2023年百色市靖西市政府工作報(bào)告—全文
府工作報(bào)告
——2023年1月9日在靖西市第三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
華 東政
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年政府工作回顧
2022年，是靖西發(fā)展極不尋常、極不平凡、極為不易的一年。在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對(duì)廣西工作系列重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”工作要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平穩(wěn)步提升。
一年來，我們義無反顧守邊境、補(bǔ)短板，疫情防控步步為贏。堅(jiān)持指揮體系扁平化運(yùn)行、各類資源統(tǒng)籌化利用，針對(duì)疫情防控形勢(shì)適時(shí)優(yōu)化調(diào)整防控措施。統(tǒng)籌投入近10億元強(qiáng)化疫情防控保障。新建邊境攔阻設(shè)施10公里、防跨越報(bào)警圍網(wǎng)154公里，設(shè)置80個(gè)邊境線管段、147個(gè)邊境封控點(diǎn)，實(shí)行88個(gè)邊境村屯干部“大包干”。堅(jiān)持“人、物、環(huán)境”同防，嚴(yán)格實(shí)行口岸全流程閉環(huán)管理。推進(jìn)新冠疫苗接種124.6萬劑，最快速度構(gòu)建全民免疫屏障。推行“村采鄉(xiāng)運(yùn)市檢”核酸篩查機(jī)制，常態(tài)化核酸篩查3380萬人次，篩查措施得到全區(qū)推廣。開工建設(shè)靖西公共衛(wèi)生應(yīng)急救治中心二期，救治患者887人次。僅用60天完成靖西國(guó)際健康驛站二期建設(shè)，健康驛站隔離房間達(dá)475間，全市48小時(shí)內(nèi)能啟用隔離房間達(dá)4000間以上，有力保障隔離安置和救治工作需要。多起零星散發(fā)疫情事件均在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零。
各位代表！靖西疫情防控得到全區(qū)上下鼎力支持，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、百色市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次親臨一線指導(dǎo)，援靖醫(yī)護(hù)、干警輔警達(dá)6.5萬人次，彰顯了“一方有難、八方支援”的大愛情懷。全市各級(jí)各部門晝夜奮戰(zhàn)、同心抗疫、共克時(shí)艱，守住了國(guó)門疫情安全，構(gòu)筑了護(hù)佑人民生命健康安全的堅(jiān)實(shí)防線，靖西干部群眾用負(fù)重前行詮釋了新時(shí)代“靖西擔(dān)當(dāng)”！
一年來，我們?nèi)σ愿氨Ｖ黧w、強(qiáng)保障，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逆勢(shì)而進(jìn)。全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，咬定目標(biāo)加強(qiáng)分析研判，強(qiáng)化精準(zhǔn)調(diào)度，突出項(xiàng)目支撐，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)效雙升的良好態(tài)勢(shì)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.1%（同比增長(zhǎng)，下同）；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)23.6%；一般公共預(yù)算收入完成15.12億元，下降2.5%，非稅收入占一般公共預(yù)算收入36.9%，下降3.6個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成38.42億元，下降1.4%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為35353元和14686元，分別增長(zhǎng)3.3%和6.6%；存款余額188.11億元，增長(zhǎng)7.6%；貸款余額184.12億元，增長(zhǎng)8.8%。連續(xù)三年榮獲廣西高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣。
一年來，我們乘勢(shì)而上抓鞏固、促銜接，鄉(xiāng)村振興強(qiáng)力推進(jìn)。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)7234人，風(fēng)險(xiǎn)解除率達(dá)70.3%，在自治區(qū)鞏固脫貧后評(píng)估綜合評(píng)價(jià)中獲得“好”等次。持續(xù)抓好“3+1”保障和易地搬遷后續(xù)扶持，投入財(cái)政銜接資金5.31億元，實(shí)施銜接項(xiàng)目836個(gè)，完成農(nóng)村供水保障工程68處、農(nóng)村危舊住房改造118戶、立面改造388戶，發(fā)放教育資助7400萬元、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)9712萬元，實(shí)現(xiàn)“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算服務(wù)全覆蓋。東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶成效顯著，代表全區(qū)通過國(guó)家東西部協(xié)作年度考核。狠抓糧食安全責(zé)任落實(shí)，全面推行“田長(zhǎng)制”，墾造水田6100畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.2萬畝，完成糧食播種74.9萬畝，糧食產(chǎn)量21萬噸。特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，烤煙、桑蠶、水果種植面積穩(wěn)定在6.2萬畝、18.2萬畝和18.9萬畝，實(shí)現(xiàn)生豬出欄27萬頭。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，新增綠色食品認(rèn)證2個(gè)、“圳品”認(rèn)證1個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，完成農(nóng)村“房地一體”不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記2.8萬戶、“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制11個(gè)。全面推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任。建成鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村11個(gè)。
一年來，我們發(fā)揮優(yōu)勢(shì)增產(chǎn)能、促轉(zhuǎn)型，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)增效。強(qiáng)力推進(jìn)“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)，聚焦“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，堅(jiān)持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，一手抓新型產(chǎn)業(yè)培育壯大，實(shí)行“一企一策”精準(zhǔn)保障。持續(xù)強(qiáng)化工業(yè)投資，實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目8個(gè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，實(shí)現(xiàn)4個(gè)工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，完成工業(yè)投資20億元。鋁土礦進(jìn)口突破300萬噸。廣西信發(fā)滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，天桂氧化鋁二期投產(chǎn)、三期試產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)氧化鋁產(chǎn)量415萬噸，電解鋁產(chǎn)量28萬噸，鋁工業(yè)總產(chǎn)值190億元，增長(zhǎng)20%。立勁、一洲等3個(gè)錳基新能源材料項(xiàng)目投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)錳基新能源產(chǎn)值56億元，增長(zhǎng)52.5%。推動(dòng)電解金屬錳行業(yè)技術(shù)改造，產(chǎn)量提高20%。大力開展工業(yè)招商，招商引資到位資金27億元。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值269.34億元，增長(zhǎng)22.1%。
