2023年來賓市興賓區(qū)政府工作報告—全文
興賓區(qū)人民政府工作報告
——2023年2月9日在興賓區(qū)第五屆人民代表大會第三次會議上
來賓市興賓區(qū)人民政府區(qū)長 ?藍(lán)海鵬
各位代表：
現(xiàn)在，我代表興賓區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請興賓區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，是黨的二十大召開之年，也是我區(qū)建區(qū)20周年。一年來，全區(qū)上下始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，堅持“政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”，全力推進(jìn)“三大振興”、深挖“三大潛力”、守住“三條底線”，認(rèn)真落實中央、自治區(qū)、來賓市和區(qū)委的各項決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，克服超預(yù)期因素不利影響，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成效、邁出新步伐。年內(nèi)我區(qū)有20項工作獲省部級領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。
——聚力科學(xué)調(diào)度、精準(zhǔn)施策，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，貫徹落實國家、自治區(qū)、來賓市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施，打好“穩(wěn)中求進(jìn)攻堅年”十場攻堅戰(zhàn)。2022年地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.8%，高于全國、全區(qū)、全市平均水平；區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20.7%、建筑業(yè)總產(chǎn)值增長18.3%、社會消費(fèi)品零售總額增長2.7%、公路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長2.3%，多項指標(biāo)增速均排全市第1位。特別是一般公共預(yù)算收入連續(xù)兩年突破10億元，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。
——聚力項目為王、創(chuàng)新為要，工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。堅定不移實施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，“一區(qū)三園多基地”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局初步成型，制糖及綜合利用、木材深加工、綠色碳酸鈣、食品加工、醫(yī)學(xué)化工等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。培規(guī)數(shù)量再創(chuàng)佳績，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)23家，新增產(chǎn)值20億元，拉動區(qū)屬規(guī)上工業(yè)增加值增長24.4%，區(qū)屬規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值首次突破100億元大關(guān)、增長32.7%，連續(xù)兩年獲自治區(qū)人民政府通報表揚(yáng)。工業(yè)投資增長76%，排全市第1位，獲評自治區(qū)工業(yè)投資先進(jìn)縣，獎勵1000萬元。
——聚力銳意創(chuàng)新、系統(tǒng)謀劃，第三產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)向好。堅持打好深挖服務(wù)業(yè)增長潛力“組合拳”，出臺服務(wù)業(yè)扶持辦法，推動服務(wù)業(yè)對GDP增長貢獻(xiàn)率超36%，年內(nèi)新增“四上”企業(yè)56家，排全市第1位。創(chuàng)新推行零售企業(yè)零散整合，實現(xiàn)整合上規(guī)3家，商品銷售額1.1億元，拉動限上零售業(yè)增長8.1%。持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)銷分離，新增貿(mào)易銷售額4.3億元。全區(qū)旅游總收入65.13億元，蓬萊洲（時光島）旅游度假區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，中共廣西省工委機(jī)關(guān)（天馬運(yùn)輸行）舊址揭牌使用，獲自治區(qū)黨委肯定性批示。
——聚力統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)并進(jìn)，鄉(xiāng)村振興縱深推進(jìn)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17萬畝，全年糧食種植面積83萬畝，總產(chǎn)量26.3萬噸，大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積排廣西第一。加快推進(jìn)一批設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，創(chuàng)建全國最大的陸基養(yǎng)魚示范基地初見成效。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深入實施“十百千萬”工程、“八八工程”，有序推進(jìn)示范創(chuàng)建。嚴(yán)格落實“四個不摘”，多渠道增加脫貧人口收入，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
——聚力以人為本、發(fā)展惠民，民生實事持續(xù)增進(jìn)。深入實施惠民工程，民生領(lǐng)域支出43.66億元，占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)82%。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，多元普惠幼兒園增至177所，投入7億元大力推進(jìn)10所城區(qū)學(xué)校建設(shè)，改善一批學(xué)校辦學(xué)條件。醫(yī)療水平不斷提高，加快建設(shè)6個醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項目，醫(yī)共體覆蓋率達(dá)100%，2家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)獲國家通報表揚(yáng)。交通設(shè)施不斷完善，全力推進(jìn)235條共490公里屯級道路硬化建設(shè)，完成“十四五”總建設(shè)任務(wù)數(shù)的73.8%。社會保障不斷健全，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)和就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)均超額完成上級下達(dá)任務(wù)。守住連續(xù)34個月不發(fā)生疫情，科學(xué)有序快速處置“11·24”疫情，防控成效得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
2022年是極不尋常、極不平凡的一年，也是興賓發(fā)展難中求進(jìn)、干中求進(jìn)、穩(wěn)中求進(jìn)的一年。面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力與疫情反復(fù)等超預(yù)期因素的影響，全區(qū)上下齊心協(xié)力、攻堅克難，全力以赴抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展，大家都作出了貢獻(xiàn)，每個人都了不起！
過去一年，我們著重抓了以下工作：
（一）乘勢而上抓政策、促落實，發(fā)展紅利加速釋放。堅持“政策為大”，深入貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)和來賓市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施，出臺工業(yè)獎勵辦法等一系列配套政策，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。實施組合式稅費(fèi)支持政策，辦理增值稅留抵退稅1.92億元，幫助企業(yè)減稅降費(fèi)1.77億元。打好穩(wěn)主體激活力攻堅戰(zhàn)，推動新增市場主體超1.23萬戶、增長10.53%。爭取國家政策性金融貸款項目17個資金11.7億元，獲得5.98億元專項債券支持產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是2021年的3.3倍。加大“桂惠貸”政策惠企力度，投放“桂惠貸”49.02億元，惠及市場主體約3000戶，排全市第1位，經(jīng)驗做法獲自治區(qū)財政金融工作會典型發(fā)言。用好用活廣西“十四五”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試點（來賓）政策，有序推進(jìn)“10項試點”“5大支撐”工作，爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金42.23億元，國浩科技、超級紅木、綠邦新材料等3個重點項目獲得自治區(qū)能耗批復(fù)。
（二）聚力攻堅抓工業(yè)、延鏈條，轉(zhuǎn)型步伐提質(zhì)加速。堅持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，全力打好穩(wěn)工業(yè)保運(yùn)行攻堅戰(zhàn)，加快構(gòu)建“315”工業(yè)體系。興賓工業(yè)園成功列入廣西重點園區(qū)“115”工程培育名單，東融木材產(chǎn)業(yè)園入選廣西輕工園并通過廣西特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)（四星級）驗收。做好“木頭文章”，推動木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成三五東融生態(tài)木材產(chǎn)業(yè)園、石牙林木儲備及深加工產(chǎn)業(yè)園、石陵東盟國際木材產(chǎn)業(yè)園等木材精深加工園區(qū)，木材規(guī)上企業(yè)56家，產(chǎn)值達(dá)50.67億元、增長65.9%，連續(xù)兩年增速保持50%以上。助力新型建材產(chǎn)業(yè)綠色升級，“兩高”項目獲轉(zhuǎn)型批復(fù)8個，推動國銳、昊賓、坤升等重大項目建設(shè)，碳酸鈣產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值超9億元、增長10%以上。加快制糖及綜合利用產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”步伐，規(guī)上產(chǎn)值達(dá)36.6億元，紅河制糖榮評廣西數(shù)字化車間，湘桂糖業(yè)獲列自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展工作獲自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示表揚(yáng)。新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，鄂中肥業(yè)獲評自治區(qū)專精特新中小企業(yè)，培育高新技術(shù)企業(yè)3家，入庫自治區(qū)科技型中小企業(yè)9家，完成科技成果轉(zhuǎn)化8項。湘桂糖業(yè)生產(chǎn)線自動化智能化升級改造、紅河制糖生產(chǎn)設(shè)備提質(zhì)增效及節(jié)能改造等6個項目獲納入自治區(qū)“千企技改”工程項目庫。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入1.32億元、增幅211.3%，規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入占GDP比重排全市第1位。我區(qū)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)連續(xù)兩年突破20家，產(chǎn)值超億元工業(yè)企業(yè)35家，成功打造來賓市首個縣級百億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)歷史性突破！
