2023年河池市南丹縣政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年2月16日在南丹縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
南丹縣人民政府縣長??吳貞儒
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平總書記對廣西工作系列重要指示精神，團結帶領全縣各族人民砥礪奮進，沉著應對新冠疫情超預期影響、宏觀經濟下行、自然災害頻發(fā)等多重壓力交織帶來的挑戰(zhàn)，全面落實“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，聚焦“六新河池”建設，深入實施“三千三百五城”戰(zhàn)略，實現經濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。全縣完成地區(qū)生產總值141.8億元、增長5.3%，增速排全市第三，高于全國、全區(qū)、全市增速；財政收入18.1億元、增長18.4%，其中，一般公共預算收入首次突破10億元、增長20.6%，總量和增速均排全市第一；固定資產投資增長27.9%；社會消費品零售總額37億元、增長0.8%，增速排全市第一；外貿進出口總額完成52.36億元，總量排全市第一，占全市總量90%；城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入達42086元、15668元，分別增長3.2%和7.6%。其他各項主要經濟指標全部實現正增長。南丹作為唯一縣份，在全市經濟工作會議上作經驗交流發(fā)言。
（一）工業(yè)產業(yè)擴能增效。全年完成工業(yè)投資30.3億元、增長65.2%，規(guī)模以上工業(yè)總產值255.5億元、增長14.4%。新增用地指標1480畝，推動園區(qū)供排水一體化、陸港保稅物流園等集群項目順利實施，河池·南丹工業(yè)園區(qū)產值達256.1億元、增長20.2%。落實助企紓困措施，服務企業(yè)滿產達產，有色金屬、白酒產業(yè)總產值分別增長13.3%、38.4%。共培育產值超億元企業(yè)11家，其中超百億元企業(yè)1家、超10億元企業(yè)6家，南方公司躍居2022年中國制造業(yè)500強第278位，納稅增幅達168%；丹泉集團位居廣西民營企業(yè)制造業(yè)100強第33位，榮獲自治區(qū)主席質量獎提名獎，南丹作為全區(qū)唯一縣份在全區(qū)質量強桂工作暨第六屆自治區(qū)主席質量獎表彰會議上作經驗交流發(fā)言。全力保障和推進工業(yè)項目建設，巴里選礦廠異地提標升級改造、丹泉高檔醬香半智能化釀酒技改、正鑫集團油茶深加工、華電南丹蠻卷光伏發(fā)電等項目如期竣工投產；南方公司鋅氧壓浸出、正華公司銻白深加工等項目提速建設，南方公司沸騰焙燒系統(tǒng)升級改造、華電南丹山口風電等項目開工建設；引進大唐集團“源網荷儲一體化”等優(yōu)質項目，為南丹工業(yè)提速發(fā)展破除“瓶頸”、夯實基礎。
（二）“三農”工作成效顯著。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，嚴格落實“四個不摘”，深化“五個全”防貧措施，聚焦防止返貧監(jiān)測幫扶、“3+1”保障等重點工作，做好兜底保障，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全縣財政投入銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金3951萬元，有效消除95戶398人返貧致貧風險，脫貧戶人均純收入增長13.6%，實現“兩個高于”目標。統(tǒng)籌1.87億元實施148個項目，行政村集體經濟年收入超50萬元2個、超20萬元10個。深入推進特色產業(yè)聯(lián)農帶農機制，特色產業(yè)幫扶覆蓋率93.39%、新型經營主體帶動覆蓋率42.1%。南丹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核結果排全市前列，易地搬遷后續(xù)扶持工作經驗獲國家鄉(xiāng)村振興局作為典型案例向全國推廣；朵努社區(qū)入選中宣部宣傳貫徹落實黨的二十大精神系列報道典型。扛穩(wěn)糧食安全政治責任，建成2.5萬畝高標準農田?；I資2.8億元推動“十大田園綜合體”建設，綠稻花海、歌婭思谷、幸福瑤鄉(xiāng)等田園綜合體創(chuàng)建經驗在人民網、新華網等媒體宣傳推廣。新增南丹六龍茶、南丹瑤雞2個國家地理標志產品，總數達8個，排全區(qū)第一；六龍茶、巴平米、南丹瑤雞列入全國名特優(yōu)新農產品名錄；新增丹爐山森林生態(tài)、三謀種豬、云水谷森林生態(tài)等3個自治區(qū)級農業(yè)現代化示范區(qū)，總數達10個，排全區(qū)第一。統(tǒng)籌25.6億元實施村屯道路、安全飲水、衛(wèi)生廁所、污水治理等項目151個、農村危房改造57戶。南丹獲評“全國村莊清潔行動先進縣”，成功創(chuàng)建自治區(qū)農民工創(chuàng)業(yè)園，入選廣西現代農業(yè)產業(yè)園、農村產業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名錄，先后承辦全區(qū)冬種收籽油菜現場會等區(qū)市現場會，并7次在全區(qū)涉農會議上作經驗交流發(fā)言。
（三）第三產業(yè)回暖升溫。持續(xù)推動“歌婭思谷”等十大核心景區(qū)建設，不斷厚植“南國避暑勝地·世界白褲瑤鄉(xiāng)”旅游品牌，成功納入“國家全域旅游示范區(qū)”儲備庫。新增云觀天、礦物溫泉、巴平濕地等3個國家4A級旅游景區(qū)，蠻降農耕園、瑤望天下、籠箱蓋楓杏等景區(qū)成為熱門打卡地；丹泉洞天酒海旅游景區(qū)成為全區(qū)唯一入選“國家工業(yè)旅游示范基地”。深入打造黔桂跨省旅游示范區(qū)，南丹、荔波兩縣居民Ａ級景區(qū)旅游互免門票政策落地實施。投入5000多萬元改善旅游設施、宣傳推介旅游資源，南丹旅游形象走進高速列車、步入一線城市、登上人民日報、中央電視臺，影響力、吸引力明顯增強。全年接待游客332.9萬人次，旅游總消費38.2億元。強化旅游引領，創(chuàng)新“旅游+消費”模式，財政補貼680萬元，政企聯(lián)動開展“33消費節(jié)”“納涼周”“繽紛購物節(jié)”等系列活動，拉動社會消費16.8億元，有效釋放消費活力，服務業(yè)穩(wěn)步復蘇，零售業(yè)商品銷售額增速全市第一。全年電商交易額達8.2億元，獲評2022年廣西電子商務示范基地。深入開展其他營利性服務業(yè)行業(yè)清零和紓困解難行動，新增入庫貿易企業(yè)21家，服務企業(yè)6家。
