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2023年河池市都安瑤族自治縣政府工作報告—全文

[可行性研究報告 - 政府工作報告] 發(fā)表于:2023-03-14 17:19:12
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2023年河池市都安瑤族自治縣政府工作報告
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政府工作報告

(2023年2月15日在自治縣第十六屆人民代表大會第三次會議上)
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縣長  黃瑞吉2023年河池市都安瑤族自治縣政府工作報告

各位代表:
現(xiàn)在,我代表自治縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年,也是都安經(jīng)濟社會發(fā)展進程中極為重要的一年。一年來,面對新冠肺炎疫情和嚴峻復(fù)雜的發(fā)展形勢等多重挑戰(zhàn),我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學習貫徹黨的二十大精神,全面貫徹落實習近平總書記對廣西工作系列重要指示精神,堅決貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求,在河池市委、政府和自治縣黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在自治縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,攻堅克難、開拓奮進,經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好,厚植了發(fā)展新大勢,積蓄了發(fā)展新動能,較好地完成了自治縣十六屆人大二次會議確定的主要目標任務(wù),邁出了加快“六個都安”建設(shè)新征程的堅實步伐。
(一)注重科學抓發(fā)展,經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。全面落實國家、自治區(qū)、河池市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施,堅持政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要,緊盯年度目標,加強分析研判,強化精準調(diào)度,統(tǒng)籌推進工業(yè)增效、項目投資、糧食增收、消費增長、外貿(mào)發(fā)展、市場主體、財稅金融、生態(tài)環(huán)境、民生就業(yè)、社會穩(wěn)定等十大方面工作,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、質(zhì)效雙升的良好態(tài)勢。全年地區(qū)生產(chǎn)總值85.96億元,增長3.9%;規(guī)上工業(yè)增加值增長10.1%;固定資產(chǎn)投資增長3.8%;社會消費品零售總額增長0.5%;一般公共預(yù)算收入基本持平;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29934元,增長4%;農(nóng)村居民人均可支配收入11810元,增長7.9%。我縣榮獲2021年度廣西鄉(xiāng)村振興改革集成工作先進縣、廣西縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進步縣稱號,縣域經(jīng)濟綜合實力顯著增強。
(二)強化落實抓整改,脫貧成果全面鞏固。對標對表2021年國家考核評估反饋問題,堅持精準施策、舉一反三,抓好問題整改,鞏固脫貧攻堅成果。深入推進“防返貧 守底線”專項行動,強化防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶。加大資金投入力度,共投入銜接資金68086萬元,較2021年增加1466.27萬元,縣本級安排財政資金5550萬元;投資15.9億元實施鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接補短板促發(fā)展項目6大類75個;投入3.5億元銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展;發(fā)放脫貧人口小額信貸1.44億元、富民強產(chǎn)“牛羊貸”2.4億元。實施保安、隆福片一期和板嶺永仁的規(guī)?;┧こ?,正式打響全縣紅水河灌區(qū)片區(qū)集中供水工程第一槍。全縣4207戶17507人監(jiān)測對象中2718戶11788人已消除返貧致貧風險,脫貧人口人均純收入12457元,增長12.61%,脫貧人口人均純收入不增反降占比從2021年的28.9%下降到7.1%,下降了21.8個百分點,新型經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)達3.5萬戶,覆蓋率58.58%,特色產(chǎn)業(yè)覆蓋農(nóng)戶4.4萬戶,覆蓋率達99.8%,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。國家鄉(xiāng)村振興局主要領(lǐng)導(dǎo)到我縣調(diào)研,對鄉(xiāng)村振興工作給予肯定。我縣順利通過區(qū)、市摘牌驗收和國家2022年度考核評估綜合核查,成功摘掉國家掛牌督辦帽子。
(三)傳創(chuàng)特色抓提升,三大產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模擴大。落實糧食安全責任,糧食種植面積63.33萬畝,建成高標準農(nóng)田3.5萬畝、玉米水稻新品種新技術(shù)示范基地3個。持續(xù)在牛羊、生豬、油茶、毛葡萄等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫,全年肉牛出欄5.6萬頭,增長20.38%,存欄12.14萬頭,增長15.4%;肉羊出欄46.05萬只,增長26.39%,存欄46.6萬只,增長21.8%;生豬出欄46.67萬頭,增長31.45%,存欄28萬頭,增長0.37%;新增種植油茶1700畝,新建毛葡萄加工收貯中心5個。實施高質(zhì)量發(fā)展項目,建成高水位養(yǎng)魚示范點5個、陸基高位圓池582個,年產(chǎn)量可達1160噸;建成集菌種研發(fā)、深加工、冷鏈物流等功能為一體的粵桂協(xié)作食用菌產(chǎn)業(yè)基地。累計建成縣級肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖基地24個、鄉(xiāng)級肉牛肉羊養(yǎng)殖場150家。新增自治區(qū)級、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)2家,新增農(nóng)民專業(yè)合作社153家、家庭農(nóng)場55家。新增“三品一標”認證產(chǎn)品8個,“圳品”認證2個。桂合泉種牛產(chǎn)業(yè)獲得廣西星創(chuàng)天地認定,桂合泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園獲得自治區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范認證。牛羊產(chǎn)業(yè)園獲第四批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園認定。工業(yè)振興加速推進。提升工業(yè)園區(qū)管理水平,優(yōu)化調(diào)整“一區(qū)三園多組團”產(chǎn)業(yè)布局,投入8000萬元完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大金融支持服務(wù)力度,投放“桂惠貸”10.31億元。充分發(fā)揮碳酸鈣、電子加工等重點產(chǎn)業(yè)的支撐作用,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。