一年來，我們千方百計(jì)擴(kuò)投資、促消費(fèi)，發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實(shí)。積極穩(wěn)妥擴(kuò)大有效投資，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目22個(gè)5.04億元、專項(xiàng)債券項(xiàng)目4個(gè)6.76億元，實(shí)施500萬元以上重大項(xiàng)目171個(gè)、自治區(qū)和百色市統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目79個(gè)，完成投資28億元。實(shí)現(xiàn)45個(gè)重大項(xiàng)目開工，26個(gè)重大項(xiàng)目竣工。有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目，入庫項(xiàng)目5個(gè)31.72億元。交通基礎(chǔ)設(shè)施投資完成4.13億元，合那高速至岳圩口岸、G359靖西至化峒改擴(kuò)建、G219安寧至湖潤(rùn)段等國(guó)省干線項(xiàng)目加快推進(jìn)，龍臨至果樂、新圩至大甲等“四建一通”項(xiàng)目基本完工。穩(wěn)步推動(dòng)廣西信發(fā)“產(chǎn)銷分離”，限上批發(fā)業(yè)銷售總額37.4億元，增長(zhǎng)62%。出臺(tái)購房補(bǔ)貼政策，發(fā)放“保交樓”專項(xiàng)貸款近1億元，新建商品房銷售面積15.5萬平方米，成交金額5.6億元。線上線下促銷成效明顯，成為全區(qū)區(qū)域消費(fèi)中心城市培育建設(shè)試點(diǎn)。文化旅游投資完成1.2億元，成功舉辦“詩在壯鄉(xiāng)·何必遠(yuǎn)方”等推介活動(dòng)，入選中國(guó)縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購?qiáng)縣市。
一年來，我們堅(jiān)定不移抓改革、擴(kuò)開放，沿邊活力競(jìng)相迸發(fā)。以開發(fā)開放平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，龍邦口岸旅檢通道國(guó)門樓竣工，智慧口岸、甩掛接駁區(qū)等項(xiàng)目加快推進(jìn)，龍邦國(guó)際性口岸正式申請(qǐng)國(guó)家驗(yàn)收，靖西保稅物流中心（B型）開工建設(shè)。引進(jìn)準(zhǔn)時(shí)達(dá)國(guó)際供應(yīng)鏈，開通龍邦口岸跨境物流通道。率先完成邊民互市貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接和首單申報(bào)，成為全國(guó)首個(gè)地方版互市系統(tǒng)與海關(guān)總署邊民互市貿(mào)易系統(tǒng)接通的縣級(jí)市。完成全區(qū)首單“海運(yùn)互市+貿(mào)易商品落地加工”試點(diǎn)業(yè)務(wù)，建成跨境電商服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)中藥材進(jìn)口“零突破”。建設(shè)口岸落地加工產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房6萬平方米，引進(jìn)落地加工企業(yè)15家，培育落地加工規(guī)上企業(yè)9家，落地加工年產(chǎn)值達(dá)20億元。外貿(mào)進(jìn)出口總額完成270億元，增長(zhǎng)3.6%。深入推進(jìn)“放管服”改革，穩(wěn)步推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理期限壓縮85%，實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”事項(xiàng)197項(xiàng)、“全區(qū)通辦”事項(xiàng)398項(xiàng)，智慧口岸服務(wù)體系等2項(xiàng)改革舉措得到自治區(qū)復(fù)制推廣。全力為市場(chǎng)主體紓困解難，發(fā)放“桂惠貸”20.5億元、增值稅留抵退稅2.7億元、扶持資金5460萬元，落實(shí)政府性融資擔(dān)保1.59億元，新增市場(chǎng)主體3558家，增長(zhǎng)7.6%。
一年來，我們建管并重提品質(zhì)、強(qiáng)功能，城鄉(xiāng)設(shè)施日趨完善。統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建全區(qū)文明城市和城市更新行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)土空間總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和重點(diǎn)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。實(shí)施鳳凰路和金山街提升改造，加快推進(jìn)五馬路、迎賓大道、太極路北段等市政道路項(xiàng)目。完成新華街、城中社區(qū)等背街小巷改造，垃圾焚燒發(fā)電、第二污水處理廠、第二水廠建設(shè)加快推進(jìn)，龍?zhí)逗鷳B(tài)系統(tǒng)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工。新增停車位501個(gè)，開工建設(shè)2個(gè)立體停車場(chǎng)。拆除各類違章建筑1.04萬平方米，建成數(shù)字化城市管理平臺(tái)，城市精細(xì)化管理水平持續(xù)提升。
一年來，我們久久為功優(yōu)生態(tài)、筑屏障，發(fā)展底色更加靚麗。加快綠色低碳循環(huán)發(fā)展，單位GDP能耗下降3%。堅(jiān)持不懈打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面整治秸稈焚燒，城市空氣優(yōu)良率達(dá)99.7%，提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。集中式飲用水水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%。深入推進(jìn)“河長(zhǎng)制”，完成“河湖四亂”問題整改6個(gè)，龍?zhí)?鵝泉水利風(fēng)景區(qū)、渠洋湖獲批自治區(qū)“美麗幸福河湖”。污染地塊安全利用率維持100%，申創(chuàng)自治區(qū)級(jí)綠色礦山2座。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，建成澳洲堅(jiān)果育苗基地，完成油茶“雙千”計(jì)劃2000畝、造林6500畝、退化林修復(fù)1.52萬畝。