（三）堅持不懈抓三農(nóng)、促振興，鄉(xiāng)村面貌展煥新顏。全力打好穩(wěn)糧食興鄉(xiāng)村攻堅戰(zhàn)，落實糧食安全黨政同責(zé)，克服歷史罕見的洪澇干旱氣候影響，糧食種植面積83萬畝、產(chǎn)量26.3萬噸，獲自治區(qū)糧食生產(chǎn)激勵獎勵及自治區(qū)現(xiàn)場會典型發(fā)言，“四聚焦”助推秋冬種豐產(chǎn)增收經(jīng)驗做法獲自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。穩(wěn)步提升蔗糖產(chǎn)業(yè)，全區(qū)糖料蔗種植面積穩(wěn)定在117萬畝以上，“桉退蔗進(jìn)”面積排廣西第一，經(jīng)驗做法獲自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示及自治區(qū)現(xiàn)場會典型發(fā)言。加快推進(jìn)肉牛育肥（北牛南養(yǎng)）農(nóng)光復(fù)合產(chǎn)業(yè)園、正大集團(tuán)生豬屠宰、盛達(dá)牧業(yè)萬頭黃牛養(yǎng)殖、皇氏乳業(yè)奶水牛繁育等全產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)，成功引進(jìn)8家畜牧龍頭企業(yè)，廣西規(guī)模最大的那馬原種豬場等一批大型項目建成投產(chǎn)。全區(qū)建成規(guī)模養(yǎng)殖場336個，規(guī)?；竭_(dá)90%，生豬出欄72.5萬頭，16年蟬聯(lián)全國生豬調(diào)出大縣稱號，牛、羊分別出欄5.26萬頭、6.37萬只，自治區(qū)山羊品種改良現(xiàn)場會在我區(qū)召開。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，田都鰻魚、鑫堅陸基養(yǎng)殖、新三智慧農(nóng)業(yè)示范項目等一批項目提檔加速，建成健康漁業(yè)核心示范區(qū)3萬畝，蒙村、城廂、寺山等設(shè)施蔬菜基地2萬畝，產(chǎn)值超5億元。聚焦“兩不愁三保障”，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，“萬企興萬村”、防返貧工作、村集體經(jīng)濟(jì)等經(jīng)驗做法獲自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示推廣，“234”防貧監(jiān)測工作、“四個注重”發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)兩項經(jīng)驗做法獲自治區(qū)刊登推廣，駐村工作隊助脫貧群眾增收做法獲新華社廣西分社關(guān)注報道。聚力提升人居環(huán)境，投入2700多萬元建成一批農(nóng)村污水處理設(shè)施、農(nóng)村安全飲水工程。舉全區(qū)之力創(chuàng)建來賓市鄉(xiāng)村振興示范區(qū)（縣），與清華大學(xué)、華高萊斯公司深度合作，打造小平陽鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)和十條示范帶。全面深化農(nóng)村改革，我區(qū)獲自治區(qū)級數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣，五山鎮(zhèn)馬則村獲評自治區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成優(yōu)秀試點村；加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，橋鞏鎮(zhèn)毛塘村“五清單、六步驟”議事機(jī)制入選全國基層治理創(chuàng)新典型案例?！皣痔枴惫鹬兄魏抵卮笏こ虒崿F(xiàn)全線通水，破解農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”困局，實現(xiàn)從旱地到良田的跨越式發(fā)展。我們將充分發(fā)揮桂中治旱工程“水”的資源優(yōu)勢，做好通水后續(xù)綜合開發(fā)利用，為鄉(xiāng)村振興注入源源“水動力”，潤澤農(nóng)民心田！
（四）凝心聚力抓三產(chǎn)、挖潛力，消費(fèi)動能不斷增強(qiáng)。全力打好穩(wěn)消費(fèi)拓市場攻堅戰(zhàn)，精準(zhǔn)出臺扶持服務(wù)業(yè)辦法，獲自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金100萬元。全年新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)7家、限上批零住餐企業(yè)13家，累計規(guī)上服務(wù)業(yè)在庫企業(yè)54家，實現(xiàn)營業(yè)收入74.61億元、增長15.1%。持續(xù)開展“雙11”“雙12”“33消費(fèi)節(jié)”等系列促消費(fèi)活動，推動市場消費(fèi)回暖，全區(qū)限上社會消費(fèi)品零售總額實現(xiàn)34.69億元、增長15.6%。創(chuàng)新推行零散整合機(jī)制，完成零售業(yè)整合上規(guī)3家；引進(jìn)“云上智慧木業(yè)”平臺，引導(dǎo)木材企業(yè)580家加盟開展線上交易，培育上規(guī)企業(yè)5家。扎實推進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)銷分離，實現(xiàn)匯賓貿(mào)易、國浩貿(mào)易等銷售額4.3億元。持續(xù)促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)消費(fèi)新增長，全年接待游客688.51萬人次，實現(xiàn)旅游總收入65.13億元。
（五）開拓進(jìn)取抓項目、穩(wěn)運(yùn)行，投資效能顯著提升。全力打好穩(wěn)投資增后勁攻堅戰(zhàn)，用好用足“項目工作20法”，統(tǒng)籌推進(jìn)一批重大項目，實現(xiàn)項目新開工47個、竣工18個，總投資121億元、增長19%，連續(xù)4年保持兩位數(shù)增長。實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目制度，深入現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題400多項，全力落實項目要素保障，為35個項目有效解決用林、用地、用能等問題。實施擴(kuò)大有效投資三年行動，獲得中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券、鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金共17個項目超6.5億元。完成來賓西過境線、鹿寨至欽州高速（來賓段）等項目前期征地工作，穩(wěn)步推進(jìn)莆田和遷江大村等碼頭項目建設(shè)，完成交通固定資產(chǎn)投資53.49億元、增長41.9%。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革，設(shè)立惠企政策服務(wù)專窗，99.9%行政許可類政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一次不用跑”。持續(xù)擴(kuò)大“跨省通辦”范圍，梳理編制“跨省通辦”事項目錄314項，打造45個“跨省通辦+套餐服務(wù)”事項套餐，實施784項政務(wù)服務(wù)高頻事項“全區(qū)通辦”?！八木W(wǎng)”融合助力市場主體發(fā)展、“一枚印章管審批（服務(wù)）”、“興賓互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”綜合管理平臺、項目審批“雙容雙承諾”、“五訪”工作、金融案件多元解紛一體化辦案平臺等工作獲自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示并在全區(qū)推廣。開展專班招商、駐點招商、以商招商等多形式招商，新簽約項目14個投資額153億元，到位資金89.8億元，引進(jìn)專精特新企業(yè)5家，排全市前列。
（六）持之以恒抓生態(tài)、防污染，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，重點抓好秸稈（甘蔗葉）禁燒管控，籌措資金6600多萬元完善甘蔗葉綜合利用“收、儲、運(yùn)、用”體系，蔗葉綜合利用超60萬噸，空氣質(zhì)量優(yōu)良率90.4%。著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，積極推進(jìn)中小河流治理工程，地表水環(huán)境質(zhì)量狀況和城市集中式飲用水水源狀況均保持良好，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。扎實推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)控土壤污染風(fēng)險，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。狠抓森林違法圖斑整改，全年植樹造林面積達(dá)8.83萬畝，完成苗木培育985萬株，森林覆蓋率達(dá)49.91%。秸稈綜合利用、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作經(jīng)驗獲自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示并在全區(qū)推廣。抓好環(huán)保問題整改，中央環(huán)保督察交辦的57件信訪案件已全部完成銷號。認(rèn)真落實碳達(dá)峰碳中和要求，全力打好穩(wěn)生態(tài)促轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)，完成坤升、昊賓、國銳等8個項目產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，區(qū)屬工業(yè)增加值能耗下降1.1%。完成“三區(qū)三線”劃定工作，貫徹中央“雙碳”戰(zhàn)略，落實能耗“雙控”優(yōu)化政策，完成綠色礦山建設(shè)2座。加強(qiáng)新能源建設(shè)，有序推進(jìn)總裝機(jī)容量為23.06萬千瓦的集中式光伏項目、分布式光伏項目建設(shè)并網(wǎng)，白山風(fēng)電場、鳳凰風(fēng)電場、屯桑風(fēng)電場等12個風(fēng)電項目獲列自治區(qū)陸上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃項目，新能源汽車充電樁完成率達(dá)101.1%。