上峰水泥2條日產(chǎn)5000噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線項目(一期)、春旭環(huán)保年產(chǎn)300萬噸復(fù)合環(huán)保新型材料項目2條氧化鈣生產(chǎn)線、建興公司年產(chǎn)5000噸食用旱藕粉絲、都安海岳運動器材生產(chǎn)等項目竣工投產(chǎn)。恒偉礦業(yè)鈣基新型環(huán)保材料、樂威電子玩具技改、廣西捷榮消費電子制造產(chǎn)業(yè)等項目正加快推進。全年完成工業(yè)投資9.64億元,增長14.6%,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)中向好。積極穩(wěn)消費拓市場,組織企業(yè)商家參加“狂歡祝著·極樂購物”“33消費節(jié)”等財政獎補促銷活動,拉動消費5000萬元以上。整合電商物流服務(wù)站點,實現(xiàn)規(guī)范化管理運營,加快發(fā)展縣鄉(xiāng)村三級物流配送。深入開展旅游品牌創(chuàng)建,打造“澄江水街”夜間消費聚集區(qū);通過補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、提升管理服務(wù)水平,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施“硬件”和公共服務(wù)“軟件”雙提質(zhì),年內(nèi)新增3A級旅游景區(qū)2家、廣西三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)2處、三星級酒店1家。自治區(qū)級三島灣中小學生研學實踐教育基地投入使用。全年接待游客總?cè)藬?shù)247.3萬人次,實現(xiàn)旅游總消費30.25億元,增長0.1%;餐飲業(yè)營業(yè)額增長15%,零售業(yè)商品銷售額增長11%,外貿(mào)進出口總額增長8%,新增登記注冊市場主體3054戶、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)13家。成功創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū),進一步提升全域旅游發(fā)展水平,為建設(shè)魅力瑤山注入新活力。
(四)聚焦瓶頸抓統(tǒng)籌,城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進。堅持規(guī)劃引領(lǐng),謀劃“六個都安”建設(shè)發(fā)展,全縣“三區(qū)三線”劃定成果獲批啟用;完成《河池·都安臨港工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃(2020-2035年)》調(diào)規(guī)工作,總面積從29.71平方公里增加到59.96平方公里;編制《澄江流域水系連通及水美鄉(xiāng)村項目實施方案》。這些重要戰(zhàn)略格局的優(yōu)化,為都安未來發(fā)展留足了空間。積極對接上級主管部門,爭取宜都高速公路線路走向符合都安廣大人民群眾的利益,讓更多群眾享受便利。加快推進鄉(xiāng)村建設(shè),抓好示范引領(lǐng),投資1.85億元實施永仁村“秀美人家”第一批田園綜合體41個子項目,鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理的典范初具雛形;啟動澄江河流域“天窗花河”大型田園綜合體示范帶,開展以“三島灣”景區(qū)為核心的第二批田園綜合體等項目建設(shè);實施廁所革命,完成戶廁改造193戶;整村推進黑灰污水處理利用項目示范點4個;開工建設(shè)板嶺鄉(xiāng)永仁村村屯污水處理廠、大興鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站;推進清理農(nóng)村生活垃圾工作,引進深圳華富環(huán)境公司運營管理,成為全市第一個對縣域城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一收運、集中處理的縣(區(qū));日處理400噸的縣級生活垃圾焚燒發(fā)電項目竣工投產(chǎn),農(nóng)村生活垃圾處理率達99.7%,全縣人居環(huán)境得到不斷提升和改善。
(五)突出質(zhì)效抓建設(shè),有效投資持續(xù)擴大。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項目7個7668萬元、專項債券項目3個7.6億元,實施自治區(qū)、市、縣級層面統(tǒng)籌推進重點項目98個,年度完成投資67.93億元。東蘭至大興(都安段)、都安至雙福(都安段)、下坳經(jīng)龍頭至拉烈等二級路竣工通車,大幅提升群眾出行品質(zhì),有效促進縣域經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。賀巴高速公路(來賓至都安段)、縣人民醫(yī)院遷建、龍灣大橋、安陽至拉烈二級路、安陽至忻大二級路、板嶺水庫等一批在建工程加快實施。加快城市建設(shè),啟動實施總投資10.17億元的高鐵新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目;高鐵站前廣場及其配套基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資3.36億元。通過政策性銀行融資、中央財政補助、引入社會資本等途徑解決資金短缺問題,推進五里橋至新屏橋北面道路、19條背街小巷等項目建設(shè)。加大招商引資力度,啟動開展常態(tài)化駐點招商工作,在深圳市寶安區(qū)掛牌成立都安駐粵港澳大灣區(qū)招商辦公室;組織隊伍到北京、深圳、杭州等地開展招商推介活動12場,新引進項目12個,項目資金累計到位20.98億元,招商引資任務(wù)完成率107.6%。
(六)守護生態(tài)抓治理,環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。開展恢復(fù)治理礦山2個,完成歷史遺留礦山自然恢復(fù)認定31處,修復(fù)面積18.467公頃,礦山地質(zhì)環(huán)境得到有效改善。強化節(jié)能降碳“生態(tài)綠”,推動風力發(fā)電、光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,列入自治區(qū)能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃風電項目4個、光伏項目3個。更新新能源公交車32輛,完成充電樁建設(shè)95個,共享電動自行車實現(xiàn)城區(qū)全覆蓋。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作;抓好畜禽養(yǎng)殖污染治理,全縣畜禽糞污處理綜合利用率達到95.26%;強化揚塵和秸稈禁燒管控,環(huán)境空氣優(yōu)良率達99.4%,同比指標任務(wù)提升4個百分點。持續(xù)推進“河長制”,紅水河都安段面地表水及縣級集中式飲用水水質(zhì)達標率為100%。開展農(nóng)藥化肥減量化工作,打造玉米種植示范面積700畝、稻區(qū)綠肥種植示范片和“配方肥+增施有機肥”示范片面積均達4000畝以上。深入落實“林長制”,新增造林面積0.84萬畝,森林覆蓋率提升至70.84%,全縣生態(tài)安全屏障更加牢固。