一年來，我們用心用力抓民生、惠福祉，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。民生領(lǐng)域財(cái)政支出50.33億元，占一般公共預(yù)算支出的83.3%。健全就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障體系，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3750萬元、穩(wěn)崗補(bǔ)貼2587萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2152人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。持續(xù)推動(dòng)教育事業(yè)均衡發(fā)展，第四第六第七幼兒園、江岳高級(jí)中學(xué)開工建設(shè)，第三高中項(xiàng)目正式啟動(dòng)，第五幼兒園、第十和第十一小學(xué)等項(xiàng)目投入使用，新增學(xué)位7580個(gè)。推動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老參保38.91萬人、醫(yī)療參保59.92萬人。強(qiáng)化兜底保障，發(fā)放各類救助金2.36億元、邊民補(bǔ)貼1.7億元、一次性抗疫臨時(shí)救助1785萬元。強(qiáng)化退役軍人事務(wù)保障，實(shí)施烈士陵園陳列館改擴(kuò)建，發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象撫恤金1914萬元、參戰(zhàn)民兵生活補(bǔ)助1700萬元。加快健康靖西建設(shè)，市人民醫(yī)院易地建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，婦幼保健院易地建設(shè)項(xiàng)目完成選址，中醫(yī)醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目正式啟動(dòng)。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和供給，新增公共租賃住房493套、棚改房2330套。全面推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合。深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治，完成非煤礦山安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣專項(xiàng)整治任務(wù)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降。深入落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”。深入開展“亮劍·六打”專項(xiàng)行動(dòng)，重拳打擊邊境違法犯罪，破獲刑事案件數(shù)量排在百色市前列。
一年來，我們旗幟鮮明講政治、重法治，自身建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把講政治自覺貫穿于政府工作全過程。堅(jiān)決服從市委領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，提請(qǐng)市委研究重大事項(xiàng)59件。大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，健全政府工作規(guī)則、黨組會(huì)常務(wù)會(huì)議事規(guī)則和“三重一大”決策機(jī)制。持續(xù)優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，工業(yè)、征拆、口岸管理等職能實(shí)現(xiàn)有機(jī)整合。財(cái)政、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、棚戶區(qū)改造、醫(yī)保工作成效明顯，得到自治區(qū)督查激勵(lì)通報(bào)。自覺接受市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大代表建議67件、政協(xié)提案60件，辦結(jié)率和答復(fù)率均達(dá)100%。積極回應(yīng)群眾訴求，辦理國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+”督查留言41條，“市長(zhǎng)信箱”網(wǎng)民留言辦結(jié)率達(dá)到100%。樹立“過緊日子”思想，合理壓縮一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入開展清廉政府建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役等工作全面加強(qiáng)。全力推進(jìn)新時(shí)代守邊固邊，榮獲廣西興邊富民示范縣。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，統(tǒng)計(jì)調(diào)查、防震減災(zāi)、督查檢查、績(jī)效考評(píng)、史志檔案等工作取得新成效。
各位代表，剛剛過去的2022年，我們遇到的困難超出預(yù)期，發(fā)展成效好于預(yù)期，取得的成績(jī)來之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委科學(xué)決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有力監(jiān)督和鼎力支持的結(jié)果，飽含著全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾的心血與汗水，傾注著深圳市龍崗區(qū)、自治區(qū)政法委、中車集團(tuán)和各級(jí)幫扶單位的無私援助與傾情幫扶，凝聚著所有老干部、老同志和社會(huì)各界人士的智慧與力量。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向駐靖人民解放軍、海關(guān)邊檢、干警輔警、武警官兵、消防指戰(zhàn)員和駐靖中直區(qū)直市直各單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向所有關(guān)心支持推動(dòng)靖西發(fā)展的企業(yè)家朋友，向幫助支持靖西疫情防控的自治區(qū)各廳（局）、百色市各單位、各兄弟縣（市、區(qū)）表示最衷心的感謝，并致以最崇高的敬意！
全面回顧一年的成績(jī)，我們有收獲、有進(jìn)步、有發(fā)展，客觀審視當(dāng)前面臨問題，我們有差距、有短板、有弱項(xiàng)，主要表現(xiàn)在：重大項(xiàng)目和有效投資支撐不足，資源型工業(yè)占比高轉(zhuǎn)型難，財(cái)政收支矛盾仍然突出，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)艱巨，教育醫(yī)療等公共服務(wù)供給不足，生態(tài)環(huán)境離群眾期盼還有差距，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，等等。對(duì)于這些困難和問題，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決，絕不辜負(fù)全市人民的期望和重托！
二、2023年政府工作安排
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的開局之年，是落實(shí)“五個(gè)更大”重要要求、全面建設(shè)新時(shí)代壯美廣西的起步之年，也是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。2023年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央、自治區(qū)、百色市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對(duì)廣西工作系列重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，緊扣市委建設(shè)“兩區(qū)一市”奮斗目標(biāo)，深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為全面建設(shè)新時(shí)代壯美廣西作出靖西應(yīng)有貢獻(xiàn)。
2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.1%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4%和8%；節(jié)能減排降碳控制在自治區(qū)、百色市下達(dá)目標(biāo)內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好九個(gè)方面工作：
（一）聚焦鞏固銜接、強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力以赴抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)“三農(nóng)”壓艙石。