（七）千方百計抓基礎(chǔ)、強(qiáng)保障，民生福祉更加殷實。打好穩(wěn)就業(yè)保民生攻堅戰(zhàn)，新增就業(yè)7161人，完成全年任務(wù)的179%。社會保障體系進(jìn)一步健全，全區(qū)職工基本養(yǎng)老保險參保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保分別達(dá)7.52萬人、46.92萬人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保等困難群眾生活救助資金2.3億元，惠及7.6萬人。深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升“三個一百”工作，建成首個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合分院試點，濱江社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)。建強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療一體化水平，實現(xiàn)基層中醫(yī)館全覆蓋，河西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、小平陽鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院在“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動中獲國家衛(wèi)健委通報表揚(yáng)。教育環(huán)境持續(xù)改善，統(tǒng)籌7億元大力推進(jìn)10所城區(qū)學(xué)校建設(shè)，投入8500多萬元改（擴(kuò)）建7所城鄉(xiāng)學(xué)校教學(xué)樓等基礎(chǔ)設(shè)施，新增學(xué)位4960個。大力推進(jìn)教育信息化建設(shè)，全面提升教學(xué)質(zhì)量，中考A+人數(shù)躍居全市第一，政府履行教育職責(zé)評價獲自治區(qū)優(yōu)秀等次。全力資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，發(fā)放生活補(bǔ)助金3200多萬元，受助學(xué)生6萬多人次。全面落實“雙減”政策，校內(nèi)課后服務(wù)學(xué)生參與率達(dá)91%，“雙減”經(jīng)驗獲《廣西教育》刊登推廣，“體教融合”工作獲國家級領(lǐng)導(dǎo)肯定并獲自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示。投入4000多萬元完成103個村級辦公服務(wù)場所改（擴(kuò)）建工作，統(tǒng)籌1400多萬元落實農(nóng)村基層黨建基礎(chǔ)保障經(jīng)費(fèi)。交通設(shè)施不斷完善，完成賀巴高速、鳳凰至大灣公路建設(shè)并順利通車，234個建制村通客車率達(dá)100%。
（八）全力以赴抓治理、防風(fēng)險，社會大局和諧穩(wěn)定。全力打好穩(wěn)大局保平安攻堅戰(zhàn)，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。始終堅持人民至上、生命至上，科學(xué)高效處置“11·24”疫情，8000多名干部職工、志愿者下沉社區(qū)協(xié)助開展疫情防控工作，做到“快檢、快轉(zhuǎn)、快隔、快解”，有效阻斷疫情傳播鏈條，最大程度保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對生產(chǎn)生活秩序的影響，順利轉(zhuǎn)入新常態(tài)防控。全力化解政府債務(wù)風(fēng)險，有效盤活財政存量資金3.26億元，用好“旱改水+”等化債措施，有效緩釋化解全口徑債務(wù)本息11.96億元。狠抓安全生產(chǎn)工作，開展自建房、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治，強(qiáng)力推進(jìn)防汛抗旱、森林防滅火、食品藥品安全監(jiān)管等工作，全年生產(chǎn)安全事故發(fā)生數(shù)、受傷數(shù)和死亡數(shù)實現(xiàn)“三下降”，沒有發(fā)生較大及以上事故。扎實推進(jìn)平安興賓建設(shè)，深入開展“桂中利劍”、夏季治安打擊整治“百日行動”，實現(xiàn)黨的二十大等重大活動期間“雙零”目標(biāo)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，重拳打擊電信詐騙、黃賭毒、“兩搶一盜”等違法犯罪行為，打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作順利通過自治區(qū)考核驗收。扎實推進(jìn)“三網(wǎng)合一”建設(shè)，視頻監(jiān)控安裝、綜治視聯(lián)網(wǎng)點覆蓋率均達(dá)100%，農(nóng)村“法律明白人”實現(xiàn)全覆蓋，信訪積案化解率達(dá)100%，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
一年來，審計、統(tǒng)計、督查、政務(wù)公開等工作取得新成效，民族宗教、老干部、關(guān)心下一代、保密、信訪、接待保障、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、地方志、科協(xié)、僑聯(lián)、外事、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會、檔案、消防、供銷、稅務(wù)、氣象等工作各具亮點，實現(xiàn)長足發(fā)展。國防動員、后備力量建設(shè)、雙擁共建等工作持續(xù)加強(qiáng)，退役軍人服務(wù)保障水平不斷提升，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。
一年來，我們持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面、全過程，努力為人民群眾排憂解紛、為市場主體紓困解難。扎實推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，自覺增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，推動中央、自治區(qū)、來賓市和區(qū)委決策部署落實到位。堅決扛起政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，深化整治形式主義、官僚主義。堅持政府帶頭過“緊日子”，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出，扎實推進(jìn)清廉政府建設(shè)。著力打造法治政府，出臺“八五”普法規(guī)劃，堅持科學(xué)民主依法決策，扎實推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格落實重大行政決策程序制度。深入開展“提質(zhì)效促落實強(qiáng)本領(lǐng)促發(fā)展”能力提升行動，政府系統(tǒng)工作質(zhì)量和效率進(jìn)一步提升。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、社會和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計監(jiān)督。辦理人大建議81件、政協(xié)提案79件，辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。
各位代表，回顧2022年，外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，困難挑戰(zhàn)接踵而至，特別是面對“11·24”疫情，我們一路攻堅克難、勇毅前行，成績來之不易，值得倍加珍惜。這些成績的取得，得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于中央、自治區(qū)、來賓市和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督、大力支持，得益于全區(qū)人民的齊心協(xié)力、努力奮斗，得益于社會各界人士的關(guān)心關(guān)注、鼎力支持。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體，向駐區(qū)人民解放軍、武警部隊官兵、消防救援隊伍，以及所有關(guān)心和支持興賓發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到我區(qū)發(fā)展還面臨不少問題和困難：一是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長基礎(chǔ)尚不牢固。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御干旱洪澇能力不強(qiáng)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)高位增長壓力大，消費(fèi)潛力釋放緩慢，制約經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。二是高質(zhì)量發(fā)展還有短板弱項。發(fā)展不平衡不充分問題依然存在，總體上產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于中低端，外部環(huán)境、疫情沖擊、經(jīng)營成本、技術(shù)創(chuàng)新等因素制約實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對高質(zhì)量發(fā)展支撐作用不夠強(qiáng)。三是財政支出壓力較大。歷史債務(wù)短期內(nèi)難以有效化解，國有資產(chǎn)盤活力度不夠，穩(wěn)定化債資金來源較少，加之減稅降費(fèi)等影響，剛性支出需要與財力緊缺的矛盾仍然突出。同時，基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等民生領(lǐng)域還有待提升，高端人才偏少、科技創(chuàng)新動力不足等問題還有待改善。對于以上問題，我們始終把使命放在心上、把責(zé)任扛在肩上、把工作抓在手上，將采取更加有力措施加以解決。
二、2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求
今年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是落實“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好今年的工作意義非凡。
根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，做好今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西系列重要指示精神，深入落實自治區(qū)黨委、來賓市委、興賓區(qū)委全會和經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，聚焦“升級產(chǎn)業(yè)、振興鄉(xiāng)村、改善民生”三大工作重點，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，有效防范化解重大風(fēng)險，確保經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定，奮力譜寫興賓經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
綜合研判，我區(qū)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)依然很多，供給沖擊、需求收縮、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等問題短時間內(nèi)可能難以解決。但同時也要看到，隨著疫情防控政策的調(diào)整優(yōu)化，中央和自治區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策紅利的加速釋放，我們正搶抓廣西內(nèi)陸承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地、廣西“十四五”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試點（來賓）等戰(zhàn)略機(jī)遇，以及桂中治旱工程全線通水和“公路、鐵路、水路”多式聯(lián)運(yùn)等優(yōu)勢，一批招商引資項目落地建設(shè)，一批重大產(chǎn)業(yè)項目迎來投產(chǎn)高峰，必將助推我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體回升。
