2023年百色市那坡縣政府工作報(bào)告—全文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
剛剛過去的一年極不平凡。這一年，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)勝利召開，黨的二十大報(bào)告為我們指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，讓我們備受鼓舞。這一年，縣委提出了推動(dòng)“兩大振興”、挖掘“三大潛力”、守牢“三條底線”，繪就了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義壯美邊關(guān)新那坡的宏偉藍(lán)圖，讓我們倍感振奮。這一年，面對前所未有的疫情沖擊，全縣人民守望相助、共克時(shí)艱，展現(xiàn)出堅(jiān)韌不拔、勇毅前行的錚錚鐵骨，讓我們倍加感動(dòng)。
2022年是新一屆縣人民政府擔(dān)負(fù)使命、履職盡責(zé)的第一年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，我們在上級黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”和參加黨的二十大廣西代表團(tuán)討論時(shí)的重要講話指示要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們多項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展，呈現(xiàn)不少新亮點(diǎn)。
——經(jīng)濟(jì)增速頂壓穩(wěn)行。在多輪疫情沖擊下，經(jīng)濟(jì)仍保持平穩(wěn)健康發(fā)展，2022年預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長3.5%。
——項(xiàng)目投資成效顯著。那坡至平孟高速公路、平孟口岸驗(yàn)貨場、羊加山風(fēng)電項(xiàng)目（一期）等重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，2022年全縣固定資產(chǎn)投資增速41%，排全市第一。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破。邊關(guān)絲路桑蠶五星級產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、廣西農(nóng)墾百合芒果四星級產(chǎn)業(yè)示范區(qū)通過自治區(qū)認(rèn)定，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
——生態(tài)環(huán)境秀美宜居。全年水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率99.4%，森林覆蓋率78.45%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，2022年榮獲“廣西避暑旅游城市（小鎮(zhèn)、景區(qū)）”稱號。
——教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。引入民辦高中辦學(xué)，滿足普通高中就學(xué)需求，激發(fā)縣域教育活力。政府履職綜合督導(dǎo)評估名列全市第二。
——平安那坡深入推進(jìn)。公安主要業(yè)務(wù)指標(biāo)年度實(shí)現(xiàn)“四提升”，專項(xiàng)打擊取得“六個(gè)全市領(lǐng)先”，群眾安全感滿意度均在全區(qū)、全市前列，被評為2021年度自治區(qū)平安縣。
一、2022年工作回顧
一年來，我們始終把全心全意為人民服務(wù)這一宗旨貫穿于政府工作各領(lǐng)域、全過程，依法全面履行職責(zé)，主要做了六個(gè)方面工作。
（一）凝心聚力抗疫情，人民健康筑新屏
全力以赴防擴(kuò)散。累計(jì)開展區(qū)域核酸篩查檢測56次819萬人次，開展抵邊村屯核酸篩查檢測133次103萬人次，開展落地檢1.9萬人次，共檢出陽性病例53名，轉(zhuǎn)運(yùn)隔離相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)人員4726人，實(shí)現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員零感染，沒有發(fā)生本地?cái)U(kuò)散和遠(yuǎn)程傳播，堅(jiān)決守住疫情“內(nèi)防反彈、外防輸入”的底線。
嚴(yán)防死守防輸入。充分發(fā)揮黨政軍警民強(qiáng)邊固防優(yōu)勢，設(shè)置封控點(diǎn)112個(gè)并實(shí)行24小時(shí)巡邏值守，嚴(yán)格排查過往車輛、人員；將207公里邊境線劃為57段，派出突擊隊(duì)9批7662人次下沉邊境一線開展巡邏巡查。充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理服務(wù)作用，全縣設(shè)置131個(gè)單元網(wǎng)格、1836個(gè)專屬網(wǎng)格，配備網(wǎng)格員3078人，常態(tài)化做好重點(diǎn)人員排查管控等工作。