鞏固拓展脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，緊盯農(nóng)戶收入和“3+1”保障，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。投入鄉(xiāng)村振興銜接資金5.7億元實(shí)施新一批銜接項(xiàng)目，加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度，持續(xù)推進(jìn)易地搬遷后續(xù)扶持管理，大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，鞏固拓展東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶成果。力爭(zhēng)脫貧人口人均純收入增速不低于15%、不增反降比例不超過4%，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”、四大收入結(jié)構(gòu)正增長(zhǎng)目標(biāo)。
推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，強(qiáng)化耕地種植用途管控，落實(shí)落細(xì)“田長(zhǎng)制”，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施玉米大豆帶狀復(fù)種示范1萬畝，實(shí)現(xiàn)耕地面積、播種面積、糧食產(chǎn)量“三個(gè)不減”。推動(dòng)烤煙種植面積穩(wěn)定在6.2萬畝以上、干煙產(chǎn)量15萬擔(dān)以上、產(chǎn)值2億元以上。實(shí)施雪茄煙示范種植3000畝以上，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)雪茄煙晾曬房20座以上，有序推進(jìn)雪茄煙葉規(guī)?；N植。實(shí)現(xiàn)蔬菜種植14萬畝以上、新增澳洲堅(jiān)果種植5000畝以上、新增桑園3000畝以上。著力推進(jìn)柑橘類水果、百香果、火龍果等精品果園建設(shè)，促進(jìn)水果產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。加快中藥材標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，推動(dòng)中藥材傳統(tǒng)種植向林下種植轉(zhuǎn)換。大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)29個(gè)生豬養(yǎng)殖小區(qū)滿欄，實(shí)現(xiàn)生豬出欄30萬頭以上、存欄18萬頭以上。依托龍臨大牲畜市場(chǎng)建設(shè)民俗斗牛場(chǎng)和展覽館，新建肉牛養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)以上，打造肉牛養(yǎng)殖專業(yè)村5個(gè)以上，加快引進(jìn)肉牛屠宰加工生產(chǎn)線。用好用活“靖西大麻鴨”等國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，推動(dòng)打造“靖西味道”預(yù)制菜品牌。持續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，升格一批鄉(xiāng)村級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。高質(zhì)量編制“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃30個(gè)以上，打造一批鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村屯。實(shí)施鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”，深化“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)更多交通項(xiàng)目向村屯傾斜。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，扎實(shí)做好農(nóng)村廁所革命、生活污水和生活垃圾治理，推動(dòng)村容村貌整體提升。
（二）聚焦培優(yōu)引強(qiáng)、擴(kuò)量增效，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升園區(qū)承載力，推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
發(fā)展壯大生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施節(jié)能技改，促進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)逐步向綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)廣西信發(fā)大甲選礦場(chǎng)、天桂鋁業(yè)支線鐵路、天桂鋁業(yè)赤泥固廢綜合利用等重點(diǎn)鋁工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)工業(yè)投資增長(zhǎng)20%以上。大力發(fā)展再生鋁產(chǎn)業(yè)，加快延伸鋁精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)天麥60萬噸再生鋁冶煉和深加工項(xiàng)目盡快投產(chǎn)。加快推動(dòng)鋁土礦資源“滾動(dòng)式”開采，支持企業(yè)拓展境外鋁土礦資源。
發(fā)展壯大新材料新能源產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)電解金屬錳行業(yè)技術(shù)改造，推動(dòng)立勁1萬噸動(dòng)力電池尖晶石型錳酸鋰項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，加快引進(jìn)新能源負(fù)極材料項(xiàng)目，積極打造錳基新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈。深入開展測(cè)風(fēng)測(cè)光和資源評(píng)估，加快推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源開發(fā)，推動(dòng)潭洲新能源分散式和集中式光伏項(xiàng)目建設(shè)，建成并網(wǎng)2兆瓦以上。力爭(zhēng)百色區(qū)域電網(wǎng)通達(dá)重點(diǎn)錳基新材料企業(yè)。
推進(jìn)多業(yè)并舉發(fā)展。大力發(fā)展邊貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“綠鮮?！敝腔垧B(yǎng)牛等3個(gè)簽約項(xiàng)目落地，加快推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚化、集約化、特色化發(fā)展。
推進(jìn)園區(qū)提檔升級(jí)。深化工業(yè)園區(qū)管理體制改革創(chuàng)新。高質(zhì)量規(guī)劃湖潤(rùn)錳基新材料產(chǎn)業(yè)園、岳圩口岸產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)天然氣管道通達(dá)重點(diǎn)園區(qū)，組織大工業(yè)用戶參與電力市場(chǎng)化交易，加強(qiáng)供電、供水、供氣保障。全力兌現(xiàn)惠企扶企政策，持續(xù)完善園區(qū)路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房7萬平方米以上，新增“專精特新”企業(yè)2家以上、規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家以上。
（三）聚焦擴(kuò)大投資、增強(qiáng)后勁，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，以項(xiàng)目投資引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。