今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，一般公共預(yù)算收入增長6%以上，區(qū)屬規(guī)上工業(yè)增加值增長12%以上，區(qū)屬固定資產(chǎn)投資增長18%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長10%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長8%以上，減排降碳控制在市級下達(dá)目標(biāo)內(nèi)，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi)，居民消費(fèi)價格指數(shù)控制在3%左右，確保糧食產(chǎn)量只增不減。
以上目標(biāo)的制定，既考慮了積極性與穩(wěn)妥性，也對可能面臨的困難和挑戰(zhàn)作了評估，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，并與我區(qū)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接。完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，要堅持把黨的二十大精神作為根本遵循、堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)、堅持把發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)項目作為推動發(fā)展的重要支撐，加快創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范區(qū)（縣）步伐，全力推進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步，努力營造敢擔(dān)當(dāng)、善作為的工作氛圍，不斷拉高標(biāo)尺、加壓奮進(jìn)，推動各項工作邁上新臺階、取得新成效！
堅持以貫徹落實黨的二十大精神為指引。黨的二十大為新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向、確立了行動指南。我們要充分認(rèn)識黨的二十大的重要意義，自覺把黨的二十大精神作為根本遵循，進(jìn)一步學(xué)懂弄通、貫穿實踐、指導(dǎo)工作。切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大作出的重大決策部署上來，統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”重要要求上來，統(tǒng)一到實現(xiàn)大會確定的各項目標(biāo)任務(wù)上來，推動黨的二十大精神在興賓落地見效。
堅持以樹牢高質(zhì)量發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)。千方百計激發(fā)市場主體活力、擴(kuò)大有效投資，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。緊扣來賓市西部陸海新通道重要節(jié)點城市定位，發(fā)揮好廣西“十四五”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試點（來賓）等政策機(jī)遇，堅持“強(qiáng)城區(qū)”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“315”現(xiàn)代工業(yè)體系，壯大城市經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、高速路口經(jīng)濟(jì)、城郊經(jīng)濟(jì)和港口經(jīng)濟(jì)，全力推進(jìn)桂中經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)建設(shè)步伐。
堅持以發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)項目為支撐。持續(xù)用好“項目工作20法”，重點在工業(yè)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域大抓項目、抓大項目，全力推進(jìn)項目建設(shè)。依托桂中治旱工程通水和“旱改水”項目，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢品牌，形成“上可發(fā)電、下可養(yǎng)魚（牛）”的“農(nóng)、漁、光互補(bǔ)”低碳高效農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。
堅持以打造鄉(xiāng)村振興示范樣板為載體。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深入實施“十百千萬”工程、“八八工程”，全力加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)（縣）、示范鎮(zhèn)和十條示范帶建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等取得新實效，力爭在全廣西甚至全國樹立起可參考、可復(fù)制、可借鑒的“興賓樣板”。
堅持以加快推進(jìn)民生建設(shè)為保障。堅持用心用情用力抓民生、增福祉，抓好教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通等普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。著力解決群眾的急難愁盼問題，努力創(chuàng)造更多看得見、摸得著、感受得到的發(fā)展成果，讓群眾的獲得感更足、幸福感更強(qiáng)。
堅持以增強(qiáng)實干擔(dān)當(dāng)意識為導(dǎo)向。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干，我們要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，以“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”為目標(biāo)，堅持真抓實干，營造風(fēng)清氣正、心齊勁足的良好政治生態(tài)和敢于擔(dān)當(dāng)作為、善于抓落實的濃厚氛圍，推動興賓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)更大突破。
三、2023年工作安排
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)重、挑戰(zhàn)多，我們要堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，堅決貫徹落實中央、自治區(qū)、來賓市和區(qū)委的決策部署，做到統(tǒng)籌兼顧、重點突出、目標(biāo)明確，扎實推進(jìn)各項工作高質(zhì)量發(fā)展。
（一）加快轉(zhuǎn)型升級，厚植工業(yè)振興新優(yōu)勢。深入實施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)工業(yè)振興，在壯大總量上再發(fā)力、在鏈?zhǔn)桨l(fā)展上再聚力、在集群發(fā)展上再加力，力爭二產(chǎn)增加值增長9%以上。
全力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。千方百計促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，力爭全年區(qū)屬規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破130億元、增長23.8%。做大工業(yè)存量，完善“一企一策”工作機(jī)制，落實區(qū)屬78家規(guī)上企業(yè)跟蹤服務(wù)，全力以赴促進(jìn)存量企業(yè)滿產(chǎn)超產(chǎn)、停減產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)增產(chǎn)，力爭存量企業(yè)完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值110億元。做強(qiáng)工業(yè)增量，加大臨規(guī)企業(yè)培育力度，加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，力爭年內(nèi)培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)21家以上，新增規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值20億元。支持企業(yè)創(chuàng)新，深入推進(jìn)“千企技改”，加大企業(yè)設(shè)備更新改造力度，力爭工業(yè)技改投資增長10%以上。
全力推動產(chǎn)業(yè)鏈條壯大延伸?；Y源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)成鏈發(fā)展。做強(qiáng)木材精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，加快奇尊超級紅木、鑫綠標(biāo)木業(yè)（二期）、飛順木業(yè)等重點項目竣工投產(chǎn)，引進(jìn)更多中高端木材加工龍頭企業(yè)進(jìn)駐投資建設(shè)，力爭規(guī)上木材加工業(yè)總產(chǎn)值超60億元。補(bǔ)齊綠色高端碳酸鈣產(chǎn)業(yè)鏈，重點推進(jìn)坤升、國銳、桂民投、四維新材料等項目建設(shè)，力爭規(guī)上總產(chǎn)值突破20億元。培育食品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，依托桂中治旱工程通水和“旱改水”項目，緊盯正大生豬全產(chǎn)業(yè)鏈等項目打造百億產(chǎn)值食品加工產(chǎn)業(yè)園，力爭落戶2家肉牛屠宰、漁業(yè)加工產(chǎn)業(yè)，食品加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)20億元。拓展糖業(yè)綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞糖業(yè)“四化”建設(shè)，持續(xù)向環(huán)保餐具、文化用紙等產(chǎn)業(yè)鏈下游領(lǐng)域延伸，打造“40億蔗糖產(chǎn)值+30億糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。
全力推動工業(yè)園區(qū)集群發(fā)展。依托工業(yè)“一區(qū)三園多基地”優(yōu)勢，推動園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭超額完成自治區(qū)重點園區(qū)建設(shè)“115”工程培育目標(biāo)。優(yōu)化園區(qū)空間布局，抓好三江口港產(chǎn)城融合發(fā)展南泗示范區(qū)、紅河示范區(qū)等園區(qū)控制性規(guī)劃工作，力爭園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)110億元以上。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快良江、石牙、陶鄧等產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，力爭完成固定資產(chǎn)投資12億元以上，工業(yè)投資38億元以上。壯大新興產(chǎn)業(yè)集群，用足用好三江口新區(qū)重大政策，建強(qiáng)一批生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)項目，力爭化學(xué)醫(yī)藥產(chǎn)值超5.5億元。