千方百計(jì)強(qiáng)基礎(chǔ)。投入疫情防控資金1.88億元，購置核酸移動(dòng)檢測車、擴(kuò)增儀、CT機(jī)等醫(yī)療設(shè)備，改造負(fù)壓病房和重癥病房，整合儲(chǔ)備集中隔離場所29處隔離房間1022間，應(yīng)急處置能力不斷提升；新建移動(dòng)執(zhí)勤房68座，加密加固邊境攔阻鐵絲網(wǎng)、鐵柵欄55.4公里，新建197個(gè)邊境視頻監(jiān)控探頭，建成平孟鎮(zhèn)、百省鄉(xiāng)防跨越報(bào)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)平孟街無盲區(qū)視頻監(jiān)控，邊境物防技防設(shè)施不斷完善。
（二）逆勢奮進(jìn)搶發(fā)展，綜合實(shí)力上新階
一產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)。實(shí)施種糧情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.34萬畝，全縣糧食種植面積達(dá)25.1萬畝，糧食生產(chǎn)成效突出，得到自治區(qū)通報(bào)表揚(yáng)。持續(xù)做大做強(qiáng)“桑蠶、花椒、豬、?！钡忍厣a(chǎn)業(yè)，完成新種桑園3000畝，累計(jì)桑園面積達(dá)10.7萬畝，飼養(yǎng)大蠶19.15萬張、產(chǎn)量8981噸、產(chǎn)值4.6億元；新種花椒1.2萬畝、其他中草藥5000畝；完成生豬出欄11萬頭、產(chǎn)值2.5億元，肉牛出欄1.5萬頭、產(chǎn)值1.4億元。完成“圳品”認(rèn)證2個(gè)，全縣“三品一標(biāo)”證書有效期內(nèi)產(chǎn)品達(dá)11個(gè)。全年預(yù)計(jì)完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值20.2億元，一產(chǎn)同比增長5%。
二產(chǎn)頂壓前行。實(shí)行“一企一案”的服務(wù)企業(yè)機(jī)制，通過優(yōu)化通關(guān)模式、增加通關(guān)設(shè)備、延長通關(guān)時(shí)間等方式，加大原材料進(jìn)口，推動(dòng)邊貿(mào)落地加工企業(yè)復(fù)產(chǎn)滿產(chǎn)；年內(nèi)新增上規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)5家，預(yù)計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資6.44億元，同比增長126.26%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿χ鸩结尫?。深化建筑業(yè)“放管服”和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推動(dòng)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，年內(nèi)預(yù)計(jì)完成建筑業(yè)產(chǎn)值4.1億元，同比增長40%。
三產(chǎn)復(fù)蘇回暖。落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施和廣西20條支持措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)、電子商務(wù)平臺(tái)等開展線上線下活動(dòng)，釋放消費(fèi)潛力。年內(nèi)共培育限上企業(yè)6家，開展線上線下活動(dòng)20場，線上交易額2500萬；完成商品房銷售面積2.6萬平方米。深入開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村行動(dòng)，年內(nèi)建成縣級物流中心1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站9個(gè)、村級服務(wù)點(diǎn)70個(gè)。持續(xù)推進(jìn)黑衣壯古寨旅游度假區(qū)、老虎跳旅游度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施；利用尼的呀田園綜合體打造特色墻繪和花海，美麗鄉(xiāng)村游逐漸成為熱點(diǎn)。
項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，采取小分隊(duì)、常態(tài)化駐點(diǎn)等多形式招商，全年完成新簽約項(xiàng)目9個(gè)，總投資35.67億元，年內(nèi)到位資金10.04億元。列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目3個(gè)，總投資20.38億元；列入市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目23個(gè)，總投資149.7億元。完成固定資產(chǎn)投資30.59億元。
（三）統(tǒng)籌推進(jìn)促銜接，鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新局
脫貧成果持續(xù)鞏固。著力鞏固“兩不愁三保障一安全”及兜底保障成果，常態(tài)化開展“線上、線下網(wǎng)絡(luò)化”防返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，落實(shí)落細(xì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶，年內(nèi)共消除風(fēng)險(xiǎn)1297戶4806人，未消除風(fēng)險(xiǎn)475戶1526人。
