，著力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。貫徹總體國家安全觀，建設(shè)更高水平的平安龍州、法治龍州，夯實社會穩(wěn)定基礎(chǔ)，堅決守住安全底線。
統(tǒng)籌做好疫情防控。認(rèn)真落實新冠病毒感染“乙類乙管”?[25]各項舉措，統(tǒng)籌抓好藥品保供、醫(yī)療資源儲備、重點人群疫苗接種等工作，保障好群眾的就醫(yī)用藥，重點抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防護(hù)救治，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。
防范化解重大風(fēng)險。多渠道化解隱性債務(wù)，堅決遏制新增政府隱性債務(wù)。盯牢金融關(guān)鍵領(lǐng)域風(fēng)險防控，扎實做好涉企金融債務(wù)風(fēng)險處置化解，穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)債務(wù)風(fēng)險，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。
堅持不懈抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，增強(qiáng)重大風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力，加快推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。強(qiáng)化安全生產(chǎn)整治、食品藥品安全監(jiān)管，加強(qiáng)防災(zāi)體系建設(shè)，抓緊抓實防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，切實維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全。
推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化。堅持治理與防范并舉，堅決打擊各種滲透破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，保障邊境社會大局安全穩(wěn)定。常態(tài)化開展掃黑除惡、打擊毒品和邊境非法走私活動。堅決打擊意識形態(tài)領(lǐng)域各類問題，切實維護(hù)意識形態(tài)安全。加大矛盾糾紛排查化解和信訪突出問題調(diào)處化解力度。深化國防動員體制改革，加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，完善退役軍人服務(wù)保障體系，深入開展雙擁共建活動，推進(jìn)軍民融合發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作。扎實做好宗教、普法教育、供銷合作等工作。認(rèn)真落實第五次全國經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)工作。依法保障婦女兒童、青少年和殘疾人合法權(quán)益，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會等群團(tuán)組織開展工作，充分發(fā)揮人民團(tuán)體橋梁紐帶作用。
各位代表！新的一年，新的征程，走好新的趕考之路對政府自身建設(shè)提出新的更高要求。我們一定要全面加強(qiáng)政治建設(shè)，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，更大力度推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化，持續(xù)提升履職能力和治理效能。一是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域、全過程，堅持重大事項向縣委請示報告。二是加強(qiáng)法治政府建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格依法高效履職。健全依法決策機(jī)制，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)絡(luò)，廣泛聽取各方面意見，提高決策科學(xué)化民主化法治化水平。依法接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)民主監(jiān)督和公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅決落實全面從嚴(yán)治黨要求，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。強(qiáng)化重點領(lǐng)域監(jiān)管，加強(qiáng)審計監(jiān)督和審計發(fā)現(xiàn)問題整改。嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費預(yù)算，厲行勤儉節(jié)約，政府帶頭過“緊日子”。堅決整治“四風(fēng)”問題，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
各位代表！征程萬里風(fēng)正勁，奮楫揚帆再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、保持定力，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)面向東盟開放合作現(xiàn)代化南疆國門新城和中國邊關(guān)避寒暖都，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化龍州發(fā)展新篇章而努力奮斗！
《政府工作報告》名詞解釋
1.“六大振興”：即鄉(xiāng)村振興、工業(yè)振興、口岸振興、旅游振興、城鎮(zhèn)振興、科教振興。
2.“兩種兩養(yǎng)”：即種植糖料蔗、堅果，養(yǎng)豬、養(yǎng)牛。