各位代表，工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，我們要堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，拿出拼勁、干勁、沖勁，奮力在高質(zhì)量發(fā)展軌道上跑出工業(yè)加速度！
（二）推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，譜寫三農(nóng)工作新篇章。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，力爭一產(chǎn)增加值增長7%以上。
高質(zhì)高效發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實糧食安全黨政同責(zé)，確保全年糧食種植面積83萬畝以上，產(chǎn)量只增不減。加快推進(jìn)桂中治旱工程通水后項目謀劃和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，爭取2.5億元資金實施斗渠、毛渠建設(shè)，最大限度發(fā)揮桂中治旱工程效益。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色蔬菜基地、生態(tài)漁業(yè)、田園綜合體等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。發(fā)揮新希望、正邦、盛達(dá)牧業(yè)、皇氏乳業(yè)等龍頭企業(yè)帶動作用，力爭全年生豬出欄86萬頭以上，牛、羊出欄量分別達(dá)5.6萬頭、6.7萬只以上。打造全國最大的鑫堅現(xiàn)代陸基養(yǎng)殖示范產(chǎn)業(yè)園，推動陸基養(yǎng)魚面積突破5000畝，力爭水產(chǎn)品產(chǎn)量3.5萬噸以上、增長15%。重點抓好新三智慧農(nóng)業(yè)、國家糧油一體化等項目竣工投產(chǎn)，確保水果、蔬菜產(chǎn)量分別達(dá)44萬噸、89萬噸以上。持續(xù)推進(jìn)“雙高”糖料蔗基地建設(shè)，力爭2023/2024年榨季有蔗面積穩(wěn)定在118萬畝以上，進(jìn)廠糖料蔗590萬噸以上。促進(jìn)林上林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新增經(jīng)濟(jì)林種植面積3萬畝，林業(yè)總產(chǎn)值增長15%以上。加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭油茶種植面積5萬畝以上。積極推進(jìn)“名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”“廣西好嘢”等農(nóng)業(yè)品牌認(rèn)證，培育本地特色品牌。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，不斷提高“兩不愁三保障”和飲水安全水平，加大防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶力度，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。用好鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣支持政策，貫徹落實產(chǎn)業(yè)以獎代補(bǔ)、雨露計劃、穩(wěn)崗就業(yè)等幫扶措施，促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。深入推進(jìn)“萬企興萬村”行動，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制，力爭脫貧戶和監(jiān)測對象務(wù)工人數(shù)3.25萬人以上。加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度，加快推進(jìn)大棚蔬菜、城南預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園等安置點特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障搬遷群眾就業(yè)。提升銜接資金使用效益，確保中央和自治區(qū)銜接資金投入產(chǎn)業(yè)比例分別達(dá)60%、55%，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)95%以上。
聚焦聚力實施示范創(chuàng)建。以小平陽鎮(zhèn)為重點，全面完成“八八工程”64項工作任務(wù)，以點帶面輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整體推動區(qū)、鄉(xiāng)、村三級示范創(chuàng)建工作，將興賓區(qū)打造成農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的來賓市鄉(xiāng)村振興示范樣板。發(fā)揮資源、產(chǎn)業(yè)和桂中治旱工程全線通水等獨特優(yōu)勢，用好清華大學(xué)鄉(xiāng)村振興工作站、華高萊斯公司等高端智庫平臺，加快推進(jìn)“十條鄉(xiāng)村振興示范帶”“百個鄉(xiāng)村振興重大項目”“千家鄉(xiāng)村振興企業(yè)”“萬名鄉(xiāng)村致富帶頭人”的“十百千萬”工程，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、組織、生態(tài)全面振興一體推進(jìn)。
穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治示范點，實施一批廁所革命整村推進(jìn)項目。加快盤活農(nóng)村閑置用地，引導(dǎo)支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面，加快實現(xiàn)農(nóng)村公路由“通”到“暢”再到“優(yōu)”的延伸。加大金融支農(nóng)扶農(nóng)力度，積極培育涉農(nóng)小微市場主體。扎實推進(jìn)移風(fēng)易俗，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，提高鄉(xiāng)村振興文明實踐積分卡制度覆蓋率，確保矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)90%以上。
各位代表，強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。我們要以鄉(xiāng)村振興為重心抓好“三農(nóng)”各項工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅實步伐，讓農(nóng)民錢包鼓起來、日子火起來、笑容多起來！
（三）提振市場信心，釋放服務(wù)業(yè)發(fā)展新活力。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，大力提振市場信心，不斷壯大城市經(jīng)濟(jì)，著力擴(kuò)大有效需求，推動新增“四上”企業(yè)40家以上，三產(chǎn)增加值增長6%以上。
增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)拉動力。以政策扶持推動服務(wù)業(yè)提速發(fā)展，加強(qiáng)京東彩石、人民出行、國投桂中能源等重點在庫企業(yè)跟蹤服務(wù)，力爭培育入庫規(guī)上服務(wù)業(yè)、限上批零住餐業(yè)19家以上。深挖制造業(yè)產(chǎn)銷分離潛力，新增桂民投、坤升、國銳等產(chǎn)銷分離貿(mào)易企業(yè)3家、新增商品銷售額7億元。積極引入其他營利性行業(yè)總部經(jīng)濟(jì)項目，力爭規(guī)上其他營利性營收增長25%。持續(xù)推進(jìn)木材單板企業(yè)整合，力爭年內(nèi)整合上規(guī)10家以上；持續(xù)推進(jìn)良江、良塘、蒙村等礦區(qū)整合，力爭年內(nèi)礦山整合5家。
提高生活性服務(wù)業(yè)牽引力。持續(xù)推進(jìn)食材配送、社區(qū)電商、辦公耗材、加油站等零散整合工作，新增整合上規(guī)企業(yè)2家，銷售額2.5億元以上。持續(xù)實施各項房地產(chǎn)政策，激發(fā)房地產(chǎn)市場消費(fèi)潛力，實現(xiàn)商品房銷售面積降幅收窄至10%以內(nèi)，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。助力文旅市場回暖復(fù)蘇，積極培育紅色教育研學(xué)、金釘子地質(zhì)研學(xué)、農(nóng)耕文化研學(xué)等一批研學(xué)線路，力爭打造“文旅+”品牌3個，實現(xiàn)接待游客人數(shù)、旅游總消費(fèi)翻番。
釋放消費(fèi)增長爆發(fā)力。打造形式多元、業(yè)態(tài)豐富的住餐市場消費(fèi)新亮點，力促住宿和餐飲業(yè)均增長10%以上。完善停車場、充電樁、變電站等配套設(shè)施建設(shè)，組織汽車銷售企業(yè)參加廣西“33消費(fèi)節(jié)”等促消費(fèi)活動，加快活躍新能源汽車、二手車市場。鼓勵企業(yè)開辟海外新市場，開展外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口總額增長8%以上。大力發(fā)展康養(yǎng)旅游、養(yǎng)老托幼、醫(yī)療健康、教育體育、家政服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育線上線下融合等新型消費(fèi)，著力滿足居民個性化、多樣化、高品質(zhì)的消費(fèi)需求。
（四）優(yōu)化服務(wù)保障，激發(fā)項目建設(shè)新動能。高質(zhì)量謀劃項目、招引項目、服務(wù)項目，加快推動項目從落筆簽約到落地動工、從開工在建到竣工投產(chǎn)，持續(xù)掀起大抓項目蓬勃熱潮。
立足優(yōu)勢資源謀劃項目。立足發(fā)展實際、資源優(yōu)勢，謀劃一批高端家居家具制造、綠色化工新材料、食品加工等產(chǎn)業(yè)項目。全年謀劃儲備市級層面以上重大項目140個，總投資超700億元，計劃投資增長18%，產(chǎn)業(yè)項目占比達(dá)70%以上，形成“謀劃前期一批、開工建設(shè)一批、推進(jìn)在建一批、竣工投產(chǎn)一批”的良性循環(huán)。力爭新增廣西飛順高端生態(tài)裝飾板項目、昊賓新材料項目等18個項目列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)，爭取自治區(qū)各項指標(biāo)支持。加強(qiáng)地方政府專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、鄉(xiāng)村振興等項目申報包裝力度，重點圍繞產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、民生基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)等方面進(jìn)行申報，力爭獲得專項債券資金不少于6億元、中央預(yù)算內(nèi)資金1億元以上。
立足強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈招引項目。緊盯構(gòu)建“315”現(xiàn)代工業(yè)體系、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈等方向招引項目，繼續(xù)發(fā)揮10個招商專班作用，力爭引進(jìn)1–2個30億元以上的產(chǎn)業(yè)項目，引進(jìn)專精特新企業(yè)4家，新簽約項目30個以上，投資額增長10%以上。著力拓寬招商渠道，積極參加自治區(qū)、來賓市及粵港澳大灣區(qū)招商引資活動，以產(chǎn)業(yè)鏈招商、資源招商、園區(qū)招商等方式，全面提升項目履約率、資金到位率、項目開工率、竣工投產(chǎn)率，力爭到位資金100億元以上、增長15%，加快形成大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地的發(fā)展態(tài)勢。