高起點(diǎn)謀劃項(xiàng)目。精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家、自治區(qū)投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策，深度謀劃一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、效益好的重大項(xiàng)目，形成滾動(dòng)接續(xù)的項(xiàng)目良性儲(chǔ)備機(jī)制。投入項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)3000萬元，加快推進(jìn)靖西通用機(jī)場(chǎng)等一批重大項(xiàng)目前期工作，配合推動(dòng)靖西至龍邦鐵路、沿邊鐵路等項(xiàng)目前期工作。力爭(zhēng)PPP項(xiàng)目入庫規(guī)模增長(zhǎng)20%以上，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)債券資金10億元以上。
高效率推進(jìn)項(xiàng)目。深化重大項(xiàng)目專班推進(jìn)、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)聯(lián)系重大項(xiàng)目工作機(jī)制。全力實(shí)施重大交通項(xiàng)目，力爭(zhēng)合那高速至岳圩口岸高速公路、G359靖西至化峒一級(jí)路、G219安寧至湖潤(rùn)段形成較大投資量，實(shí)現(xiàn)S216舊州至化峒、五隆經(jīng)鵝泉至舊州公路等項(xiàng)目開工建設(shè),推動(dòng)梧州至那坡高速公路（靖西段）、百色至那坡高速公路（靖西段）盡快開工建設(shè)。推動(dòng)老鄉(xiāng)家園配套產(chǎn)業(yè)園（二期）、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目盡快竣工。實(shí)施投資500萬元以上重大項(xiàng)目150個(gè)以上，自治區(qū)、百色市統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目80個(gè)以上，力爭(zhēng)完成投資80億元以上，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目數(shù)量、投資總量“雙增長(zhǎng)”。
高標(biāo)準(zhǔn)保障項(xiàng)目。精心策劃招商項(xiàng)目，精準(zhǔn)開展定點(diǎn)招商、以商招商，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主招商，積極引進(jìn)一批鋁錳和新能源產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)招商項(xiàng)目30個(gè)以上，到位資金50億元以上。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，推行項(xiàng)目前期工作集中交辦、項(xiàng)目審批“全程跟辦”、“一網(wǎng)通辦”，加大金融信貸扶持，實(shí)施墾造水田6000畝以上，土地征收5000畝以上，全力保障重大項(xiàng)目用地。
（四）聚焦深化改革、擴(kuò)大開放，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。圍繞高質(zhì)量建設(shè)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)引領(lǐng)區(qū)，持續(xù)深化改革，暢通開放通道，更好融入和服務(wù)新發(fā)展格局。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，高標(biāo)準(zhǔn)打造政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全面推行“一窗受理”，力爭(zhēng)90%以上受理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。加大審批服務(wù)效率提速，力爭(zhēng)“最多跑一次”比例達(dá)98%以上，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%網(wǎng)上可辦。著力推動(dòng)口岸經(jīng)營(yíng)管理、RCEP+邊境貿(mào)易、全域邊境小額貿(mào)易、多式聯(lián)運(yùn)模式進(jìn)口互市商品、跨境電商人民幣結(jié)算、“單一窗口”2.0版公路通關(guān)便利化等集成改革。持續(xù)完善國(guó)有企業(yè)治理體系，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)信用評(píng)級(jí)保級(jí)，強(qiáng)化國(guó)企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解。健全“政銀企”常態(tài)化溝通對(duì)接，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持力度。深入推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革。加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和開發(fā)工作。
深化開發(fā)開放平臺(tái)建設(shè)。深入實(shí)施“三張清單”，高質(zhì)量建設(shè)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)引領(lǐng)區(qū)。推動(dòng)龍邦國(guó)際性口岸通過國(guó)家驗(yàn)收。加快靖西保稅物流中心（B型）建設(shè)和申創(chuàng)，力爭(zhēng)盡快通過國(guó)家批復(fù)。全力推動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)跨境電商綜合試點(diǎn)地區(qū)。創(chuàng)建中國(guó)孟麻—越南北坡跨境旅游合作區(qū)。
深化完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)龍邦綜合物流園、智慧口岸、口岸車輛接駁區(qū)、國(guó)門廣場(chǎng)、國(guó)門小鎮(zhèn)等口岸附屬設(shè)施加快建設(shè)，加快完善龍邦口岸集疏運(yùn)功能。實(shí)施岳圩邊民互市點(diǎn)提質(zhì)改造。加快建設(shè)靖西邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，推進(jìn)口岸落地加工園區(qū)建設(shè)，發(fā)展壯大落地加工產(chǎn)業(yè)。
深化外貿(mào)提質(zhì)升級(jí)。深化與越南經(jīng)貿(mào)、文化等多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。制定出臺(tái)新一輪進(jìn)出口貿(mào)易、邊境貿(mào)易、落地加工、保稅物流等領(lǐng)域優(yōu)惠政策，推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)參與沿邊各領(lǐng)域開發(fā)合作。加快邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)?xùn)|盟十國(guó)商品互市進(jìn)口，開展互市進(jìn)口商品多種運(yùn)輸入境監(jiān)管，在龍邦、岳圩建設(shè)互市貿(mào)易二級(jí)交易市場(chǎng)。大力發(fā)展跨境電商，建設(shè)一批跨境電商邊境備貨倉、保稅倉和線上線下體驗(yàn)店。力爭(zhēng)落地加工產(chǎn)值22億元以上，新增規(guī)上落地加工企業(yè)3家以上。
（五）聚焦文旅回暖、促進(jìn)消費(fèi)，深挖釋放內(nèi)需潛力。持續(xù)鞏固廣西特色旅游名縣創(chuàng)建成果，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)提級(jí)擴(kuò)容，第三產(chǎn)業(yè)提速增效。