群眾收入持續(xù)增長。持續(xù)聚焦脫貧群眾就業(yè)增收，不斷加大穩(wěn)崗就業(yè)扶持力度，累計(jì)發(fā)放就業(yè)交通補(bǔ)助264.11萬元惠及6618人，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼3202萬元惠及1.74萬人；開發(fā)各類公益性崗位5326個(gè)，發(fā)放崗位補(bǔ)貼3270.6萬元；支持就業(yè)幫扶車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全縣46家就業(yè)幫扶車間帶動(dòng)1793人（含脫貧戶562人）就業(yè)。統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金17.52億元，實(shí)施219個(gè)補(bǔ)短板促發(fā)展項(xiàng)目。著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增收，積極落實(shí)“產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)”等產(chǎn)業(yè)幫扶措施，發(fā)放產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)5843.7萬元惠及1.2萬戶，產(chǎn)業(yè)幫扶覆蓋率97.88%。大力實(shí)施消費(fèi)幫扶，6家電商入駐“832”平臺(tái)，全年幫扶產(chǎn)品銷售額3.1億元。2022年全縣脫貧人口人均純收入14268.34元，比2021年同期增長11.41%。
鄉(xiāng)村治理持續(xù)完善。聚焦鄉(xiāng)風(fēng)治理，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全縣131個(gè)村（社區(qū)）均成立“一約四會(huì)”，年內(nèi)共創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村治理示范村1個(gè)、縣級鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)1個(gè)、縣級鄉(xiāng)村治理示范村17個(gè)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村法制建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村法律明白人培養(yǎng)工程，全縣1513個(gè)村（屯）均有一屯一法律明白人。完成縣、鄉(xiāng)、村三級綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、廣西社會(huì)綜合治理平臺(tái)建設(shè)，鄉(xiāng)村治理水平全面提升。
（四）精雕細(xì)琢抓建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌煥新顏
城鎮(zhèn)品質(zhì)提檔升級。主動(dòng)融入百色“一市一區(qū)”建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局和形態(tài)，大力實(shí)施縣城區(qū)道路改造、百馬路口公園改建項(xiàng)目工程，城鎮(zhèn)化建設(shè)水平不斷提升。打造“三月三廣場網(wǎng)紅街”，免費(fèi)提供120個(gè)臨時(shí)攤位。以“三城創(chuàng)建”為抓手，不斷提高城區(qū)凈化、綠化、美化、亮化、硬化水平，縣城區(qū)綠化覆蓋率41.39%、綠地率39.18%，城鎮(zhèn)化率達(dá)27%。
鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善。著力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境公共基礎(chǔ)設(shè)施短板，持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，全縣衛(wèi)生廁所普及率97.95%；建成6個(gè)鄉(xiāng)級垃圾處理中心、20個(gè)村級垃圾處理終端，配齊環(huán)衛(wèi)保潔人員857人，農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置體系的行政村覆蓋率達(dá)90%以上；建成屯級農(nóng)村生活污水處理站30座，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行率100%。持續(xù)完善農(nóng)村寄遞物流體系，整合提升村級物流點(diǎn)功能布局，年內(nèi)建成縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送中心54個(gè)、益農(nóng)信息社127個(gè)。
特色樣板初顯成效。加快特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃編制和百都村等9個(gè)行政村“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃方案編制工作。推進(jìn)德隆鄉(xiāng)集鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)。加快推進(jìn)尼的呀田園綜合體、規(guī)良田園綜合體建設(shè)，探索特色產(chǎn)業(yè)、觀光休閑、鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展新模式。
（五）傾情投入保民生，美好生活翻新篇?