立足要素保障服務(wù)項目。堅持全過程服務(wù)重大項目，持續(xù)優(yōu)化容缺審批、前期代辦等服務(wù)機(jī)制，確保代辦率達(dá)90%以上，促進(jìn)項目早落地、快建設(shè)、穩(wěn)竣工、速達(dá)效。遵循“要素跟著項目走”原則，積極向上爭取用地、用林、能耗指標(biāo)及專項債券支持，持續(xù)加強(qiáng)項目要素保障。加快鈣基新型材料智慧產(chǎn)業(yè)園等33個預(yù)備項目前期工作，力爭提前開工5個以上；推動國浩新材料延伸項目、四維公司新型無機(jī)綠色材料產(chǎn)業(yè)鏈項目、昊賓新材料項目等46個項目新開工；推進(jìn)國銳新型材料項目、國浩年產(chǎn)100萬噸碳酸鈣深加工及綜合利用項目等48個續(xù)建項目建設(shè)；確保桂民投珍珠水泥、興賓區(qū)林產(chǎn)業(yè)深加工園區(qū)、大灣鎮(zhèn)西洋山建筑新型骨料項目等13個項目竣工投產(chǎn)。
各位代表，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，項目是關(guān)鍵。我們要樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，堅持“項目為王”，以項目建設(shè)之“進(jìn)”支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之“穩(wěn)”！
（五）推動科教振興，打造科教發(fā)展新高地。深入實施科教振興戰(zhàn)略，切實把科教資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，使科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為振興發(fā)展的“最大增量”，成為興賓高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
推進(jìn)科技體制機(jī)制創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。支持企業(yè)創(chuàng)新，組織申報科技重大專項和重點研發(fā)計劃項目5項以上，申報科技成果轉(zhuǎn)化4項，新增高新技術(shù)企業(yè)3家。培育雙蟻藥業(yè)、鄂中肥業(yè)等一批科技型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)。
推進(jìn)高質(zhì)量教育體系建設(shè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展不動搖，調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局，持續(xù)改善35所城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)和寄宿條件，加快建設(shè)之江小學(xué)等10所中小學(xué)、幼兒園，年內(nèi)實現(xiàn)5所學(xué)?？⒐ね度胧褂茫黾映菂^(qū)學(xué)位1.1萬個，系統(tǒng)解決“大班額”“入學(xué)難”等問題。鞏固拓展教育“雙減”成果，持續(xù)開展校內(nèi)課后服務(wù)。加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，提升教學(xué)質(zhì)量，持續(xù)通過開展城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶、集團(tuán)化辦學(xué)模式、教育信息化建設(shè)等形式，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，全面推進(jìn)興賓教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展。精準(zhǔn)落實各項學(xué)生資助政策，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。
培養(yǎng)造就高素質(zhì)人才。堅持人才引領(lǐng)驅(qū)動，深入實施“人才小高地”等重大人才項目，抓好人才工作重要政策落實、重大項目實施、重點人才服務(wù)。搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺，提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量和能力，完善“引育用留”人才工作全鏈條機(jī)制，全力打造人才匯聚新高地、人才創(chuàng)新優(yōu)選地、人才活力迸發(fā)地。
（六）突出改革創(chuàng)新，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展新動力。把改革創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，深化重點領(lǐng)域改革，助推經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。落實各類惠企政策，從減稅、減費(fèi)、減息、減支等方面，給予企業(yè)“真金白銀”的幫扶支持。推廣“政銀合作”注冊登記新機(jī)制，依托合作金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點，為個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、中小企業(yè)等市場主體提供高效便捷的服務(wù)。繼續(xù)實施項目審批“雙容雙承諾”直接落地改革，穩(wěn)步推進(jìn)中小微企業(yè)緩繳稅費(fèi)工作，確保留抵退稅政策紅利落實落地、落準(zhǔn)落穩(wěn)。爭取“桂惠貸”更優(yōu)政策，力爭“桂惠貸”“木材貸”投放金額分別達(dá)43億元、3億元以上，解決小微企業(yè)、個體工商戶、民營企業(yè)融資難題。
深化政務(wù)服務(wù)改革。推動政務(wù)服務(wù)事項“零材料”辦理，打造城北、高安2個“一枚印章管審批（服務(wù)）”專項改革參觀點。繼續(xù)推動“全鏈通辦”“跨省通辦”等“三化六通辦”改革工作，力爭行政許可事項承諾提速率達(dá)90%以上。推動基層政務(wù)服務(wù)“幫辦代辦”“異地辦理”，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，確保全年政務(wù)服務(wù)滿意度持續(xù)達(dá)99%以上，著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。
助推平臺公司改革。持續(xù)推進(jìn)政府平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，完善市場化選人用人機(jī)制，積極開展經(jīng)營和培育主業(yè)創(chuàng)收，整合企業(yè)內(nèi)部各板塊資源，不斷壯大資產(chǎn)體量，力爭打造成為AA評級市場主體。積極探索企業(yè)混改模式，拓展業(yè)務(wù)鏈條，提高國有資產(chǎn)管理服務(wù)水平和質(zhì)量。盤活老城區(qū)、水庫等國有資產(chǎn)，增加政府平臺公司體量，增強(qiáng)企業(yè)投融資能力，加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險管控。
（七）強(qiáng)化戰(zhàn)略聯(lián)動，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局。緊抓廣西“十四五”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試點（來賓）政策紅利，全力推進(jìn)“10項試點”“5大支撐”工作任務(wù)，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平、更高質(zhì)量邁進(jìn)。
深入實施強(qiáng)城區(qū)戰(zhàn)略。強(qiáng)化主城區(qū)輻射帶動功能，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局。積極配合優(yōu)化來賓市行政區(qū)劃設(shè)置，推進(jìn)中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，合理調(diào)整市轄區(qū)規(guī)模和管轄范圍。大力爭取住建、自然資源等相關(guān)行業(yè)行政審批的賦能賦權(quán)，爭取市、區(qū)財稅比例分成和土地出讓收入分成等方面傾斜政策，推動重大改革事項優(yōu)先在興賓落地。進(jìn)一步暢通市、區(qū)兩級干部交流、信息共享渠道，不斷破解制約城區(qū)管理工作的難點堵點。
扎實推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制和實施工作。圍繞我區(qū)“三區(qū)三線”和永久基本農(nóng)田劃定成果，結(jié)合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和各領(lǐng)域空間需求，統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間，科學(xué)精準(zhǔn)促進(jìn)國土空間開發(fā)保護(hù)更高質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)。加快推進(jìn)“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃編制，力爭實施村莊規(guī)劃20個以上。把守住耕地保護(hù)紅線放在優(yōu)先位置，準(zhǔn)確把握永久基本農(nóng)田劃定政策、生態(tài)保護(hù)紅線政策，嚴(yán)格控制建設(shè)占用耕地，合理開發(fā)利用耕地后備資源，合理確定城鎮(zhèn)用地規(guī)劃布局。
提升互聯(lián)互通水平。積極爭取上級補(bǔ)助資金提升區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快武忻高速（興賓段）、鹿寨至欽州高速（來賓段）、來賓西過境線等高速公路建設(shè)，推動遷江大村碼頭項目投入運(yùn)營，力爭新增1個公路監(jiān)測點，實現(xiàn)2家運(yùn)輸企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，確保全年公路、水路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別增長10%、15%。構(gòu)建以三江口新區(qū)為水陸聯(lián)運(yùn)物流中心，以興賓區(qū)為聯(lián)運(yùn)基地的“一中心多基地”模式，積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。拓展內(nèi)河港口綜合功能，強(qiáng)化港口綜合服務(wù)能力，推動港口經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。
（八）守好綠水青山，繪就生態(tài)宜居新畫卷。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，著力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