（四）發(fā)展動能不斷積蓄。項目建設迸發(fā)活力。統(tǒng)籌推進億元以上項目62個，市級以上重大項目50個，完成投資32.4億元，完成率153%，排全市第一。強化招商引資，新簽約項目13個，簽約金額102億元，到位資金60.9億元，排全市第一。爭資爭策成效顯著。獲得上級財政專項轉移支付、金融工具資本金等發(fā)展資金10.4億元，獲得電力市場交易電量24.9億千瓦時、“桂惠貸”19.1億元，新增減稅降費、退費緩稅緩費2.29億元。加強政銀企溝通合作，完成貸款140億元、增長18.5%，全縣存貸比103.3%。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深化政務服務改革，推出政務服務“全鏈通辦”。實施暖心服務“六大行動”，實現一枚印章管審批，依申請事項網辦率達97.6%，90%以上政務服務“一網辦結”。打好保市場主體攻堅戰(zhàn)，新登記市場主體2684戶，新增規(guī)上企業(yè)38家?？萍紕?chuàng)新水平大幅提升。成功培育科技型中小企業(yè)10家、高新技術企業(yè)4家，高峰公司入選廣西2022年度瞪羚企業(yè)，實現瞪羚企業(yè)零的突破。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經費投入3.09億元，占全市社會研發(fā)經費投入的68.7%，排全市第一。南方公司《鉛銻銀多金屬綠色提取關鍵技術及產業(yè)化》、高峰公司《多金屬資源清潔浮選技術》科技成果榮獲廣西科學技術進步一等獎。
（五）城鄉(xiāng)建設日新月異。持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，完成國土空間規(guī)劃初步成果及“三區(qū)三線”劃定，報批11個重大項目用地8472.8畝，持續(xù)加快“六大新區(qū)”建設。土司酒店、新華書店、山水府邸等投入使用，綜合交易市場等項目開工建設，丹州·悅府二期、丹州·江山府、錦繡城、金同·景泰城等提速建設，完成7條背街小巷改造提升。城西路網、民行南路、建筑渣土處置場等項目有序推進。建筑業(yè)總產值6.27億元、增長34.5%。自治區(qū)文明城市創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固，城市形象品質不斷提升。區(qū)域通達能力日益增強，南丹至天峨高速公路建成通車，平塘至天峨高速公路即將建成，瑤山至南丹（二期）、大廠至吾隘、月里至中堡等二級路加快建設；協(xié)調高速公路建設指揮部投入6000萬元修復農村公路15條127公里，群眾出行更加便捷。
（六）生態(tài)底色愈發(fā)靚麗。深入踐行“兩山”理論，持續(xù)打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全力創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范縣。狠抓第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，土壤及重金屬污染防治項目有序推進。持續(xù)開展全域國土綠化行動，新增植樹造林3.4萬畝，森林覆蓋率達75.2%，車河、里湖、八圩榮獲“廣西森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質達標率100%；城區(qū)空氣質量優(yōu)良率99.2%，位居全區(qū)前列，入選“美麗中國·深呼吸小城”預備名單。扎實推進低碳發(fā)展，萬元工業(yè)增加值能耗同比下降2%，超額完成市級下達任務。新增天然氣用戶1308戶，投放共享單車1000輛。
（七）民生福祉持續(xù)增進。全年民生支出28.5億元、增長32.4%，占一般公共預算支出82.2%。教育事業(yè)持續(xù)進步。制定教育提質振興三年行動計劃，出臺《南丹縣教育提質振興實施方案》《南丹縣高中教育提質振興若干措施》等文件，明確振興南丹教育的主要目標任務，優(yōu)化學校布局，加快基建基礎改造提升，四幼開工建設，丹高改擴建穩(wěn)步推進，五幼、六小、八圩鄉(xiāng)易地搬遷配套小學、二高（遷建）等前期工作有序開展。全面落實“兩免一補”等政策，全年資助學生61432人次7430.6萬元，其中脫貧戶學生28561人次1717.6萬元；發(fā)放班主任津貼、獎勵性績效等教師補助補貼1357.7萬元；開通愛心專車免費接送月里中學中堡籍學生。加強高效課堂建設，全面落實“雙減”政策，中考、高考成績取得新突破，高考本科上線人數991人，創(chuàng)歷史新高。推進民族特色教育，一小、八圩中學獲“自治區(qū)民族團結進步示范學?！狈Q號，王尚小學、四小獲“自治區(qū)非物質文化遺產傳承教育示范學?！狈Q號。全縣學前三年毛入園率92.3%、義務教育鞏固率98.7%、高中毛入學率91.1%。醫(yī)療衛(wèi)生水平持續(xù)提升。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)聯(lián)體建設、分級診療、婦幼保健等工作扎實開展。持續(xù)鞏固慢性病防控示范區(qū)創(chuàng)建成果，同步推進自治區(qū)衛(wèi)生縣城復審和國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建?？h人民醫(yī)院、婦幼保健院整體搬遷進展順利，縣中醫(yī)醫(yī)院壯瑤醫(yī)業(yè)務綜合樓開工建設，新增自治區(qū)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、衛(wèi)生村8個。文體事業(yè)持續(xù)繁榮。鳳珍藍靛染布坊優(yōu)秀案例《瑤族藍染：為小康生活添彩增色》入選國家級非遺工坊典型案例，《苗族花鼓舞》等5個非遺項目列入自治區(qū)級非遺代表性項目名錄，入選數量排全市第一?！赌系の膶W》影響力不斷擴大，作家吳利英加入中國作家協(xié)會，填補南丹本土作家國家會員的空白。成功舉辦丹爐山文化研討會、中國攝影家攝南丹。2023年第一屆全國學生（青年）運動會籌備工作和創(chuàng)建全國全民運動健身模范縣有序開展。雙擁工作持續(xù)深化。爭取“擁軍貸”3000萬元，建成退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地2個，自治區(qū)雙擁模范城創(chuàng)建工作有序推進。
（八）社會大局和諧穩(wěn)定。疫情防控精準到位。精準落實常態(tài)化疫情防控措施，創(chuàng)新實行正科級領導帶班守卡工作機制，強化村（社區(qū)）網格化管理，未發(fā)生規(guī)模性疫情擴散事件。進入新階段后，迅速轉到“保健康、防重癥”上來，優(yōu)先保障醫(yī)療物資供應，優(yōu)化擴容重癥醫(yī)療資源，強化農村地區(qū)疫情防控，平穩(wěn)有序度過疫情感染高峰期。安全生產穩(wěn)定向好。嚴格落實國務院安委會安全生產“十五條”硬措施，深入開展安全生產專項整治三年行動，成立南丹縣礦產資源保護中心，實現實體化轉型。持續(xù)開展礦業(yè)秩序專項整治、經營性自建房安全專項整治、城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治和地質災害治理。嚴肅查處安全生產領域違法違規(guī)行為，全年各類安全生產事故數下降7%，死亡人數下降8%。平安建設扎實有效。全面落實總體國家安全觀，守牢安全穩(wěn)定底線，治安問題解決率、矛盾糾紛調處率排全市前列，榮獲全區(qū)國家安全人民防線工作“先進基層防線辦”稱號。強化食品藥品監(jiān)管，成為第一批“廣西食品安全示范縣”。嚴厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”等各類違法犯罪活動，刑事案件發(fā)案數下降10.7%，刑事案件破案率提升20.7%，治安案件發(fā)案數下降24.1%。強化政法隊伍建設，推進掃黑除惡常態(tài)化，執(zhí)法、司法水平和工作質量不斷提升，群眾安全感達99.08%，排名從2021年全區(qū)第67位提升到第9位，排河池第2位；社會安全穩(wěn)定動態(tài)考評指標排全市第2位，取得歷史性突破。