(七)改善民生抓保障,群眾福祉日益增進。全年民生支出40.02億元,占一般公共預(yù)算支出的86.52%。加大財政投入,全面提高教師、醫(yī)生、公安協(xié)警、村干部等人員工資收入。落實援企穩(wěn)崗擴就業(yè)政策,通過組織招聘會提供就業(yè)崗位18878個,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1451人、轉(zhuǎn)移就業(yè)7913人,累計外出務(wù)工人數(shù)達27.47萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.29%,低于全區(qū)最低控制線;新增納入城鄉(xiāng)低保5228戶1.69萬人,累計發(fā)放低保、臨時救助等各類社會救助資金3.53億元,保障困難群眾122.9萬人次,實現(xiàn)各類特殊困難對象應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,持續(xù)推進“4+1”教育項目建設(shè),完成續(xù)建項目84個,新開工項目36個。護航學生健康成長,聘請政法機關(guān)271人兼任法治副校長,成立莫振高教育發(fā)展促進會、全縣中小學生心理健康教育與咨詢中心。高考成績?nèi)〉眯峦黄疲h600分以上61人,上一本線848人、二本線2819人,本科上線人數(shù)在全區(qū)同類縣份中排名第一,13名優(yōu)秀學子被清華北大錄取,都安高中連續(xù)七年榮獲“清華大學生源中學”稱號。醫(yī)療衛(wèi)生水平持續(xù)提升,19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均參與醫(yī)療聯(lián)合共同體建設(shè);粵桂異地就醫(yī)門診費用和5種特殊慢性病門診治療費用實現(xiàn)跨省直接結(jié)算。安全生產(chǎn)形勢向好,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。社會治安平穩(wěn)有序,開展亮劍行動、治安打擊整治百日行動、打擊突出犯罪攻堅戰(zhàn),刑事、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、盜竊案件立案數(shù)分別下降18.4%、62.4%、41.9%,成功化解信訪件702件。都安瑤族中學被自治區(qū)授予第五批民族團結(jié)進步示范學校榮譽稱號。地蘇人民法庭獲命名為第一批“廣西示范人民法庭”,地蘇派出所獲評“全國公安機關(guān)成績突出青年集體”,縣司法局獲評“全國司法行政系統(tǒng)先進集體”。我縣獲評“全區(qū)2021年度平安縣”。
各位代表,過去的一年,面對超預(yù)期的經(jīng)濟下行壓力,我們始終把發(fā)展作為第一要務(wù),把經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度具體到行業(yè)、企業(yè)、項目,加壓奮進、迎難而上,保持了經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。廣大干部大力弘揚脫貧攻堅精神,全面動員、全身投入、全域推動,圓滿完成國家掛牌督辦事項整改,打贏打好了“翻身仗”,凝聚起全社會參與鄉(xiāng)村振興的強大合力。在吉林省延吉市召開的全國2022年考核評估工作會議上我縣作了經(jīng)驗交流,全區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)勞務(wù)協(xié)作、牛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、秸稈全產(chǎn)業(yè)鏈高值化利用試點、鄉(xiāng)村建設(shè)公益性崗位開發(fā)管理推進等現(xiàn)場會以及全市“萬企興萬村”行動、鄉(xiāng)村建設(shè)暨鄉(xiāng)村治理工作等現(xiàn)場會先后在我縣召開??h政府門戶網(wǎng)站在2022年全區(qū)政府網(wǎng)站績效評估中獲得優(yōu)秀獎。我縣報送的隆福鄉(xiāng)大崇村戶主“積分制”管理案例,獲得全國政協(xié)社會和法制委員會致信感謝。
此外,國防、民族宗教、地方志、檔案、消防、稅務(wù)、氣象、二輕等工作邁出新步伐。石油、煙草、通信、郵政、保險等行業(yè)和工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)等等群團組織在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中取得新成效。駐都安中直、區(qū)直、市直各單位為地方發(fā)展作出積極貢獻。
各位代表,面對復(fù)雜多變的新冠肺炎疫情,我們堅持“人民至上,生命至上”,堅持“外防輸入,內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖,不斷調(diào)整優(yōu)化防控舉措,提升處置能力,高質(zhì)高效完成對外支援任務(wù)。在疫情防控工作中,廣大醫(yī)務(wù)工作者、公安民警、基層干部、志愿者付出了艱辛努力,廣大群眾積極配合,給予最大的理解支持,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性疫情底線,為我縣統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。
各位代表,一年來取得的成就來之不易,這是自治縣黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是自治縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全縣各族人民共同奮斗的結(jié)果。在此,我謹代表自治縣人民政府,向全縣各族人民,向給予政府工作大力支持和有效監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志以及所有關(guān)心、支持都安發(fā)展的各界人士,致以崇高的敬意并表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到發(fā)展中還存在一些困難和問題:一是資源優(yōu)勢發(fā)揮不充分,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高,投資增長仍需加力,綜合經(jīng)濟實力亟待提升;二是受資金、土地等要素制約,部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較為困難;三是社會民生領(lǐng)域還有短板弱項,環(huán)境保護、安全生產(chǎn)的壓力不斷增大;四是少數(shù)干部擔當不夠、作風不實的問題不同程度存在,政府自身建設(shè)有待進一步加強。對此,我們將采取有效措施,認真加以解決。
2023年河池市都安瑤族自治縣政府工作報告

二、2023年總體目標和發(fā)展思路大牛工程師

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年,是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。
今年政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神,認真學習貫徹習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求,深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,全面深化改革開放,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,按照縣委“交通牽引、產(chǎn)業(yè)跟進、項目為王”工作思路,推動“六個都安”建設(shè)實現(xiàn)“三年有提升”,大力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,讓發(fā)展更有質(zhì)量,改革更有成效,生態(tài)更加美好,群眾獲得感、幸福感、安全感更加增強。
綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和全縣發(fā)展實際,今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:全縣生產(chǎn)總值增長7%左右,努力爭取8%;一般公共預(yù)算收入增長14%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%;固定資產(chǎn)投資增長15%;社會消費品零售總額增長6%;外貿(mào)進出口總額增長8%。
今年預(yù)期目標的確定,是根據(jù)2023年經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢和中央的政策預(yù)期,以及上級黨委、政府的要求和都安發(fā)展的現(xiàn)狀來確定的,堅持穩(wěn)中求進,堅持高質(zhì)量發(fā)展。要實現(xiàn)這些目標,我們將重點抓好以下九大方面工作:
(一)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為引領(lǐng),全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持鞏固提升促銜接,突出保障糧食安全,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)發(fā)展富民特色產(chǎn)業(yè),全面加快鄉(xiāng)村振興步伐。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實好國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣支持政策,緊扣產(chǎn)業(yè)幫扶、完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制、促進脫貧人口持續(xù)增收主線,強化防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶,引導(dǎo)社會力量積極參與,堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果,實施房屋改造55戶,提升全縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率,義務(wù)教育鞏固率100%;實施保安、隆福片區(qū)集中供水工程二期以及千人以上集中供水工程標準化改造65處,修建農(nóng)村小型集中供水工程95處,提高農(nóng)村供水保障水平;實施通屯道路硬化99條82.44公里。落實脫貧人口跨省就業(yè)交通補貼、各類就業(yè)獎補等激勵政策。加強粵桂協(xié)作,實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育基礎(chǔ)設(shè)施等協(xié)作項目160個以上;大力引進勞動密集型企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū),滿足搬遷群眾就近就業(yè)需求;加大就業(yè)幫扶工作力度,力爭全年“點對點”輸送脫貧人口2500人以上到廣東地區(qū)就業(yè)。通過東西部勞務(wù)協(xié)作、鄉(xiāng)村公益性崗位等方式促進就業(yè)增收,鞏固脫貧群眾工資性收入。聚焦易地搬遷安置點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、社區(qū)管理和配套設(shè)施建設(shè)等工作,發(fā)展“小菜園”、光伏產(chǎn)業(yè),實施基礎(chǔ)照明更換、化糞池提升、生活垃圾分類等項目,全力推動易地搬遷后續(xù)扶持工作邁上新臺階。以市場為導(dǎo)向,圍繞特色養(yǎng)殖、種植、手工等方面,重點實施庭院經(jīng)濟項目,多渠道增加群眾收入。開展好“萬企興萬村”行動,引導(dǎo)企業(yè)、社會組織開展村企結(jié)對幫扶。深化中央、自治區(qū)定點幫扶,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目支持、消費幫扶等方面持續(xù)發(fā)力,助推鄉(xiāng)村全面振興。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。嚴守56萬畝耕地紅線,提質(zhì)改造高標準農(nóng)田1.5萬畝,穩(wěn)定糧食播種面積63.3萬畝以上、蔬菜種植面積14萬畝以上。做大做強以牛羊產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),分別建成可存欄5000頭牛、5萬只羊的縣級中心牛場、羊場;推動海奕生物公司年產(chǎn)36萬噸肉牛發(fā)酵全混合日糧建設(shè)項目上半年建成投產(chǎn);持續(xù)加快興豐農(nóng)業(yè)公司年出欄兩萬頭牛項目建設(shè),不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模;繼續(xù)實施富民強產(chǎn)“牛羊貸”扶持政策,提高產(chǎn)業(yè)獎補覆蓋率,鼓勵群眾自主發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè),形成全民參與的牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,年度出欄肉牛5.8萬頭、肉羊50萬只以上。做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供,年度出欄生豬47萬頭以上。年內(nèi)建成集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的有機肥加工廠1家,實現(xiàn)資源合理利用。支持桑蠶、油茶、中草藥、食用菌、陸基養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鞏固桑園、油茶、中草藥種植面積分別在5.5萬畝、5.6萬畝、0.6萬畝以上。堅持示范引領(lǐng),新增自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個,縣、鄉(xiāng)級示范基地各4個。投入1000萬元以上完善國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),圍繞標準化種植、產(chǎn)品精深加工、品牌培育及宣傳等方面,不斷提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
加快宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。完成5個“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,加強“兩違”、農(nóng)村亂占耕地建房和自建房安全隱患等問題整治工作。不斷提升鄉(xiāng)村治理水平,推廣積分制治理模式,健全用好村規(guī)民約、紅白喜事理事會等機制,推動移風易俗、鄉(xiāng)風文明建設(shè)。深化鄉(xiāng)村道路“三項工程”,投資4046萬元實施鄉(xiāng)村道路通暢工程82.44公里,投資749萬元實施鄉(xiāng)村道路提升工程94.86公里,投資4868萬元實施鄉(xiāng)村安全生命防護工程172.58公里,完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護,全力爭創(chuàng)自治區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣。以田園綜合體建設(shè)為抓手,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,全面建成永仁村“秀美人家”田園綜合體,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境,推動農(nóng)文旅深度融合,帶動產(chǎn)業(yè)興旺,促進農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。持續(xù)推動都安北至縣城的澄江河流域“天窗花河”大型田園綜合體示范帶和“三島灣”景區(qū)田園綜合體建設(shè)。推進農(nóng)村廁所革命、污水處理和生活垃圾治理,完成農(nóng)村戶廁新改建650戶以上,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾收集轉(zhuǎn)運至縣焚燒發(fā)電廠進行無害化處理,著力打造綠色自然、有序和諧的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
(二)以工業(yè)倍增為目標,全面推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。堅持壯大工業(yè)補短板,堅定不移實施“工業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略,突出優(yōu)存量、創(chuàng)增量、擴總量,打造結(jié)構(gòu)合理、特色突出、產(chǎn)業(yè)集聚的工業(yè)體系。