教育事業(yè)加快發(fā)展?？h民族高中、城廂鎮(zhèn)第二初級中學(xué)等項(xiàng)目加快推進(jìn)；累計(jì)發(fā)放雨露計(jì)劃補(bǔ)助902.86萬元惠及學(xué)生3251人次，發(fā)放其它各類教育補(bǔ)助3116.56萬元惠及學(xué)生4.13萬人次。中考質(zhì)量穩(wěn)步提升，是全市三個(gè)Ａ+人數(shù)不降反升的縣（市、區(qū)）之一。全縣105所學(xué)校安防建設(shè)全部達(dá)到“4個(gè)100%”，教育系統(tǒng)持續(xù)保持安全穩(wěn)定。
醫(yī)改工作深入推進(jìn)。全面加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)供給，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，做好特殊家庭“三個(gè)全覆蓋”工作，兌現(xiàn)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金316.2萬元。以公立醫(yī)院薪酬制度改革為抓手，推進(jìn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體建設(shè)。全縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率98.66%；各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院3.8萬人次，住院總費(fèi)用2.2億元，報(bào)銷總額1.5億元。
社會(huì)保障水平不斷提升。落實(shí)落細(xì)各類扶持政策，開展就業(yè)技能培訓(xùn)34次1689人，發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、貸款174.7萬元，發(fā)放以工代賑勞務(wù)報(bào)酬110.6萬元。為236名農(nóng)民工追回拖欠工資120.2萬元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.46%，控制在4.5%以內(nèi)。完成127個(gè)行政村就業(yè)社保服務(wù)平臺(tái)提升改造，群眾足不出戶即可享受就業(yè)公共服務(wù)“三個(gè)不出村”和社保服務(wù)“四個(gè)不出村”等便民服務(wù)。
社會(huì)救助力度持續(xù)加大。累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等社會(huì)救助資金9855萬元惠及40.3萬人次。高度重視退役軍人接收安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，共發(fā)放優(yōu)撫優(yōu)待補(bǔ)助2395.8萬元惠及5.5萬人次。
（六）雷厲風(fēng)行維穩(wěn)定，平安建設(shè)展新貌
固守生產(chǎn)安全紅線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，創(chuàng)新推動(dòng)信息化監(jiān)管體系建設(shè)，扎實(shí)開展安全隱患大排查、大整治，防災(zāi)減災(zāi)能力不斷加強(qiáng)。完成全縣53424棟自建房安全隱患排查工作，對44棟存在嚴(yán)重安全隱患的經(jīng)營性自建房進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。依法從嚴(yán)抓監(jiān)管，“四大安全”持續(xù)向好。2022年，全縣未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。
死守邊境安全防線。深入開展“亮劍?靖邊”“亮劍?六打”行動(dòng)，組織6次涉邊涉疫等違法犯罪統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng)，抓獲涉案人員112人，一舉打掉8個(gè)涉邊違法犯罪團(tuán)伙；年內(nèi)共查獲“三非”越南籍人員33批71人、非法出入境中國籍人員37批101人、組織運(yùn)送者20批45人，對涉邊違法犯罪形成強(qiáng)有力的震懾。
堅(jiān)守社會(huì)安全底線。深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，做細(xì)做實(shí)矛盾糾紛排查化解、屬地穩(wěn)控、源頭治理等工作，2022年共排查化解各類矛盾糾紛440件，完成個(gè)人極端和命案防控年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全年無個(gè)人極端和命案發(fā)生；政法隊(duì)伍執(zhí)法滿意度保持全市前列，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
此外，全力支持國防建設(shè)，軍政、軍民融合發(fā)展成效明顯，民族宗教、人民防空工作扎實(shí)推進(jìn)，外事僑務(wù)、信訪調(diào)處、檔案、地方志、氣象、工會(huì)、科協(xié)、老齡、青少年、婦女兒童、紅十字等各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
一年來，我們不斷加快政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”902項(xiàng)、“全區(qū)通辦”1099項(xiàng)，網(wǎng)上可辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1349項(xiàng)，網(wǎng)上可辦率達(dá)100%；新增減稅降費(fèi)1860萬元，“放管服”改革持續(xù)深化。深入開展清廉政府建設(shè)，著力營造風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)公開監(jiān)督，2022年十件為民辦實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)，高質(zhì)量辦理人大代表建議136件、政協(xié)委員提案52件，答復(fù)率100%，行政效能顯著提升。從嚴(yán)執(zhí)行中央“八項(xiàng)”規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”問題，持之以恒推進(jìn)基層減負(fù)，合理壓縮一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)下降6%。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，全面落實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改，政府性投資項(xiàng)目財(cái)評核減預(yù)算4704.5萬元、審計(jì)核減工程造價(jià)4033.3萬元，政府工作更加規(guī)范。