（九）政府效能明顯增強。深化政府系統(tǒng)黨風廉政建設，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈整治“八弊”頑疾，營造政府清廉、干部清正、社會清朗良好環(huán)境。堅持依法履職，嚴格重大行政決策程序，落實行政執(zhí)法 “三項制度”，強化審計監(jiān)督，法治政府、服務政府建設全面進步。辦理人大代表意見建議89件、政協(xié)委員提案意見33件，辦復率100%。堅持講好南丹故事，傳播好南丹聲音，持續(xù)鞏固意識形態(tài)陣地，全年獲各級主流媒體報道3000多篇，其中，中央電視臺《新聞聯(lián)播》《新聞30分》欄目、人民日報、新華社等中央媒體多次正面宣傳報道南丹。
與此同時，人防、氣象、消防、供電、通信、郵政、供銷、僑務、港澳臺、地方志、民族宗教、機關事務、老干部、婦女兒童、老齡、殘疾人保障、文聯(lián)、工會、共青團、社科聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)及駐縣單位、駐地部隊務實擔當，為南丹經濟社會發(fā)展作出了應有貢獻。
各位代表，優(yōu)異成績的取得，得益于縣委的堅強領導和科學決策，得益于縣人大依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，得益于社會各界的大力支持和廣大干部群眾的團結拼搏，得益于離退休老同志的鼓勵支持和建言獻策。在此，我謹代表縣人民政府，向廣大干部群眾、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、駐地部隊、武警官兵和社會各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，發(fā)展不平衡、不充分依然是南丹最大的短板。經濟總量不大、產業(yè)結構不優(yōu)、鏈頭企業(yè)偏少、競爭力不強，與爭創(chuàng)“中國西部百強縣”目標還有一定差距；生態(tài)環(huán)境保護任務依然艱巨，安全生產形勢依然嚴峻；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，基礎設施及教育、衛(wèi)生、社會保障等領域短板仍然不少；少數干部解放思想和開拓創(chuàng)新意識不足，擔當精神和執(zhí)行力偏弱，缺乏專業(yè)性高級人才，等等。這些問題，我們必須高度重視、積極應對，著力加以解決。
二、2023年工作計劃
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。2023年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真學習貫徹習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示精神，按照自治區(qū)黨委十二屆五次全會、自治區(qū)十四屆人大一次會議、河池市委五屆四次全會、河池市五屆人大四次會議、南丹縣委十五屆二次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，圍繞“六新河池”建設，凝心聚力實施“三千三百五城”戰(zhàn)略，全力沖刺廣西高質量發(fā)展先進縣、“中國西部百強縣”，奮力譜寫全面建設社會主義現代化壯美廣西南丹新篇章。
2023年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.5%，固定資產投資增長2%，社會消費品零售總額增長17%，外貿進出口總額增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5%，農村居民人均可支配收入增長8.5%；財政收入的工作目標是20億元、增長11%，奮斗目標是21億元、增長16%。確定上述預期目標，綜合考慮縣內外經濟形勢，符合穩(wěn)中求進總基調，有利于引導發(fā)展預期、提振信心，有利于保就業(yè)、防風險，有利于調動各方面積極性，推動經濟實現質的穩(wěn)步提升和量的合理增長。我們要以滿格狀態(tài)、頂格標準、真格措施全力以赴“拼經濟、穩(wěn)增長、保民生”，確保實現各項目標任務。重點抓好以下十個方面工作：
（一）全力推動工業(yè)振興，跑出“工業(yè)強縣”加速度。圍繞“2+5+N”工業(yè)體系建設，全面實施工業(yè)倍增行動，加力實施“三千三百”工程，加快制造業(yè)轉型升級，奮力實現工業(yè)投資增長30%，第二產業(yè)增加值增長10.5%，規(guī)上工業(yè)總產值增長22%。
提升園區(qū)承載能力。加快推動園區(qū)基礎設施建設，完成千億園區(qū)供排水一體化工程建設以及石油管道、國防光纜、通信光纜、輸電線路遷改，推動陸港保稅物流園、鐵路專用線、路網建設取得重大突破，年內完成園區(qū)基建投資10億元以上，建成標準廠房5萬平方米以上，力爭河池·南丹工業(yè)園區(qū)產值突破300億元。落實用地保障，開工建設城關輕工（鄉(xiāng)村振興）產業(yè)園。
加快產業(yè)轉型升級。聚焦延鏈補鏈強鏈，延伸拓展銻、錫、銦、金、銀等稀貴金屬產業(yè)鏈，推動鋅、鉛合金產業(yè)集群化、綠色化發(fā)展。加快“千億南方”建設，重點推動鋅氧壓浸出、鋅精礦集中配礦及沸騰焙燒系統(tǒng)升級等項目建成投產，提速建設鉛冰銅及硫化砷渣資源化處置、資源綜合利用及減量化無害化處置、污水處理總站等項目。謀劃推進多晶硅、鋰、氧化鋁等新材料項目落地。全面服務華錫集團回歸資源地，加快智慧礦山、綠色礦山、深部探礦項目建設，推動華錫集團錫銻銅金屬特殊材料等一批優(yōu)質項目落地千億園區(qū)。加快推進吉朗公司鋅銦精深加工綠色制造、正華公司銻冶煉及深加工等項目竣工投產。推動三鑫公司產業(yè)轉型升級。大力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快標準金銀精煉鑄造、稀貴金屬再回收綜合利用、光伏銀漿板生產等項目建設，謀劃推動南丹有色金屬期貨交割庫項目建設。加速丹泉集團二工區(qū)以及酒品包裝等配套項目建設。拓展正鑫集團超臨界二氧化碳萃取工藝技術綠色制造成果運用，推動茶皂素洗滌、洗護產品生產項目建成投產，實現達產滿產。延伸碳酸鈣產業(yè)鏈，推動五全公司年產10萬噸全降解生物母粒及年產1萬噸隔溫阻膨脹改性填充新材料、東泰公司200萬平方米大理石板材等項目竣工投產。全面整治木材加工業(yè)，培育和引進龍頭企業(yè)進駐輕工園區(qū)，力爭木制品加工業(yè)產值達10億元以上。同時，做足肉牛、生豬、巴平米、山茶油、山水鴨等農產品深加工文章，推動一二產深度融合。狠抓工業(yè)招商引資，出臺工業(yè)倍增扶持激勵辦法，著力引進一批稀貴金屬新材料、新能源電池、光伏和半導體新材料等龍頭企業(yè)，打造世界知名、中國有影響力的有色金屬新材料生產基地。主動融入數字經濟發(fā)展格局，大力推進“數字南丹”“智慧南丹”建設，積極引進“東數西算”項目，打造南丹大數據產業(yè)集群，賦能南丹經濟高質量發(fā)展。