3.“雙百雙新”項目：“雙百”項目是指投資超過百億元或?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)值超過百億元的重大產(chǎn)業(yè)項目；“雙新”項目是指新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)項目，其中新產(chǎn)業(yè)項目包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等重點項目，新技術(shù)項目是指采用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點項目。
4.“海運互市”：即東盟商品通過海運到達(dá)欽州港、防城港，再轉(zhuǎn)關(guān)汽運到水口互市區(qū)。
5.“兩降一提”：降低通關(guān)時間、通關(guān)費用，提高通關(guān)效率。
6.“一紅一綠一街”：“一紅”即紅色旅游；“一綠”即綠色生態(tài)旅游；“一街”即南街。
7.“四風(fēng)”：即形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
8.“六稅兩費”：即資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。
9.“五個更大”：即習(xí)近平總書記在黨的二十大期間參加廣西代表團(tuán)討論時對廣西工作提出的重要要求，具體是：廣西要在推動邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上取得更大突破，在推動綠色發(fā)展上實現(xiàn)更大進(jìn)展，在維護(hù)國家安全上作出更大貢獻(xiàn)，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上取得更大成效。
10.“三保障”：即保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。
11.?“四個致富”：即甘蔗致富、堅果致富、養(yǎng)牛致富、務(wù)工致富。
12.蔗糖產(chǎn)業(yè)“雙60”計劃：即糖料蔗種植面積達(dá)60萬畝、蔗糖循環(huán)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)60億元。
13.“兩個不減少”：即“蔗糖保護(hù)區(qū)不減少、種植總面積不減少”
14.“三三四”三年行動：即2023、2024、2025年分別按照30%、30%、40%的自然屯比例推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，三年基本完成全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
15.“四條腿走路”：打造以蔗糖循環(huán)、冶金制造、食品加工、新能源為主的產(chǎn)業(yè)集群。
16.“一張圖、一張表、一條線路、一個協(xié)會、一個鳥節(jié)”：“一張圖”即包含鳥類分布、觀鳥點分布、食宿分布等要素為一體的電子版、紙質(zhì)版觀鳥旅游地圖?！耙粡埍怼奔慈曜罴延^鳥時間點，列明每個月分別適合觀看何種鳥類，每個季度、每半年或每年舉辦的大小活動等。“一條線路”即最優(yōu)觀鳥線路，分別制定半日游、1—3日游、4—7日深度游、研學(xué)游等不同游玩時間的路線?！耙粋€協(xié)會”即民宿專業(yè)協(xié)會，對縣內(nèi)民宿進(jìn)行評星評級，做好民宿經(jīng)營管理培訓(xùn)?！耙粋€鳥節(jié)”即每年舉辦一次弄崗國際觀鳥節(jié)。
17.“十大建設(shè)行動”：實施市政道路、管網(wǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、公墓、創(chuàng)建自治區(qū)文明城市、棚戶區(qū)改造、高鐵新城綜合體、特色城鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場“十大建設(shè)行動”。
18.?“十大整治專項行動”：開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治、市場綜合治理專項整治、文明交通專項整治、廣告牌亂象專項整治、經(jīng)營戶劃行歸市專項治理、食品安全綜合專項整治、住宅小區(qū)綜合專項整治、社區(qū)綜合專項整治、交通場站綜合專項整治、公共廁所綜合治理專項整治等十大整治專項行動。
19.“三企入桂”：即“央企入桂”“民企入桂”“灣企入桂”。
20.?“一枚印章管審批（服務(wù)）”：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府名義統(tǒng)一受理、辦理業(yè)務(wù)，在事項辦理和辦結(jié)時統(tǒng)一蓋行政審批（服務(wù)）專用章，實現(xiàn)群眾辦事“只進(jìn)一扇門、只找一個窗”。
21.“證照分離”：指對涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實施改革，進(jìn)一步破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等突出問題。
22.“全鏈通辦”：圍繞企業(yè)、個人、特殊群體辦事需求，從企業(yè)開辦、準(zhǔn)營、變更、注銷退出和個人“生、婚、住、死”以及特殊群體救助幫扶全生命周期3個出發(fā)點，梳理集成同一階段內(nèi)需要辦理的多個單一政務(wù)服務(wù)事項，為企業(yè)、群眾提供集成化辦理服務(wù)，實現(xiàn)全鏈條優(yōu)化再造、全過程高效協(xié)同、全周期提升服務(wù)。
23.?“三保”：指基層“?；久裆⒈９べY、保運轉(zhuǎn)”，是經(jīng)費保障的重點領(lǐng)域，也是必須堅守的底線。
24.?“兩個毫不動搖”：即毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
25.?新冠病毒感染“乙類乙管”：即對新冠病毒感染按照乙類傳染病管理。對新冠病毒感染者不再實行隔離措施，不再判定密切接觸者；不再劃定高低風(fēng)險區(qū)；對新冠病毒感染者實施分級分類收治并適時調(diào)整醫(yī)療保障政策；檢測策略調(diào)整為“愿檢盡檢”；調(diào)整疫情信息發(fā)布頻次和內(nèi)容。依據(jù)國境衛(wèi)生檢疫法，不再對入境人員和貨物等采取檢疫傳染病管理措施。