著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。加大用電用水保障,加快實施220kV響泉站擴建、110kV澄江(高嶺)送變電、110kV八仙送變電、110kV紅渡站擴建等項目建設(shè);啟動八仙工業(yè)園區(qū)供水一期工程建設(shè)。持續(xù)完善工業(yè)園區(qū)路網(wǎng),實施紅渡忻大至下池道路改擴建、八仙至龍灣中舊村古秀片道路改擴建、臨港產(chǎn)業(yè)園安置點路網(wǎng)工程等項目。加快標準廠房建設(shè),在八仙粵桂協(xié)作產(chǎn)業(yè)園已完成1棟宿舍樓、7棟標準廠房的基礎(chǔ)上,年內(nèi)投資3000萬元建成1棟1.26萬平方米的標準廠房、1棟3650平方米的宿舍樓;實施河池經(jīng)開區(qū)都安分園標準廠房建設(shè),爭取5.7億元政府專項債,建設(shè)7棟標準廠房、1棟宿舍樓、1棟設(shè)備樓,總建筑面積達到15萬平方米。通過完善標準廠房,加大招商力度,承接好東部勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,年內(nèi)計劃引進企業(yè)10家以上。加快紅水河碼頭統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)的各項前期工作。
著力推動工業(yè)項目建設(shè)。做好用地用林用能保障,推動在建項目建設(shè),力爭恒偉礦業(yè)年產(chǎn)100萬噸鈣基新型環(huán)保材料一期上半年正式投產(chǎn),年產(chǎn)值實現(xiàn)1億元以上;永安農(nóng)光互補光伏發(fā)電80兆瓦項目上半年完成投資3億元以上。推動上峰水泥2條日產(chǎn)5000噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線項目(一期)達產(chǎn)滿產(chǎn),力爭產(chǎn)值達到8億元。加快春旭環(huán)保年產(chǎn)300萬噸復(fù)合環(huán)保新型材料項目(二期)各項前期工作,力爭上半年開工建設(shè)。積極對接上級主管部門,全力推動佳盛德公司年產(chǎn)16萬噸高性能碳基環(huán)保板材、廣西地建集團綠色碳酸鈣一體化深加工、廣西北投集團綠色建材循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、北港新材料公司年產(chǎn)500萬噸鈣基新材料等重大項目實質(zhì)性投資建設(shè)。培育電子元件及電子專用材料制造產(chǎn)業(yè)集群,在壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和延長產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫,推動樂威電子年產(chǎn)1000萬件電子玩具技改項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。籌資1.5億元啟動都安特色食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè),加大引進企業(yè)對特色農(nóng)產(chǎn)品進行深加工,擴大現(xiàn)有的嘉豪實業(yè)公司與澳都農(nóng)牧公司的加工能力;持續(xù)研發(fā)以牛羊肉為主的預(yù)制菜品種,加快創(chuàng)建一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范園。
著力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。落實工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)獎勵、廠房租金優(yōu)惠、金融支持等政策,推動澳都農(nóng)牧、盛都絲綢、紅河淀粉等重點企業(yè)產(chǎn)值超億元。遴選培育產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)、龍頭骨干企業(yè),培育“專精特新”企業(yè),孵化培育產(chǎn)業(yè)獨角獸、瞪羚企業(yè),力爭培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家以上。
(三)以打造區(qū)域經(jīng)濟增長亮點為突破,全面優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)。鞏固提升廣西全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果,推進鄉(xiāng)村旅游、民族文化等業(yè)態(tài)深度融合,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
加快文旅項目建設(shè)。持續(xù)推進三島灣國際度假區(qū)、澄江國家濕地公園、地下河國家地質(zhì)公園、桂合泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園、密洛陀文化中心(圖書館和文化館)、高鐵站游客集散中心等項目建設(shè);繼續(xù)打造“一條會開花的河”旅游景點,更好地滿足游客需求。規(guī)劃投資5億元建設(shè)都安國際洞穴潛水基地,不斷擴大洞潛項目在國內(nèi)外的知名度。實施旅游廁所創(chuàng)A提升工程,建設(shè)生態(tài)停車場,完善旅游標識系統(tǒng)、全域全景圖旅游咨詢服務(wù)體系,串聯(lián)項目、業(yè)態(tài)等元素,實現(xiàn)全域旅游創(chuàng)新突破。
加快推動旅游經(jīng)濟。逐步提升餐飲、賓館、農(nóng)家樂的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。進一步推動“夜經(jīng)濟”“周末經(jīng)濟”“節(jié)日經(jīng)濟”發(fā)展。再打造一條集牛羊美食體驗館、全國地方特色小吃為一體的特色美食街,進一步促進勞動就業(yè),拉動消費復(fù)蘇。積極引導(dǎo)餐飲企業(yè)開發(fā)新菜譜,開展促銷活動,增加消費訂單,提升營業(yè)額。持續(xù)完善景區(qū)道路,增設(shè)旅游專線、旅游公交等多種旅游交通方式,實現(xiàn)景城互聯(lián)互通。充分利用龍布日出、石橋屯等景點優(yōu)勢,推動旅游與文化融合發(fā)展,加大旅游促銷力度,力爭旅游人數(shù)達300萬人次、旅游消費達35億元以上。
加快發(fā)展商貿(mào)物流。加強對商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的提升改造,促進消費型服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。加快培育消費增長點,力爭培育服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè)5家以上。大力發(fā)展商貿(mào)物流,年內(nèi)新開工都安華蓋農(nóng)產(chǎn)品智慧物流產(chǎn)業(yè)園、縣級物流配送中心升級改造工程等3個物流網(wǎng)項目,新增限上商貿(mào)物流企業(yè)1家以上。啟動村(社區(qū))級電商服務(wù)中心建設(shè),計劃到2025年完成項目193個,年內(nèi)實施項目60個以上。加快推進屏山中路地下商業(yè)街進入實質(zhì)性施工階段,通過人防建設(shè)管理方式,促進城市地下空間開發(fā)利用,走融合發(fā)展之路。
(四)以開展品質(zhì)提升行動為抓手,全面煥新城市面貌。通過創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市為抓手,加強內(nèi)外兼修,提升城市品質(zhì),推動城市建設(shè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進。