優(yōu)化新能源產業(yè)布局。優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌水電、風電、光伏發(fā)展，加快華電南丹系列項目建設，推動華電南丹山口200MW風電項目建成并網發(fā)電，完成華電南丹抽水蓄能電站各項前期工作。積極申報國家第一批新型電力系統(tǒng)改革試點，重點推動大唐集團“源網荷儲一體化”項目建設。啟動以河池·南丹工業(yè)園區(qū)為核心，建設變電站、儲能站和數據中心站“三站合一”的智能化供電站，同步優(yōu)化園區(qū)產業(yè)布局、配套服務，引進一批規(guī)模大、結構優(yōu)的優(yōu)質電力用戶，建設用能穩(wěn)定的工業(yè)園區(qū)。
（二）全力推進鄉(xiāng)村振興，譜寫農業(yè)農村現代化新華章。聚焦農業(yè)強、農村美、農民富，持續(xù)鞏固脫貧成果，加快推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現代化，全年農林牧漁業(yè)總產值增長11.3%以上，第一產業(yè)增加值增長10%以上。
推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，強化防返貧動態(tài)監(jiān)測預警，精準落實幫扶措施，鞏固提升“3+1”保障水平，嚴守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。盤活各類銜接資金、政策，聚焦品牌農業(yè)、特色產業(yè)，提質擴面聯(lián)農帶農，推行“龍頭企業(yè)+新型經營主體+農戶”模式，確保脫貧戶產業(yè)幫扶覆蓋率達95%以上。扎實開展防返貧就業(yè)攻堅行動，擴大就業(yè)、創(chuàng)業(yè)渠道，確保脫貧人口務工規(guī)模穩(wěn)定在1.9萬人以上。鼓勵引導脫貧戶發(fā)展庭院經濟，促進脫貧戶增收致富。加大易地搬遷后續(xù)產業(yè)扶持力度，加快八圩鄉(xiāng)村振興產業(yè)園、城關輕工（鄉(xiāng)村振興）產業(yè)園建設，引進勞動密集型企業(yè)，引導搬遷群眾就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，進一步做大做優(yōu)民族服飾、陀螺等少數民族文創(chuàng)產品，力爭全區(qū)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持產業(yè)示范區(qū)現場會在南丹召開。加強扶貧資產管理和基礎設施管護，妥善處理財政資金直投后的股權和債權關系、資產確權及村級集體資產使用監(jiān)管問題，確保各類資產保值增值。
健全現代化農業(yè)產業(yè)體系。夯實糧食安全根基。嚴格落實糧食安全政治責任，深化田長制，堅決整治耕地撂荒，防止耕地“非農化”“非糧化”，新建高標準農田2萬畝，改造提升1萬畝，穩(wěn)定全縣產糧8.9萬噸以上。保障重要農產品供給安全。擴大軍地共建“菜籃子”基地，全年蔬菜（含食用菌）產量33.5萬噸以上，水果產量9萬噸以上，肉類總產量2.8萬噸以上。壯大特色產業(yè)規(guī)模。堅持以工業(yè)理念謀劃農業(yè)，以“十大田園綜合體”建設為抓手，不斷創(chuàng)新“農業(yè)+旅游”“農業(yè)+工業(yè)”“農業(yè)+文化”等模式，促進產業(yè)融合發(fā)展。推動綠稻花海建成國家級田園綜合體、歌婭思谷建成自治區(qū)級田園綜合體、幸?，庎l(xiāng)等建成市級田園綜合體。推動巴平米、苞谷李、長角辣椒、煙葉等特色種植業(yè)及南丹黃牛、梅花山豬、南丹瑤雞、山水鴨等養(yǎng)殖業(yè)標準化、規(guī)?；l(fā)展。新建巴平米、苞谷李標準化基地5000畝、3000畝，新增油茶1.5萬畝，種植長角辣椒2.6萬畝、煙葉1.2萬畝，收購煙葉3萬擔；新增南丹黃牛1.2萬頭、梅花山豬3.5萬頭，養(yǎng)殖南丹瑤雞550萬羽、山水鴨10萬羽。實施“種養(yǎng)+深加工”提升工程，加快推進正鑫農牧三產融合共同富裕示范項目、三謀“白+黑”生豬產業(yè)增量提質全產業(yè)鏈項目及八圩鄉(xiāng)村振興產業(yè)園肉牛、飼料、有機肥深加工全產業(yè)鏈項目建設。依托正鑫集團、振宏物流、桂萌萌等龍頭企業(yè)，構建農產品流通銷售供應網絡，提升農產品運營能力。加快農業(yè)機械化發(fā)展，全縣農業(yè)機械化水平達60%以上。強化農業(yè)品牌建設。深入實施廣西現代特色農業(yè)示范區(qū)高質量建設五年行動，全面建設自治區(qū)級現代農業(yè)產業(yè)園、農村產業(yè)融合發(fā)展示范園，新增“三品一標”產品認證3個、自治區(qū)級現代特色農業(yè)示范區(qū)2個、“圳品”認證2個、農產品區(qū)域公用品牌1個以上。
建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。完善鄉(xiāng)村基礎設施，統(tǒng)籌推進農村道路、農村改廁、生活污水和黑臭水體治理，實現20戶以上屯級道路硬化100%，10戶以上達80%以上；完成農村廁所無害化改造3000戶以上，確保農村衛(wèi)生廁所普及率95%以上。加快實施八圩、月里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱應急供水工程。加快天生橋水庫擴容工程等續(xù)建水利項目建設，確保年內竣工；推進八圩、里湖等重點旱區(qū)供水保障項目，推動該區(qū)域引水灌溉項目納入龍江河谷灌區(qū)工程實施，力爭今年9月實現開工，全面解決廣大群眾飲水安全問題。綜合推進鄉(xiāng)村治理，重點抓好易地搬遷安置區(qū)移風易俗和文明創(chuàng)建工程，創(chuàng)建自治區(qū)鄉(xiāng)風文明示范村（點）2個以上。深化農村綜合改革，健全“五位一體”農村信用體系，盤活農村資源資產，推進農村產權流轉交易，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能。
（三）全力發(fā)展全域度假旅游，打造經濟發(fā)展新一極。堅持以創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”“國家級避暑旅游度假區(qū)”為目標，著力補短板強弱項、增精品創(chuàng)亮點，推動旅游業(yè)與擴大消費有機結合，不斷激發(fā)第三產業(yè)活力，力爭旅游人數達600萬人次以上，旅游消費突破60億元，第三產業(yè)增加值增長9.6%。