提速發(fā)展文化旅游業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，深入實(shí)施邊關(guān)國(guó)家旅游風(fēng)景道建設(shè)行動(dòng)，加快推進(jìn)繡球城、夏灣拿風(fēng)情莊園、“集感”旅游集散中心、錦繡古鎮(zhèn)露營(yíng)公園等文旅項(xiàng)目，盡快實(shí)現(xiàn)鵝泉—舊州漂流帶運(yùn)營(yíng)，持續(xù)提升旅游景區(qū)景點(diǎn)品質(zhì)，力爭(zhēng)文旅項(xiàng)目投資增長(zhǎng)20%以上。持續(xù)深化與廣旅集團(tuán)合作，推動(dòng)靖西大峽谷創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、龍?zhí)稘竦毓珗@創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、胡志明與壯族人民陳列館創(chuàng)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)、鵝泉申創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，推動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)全域旅游示范區(qū)。加快策劃和推介一批精品旅游線路，強(qiáng)化自媒體線上常態(tài)化推介宣傳。開展援靖醫(yī)護(hù)人員、干警輔警“免費(fèi)游靖西”活動(dòng)。深入實(shí)施文化惠民、遺產(chǎn)保護(hù)、精品傳承工程，舉辦邊境馬拉松、全國(guó)徒步大會(huì)、“絲路杯”中國(guó)—東盟乒乓球賽等賽事活動(dòng)，開展“端午藥市”、“七夕繡球節(jié)”等系列節(jié)慶活動(dòng)，擴(kuò)大靖西文化旅游影響力和知名度。
繁榮發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。依托供銷社服務(wù)“三農(nóng)”功能，加快健全通達(dá)鄉(xiāng)村的電商物流網(wǎng)絡(luò)體系，加大農(nóng)村電商領(lǐng)軍企業(yè)扶持力度，打造一批電商示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村屯，創(chuàng)建“圳品”農(nóng)產(chǎn)品品牌2個(gè)以上，擴(kuò)大“靖西百香果”、“靖西柑橘”等農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模，拉動(dòng)?xùn)|西部協(xié)作消費(fèi)幫扶和電商交易額增長(zhǎng)10%以上。
持續(xù)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。扎實(shí)開展“廣西33消費(fèi)節(jié)”等大型促消費(fèi)活動(dòng)，深挖汽車消費(fèi)潛力，加快發(fā)展家政服務(wù)、信息技術(shù)、健康養(yǎng)老、直播帶貨等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，做活云天城、繡球城、錦繡古鎮(zhèn)、小城故事等特色商業(yè)街區(qū)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、餐飲經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)，支持規(guī)范發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)，促進(jìn)全領(lǐng)域、多業(yè)態(tài)融合消費(fèi)，推動(dòng)錦繡古鎮(zhèn)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)夜間特色消費(fèi)集聚區(qū)。
（六）聚焦擴(kuò)容提質(zhì)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持精心規(guī)劃、精品建設(shè)、精細(xì)管理，努力打造“產(chǎn)城一體、城鄉(xiāng)一體、景城一體”的宜居宜業(yè)宜游美麗城鎮(zhèn)。
完善城市服務(wù)功能。完成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，強(qiáng)化國(guó)土空間用途管控，持續(xù)做好控制性詳細(xì)規(guī)劃修編維護(hù)和規(guī)劃許可，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)城市更新，持續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)龍?zhí)堵繁倍?、太極路南段、銀山路西段等市政路網(wǎng)，開展新生社區(qū)、城中社區(qū)等背街小巷改造，實(shí)施體育公園和城區(qū)路網(wǎng)PPP項(xiàng)目，力爭(zhēng)城建項(xiàng)目投資增長(zhǎng)25%以上。不斷提升城市顏值。新增新能源公共充電樁80個(gè)以上，新增公共停車位500個(gè)以上。全力推進(jìn)智慧城市項(xiàng)目建設(shè)，新建5G基站250個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
提高城市治理水平。強(qiáng)化城市綜合執(zhí)法，保持打擊“兩違”高壓態(tài)勢(shì)，深入開展交通秩序、綠化亮化、市容市貌、車輛停放、小區(qū)物業(yè)等整治行動(dòng)，切實(shí)解決車難停、路擁堵、物業(yè)弱等問題。推動(dòng)城區(qū)衛(wèi)生、園林管護(hù)、清除“牛皮癬”等政府購買服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)。圍繞創(chuàng)建全區(qū)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市，堅(jiān)持精細(xì)管理和文明提升內(nèi)外兼修。強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，保障在建項(xiàng)目順利實(shí)施，跟進(jìn)做好“保交樓”工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
加快重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)。深入實(shí)施集鎮(zhèn)功能提升工程，重點(diǎn)推動(dòng)湖潤(rùn)、安德、化峒等重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，加快湖潤(rùn)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，全力培育創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)特色小鎮(zhèn)。推動(dòng)安德鎮(zhèn)創(chuàng)建歷史文化名鎮(zhèn)，化峒鎮(zhèn)打造城郊文旅、農(nóng)旅結(jié)合小鎮(zhèn)。加快龍邦國(guó)門小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，打造建設(shè)邊貿(mào)特色小鎮(zhèn)。推動(dòng)建設(shè)信發(fā)工業(yè)小鎮(zhèn)。
（七）聚焦綠色低碳、循環(huán)發(fā)展，筑牢生態(tài)安全屏障。突出碧水常清、空氣常新、土壤常凈，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)綠色發(fā)展。
大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，持續(xù)開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)。大力開展國(guó)土綠化，完成營(yíng)造林5000畝以上。切實(shí)做好松材線蟲病防控，強(qiáng)化底定、古龍山自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理，推動(dòng)五嶺森林公園基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，打造集跑步、徒步、騎行、露營(yíng)于一體的戶外休閑新地標(biāo)。積極創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)森林城市。扎實(shí)開展綠色礦山創(chuàng)建行動(dòng)，完成礦山機(jī)械復(fù)墾、生態(tài)復(fù)墾各5000畝以上。