實施縣慶項目建設(shè)行動。以鑄牢中華民族共同體意識為主線,積極籌備都安70周年縣慶各項工作,實施高鐵站站前配套基礎(chǔ)設(shè)施工程、高鐵新區(qū)配套市政工程、永安站前廣場及配套工程等70個為民辦實事項目;加快實施作為縣慶主會場的高鐵新區(qū)體育活動中心以及提升住宿檔次的五星級酒店項目;開工建設(shè)澄江一橋至八仙“白改黑”工程等一批道路,在縣慶到來前完成城區(qū)所有骨干路網(wǎng)“白改黑”工程,不斷提升道路出行環(huán)境,加速構(gòu)筑宜居城市新輪廓,達到“加快一批項目建設(shè)、辦成一批實事好事、凝聚一致共同愿景”的目標,為實現(xiàn)都安高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
實施城市更新行動。堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”,集中力量解決人民群眾最關(guān)心最現(xiàn)實的利益問題,通過城市更新,努力為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)的生活空間。立足城市發(fā)展戰(zhàn)略定位,謀劃城市更新一期項目包,計劃總投資9.14億元,實施體育館北側(cè)道路連通、河?xùn)|安東安置新區(qū)道路及排水、背街小巷改造、健康服務(wù)中心、技能培訓(xùn)中心、老年大學、迎暉街生活服務(wù)中心、城北社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)園外環(huán)路及城西蘇利加油站、安陽大道沿街立面風貌改造、文體廣場改造、翠屏廣場改造、紅河農(nóng)貿(mào)市場改造、安陽老市場改造工程等15個項目,力爭年內(nèi)完成前期工作,盡早進入實質(zhì)性施工階段。推動紅渡碼頭、2021年第三批固定資產(chǎn)投資10KV及以下電網(wǎng)建設(shè)工程等一批重點項目竣工投產(chǎn)。持續(xù)推進密洛陀小鎮(zhèn)、瑤山馨園、農(nóng)旅綜合體等重點項目建設(shè);實施城北特色文旅商業(yè)小鎮(zhèn)、城北汽車總站、老城區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造工程(三期)、八仙片區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程等一批重點項目;完成2018年棚戶區(qū)改造項目并投入使用。
實施城市治理行動。加快建設(shè)智慧停車系統(tǒng),持續(xù)加大私搭亂建、車輛亂停、亂堆亂放整治力度,精心布設(shè)路燈路標、公交站臺、店鋪招牌,凈化美化亮化市容環(huán)境。不斷強化城市綜合執(zhí)法,規(guī)范環(huán)衛(wèi)保潔、物業(yè)管理。建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園綜合農(nóng)貿(mào)市場,劃行規(guī)市,營造優(yōu)良便捷的購物環(huán)境。全面推行商品房“交房即交證”,助推房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。深入開展健康廣西行動和愛國衛(wèi)生運動,扎實推進國家衛(wèi)生縣和自治區(qū)健康縣創(chuàng)建工作。
(五)以項目建設(shè)為中心,全面提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效。堅持政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要,持續(xù)擴大有效投資,推動項目數(shù)量、建設(shè)質(zhì)量、投資總量“三量齊升”,發(fā)揮好投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵性作用。
拓展項目謀劃新思維。聚焦國家、自治區(qū)重大戰(zhàn)略、政策投向,圍繞新一輪西部大開發(fā)、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略部署,對接融入粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃,積極謀劃儲備一批能落地、見效快的重大項目,爭取列入國家、自治區(qū)“十四五”102項重大工程規(guī)劃、地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具等儲備庫,全年新謀劃儲備重大項目125個以上。
完善項目保障新機制。強化項目推進,實行重大項目包抓責任制和清單管理制,完善專班推進、并聯(lián)審批、督查通報等工作機制,全力加快項目建設(shè)進度。強化資金保障,安排項目前期經(jīng)費2000萬元,撬動預(yù)算內(nèi)投資、債券資金、社會資本、金融資本解決項目建設(shè)資金需求。強化項目用地保障,在河池經(jīng)開園都安分園儲備一批成熟用地,為重點項目落地做好準備。強化協(xié)調(diào)服務(wù),緊盯重點項目,及時解決用地、用工、用能、征遷等堵點難點問題,推動洽談項目盡快落地、前期項目早日開工、在建項目加快推進、竣工項目全面達產(chǎn)。
發(fā)起項目建設(shè)新攻勢。持續(xù)強化“項目建設(shè)一刻也不能松、一天也不能等”的鮮明導(dǎo)向,實施500萬元以上重大項目170個以上,投資突破70億元以上。加大保障性租賃住房項目建設(shè),實施保障房一期工程268套。推動貴南高鐵(都安段)、來賓至都安高速公路年內(nèi)建成通車,為都安經(jīng)濟插上騰飛的翅膀。加快實施安陽至拉烈、安陽至忻大、仁合至百旺、百旺至庭律、永安至G75高速路出口等二級路以及永樂新橋至三只羊三級路、紅渡村忻大至下池道路拓寬工程、繞城路改擴建工程、龍灣大橋等續(xù)建項目,確保如期交付使用。新開工建設(shè)安陽至地蘇、地蘇至大化(都安段)等二級路。加快啟動宜都高速公路、宜州至東蘭(都安段)高速公路建設(shè),加快推進拉烈至庭律、永安高速路口至帶河、九渡加脈至板嶺永仁、八仙路口至紅渡、中舊忻大路至紅渡等二級路和加貴至拉仁、菁盛經(jīng)文華至澄江等三級路以及永安、拉仁、東廟、龍灣等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)繞城路各項前期工作,力爭早日實現(xiàn)開工建設(shè)。年內(nèi)全面完成板嶺水庫工程建設(shè)任務(wù)。啟動實施地蘇鎮(zhèn)拉棠村、百益村集中式飲用水水源地保護工程。新建5G通信基站400座以上。布點建設(shè)城鄉(xiāng)充電樁90個以上。
(六)以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ),全面推進綠色發(fā)展。深入踐行習近平生態(tài)文明思想,全面加強生態(tài)文明建設(shè),推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。
加強生態(tài)環(huán)境保護。深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強餐飲油煙、揚塵污染治理,持續(xù)改善空氣環(huán)境質(zhì)量。加大秸稈禁燒的宣傳和管控力度,抓好大氣面源和噪聲污染治理。常態(tài)化落實河長制,規(guī)劃實施澄江河綜合治理項目,推動菁盛、九渡、加貴等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)項目前期工作,加強縣級和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運營監(jiān)管,加大工業(yè)和生活污水治理,穩(wěn)定改善水環(huán)境質(zhì)量。深入推進農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用,實施重金屬污染源頭防治行動,持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
節(jié)約集約利用資源。強化國土空間規(guī)劃和用途管控,嚴格落實生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,盤活利用存量土地。強力推進土地衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作。實施最嚴格的水資源管理制度,大力開展節(jié)水行動。