推動旅游產業(yè)加速發(fā)展。升級打造核心景區(qū)。堅持“十大核心景區(qū)”“十大田園綜合體”聯(lián)動建設，實現資源整合、差異化發(fā)展、集群化運作，不斷增強丹爐山、云觀天、礦物溫泉等6個國家4A級旅游景區(qū)核心競爭力。完善歌婭思谷、瑤望天下、籠箱蓋楓杏園等景區(qū)配套設施，打造更多精品亮點，力爭新增創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)2家，自治區(qū)旅游度假區(qū)1家以上，不斷夯實創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)和5A級旅游景區(qū)基礎。開工建設九龍溝森林康養(yǎng)旅游度假區(qū)、南方公司高端度假民宿酒店。拓展旅游聯(lián)盟成果。提檔升級“南丹—荔波”旅游廊道建設，聯(lián)動開發(fā)旅游市場、推介旅游商品，打造“荔波—南丹”跨省區(qū)旅游經濟圈。優(yōu)化旅游基礎設施。提升旅游景區(qū)道路通達水平，開通國家4A級旅游景區(qū)公共交通班線，完善汽車旅游營地、旅游公共廁所等基礎設施建設，建成星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)1個、星級農家樂1家、星級酒店1家以上。加快推進智慧景區(qū)運營管理平臺、云碼通、票務系統(tǒng)、旅游免費WiFi等智慧旅游項目建設，提升旅游業(yè)智慧服務、智慧營銷和智慧監(jiān)管水平。豐富旅游產品供給。依托“廣西避暑旅游城市”資源稟賦，深挖白褲瑤文化、土司文化、礦冶文化、釀酒文化、煉丹文化等元素，打造旅游文創(chuàng)、民俗演藝、房車露營、避暑康養(yǎng)等業(yè)態(tài)豐富、品類齊全、獨具南丹特色的旅游產品。強化旅游商品研發(fā)示范基地建設，大力研發(fā)銅鼓、刺繡、錫器等特色旅游文創(chuàng)產品，著力開發(fā)、提檔升級特色旅游伴手禮。提升“南國丹品”美食品質，打造特色美食街區(qū)，構建“吃住行游購娛”旅游全產業(yè)鏈，滿足“商養(yǎng)學閑情奇”旅游新需求。
大力發(fā)展現代商貿服務業(yè)。優(yōu)化縣域商業(yè)體系，完善物流配送網絡，加快商貿大數據冷鏈物流項目二期工程建設，建成農產品產地倉平臺；開工建設扶南物流園，推動南方公司貿易業(yè)、運輸業(yè)回歸南丹。開展規(guī)模以上其他營利性服務業(yè)行業(yè)清零行動，培育科技服務、金融服務等生產性服務業(yè)。鞏固國家電子商務進農村綜合示范縣成果，開展“33消費節(jié)”“供銷大集”等活動，積極推進線上消費與線下消費、大宗消費與精品消費、城市消費與農村消費融合發(fā)展。大力發(fā)展“互聯(lián)網+消費”服務，支持“直播帶貨”，促進消費復蘇，引導丹泉集團、正鑫集團等龍頭企業(yè)與知名電子商務平臺深入合作，不斷拓寬特色產品銷售渠道。
（四）全力突破瓶頸制約，掀起項目建設新高潮。樹牢“項目為王”理念，實施項目建設攻堅行動，凝聚大抓項目、抓大項目合力，蓄勢賦能高質量發(fā)展。
提速項目建設。始終把強推項目作為穩(wěn)增長的第一抓手、第一引擎。堅持“一個項目、一名縣領導牽頭、一個部門負責、一個專班推進”機制，統(tǒng)籌推進重大項目160個以上，完成年度投資120億元以上。對重大項目一律定方向、定目標、定任務、定專班、定進度，嚴格執(zhí)行“月調度”“紅黑榜”項目推進制度，扎實開展項目集中開竣工活動，每月召開一次全縣項目現場辦公推進會，推動“簽約項目早落地、落地項目早開工、開工項目早投產”。全年竣工重大項目10個以上，開工重大項目50個以上。
強化項目謀劃。堅持“政策為大”，搶抓國家加大縣城基礎設施建設等政策機遇，聚焦工業(yè)強縣、交通強縣、教育強縣、水利興縣、城鎮(zhèn)活縣、文旅旺縣、生態(tài)穩(wěn)縣等謀劃項目，全年謀劃儲備項目130個以上，爭取更多項目納入國家、自治區(qū)“十四五”規(guī)劃中期調整，新增自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目5個以上。
加強要素保障。盤活土地存量，全力爭取用地指標，保障重大項目建設用地。加強政銀企溝通，深化與金融機構合作，優(yōu)化信貸投放服務，引導金融機構不斷增加金融產品，拓寬企業(yè)融資渠道，保障項目資金需求，力爭全縣貸款達170億元以上。緊盯國家政策性開發(fā)性基金、政府專項債券等資金動向，加強與社會咨詢機構合作，全力爭取更多資金支持項目建設。
實施精準招商。用好用足自治區(qū)支持河池市創(chuàng)建綠色發(fā)展先行試驗區(qū)等利好政策，配套出臺《南丹縣強優(yōu)企業(yè)產業(yè)扶持辦法（試行）》等政策，提升招商引資競爭力、吸引力。實施全員招商、委托招商、以商招商、鏈條招商，精準對接粵港澳大灣區(qū)、長江經濟帶、京津冀等重點區(qū)域，引進投資過億元重大項目10個以上、“四類500強”或“專精特新”等強優(yōu)企業(yè)1家以上，確保項目履約率達90%、開工率80%以上。
（五）全力打造交通強縣，促進通達能力新提升。加快推進綜合立體交通運輸體系建設，優(yōu)化交通基礎設施布局，不斷提升交通運輸供給能力和服務水平。
著力提升鐵路服務水平。緊盯黔桂鐵路復線改造，全力服務黔桂鐵路復線南丹動車站與貴南高鐵河池接駁前期工作。積極爭取增設鐵路班次，滿足群眾出行及物流多樣化需求?？椕芨咚俟肪W。推動平塘至天峨高速公路（南丹段）建成通車。積極謀劃南丹至荔波、南丹至融水等高速公路，爭取納入自治區(qū)“十四五”中期交通規(guī)劃調整盤子。加快推進G210南丹縣城至金城江二級公路提級改造工程。提升產業(yè)路、景區(qū)道路通達能力。推動瑤山至南丹（二期）、大廠至吾隘、岜地至磨巖等公路建成通車，提速建設月里至中堡二級公路，啟動蓮花山隧道入口至九龍溝景區(qū)、六寨至月里二級公路前期工作，謀劃縣城至羅富公路、芒場至蠻降、縣城至八圩牛將軍、五一礦經籠箱蓋至銅坑等公路提升改造建設。督促南天、平天高速公路建設指揮部完成20條損毀道路修復工程。深入實施鄉(xiāng)村道路“三項工程”，推進“四好農村路”，加快龍灘移民庫區(qū)達圍橋建設，打通中堡苗族鄉(xiāng)等偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨區(qū)域“斷頭路”，改善群眾出行和產業(yè)發(fā)展條件。統(tǒng)籌民航運輸發(fā)展。爭取開通河池機場至深圳、上海等一線城市航線。
（六）全力踐行綠色發(fā)展理念，推動生態(tài)環(huán)境新改善。全面創(chuàng)建“綠色發(fā)展先行示范縣”，統(tǒng)籌產業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護，擦亮綠色發(fā)展底色。