各位代表，過去的一年，在經(jīng)濟(jì)下行和疫情反復(fù)沖擊的雙重影響下，縣人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，知重?fù)?dān)責(zé)、負(fù)重?fù)?dān)難、擇重?fù)?dān)險(xiǎn)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，凝聚了一股干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力，鑄就了一道抗擊疫情的鋼鐵長城，交出了一份催人振奮的滿意答卷，這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)引領(lǐng)的結(jié)果，是上級和縣委正確決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，同時(shí)飽含著全縣各級各部門和廣大干部群眾的心血和汗水，凝聚著所有老干部、老同志和社會(huì)各界人士的智慧和力量，更離不開抗疫人員的付出和堅(jiān)守。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向?yàn)槟瞧陆?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾、醫(yī)務(wù)人員、公安干警、武警官兵、志愿服務(wù)者、離退休老同志，表示最衷心的感謝，并致以最崇高的敬意！
各位代表，全面回顧過去一年取得的成績，我們有收獲、有進(jìn)步、有發(fā)展，客觀審視當(dāng)前面臨的問題，我們有差距、有短板、有弱項(xiàng)，主要表現(xiàn)為全縣經(jīng)濟(jì)總量偏小，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，重大項(xiàng)目要素保障不足，開發(fā)開放水平不高，公共服務(wù)供給不均衡等。我們必須要勇敢直視這些問題，并認(rèn)真加以解決。
二、2023年政府工作任務(wù)
2023年，是深入貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。全縣上下一定要搶抓新時(shí)代西部大開發(fā)、新一輪興邊富民、廣西百色重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣等重大機(jī)遇，縱觀大勢、把握形勢、形成攻勢，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一鼓作氣干到底，奮力譜寫新時(shí)代那坡高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章！
2023年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”和參加黨的二十大廣西代表團(tuán)討論時(shí)的重要講話指示要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題，著力抓經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、興產(chǎn)業(yè)促振興、強(qiáng)工業(yè)補(bǔ)短板、促消費(fèi)激活力、優(yōu)生態(tài)守底線、重保障惠民生，全力以赴推動(dòng)“四大振興”，奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值增長7%以上，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長6%以上；固定資產(chǎn)投資增長10%以上；一般公共預(yù)算收入增長12.7%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長4%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3%以內(nèi)；節(jié)能降碳指標(biāo)控制在自治區(qū)、百色市下達(dá)指標(biāo)之內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)持三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長“基本盤”
全力穩(wěn)一產(chǎn)促增收。深入落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略， 2023年糧食播種面積穩(wěn)定在25萬畝、產(chǎn)量6.5萬噸以上，種植蔬菜8萬畝、產(chǎn)量11萬噸以上，新種植水果3000畝、產(chǎn)量2.4萬噸以上；在龍合鎮(zhèn)、坡荷鄉(xiāng)等地謀劃建設(shè)花椒、果醬等農(nóng)副產(chǎn)品加工廠，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)鏈。提高全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化發(fā)展水平，抓好桑園、養(yǎng)蠶、深加工等環(huán)節(jié)提質(zhì)升級，全年改良桑園3萬畝、飼養(yǎng)小蠶19萬張、蠶繭產(chǎn)量8900噸以上。加快推動(dòng)生豬、肉牛等養(yǎng)殖業(yè)提質(zhì)增效，深化 “公司+農(nóng)戶”“公司+新型經(jīng)營主體”“生豬養(yǎng)殖聯(lián)合體”等養(yǎng)殖模式，完善養(yǎng)牛示范基地、養(yǎng)牛合作社等建設(shè)，全年生豬出欄15萬頭以上、肉牛出欄1.8萬頭以上。加快實(shí)施油茶“雙千”計(jì)劃，完成油茶新造林0.5萬畝、低產(chǎn)林改造1.0萬畝，油茶林總面積達(dá)17.8萬畝，打造油茶成為億元產(chǎn)業(yè)。
全力抓工業(yè)保增長。加快打造那坡工業(yè)園區(qū)、那坡平孟邊境經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)業(yè)園一體化的工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，抓好工業(yè)園區(qū)的整體規(guī)劃，加快建設(shè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房及園區(qū)“三通一平”，借助重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)，積極做好粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)承接，重點(diǎn)加強(qiáng)邊貿(mào)落地加工、鋁精深加工、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、絲綢紡織等領(lǐng)域合作。