全面加強(qiáng)環(huán)境污染治理。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。抓好城市揚(yáng)塵綜合整治、秸稈焚燒管控和臭氧污染防治，重點(diǎn)加強(qiáng)PM2.5與臭氧協(xié)同治理，消除重污染天氣。落實(shí)落細(xì)河湖長(zhǎng)制，扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境治理，動(dòng)態(tài)清零河湖“四亂”，保持城區(qū)集中式飲用水水質(zhì)優(yōu)良率100%，確保河流出國(guó)出境斷面水質(zhì)優(yōu)良。謀劃推進(jìn)新一批城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)提前兩年實(shí)現(xiàn)城市污水集中收集率55%以上，城區(qū)污水處理率95%以上。加快推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，完善城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾全收集、閉環(huán)全轉(zhuǎn)運(yùn)。常態(tài)化開展生態(tài)環(huán)境問題排查整治，扎實(shí)整改生態(tài)環(huán)保督察反饋問題。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置能力建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全。
強(qiáng)力推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入和落后產(chǎn)能退出，對(duì)高耗低效企業(yè)實(shí)施分類整治、節(jié)能挖潛，推動(dòng)建設(shè)低碳園區(qū)、零碳園區(qū)。大力開發(fā)清潔能源。推進(jìn)大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用能力建設(shè)，提高赤泥綜合利用水平。
（八）聚焦人民至上、共建共享，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，多辦為民之事、多謀惠民之利、多解民生之憂，提高人民群眾幸福指數(shù)。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。加快推進(jìn)第四、第六、第七、第十、第十一等幼兒園項(xiàng)目建設(shè)，盡快建成投入使用，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育普及普惠程度明顯提高。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局，新建改擴(kuò)建一批學(xué)校，擴(kuò)大城區(qū)學(xué)位供給。加快江岳高中項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)第三高中、職教中心項(xiàng)目建設(shè)，啟用外國(guó)語學(xué)校高中部。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施中小學(xué)校教師“縣管校聘”管理改革和校長(zhǎng)職級(jí)制改革。探索推進(jìn)辦學(xué)體制改革，引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名教育集團(tuán)托管部分學(xué)?；蚝献鬓k學(xué)，打造優(yōu)質(zhì)教育品牌，輻射帶動(dòng)全市教育高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。全面落實(shí)援企穩(wěn)崗各項(xiàng)政策措施，突出做好青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作，持續(xù)抓好退役軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)。加強(qiáng)龍靖勞務(wù)協(xié)作，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。加大自主創(chuàng)業(yè)支持力度，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2200人以上。
提升社會(huì)保障水平。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾人等保障水平，優(yōu)化靈活就業(yè)人員社會(huì)保障經(jīng)辦服務(wù)，實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策。健全多層次社會(huì)保障體系，穩(wěn)步提升基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、基本醫(yī)保參保率。加強(qiáng)婦女、老年人、未成年人和殘疾人等弱勢(shì)群體關(guān)愛保護(hù)。積極發(fā)展慈善等公益事業(yè)。
大力發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。持續(xù)完善公共衛(wèi)生應(yīng)急救治中心建設(shè)，推動(dòng)三家公立醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能，全面推進(jìn)市人民醫(yī)院創(chuàng)三級(jí)醫(yī)院。推進(jìn)縣域綜合醫(yī)改，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室統(tǒng)籌管理。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院特色?？平ㄔO(shè)，提升中醫(yī)藥壯醫(yī)藥服務(wù)能力。開展城鄉(xiāng)低收入婦女“兩癌”免費(fèi)篩查。完善三孩政策配套措施。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建。
（九）聚焦底線思維、綜合治理，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅(jiān)持在發(fā)展中保安全、在安全中促發(fā)展，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，全面應(yīng)對(duì)各領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
因時(shí)因勢(shì)做好疫情防控。對(duì)新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”，抓好農(nóng)村疫情防控救治工作，切實(shí)保障群眾就醫(yī)用藥，加強(qiáng)全人群疫苗接種，切實(shí)筑牢全民免疫屏障，著力保健康防重癥，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體防控，守牢疫情防控安全防線。
堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)。加快完善應(yīng)急基礎(chǔ)能力建設(shè)，提高重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力，加快推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)防災(zāi)體系建設(shè)，抓緊抓實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，切實(shí)保障群眾飲食用藥安全。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。持續(xù)深化信訪工作制度改革，強(qiáng)力化解各類信訪積案。深化“平安靖西”建設(shè)，健全立體化信息化社會(huì)治安防控體系，深化多警種聯(lián)合作戰(zhàn)，提升公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)水平。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，不斷提升群眾安全感。