狠抓生態(tài)環(huán)境污染防治。堅決打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實河長制、林長制，狠抓中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，深入推進入河排污水口排查整治，確保全年城區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良率98%以上，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質達標率100%。加強危險廢物、醫(yī)療廢物收集處置項目包裝、申報和實施，推動危險廢物轉移處置全流程監(jiān)管。強力推進固廢治理項目建設，2021年實施的土壤污染防治項目全面竣工，2022年項目完工率達90%以上。包裝實施一批投資額達30億元的集尾礦綜合回收利用、礦區(qū)土壤污染治理、刁江流域綜合整治、全域土地綜合整治、綠色礦山建設等于一體的EOD項目，年內完成投資3億元以上。
突出綠色發(fā)展先行示范。加強森林生態(tài)建設，全力創(chuàng)建“國家森林城市”。著力開展“六大示范行動”，加快推動“源網荷儲一體化”以及生物質發(fā)電、抽水蓄能等新能源項目建設。開展綠色金融改革示范行動，創(chuàng)新綠色金融產品和服務；加快推進國家儲備林建設，探索“廣西國家儲備林林票”質押貸款，積極參與林業(yè)碳匯試點，推動碳匯交易，創(chuàng)建“綠色發(fā)展先行示范縣”。
穩(wěn)步推進碳中和碳達峰。實施生態(tài)工業(yè)化、工業(yè)生態(tài)化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增效。深入開展有色金屬、木材加工等重點企業(yè)節(jié)能技術改造，加快南方公司“綠色工廠”建設，推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。積極參與生態(tài)產品價值異地轉化、“跨區(qū)域聯(lián)合碳達峰、碳中和碳減排”機制試驗區(qū)建設。
（七）全力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，打造城鎮(zhèn)化建設新亮點。持續(xù)優(yōu)化城區(qū)建設規(guī)劃，完善配套設施，增強城市綜合承載力，全力打造市域副中心城市。
全面提升城市承載力。加速九龍新區(qū)建設，推動瑤丹二級路二期工程竣工通車，加快丹泉小鎮(zhèn)、土司文化城、美食文化街等項目建設步伐。加快城西片區(qū)錦繡城、江山府等項目建設，力爭錦繡新區(qū)基本建成。加快幸福新區(qū)建設，啟動實施蓮花湖、蓮花廣場、蓮花古營盤等項目建設。加快南方新區(qū)建設，提速建設城東出城大道，年內實現竣工通車；實施南天高速出口至縣城區(qū)沿線道路提升改造及綠化、美化、亮化工程，啟動民行南路敬老院至三腳塘路段改造，打造城區(qū)新亮點。加快動車新區(qū)建設，完善金同·景泰城、丹州路等火車站周邊道路建設，帶動南方家園、拉所、三腳塘等片區(qū)聯(lián)動發(fā)展。加快啟用新汽車站，高品質規(guī)劃老汽車站片區(qū)、城關鎮(zhèn)中學舊址等片區(qū)開發(fā)，加快拉金大道、牛角路、迎賓西路等道路建設。
持續(xù)提升城市品質。深入開展城區(qū)雨污分流工程，完成污水處理廠提質改造，竣工銅江河雨污分流一期項目，切實解決生活污水排放、城區(qū)內澇等問題。鞏固國家園林縣城建設成果，推進羊角山公園四期等項目建設，確保通過國家復查核驗。實施小街小巷改造、老舊小區(qū)改造、保障性租賃住房建設，啟動縣政府大院前方區(qū)域改造。加快推進南丹縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目，實現生活垃圾資源化和減量化。推動“智慧城市”系列項目建設，年內完成電子政務外網二期、智慧停車項目建設，新建5G基站100座。強化城市精細管理，力爭入選全國文明城市提名城市名單。
加快集鎮(zhèn)升級改造。立足資源稟賦，打造鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。強化與華錫集團協(xié)同有序推進“大廠特色小鎮(zhèn)”建設，力爭年內開工建設主路網項目。加快推進團結等易地搬遷集中安置點城鎮(zhèn)化步伐，完成八圩“十里長廊”改造提升，豐富八圩、里湖等集鎮(zhèn)景觀植入，打造特色旅游小鎮(zhèn)。盤活小場火車站資源，推動小場片區(qū)同城化。全力支持車河鎮(zhèn)創(chuàng)建國家文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快縣城區(qū)及車河月里防洪排澇工程前期工作，力爭上半年開工建設。
（八）全力推進科教振興，培植持續(xù)發(fā)展新動能。聚焦教育強縣、科技強縣、人才強縣，辦好人民滿意的教育，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，千方百計招才引智，為高質量發(fā)展夯實基礎。
加快推進教育提質振興。全面實施教育提質振興三年行動計劃，推動學前教育普及普惠，義務教育優(yōu)質均衡，高中教育提質發(fā)展，確保學前三年毛入園率92%以上，九年義務教育鞏固率98%以上，高中階段毛入學率93.5%以上。健全教育管理機制和考核獎勵體系，大力營造比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。實施名校長、名教師培育工程，優(yōu)化校長選拔與培養(yǎng)機制，加大教師教學技能培訓力度，推動隊伍建設、教學質量、教師待遇大提升。堅持以高中教育為突破口，打造高效品質課堂，通過信息化賦能、與區(qū)內外重點高中合作等多種形式，提高教師教育教學水平，促進高中教育提質發(fā)展。優(yōu)化學校布局，改善辦學條件，開工建設五幼、六小、八圩鄉(xiāng)易地搬遷配套小學及二高（遷建），謀劃實施一小、二小、三小、四小擴建工程，啟動城關二中搬遷及六寨、月里、里湖中學擴建前期工作，從根本上解決“大班額”“大通鋪”等突出問題。以“城鄉(xiāng)結對、以強帶弱”等措施，積極探索集團化辦學，充分發(fā)揮教育發(fā)展促進會作用，凝聚教育振興磅礴力量。
深入推進科技創(chuàng)新賦能。圍繞產業(yè)鏈部署科技創(chuàng)新工作，鼓勵并支持南方公司、丹泉集團、正鑫集團等龍頭企業(yè)加強與重點大學、科研院所合作，強化關鍵核心技術攻關與成果轉化應用，探索建立一批科技孵化器、新型研發(fā)機構、工程中心等平臺。重點推進銦錫銻資源高效利用實驗室、功能性食品、大健康生物技術中心落地建設，推動南丹科技創(chuàng)新實現新突破。
加強技能人才培養(yǎng)。加強工人隊伍建設，完善產業(yè)工人思想引領、技能提升、作用發(fā)揮、支撐保障等方面體制機制，充分調動廣大產業(yè)工人積極性、主動性、創(chuàng)造性，重點推進丹泉酒業(yè)白酒釀造自主評價工作?；I建中高普職融合學校，探索校際聯(lián)合辦學、校企聯(lián)合培養(yǎng)等模式，著力培育全域旅游、度假康養(yǎng)、金屬材料、釀酒制造等專業(yè)技術人才，夯實全縣產業(yè)人才基礎。