打好環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)。提高秸稈禁燒治理水平，加快蒙村年產(chǎn)10萬噸顆粒飼料等蔗葉綜合利用項目建設(shè)，提高蔗葉離田消納效率，力爭全年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)93.3%以上、PM2.5平均濃度控制在30.9微克/立方米以下。加快推進(jìn)第三次全國土壤普查工作，強(qiáng)化土壤污染源頭防控。謀劃推進(jìn)北之江流域治理工程，加快推進(jìn)新建和升級改造農(nóng)村規(guī)模化集中供水工程，力爭完成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施及配套管網(wǎng)改造15個，確保城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)95％以上，國家地表水考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
打好生態(tài)治理修復(fù)持久戰(zhàn)。強(qiáng)化“三線一單”管控硬約束，實施最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度。壓緊壓實各級“河長制”“田長制”“林長制”責(zé)任，提高綜合管護(hù)水平。穩(wěn)步推進(jìn)石牙蓮花、平陽高境等4個中型水庫和大藤峽水利樞紐灌區(qū)工程（興賓片區(qū)）等水利設(shè)施建設(shè)，持續(xù)實施三利湖國家濕地保護(hù)修復(fù)工程。科學(xué)實施礦山生態(tài)修復(fù)，加快對七洞、良塘、鳳凰等歷史遺留礦山生態(tài)環(huán)境的修復(fù)與治理。加大生物多樣性保護(hù)，有序推進(jìn)興賓區(qū)國家儲備林基地項目建設(shè)，實施植樹造林8.83萬畝，全民義務(wù)植樹170萬株，穩(wěn)步提高森林覆蓋率達(dá)49%以上，確保林地保有量保持在16.7891萬公頃。
打好綠色低碳發(fā)展主動戰(zhàn)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，推動“兩高”項目綠色轉(zhuǎn)型。積極向上爭取能耗支持，利用自治區(qū)節(jié)能技改獎補(bǔ)資金，引導(dǎo)8家以上重點用能工業(yè)企業(yè)實施節(jié)能技改，力爭完成市級下達(dá)能耗強(qiáng)度目標(biāo)。大力推進(jìn)新能源項目開發(fā)建設(shè)，加快良江、遷江等集中式光伏項目建設(shè)，推進(jìn)上禾通達(dá)能源、華能皇氏新能源等分布式光伏項目建設(shè)并網(wǎng)投產(chǎn)，完善新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施。加大新能源項目策劃包裝力度，爭取六月湖光伏項目、陶鄧光伏項目等15個集中式光伏發(fā)電項目列入自治區(qū)太陽能發(fā)電發(fā)展“十四五”規(guī)劃。
各位代表，人不負(fù)青山、青山定不負(fù)人。我們要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在更加突出的位置，讓興賓的天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美！
（九）辦好民生實事，實現(xiàn)惠民利民新跨越。把民生“關(guān)鍵小事”作為政府“頭等大事”，多辦利民實事、多解民生難事、兜牢民生底線，不斷提升老百姓的幸福感、獲得感。
提升社會保障水平。落實就業(yè)優(yōu)先政策，持續(xù)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人員、退役軍人等群體就業(yè)。保障靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益，持續(xù)整治拖欠農(nóng)民工工資問題。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，年內(nèi)完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)1200人次以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4200人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi)。深入推進(jìn)全民參保計劃，力爭基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率分別達(dá)93%、98%以上。加強(qiáng)民生兜底保障和困難群眾救助，努力做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。加快完善養(yǎng)老服務(wù)體系，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，爭創(chuàng)來賓市首個自治區(qū)級中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。持續(xù)改善居住環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等安居工程及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)96條共174公里屯級道路硬化項目建設(shè)，力爭提前兩年實現(xiàn)“十四五”期間所有自然村全部通硬化路。
深化健康興賓建設(shè)。深化縣域醫(yī)共體建設(shè)，健全醫(yī)共體運(yùn)行管理體制，不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)。加快推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓等項目投入使用，力爭區(qū)人民醫(yī)院傳染病區(qū)大樓、區(qū)婦幼保健院業(yè)務(wù)用房改（擴(kuò)）建等項目落地建設(shè)，逐步完善公共衛(wèi)生防疫體系。加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)，積極落實生育支持政策措施。傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，爭創(chuàng)中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)、自治區(qū)級健康促進(jìn)縣和衛(wèi)生單位。持續(xù)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援，不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。
繁榮發(fā)展文旅事業(yè)。加快公共文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開展系列群眾文化活動80場以上，打造“小而美”的城鄉(xiāng)新型公共文化空間3個。推進(jìn)全民健身場地設(shè)施建設(shè)，打造一批示范項目和體育賽事。進(jìn)一步完善“興賓文旅”平臺的大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)功能，積極配合“一鍵游廣西”智慧旅游平臺建設(shè)。加強(qiáng)旅游品牌建設(shè)，重點創(chuàng)建油茶小鎮(zhèn)等一批國家4A級旅游景區(qū)，年內(nèi)新增或提升一批星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
各位代表，民生無小事，枝葉總關(guān)情。我們要把民生工作往深處做、往細(xì)處做、往實處做，盡最大努力讓群眾就業(yè)機(jī)會更多一些，讓群眾出行更放心、看病更省心、養(yǎng)老更安心、生活更舒心！
（十）筑牢安全底線，構(gòu)建社會治理新局面。以“時時放心不下”的責(zé)任感，全力抓好防風(fēng)險、保平安、護(hù)穩(wěn)定，織密織牢安全“防護(hù)網(wǎng)”，守好人民群眾的“幸福線”。
科學(xué)高效抓好疫情防控。全面落實新階段疫情防控各項舉措，科學(xué)高效實施新冠病毒感染“乙類乙管”，科學(xué)穩(wěn)步將防控重心從“防感染”轉(zhuǎn)向“保健康、防重癥”，千方百計降低重癥率和病亡率，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。全面加強(qiáng)重點場所防控工作，全力做好兒童、老人等重點群體防治和健康服務(wù)，夯實分級診療和家庭醫(yī)生服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步提高老年人疫苗接種率，提升農(nóng)村地區(qū)疫情防控能力與水平。加強(qiáng)健康知識科普宣傳，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，自覺科學(xué)防護(hù)。
毫不松懈抓好安全生產(chǎn)。牢固樹立“生命至上、安全第一”理念，嚴(yán)格落實新《安全生產(chǎn)法》“三管三必須”工作要求，貫徹落實國務(wù)院安全生產(chǎn)十五條硬措施。聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查整治行動，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)事故總量持續(xù)下降。提高防汛抗旱、防震減災(zāi)、森林防滅火、動植物疫病防控等預(yù)防處置和應(yīng)急管理水平。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾吃得安全、吃得放心。
堅決防范化解金融風(fēng)險。加強(qiáng)債務(wù)管理，積極爭取上級支持，在政府債券和轉(zhuǎn)移支付資金方面給予適當(dāng)傾斜。統(tǒng)籌“旱改水”指標(biāo)交易、礦山出讓、雙高產(chǎn)能、土地出讓、土地開墾，盤活處置老城區(qū)國有資產(chǎn)及林場、水庫、林科所等閑置資產(chǎn)，切實做好融資化債工作。力爭年內(nèi)批復(fù)立項“旱改水”項目面積2.5萬畝、竣工1.2萬畝，累計報備入庫耕地數(shù)量1萬畝，實現(xiàn)一批指標(biāo)交易，有效緩釋全口徑債務(wù)。強(qiáng)化財政預(yù)算管理，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。
持續(xù)提升社會治理效能。堅持發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全社會矛盾多元調(diào)處機(jī)制，讓矛盾化解在萌芽狀態(tài)。持續(xù)開展基層平安創(chuàng)建活動，深入推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，提升社會治安防控體系建設(shè)整體效能。繼續(xù)完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)，全面實施“八五”普法規(guī)劃，進(jìn)一步深化“法律明白人”培養(yǎng)，力爭實現(xiàn)每個行政村5名“法律明白人”全覆蓋。扎實開展社會治安綜合治理工作，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，實施好群眾安全感提升、命案防控、打擊治理電信詐騙、矛盾糾紛和信訪案件化解、校園及周邊安全隱患整治等五個專項整治行動，切實維護(hù)社會大局安全穩(wěn)定。
同時，我們將一如既往地支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，全面加強(qiáng)新時代全民國防教育、后備力量建設(shè)、軍民融合、雙擁共建等工作，健全退役軍人服務(wù)保障體系，持續(xù)鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。落實中長期青年發(fā)展規(guī)劃，積極推動青少年事業(yè)發(fā)展。依法保障婦女兒童、青少年和殘疾人合法權(quán)益，加強(qiáng)國家安全、機(jī)關(guān)事務(wù)、民族宗教、統(tǒng)計、外事、氣象、保密、地方志、老干部、關(guān)心下一代、供銷合作等工作。大力支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團(tuán)組織工作。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