完善生態(tài)安全屏障。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,實施水土流失治理及石漠化綜合治理、油茶“雙千”計劃、油茶產(chǎn)業(yè)“321”工程,完成人工造林8000畝以上,全面實施國家儲備林項目,讓林農(nóng)在生態(tài)建設(shè)中生活富足,生態(tài)持續(xù)。嚴格落實林長制,全力防范森林火災(zāi),嚴厲打擊涉林涉草違法行為,持續(xù)鞏固生態(tài)造林綠化成果。
(七)以深化改革為重點,全面釋放發(fā)展活力。堅持高水平對外開放,深化多領(lǐng)域交流合作,主動融入國家西部大開發(fā)、西部陸海新通道和粵港澳大灣區(qū),開創(chuàng)優(yōu)勢互補、協(xié)同聯(lián)動、融合融通的區(qū)域發(fā)展新局面。
持續(xù)深化重點改革。深化投融資改革,充分發(fā)揮國投、農(nóng)林旅投平臺效應(yīng),優(yōu)化重組調(diào)整國有資本,提升融資能力,提高國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)效。深化政銀企交流合作,積極探索綠色金融發(fā)展的有效途徑和方式,引導(dǎo)帶動各種資本投入鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)化發(fā)展等重點領(lǐng)域。加快推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革,努力打造一支高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍,為高質(zhì)量發(fā)展提供強大人力支撐。推動市場主體“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”,新培育“四上”企業(yè)15家以上。推行不動產(chǎn)登記改革,推廣“交房即交證”模式。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進“放管服”改革。推進基層審批(服務(wù))改革,推行“一枚印章管審批(服務(wù))”模式,年內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“一站式服務(wù)”“一門式辦理”。依托“桂通辦”平臺,推廣“網(wǎng)上辦”“免證辦”“集成辦”,推行告知承諾制服務(wù)模式,推進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化,實現(xiàn)群眾辦事便利化。深入實施“工業(yè)振興特派員”服務(wù)企業(yè)機制,持續(xù)開展“縣長服務(wù)企業(yè)接待日”活動,高效解決企業(yè)發(fā)展的堵點難點,著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。認真做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。落實減稅降費政策,幫助中小微企業(yè)、個體工商戶減負紓困,共同打造政府用心、企業(yè)舒心、群眾省心的營商環(huán)境。
持續(xù)深化開放招商。依托高鐵高速,積極融入南寧“半小時經(jīng)濟圈”,主動對接珠三角和粵港澳大灣區(qū),深化校地、政企合作,不斷拓寬交流渠道。深入研究國家、自治區(qū)重大政策,充分利用好我縣招商引資優(yōu)惠政策,圍繞牛羊、碳酸鈣等特色產(chǎn)業(yè),主動出擊、精準對接,與社會資本聯(lián)合開展節(jié)會招商、專題招商、以商招商,推動都安的朋友圈越擴越大、開放合作路越走越寬。力爭招商引資項目15個以上,總投資50億元以上。
(八)以民生事業(yè)為支撐,全面提升治理能力。堅持在發(fā)展中保障和改善民生,采取更多舉措抓好群眾普遍關(guān)切的民生大事、天天有感的關(guān)鍵小事,抓住民生需求,提高治理能力,突出治理效能。
扎實推進社會事業(yè)。優(yōu)化教師隊伍建設(shè),計劃招聘教師418名、特崗教師105名,補齊補強師資力量;選派100名教育骨干參加學習培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)水平。推動自治縣第二高級中學爭創(chuàng)自治區(qū)示范性高中。加強校園安全管理和心理健康教育,杜絕校園霸凌。持續(xù)推進義務(wù)教育階段“雙減”工作。加快第四高級中學、都安高中學生宿舍樓、瑤族中學教學樓、職教中心改擴建、城區(qū)第二初級中學、河?xùn)|小學、城區(qū)第三幼兒園等項目建設(shè),不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。推進縣人民醫(yī)院整體遷建、中醫(yī)院康復(fù)樓、康寧醫(yī)院等項目建設(shè)。推動地蘇鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)工作。繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站標準化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場建設(shè),力爭在有條件的自然村屯建設(shè)文體廣場、文化舞臺、文化活動室。
扎實推進社會治理。更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,優(yōu)化完善醫(yī)療救治方案和資源準備,保障群眾醫(yī)療需求和社會正常運轉(zhuǎn)。加強國防動員和后備力量建設(shè),深化雙擁共建活動,做好退役軍人服務(wù)保障工作。深入開展“八五”普法教育,建設(shè)法治公園、法治長廊等法治宣傳教育基地,實施“法律明白人”培育工程,提高全民法治素養(yǎng),不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,全面推進法治社會、法治政府、法治都安一體化建設(shè)。
扎實做好社會保障。對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員、易安搬遷群眾等重點人群開展技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口1200人以上。加快推動光榮院、紅水河老年養(yǎng)生護理園、殯葬服務(wù)設(shè)施等項目建設(shè),不斷健全社會救助、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置和殘疾人幫扶制度。加強對特殊群體的關(guān)愛幫扶,精準落實農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人關(guān)愛保護政策和孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童生活保障政策及殘疾人補貼政策。
(九)以安全發(fā)展為理念,全面促進和諧穩(wěn)定。認真貫徹國家安全觀,強化大局意識,堅持底線思維,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,建設(shè)更高水平的“平安都安”。
切實扛起安全責任。加強應(yīng)急管理體系和能力建設(shè),持續(xù)抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,圍繞燃氣、消防、建筑施工、危險化學品、礦山、自建房等重點行業(yè)領(lǐng)域,完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系,持續(xù)開展安全生產(chǎn)“強監(jiān)管嚴執(zhí)法”專項行動,切實將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。啟動建設(shè)集一級消防站、合成訓(xùn)練中心、應(yīng)急物資儲備倉庫為一體的城北消防救援大隊項目。堅決落實國務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條硬措施”,壓實企業(yè)主體責任,突出源頭治理,堅決防范和遏制各類事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