（九）全力營造良好環(huán)境，激發(fā)高質量發(fā)展新活力。樹牢“環(huán)境為本”理念，瞄準短板弱項深化改革，緊盯痛點堵點優(yōu)化營商環(huán)境，聚焦重點抓防范守底線保安全，營造良好社會發(fā)展環(huán)境。
大力優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，讓更多事項納入“一件事一次辦”；創(chuàng)建全市“跨省通辦”示范點，受理廣西貴州全域政務服務事項；健全政務數字體系建設，提升政務服務效能。深入落實“兩個毫不動搖”，切實維護民營企業(yè)合法權益。開展“紓困增效”專項行動，落實落細稅費支持政策，做精做優(yōu)稅費分析，推動個轉企、小升規(guī)，新增規(guī)上企業(yè)30家以上。推行柔性監(jiān)管服務，支持小攤、小店火起來，新增市場主體2000戶以上。
深化重點領域改革。深入推進縣國投公司等國有平臺轉型升級，整合國有良性經營資產，做大國有資產總量，力爭年內總資產突破150億元。完善企業(yè)內控體系，規(guī)范企業(yè)投資行為，加快推進平臺公司融資落地突破20億元，不斷提升造血功能和經營效益。積極與南方公司、丹泉集團、正華公司等開展貿易合作，力爭年內貿易額達60億元。探索礦業(yè)權出讓制度改革，規(guī)范礦產開發(fā)準入，推進礦產資源變資本、變產業(yè)。支持丹泉集團加快股份制改革，力爭納入自治區(qū)企業(yè)上市（掛牌）資源后備庫。
堅守安全發(fā)展底線。全面壓實安全生產屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，加強大廠、車河、芒場片區(qū)礦業(yè)秩序綜合整治，充分發(fā)揮智慧礦區(qū)監(jiān)控平臺作用，重拳打擊非法盜采行為。抓細抓實城市消防、建筑工地、道路交通、?；锲贰⒊青l(xiāng)自建房、食品安全等領域安全隱患排查整治，確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。完善防災減災救災體系，扎實做好防汛備汛和水旱災害防御工作，實施應急能力提升一體化建設項目。嚴格落實縣領導接訪約訪、包案化解制度，深入開展“縣長接待日”活動，鞏固信訪“三無縣”建設成果，持續(xù)降低信訪總量。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”、電信網絡詐騙、養(yǎng)老詐騙等各類違法犯罪活動，強化涉眾型非法經營活動防范整治。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，提升“三官一律”進村服務活動質量，提高鄉(xiāng)村治理能力。鑄牢中華民族共同體意識，成功創(chuàng)建全國民族團結進步示范縣。
（十）全力增進民生福祉，繪就社會事業(yè)新畫卷。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，維護人民根本利益，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，凝聚高質量發(fā)展強大合力。
強化社會保障服務。全面落實就業(yè)政策，提升創(chuàng)業(yè)孵化基地、農民工創(chuàng)業(yè)園的孵化、吸納能力。圍繞高校職校畢業(yè)生、農民工、脫貧人口、退役軍人等重點群體，提供精準就業(yè)服務，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1000人、農村勞動力轉移就業(yè)4500人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在4.5%以內。嚴厲打擊拖欠農民工工資行為，切實維護農民工合法權益。加強社會保險擴面征繳工作，積極清理社?？ㄇ焚M問題。抓好醫(yī)保領域專項整治，嚴厲打擊各種欺詐騙保行為。做好城鄉(xiāng)低保、社會救助、助殘救孤等工作。加強公租房管理，新建保障性住房180套。鞏固提升雙擁工作，爭創(chuàng)“自治區(qū)雙擁模范縣”。
筑牢全民健康屏障。落實新冠疫情防控政策，加強疫情監(jiān)測研判、藥品供應、重癥患者救治、農村地區(qū)疫情防控，狠抓疫苗接種。深入開展健康廣西行動，積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和自治區(qū)健康縣。加快縣人民醫(yī)院和婦幼保健院整體搬遷、縣中醫(yī)醫(yī)院壯瑤醫(yī)業(yè)務綜合樓項目建設。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程，完成六寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院綜合救治體系建設。靈活引進和培養(yǎng)醫(yī)護人才，引進緊缺衛(wèi)生人才100人以上。
營造濃厚文體氛圍。豐富“全國文化先進縣”內涵，厚植白褲瑤民俗文化品牌，打造朵努社區(qū)白褲瑤文化研學基地。深入挖掘丹爐山古營盤文化，研發(fā)煉丹文化系列產品，申報國家級重點文物保護單位和非物質文化遺產基地。賡續(xù)紅色文化，將大廠揚州、吾隘那地打造成自治區(qū)愛國主義教育基地。加強土司文化保護，啟動建設民族文化一條街、南丹博物館，新增市級以上非物質文化遺產代表性項目（傳承人）5個以上。建立南丹籍文化名人庫，出臺《南丹縣文藝精品創(chuàng)作獎勵扶持辦法》，持續(xù)辦好《南丹文學》。全力創(chuàng)建全國全民運動健身模范縣，穩(wěn)步提升體育公共服務水平，統(tǒng)籌舉辦系列體育賽事活動，全面做好2023年第一屆全國學生（青年）運動會山地自行車賽保障工作。
三、加強政府自身建設
各位代表，適應時代之變、順應時代之需、回應時代之問，更好地在新征程上全面推進中國式現代化南丹新實踐，對政府自身建設提出了更高要求。我們一定勇于改革創(chuàng)新、強化責任擔當，讓思想、能力、行動跟上黨中央要求、跟上時代前進步伐、跟上事業(yè)發(fā)展需要，切實肩負起黨和人民賦予的職責使命。
強化政治意識，切實做到忠誠擔當。堅決捍衛(wèi)和擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，確保黨的二十大精神在南丹落地生根、開花結果。
強化宗旨意識，切實做到為民造福。始終牢記“國之大者”，念民之所憂、行民之所盼、解民之所難，傾情傾力把群眾的操心事煩心事揪心事，辦成放心事順心事暖心事，讓民生服務更有溫度，民生福祉更具質感。
強化法治意識，切實做到依法行政。堅持用法治思維和法治方式推進工作，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，提高依法決策質量和水平。依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，始終讓權力在陽光下運行。
強化擔當意識，切實做到務實高效。大力營造抓學習、提能力、促發(fā)展的濃郁氛圍，爭當行家里手、內行領導。馳而不息糾治“四風”、破除“八弊”頑疾，倡導勇?lián)?、快?jié)奏、高質量的工作作風，讓干部敢為、基層敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。