民之所盼，政之所向。我們將永葆“趕考”的狀態(tài)，增強(qiáng)“趕考”的本領(lǐng)，堅定“考好”的信心，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，全力打造人民滿意政府。
全力打造忠誠型政府。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各領(lǐng)域，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大精神，確保黨中央、自治區(qū)、來賓市和區(qū)委各項決策部署落地生根、開花結(jié)果。
全力打造效能型政府。牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的意識，強(qiáng)化執(zhí)行理念，勇于承擔(dān)責(zé)任，拒絕各種推諉，抵制一切“躺平”，不找任何借口，提高工作效率，健全“明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、追責(zé)”閉環(huán)落實機(jī)制，致力營造攻堅克難抓落實、雷厲風(fēng)行抓執(zhí)行的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
全力打造法治型政府。堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、社會和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計監(jiān)督。推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
全力打造清廉型政府。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把作風(fēng)建設(shè)作為政府系統(tǒng)落實工作的源動力，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。繼續(xù)帶頭過“緊日子”，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位監(jiān)督管理，確保干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，風(fēng)勁揚(yáng)帆正當(dāng)時，奮楫爭先再出發(fā)；抓好2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，沒有捷徑，唯有實干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)、來賓市和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“只爭朝夕、時不待我”的責(zé)任感和“敢拼必勝、趕超跨越”的精氣神，砥礪奮進(jìn)“拼”、爭分奪秒“搶”、攻堅克難“干”，為譜寫新時代壯美廣西興賓新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗！
名詞解釋
三大振興：工業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興、科教振興。
三大潛力：開發(fā)合作潛力、資源潛力、新型城鎮(zhèn)化潛力。
三條底線：生態(tài)環(huán)境底線、民生保障底線、安全發(fā)展底線。
十場攻堅戰(zhàn)：穩(wěn)工業(yè)保運(yùn)行攻堅戰(zhàn)、穩(wěn)投資增后勁攻堅戰(zhàn)、穩(wěn)糧食興鄉(xiāng)村攻堅戰(zhàn)、穩(wěn)消費(fèi)拓市場攻堅戰(zhàn)、穩(wěn)外貿(mào)擴(kuò)開放攻堅戰(zhàn)、穩(wěn)主體激活力攻堅戰(zhàn)、穩(wěn)財金惠實體攻堅戰(zhàn)、穩(wěn)生態(tài)促轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)、穩(wěn)就業(yè)保民生攻堅戰(zhàn)、穩(wěn)大局保平安攻堅戰(zhàn)。
“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
“十百千萬”工程：以興賓區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)為重點，打造北之江生態(tài)農(nóng)旅帶、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園示范帶、北回歸線優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)帶、蓬萊州生態(tài)康養(yǎng)示范帶、三利湖國家濕地公園生態(tài)農(nóng)旅帶、紅水河科教研學(xué)帶、生態(tài)家居產(chǎn)業(yè)帶、桂中治旱萬畝優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)帶、綠色新材料產(chǎn)業(yè)帶、萬才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范帶等十條鄉(xiāng)村振興示范帶，實施百個鄉(xiāng)村振興重大項目，培育千家鄉(xiāng)村振興企業(yè)，培育萬名鄉(xiāng)村振興致富帶頭人。
“八八工程”：包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、集鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)化、村莊環(huán)境美化、基礎(chǔ)工作等八項重點任務(wù)，各項重點任務(wù)又分別細(xì)分為八項工程。
醫(yī)共體：即醫(yī)療服務(wù)共同體，是根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦〔2017〕32號）等文件組建的醫(yī)療合作組織。
“10項試點”“5大支撐”：《廣西“十四五”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試點（來賓）實施方案》提出“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、三江口新區(qū)創(chuàng)新開發(fā)、區(qū)域特色金融改革與創(chuàng)新、土地要素市場化配置改革、穩(wěn)妥化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險隱患、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、來賓市與周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展、綠色發(fā)展、粵桂產(chǎn)業(yè)協(xié)作創(chuàng)新、國企混改”等10項試點任務(wù)，以及“培育特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新優(yōu)勢、打造商貿(mào)消費(fèi)市場新體系、提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平、推進(jìn)‘?dāng)?shù)字來賓’建設(shè)、推動基本公共服務(wù)均等化發(fā)展”等5大支撐。
廣西重點園區(qū)“115”工程：即培育建設(shè)10個左右千億元園區(qū)，10個左右500億元園區(qū)，50個以上百億元園區(qū)。
桉退蔗進(jìn)：全面清理“雙高”糖料蔗基地內(nèi)種植速生桉，恢復(fù)甘蔗種植面積。
專精特新中小企業(yè)：指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征，以及專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高、掌握核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的中小企業(yè)。
項目工作20法：市委書記何朝建同志創(chuàng)新提出的“項目工作20法”，含基本要求3法：上項目必須堅定不移講政治，必須服從整體目標(biāo)；上項目必須樹立新發(fā)展理念，必須堅持高質(zhì)量發(fā)展；上項目必須統(tǒng)籌全局，算好投入產(chǎn)出賬；謀劃項目5法：挖掘全市智慧、挖掘政策資源、挖掘來賓優(yōu)勢謀項目、對外開放謀項目、開拓創(chuàng)新謀項目；爭取項目5法：向中央爭取項目、向自治區(qū)爭取項目、向自治區(qū)國企爭取項目、向存量企業(yè)爭取項目、向本地創(chuàng)業(yè)者爭取項目；推進(jìn)項目7法：分類管理，化繁為簡；實行強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)；深入實施專業(yè)化管理；大力推行一線工作法；堅決打破“科長現(xiàn)象”；全面統(tǒng)籌保障工作；加強(qiáng)督查激勵。
“兩高”項目：指高能耗、高污染項目。
“放管服”改革：“放”即簡政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻；“管”即創(chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭；“服”即高效服務(wù)，營造便利環(huán)境。
雙容雙承諾：即容缺、容錯，企業(yè)向政府承諾，政府向企業(yè)承諾。
碳達(dá)峰碳中和：碳達(dá)峰指我國承諾2030年前，二氧化碳排放不再增長，達(dá)到峰值之后逐步降低。碳中和指企業(yè)、團(tuán)體或個人在一定時間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，力爭2060年實現(xiàn)二氧化碳“零排放”。
三區(qū)三線：根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的空間，分別對應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
能耗“雙控”：能耗總量和強(qiáng)度雙控。
教育“雙減”：指減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
“五個更大”重要要求：黨的二十大期間，習(xí)近平總書記在參加廣西代表團(tuán)討論時發(fā)表重要講話，要求廣西在推動邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為、在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上取得更大突破，在推動綠色發(fā)展上實現(xiàn)更大進(jìn)展、在維護(hù)國家安全上作出更大貢獻(xiàn)、在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上取得更大成效。
糖業(yè)“四化”建設(shè)：糖料蔗種植良種化、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；?、生產(chǎn)全程機(jī)械化、水利現(xiàn)代化建設(shè)。
專精特新“小巨人”企業(yè)：是“專精特新”中小企業(yè)的佼佼者，是專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。
三化六通辦：政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，實現(xiàn)一次辦、全域辦、異地辦、就近辦、網(wǎng)上辦、掌上辦。
三線一單：指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理、強(qiáng)化國土空間環(huán)境管控、推進(jìn)綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的一項重要工作。