切實防范化解社會風險。堅持總體國家安全觀,嚴厲打擊各類破壞活動,有效防范化解各類風險隱患,堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定。嚴格政府債務(wù)管控,強化國有企業(yè)、政府平臺公司債務(wù)風險防范,全力抓好高風險金融機構(gòu)化險工作。加強和改進信訪工作,落實領(lǐng)導(dǎo)包案責任,妥善處理各類矛盾糾紛,推進治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作。發(fā)揮“三聯(lián)四化”矛盾糾紛排解工作機制,加強對信訪形勢分析研判,堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪制度,全面暢通訴求表達渠道,建立閉環(huán)跟蹤落實機制,及時解決群眾合理訴求。
切實開展“平安都安”建設(shè)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,加大打擊養(yǎng)老詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪行為力度。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,積極運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微信等手段,暢通群眾參與基層社會治理的言路渠道,構(gòu)建共建共治共享新格局。完成新澄江派出所、巡特警營房大隊(一期)項目。加大學校、醫(yī)院、車站、商場等人員密集場所管理工作,有效維護社會秩序和公共安全。嚴防嚴控食品藥品安全監(jiān)管,切實保障群眾飲食用藥安全。以民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建為抓手,實施好民族團結(jié)示范引領(lǐng)工程,鑄牢中華民族共同體意識。
三、切實加強政府自身建設(shè)
置身“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,新征程、新使命對政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學習貫徹黨的二十大精神,從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗中汲取前進力量,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),牢記“三個務(wù)必”,以強烈的使命感責任感,忠誠履職,加壓奮進,在新的趕考路上交出優(yōu)異答卷。
(一)強化政治引領(lǐng)。深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,始終胸懷“國之大者”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(二)堅持依法行政。深入學習貫徹習近平法治思想,把政府各項工作全面納入法治軌道。加強重大行政決策事前論證和事后評估,推動重大行政決策、政府合同、重大涉法事務(wù)合法性審查全覆蓋。認真執(zhí)行人大及其常委會決議決定,依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。認真聽取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),做好行政應(yīng)訴工作。加強審計工作,強化政務(wù)公開,規(guī)范公共資源交易和政府采購,讓權(quán)力在陽光下運行,提高政府公信力。
(三)提升政府效能。強化整體政府意識,健全完善權(quán)責明晰、執(zhí)行有力、協(xié)同高效的行政管理體系。深入整治形式主義、官僚主義。推行重點工作臺賬管理,加大力度培育效益型企業(yè),提升項目謀劃和組織實施能力,推動項目落地見效。樹立營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力,必須堅持不懈地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的觀念,善于運用市場邏輯、發(fā)揮資本作用。帶著責任和感情當好企業(yè)服務(wù)員,做到“有求必應(yīng)、無事不擾”。完善落實干部正向激勵和容錯糾錯機制,激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,讓實干擔當成為政府的鮮明底色。
(四)加強廉政建設(shè)。大力發(fā)揚自我革命精神,加強新時代廉政建設(shè),不斷推動政府系統(tǒng)全面從嚴治黨縱深發(fā)展。持續(xù)整治“四風”問題,堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。持續(xù)開展黨史學習教育,鞏固拓展黨史學習教育成果,建立常態(tài)化長效化制度機制。加大重點領(lǐng)域、重點行業(yè)腐敗和作風突出問題專項治理,嚴肅查處侵害群眾利益行為。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,推動形成風清氣正的政治生態(tài)。
各位代表,新時代趕考之路已經(jīng)開啟,百年征程風正勁,重任千鈞再出發(fā),奮斗創(chuàng)造歷史,實干成就未來,唯有踔厲奮發(fā)、篤行不怠,方能不負時代、不負人民。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在河池市委、政府和自治縣黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心、凝心聚力,接續(xù)偉大事業(yè)、燃起拼搏壯志、揚起實干風帆,奮力譜寫新時代都安發(fā)展新篇章,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢貢獻都安力量!

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名  詞  解  釋
[ 1 ] “兩個一百年”:是黨的十八大提出的奮斗目標,即在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會,在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。
[ 2 ] “兩個確立”:即黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出:“黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位,反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿,對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復(fù)興歷史進程具有決定性意義”。
[ 3 ] “兩個維護”:即堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
[ 4 ] “六個都安”:即富裕都安、生態(tài)都安、宜居都安、幸福都安、活力都安、和諧都安。
[ 5 ] “河長制”:即由中國各級黨政主要負責人擔任“河長”,負責組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河流的管理和保護工作。
[ 6 ] “林長制”:即按照“分級負責”原則,構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級林長制體系。
[ 7 ]油茶產(chǎn)業(yè) “321”工程:即全縣3萬畝,鄉(xiāng)鎮(zhèn)2千畝,村1百畝。
[ 8 ]“4+1”教育項目:即重點推進第四高級中學、城區(qū)第二初級中學、河?xùn)|小學、第三公辦幼兒園和職教中心改擴建項目。
[ 9 ]PPP項目:即指以提高公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)供給效率為目的,以分享利益和分擔風險為主要特征的政府與社會資本合作模式。
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