強化廉潔意識，切實做到勤政廉政。持續(xù)推進清廉政府建設，從嚴落實中央八項規(guī)定精神，扎實推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持節(jié)用裕民，加強財政支出績效評價，真正把錢花在促進發(fā)展的關鍵處、為民辦事的急需處、增進福祉的緊要處。
各位代表，使命催人奮進，實干成就未來。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在縣委的堅強領導下，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設社會主義現代化新南丹而努力奮斗！
名詞解釋
1.“六新河池”：建設經濟繁榮新河池、建設宜居宜業(yè)新河池、建設活力開放新河池、建設生態(tài)秀美新河池、建設文明和諧新河池、建設風清氣正新河池。
2.“三千三百五城”：千億產業(yè)、千億園區(qū)、千億南方，百億丹泉酒、百億碳酸鈣、百億大健康，新型工業(yè)樣板城、避暑旅游宜居城、城鄉(xiāng)融合振興城、生態(tài)文明示范城、開放創(chuàng)新活力城。
3.“十大田園綜合體”：綠稻花海田園綜合體、歌婭思谷田園綜合體、紅土丹山田園綜合體、幸?，庎l(xiāng)田園綜合體、楓杏泉鄉(xiāng)田園綜合體、醉美月李田園綜合體、富美果香田園綜合體、柿紅茶香田園綜合體、桃李繽紛田園綜合體、秘境中堡園綜合體。
4.“十大核心景區(qū)”：歌婭思谷景區(qū)（瑤王寨、千家瑤寨?萬戶瑤鄉(xiāng)）、洞天酒文化旅游景區(qū)、丹爐山景區(qū)、溫泉國際旅游度假區(qū)、云觀天景區(qū)、九龍溝森林康養(yǎng)度假區(qū)、巴平（拉希）國家濕地公園、蠻降農耕旅游景區(qū)、籠箱蓋楓杏園旅游景區(qū)、巴平萬畝梯田風光景區(qū)。
5.“四個不摘”：摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。
6.“五個全”防貧措施：脫貧人口產業(yè)全帶動、收益全鏈接、保險全覆蓋、就業(yè)全保障、特困全兜底“五個全”防貧舉措。
7.“3+1”保障：保障義務教育，保障基本醫(yī)療，保障住房安全；飲水安全。
8.“兩個高于”：過渡期脫貧人口收入增速高于當地農民收入增速、脫貧地區(qū)農民收入增速高于全國農民收入增速，使脫貧人口與當地農民的收入比、脫貧地區(qū)農民與全國農民的收入比不斷提高。
9.“瞪羚企業(yè)”：指創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進入高成長期的中小企業(yè)。
10.“兩免一補”：國家全面免除義務教育階段（小學和初中）學生的學雜費，對農村義務教育階段學生免費提供教科書，對農村家庭經濟困難寄宿生補助生活費的一項資助政策。
11.暖心服務“六大行動”：微笑服務行動、貼心服務行動、錯時服務行動、延時服務行動、24小時自助服務行動、企業(yè)“心”保姆服務行動。
12.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間。“三線”分別對應在城鎮(zhèn)空間、農業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農田、生態(tài)保護紅線三條控制線。
13.“兩山”理論：綠水青山就是金山銀山。
14.國務院安委會安全生產“十五條”硬措施：嚴格落實地方黨委安全生產責任；嚴格落實地方政府安全生產責任；嚴格落實部門安全責任；嚴肅追究領導責任和監(jiān)管責任；企業(yè)主要負責人必須嚴格履行第一責任人責任；深入扎實開展全國安全生產大檢查；牢牢守住項目審批安全紅線；嚴厲查處違法分包轉包和掛靠資質行為；切實加強勞務派遣和靈活用工人員安全管理；重拳出擊開展“打非治違”；堅決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題；著力加強安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設；重獎激勵安全生產隱患舉報；嚴肅查處瞞報謊報遲報漏報事故行為；統(tǒng)籌做好經濟發(fā)展、疫情防控和安全生產工作。
15.行政執(zhí)法“三項制度”：行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
16“東數西算”：“數”指數據，“算”指算力。即在西部地區(qū)構建數據中心、云計算、大數據一體化新型算力網絡體系，將東部算力資源有序引入西部，強化西部數據處理能力。
17.“源網荷儲一體化”：以先進技術突破和體制機制創(chuàng)新為支撐，探索源網荷儲高度融合的電力系統(tǒng)發(fā)展路徑。源：以新能源（風電、光伏）為主的電力電源。網：在新能源電站和電力用戶之間建設專用供電網絡，配套相應的輸配線路、變電站和附屬設備，組建分布式智能電網。荷：引進符合河池經濟社會及產業(yè)發(fā)展，具備需求側響應能力的優(yōu)質電力用戶。儲：配套建設儲能，滿足負荷側電壓等級需求，提高電力系統(tǒng)靈活性調峰調頻能力，保障電力安全實現高質量供電。項目計劃在2023—2029年期間，由廣西桂冠投資854億元（電力部分），實現清潔能源發(fā)電裝機容量1200萬千瓦，年新增發(fā)電量212億千瓦時，新增電價控制在0.5元/度左右。
18.“三品一標”產品：包括無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。
19.“五位一體”農村信用體系：堅持黨建引領，從經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明五個方面構建信用指標體系，建立信用檔案，進行信用評級，構建信用激勵和約束機制，實現將市場的契約精神與農村的“熟人社會”充分結合，探索鄉(xiāng)村振興的長效機制，全面加強農村經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設，夯實黨在鄉(xiāng)村的執(zhí)政基礎，推進鄉(xiāng)村基層治理體系和治理能力現代化。
20.鄉(xiāng)村道路“三項工程”：自然村（屯）道路通暢工程、自然村（屯）道路提升工程和鄉(xiāng)村道路安全生命防護工程。
21.“四好農村路”：把農村公路建設好、管好、護好、運營好。
22.“六大示范行動”：開展產業(yè)生態(tài)化發(fā)展、基礎設施綠色升級、綠色消費和生活、碳達峰碳中和、綠色金融改革、生態(tài)文明建設“六大示范行動”。
23.“兩個毫不動搖”：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。
24.“八弊”頑疾：一是尸位素餐、不想干事；二是精神萎靡、不敢擔當；三是粗枝大葉、不負責任；四是高高在上、不接地氣；五是因循守舊、不思革新；六是庸懶散拖、不講規(guī)矩；七是小成即滿、不求上進；八是虛假浮躁、不講真話。