推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。做好退役軍人服務(wù)保障工作，深入創(chuàng)建全國(guó)、全區(qū)第十二屆“雙擁模范城”。推進(jìn)新時(shí)代守邊固邊興邊工作，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面。高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。深入實(shí)施婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織作用，繼續(xù)做好外事、僑務(wù)、人防邊防、供銷、氣象、地震、檔案、老齡、地方志、決策咨詢等工作，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！征途漫漫，惟有奮斗；大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。我們要恪盡政府之責(zé)、展現(xiàn)政府之力、提升政府之效、彰顯政府之為。
（一）始終做到忠誠(chéng)履責(zé)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“三個(gè)務(wù)必”，把“五個(gè)更大”重要要求貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過程，不折不扣貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署和市委工作要求。
（二）始終做到嚴(yán)守法治。堅(jiān)持法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，深入開展“八五”普法，帶頭尊法學(xué)法守法用法。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大建議和政協(xié)提案。
（三）始終做到務(wù)實(shí)重干。把抓落實(shí)作為政府工作生命線，對(duì)市委定下的事情、部署的工作，做到緊盯不放、一抓到底，爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流。狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障，防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
（四）始終做到勤政為民。加快數(shù)字政府建設(shè)，拓展延伸“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”，讓信息多跑路、群眾少跑腿。用情用力解決群眾“急難愁盼”問題，辦好群眾牽腸掛肚的民生大事。
（五）始終做到廉潔奉公?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益行為。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，切實(shí)把有限財(cái)力都用在“刀刃”上。
各位代表！2023年，我們將盡心盡力辦好“十件民生實(shí)事”：一是建成總投資14億元的市人民醫(yī)院易地建設(shè)項(xiàng)目，新增病床1200張；二是建成總投資8000萬元的城區(qū)5所幼兒園，新增學(xué)前教育學(xué)位1800個(gè)；三是完成總投資3.6億元的第二水廠和配套管網(wǎng)建設(shè)；四是完成棚改房建設(shè)2500套以上；五是投資5600萬元實(shí)施農(nóng)村公路“三項(xiàng)工程”項(xiàng)目80個(gè)以上；六是投資2500萬元實(shí)施涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個(gè)自然屯的農(nóng)村供水保障工程；七是開工建設(shè)德愛片區(qū)規(guī)劃四路五路等市政路網(wǎng)；八是實(shí)現(xiàn)鳳凰路、金山街改擴(kuò)建、太極路北段等市政路網(wǎng)項(xiàng)目投入使用；九是建設(shè)2個(gè)“口袋公園”、2個(gè)立體停車場(chǎng)，實(shí)施新一批背街小巷改造；十是投資4400萬元建設(shè)300張養(yǎng)老床位的福利院。
各位代表！路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以黨的二十大精神為指引，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，凝聚全市人民智慧，匯集社會(huì)各界力量，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化靖西篇章，為開創(chuàng)新時(shí)代壯美廣西建設(shè)靖西新局面作出新的更大貢獻(xiàn)！
名詞解釋
1.五個(gè)更大——黨的二十大期間，習(xí)近平總書記參加廣西代表團(tuán)討論時(shí)對(duì)廣西發(fā)展提出了“五個(gè)更大”重要要求，要求廣西在推動(dòng)邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上取得更大突破，在推動(dòng)綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展，在維護(hù)國(guó)家安全上作出更大貢獻(xiàn)，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上取得更大成效。
2.“3+1”保障——是指義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障以及有安全飲水。
3.圳品——深圳對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的從農(nóng)田到餐桌全鏈條供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系。
4.房地一體——農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)及地上的建筑物、構(gòu)筑物實(shí)行統(tǒng)一權(quán)籍調(diào)查、統(tǒng)一確權(quán)登記、統(tǒng)一頒發(fā)房地一體不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。
5.多規(guī)合一——將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃。
6.四建一通——是指鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)或三級(jí)公路建設(shè)工程、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)建設(shè)工程（包括危橋改造工程）、農(nóng)村公路“暢返不暢”整治建設(shè)工程、建制村窄路拓寬改造建設(shè)工程和建制村通客車工程。
7.放管服——是指簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
8.雙隨機(jī)一公開——是指在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
9.河湖四亂——是指在河湖范圍或周圍亂占、亂采、亂堆、亂建。
10.四個(gè)最嚴(yán)——是指對(duì)食品藥品安全監(jiān)管執(zhí)行最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。
11.兩個(gè)確立——是指確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
12.兩個(gè)維護(hù)——是指堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
13.三重一大——是指重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定的制度。
14.“三公”經(jīng)費(fèi)——是指使用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。
15.兩區(qū)一市——是指市委、市政府提出的建設(shè)廣西百色重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)靖西開放引領(lǐng)區(qū)、建設(shè)穩(wěn)邊安邊興邊富邊示范引領(lǐng)區(qū)、建設(shè)中國(guó)面向東盟開放合作的區(qū)域性中心城市的簡(jiǎn)稱。
16.乙類乙管——是指將乙類傳染病采取乙級(jí)的管理措施。
17.三個(gè)務(wù)必——是指習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出的“全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)”。