持續(xù)做好助企紓困，強(qiáng)化措施大力解決用地難、原料缺等難題，加快推進(jìn)果郎排泥庫綜合利用、鵬翔粉體鋁酸鈣、新輝鋁棒及鋁精深加工等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)解決百益礦業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)及百益新材料、鵬翔粉體等涉鋁企業(yè)配礦問題，大力保障邊貿(mào)落地加工企業(yè)原材料進(jìn)口，確保工業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，企業(yè)持續(xù)滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。以同益新數(shù)碼印花生產(chǎn)項(xiàng)目為突破口，延長繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈。高效做好企業(yè)培規(guī)跟蹤服務(wù)，全年培育上規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)3家以上。大力支持8家規(guī)上建筑企業(yè)拓展業(yè)務(wù)，提高全縣建筑業(yè)產(chǎn)值，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)企業(yè)新增入統(tǒng)2家以上，建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)4.5億元以上。
全力挖潛力提三產(chǎn)。引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)開展各類促銷活動(dòng)，加大對企業(yè)跟蹤服務(wù)力度，年內(nèi)培育限上企業(yè)入庫4家以上；持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)銷分離 “一企一策”，推動(dòng)落地加工企業(yè)產(chǎn)銷分離及入庫培育。抓好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目運(yùn)營，積極組織電商企業(yè)開展“線上+線下”聯(lián)合營銷活動(dòng)，激發(fā)市場消費(fèi)活力，年內(nèi)舉辦線上線下活動(dòng)20場以上。持續(xù)推進(jìn)黑衣壯古寨旅游度假區(qū)、羊加山露營地等項(xiàng)目建設(shè)，依托邊境界碑打造邊境愛國旅游線路，推出一批鄉(xiāng)村游、康養(yǎng)游、度假游、文化游、邊關(guān)游等旅游線路，推動(dòng)文化旅游業(yè)復(fù)蘇。統(tǒng)籌推進(jìn)棚戶區(qū)改造（二期）、東泉國際城（二期）、天宇星灣國際等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目及周邊配套設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展各類促銷活動(dòng)，年內(nèi)完成銷售商品房面積2萬平方米以上，培育房地產(chǎn)企業(yè)入庫1家以上，推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
（二）堅(jiān)持城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，聚力精塑城鄉(xiāng)發(fā)展“靚品牌”
發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。加快縣、鄉(xiāng)兩級國土空間控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)區(qū)市縣三級國土空間規(guī)劃“一張圖”。全面啟用新一輪“三區(qū)三線”成果，保障重大項(xiàng)目用地。有序推進(jìn)“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制各項(xiàng)工作，強(qiáng)化對農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)劃管控，盡快實(shí)現(xiàn)全縣“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制全覆蓋。加快推動(dòng)縣城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，按照“北改南拓”思路，加快開發(fā)那仕加油站至百大路口片區(qū)，規(guī)劃建設(shè)商業(yè)綜合體，積極謀劃那仕至團(tuán)結(jié)片區(qū)主干道和支線路網(wǎng)，加快向南拓展，拉大縣城框架。
提升城鎮(zhèn)功能品質(zhì)。加快推進(jìn)縣城棚戶區(qū)改造，2023年全面完成存量棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升縣城風(fēng)貌。推進(jìn)高速路口至新車站道路、百大至縣城區(qū)道路、者利河改造工程、背街小巷提升改造等一批市政項(xiàng)目建設(shè)，加快縣生活垃圾無害化處置與縣污水處理廠改擴(kuò)建工程建設(shè)，完善城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)城區(qū)擴(kuò)容升級。繼續(xù)推進(jìn)德隆、坡荷、龍合等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造，加快德隆全國農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范創(chuàng)建，重點(diǎn)推進(jìn)平孟鎮(zhèn)縣域副中心城鎮(zhèn)建設(shè)，逐步建成邊境貿(mào)易、特色旅游功能顯著的邊境口岸特色小城鎮(zhèn)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)均等化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)29%以上。
強(qiáng)化城市綜合治理。始終保持對“兩違”行為“零容忍、零增長”的態(tài)度，嚴(yán)厲打擊違法用地、違法建設(shè)等現(xiàn)象，堅(jiān)決遏制違建苗頭。扎實(shí)推進(jìn)“法治城管”建設(shè)，重點(diǎn)抓好占道經(jīng)營、亂停亂放等突出問題整治。持續(xù)開展市容市貌集中整治行動(dòng)，擴(kuò)大市政保潔范圍，探索環(huán)衛(wèi)保潔新模式，提升城區(qū)綠化、亮化、凈化服務(wù)水平。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類，建立健全分類投放、收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)。加強(qiáng)市政照明設(shè)施巡查維護(hù)和改造，及時(shí)解決路面破損等問題，營造整潔規(guī)范、文明有序、宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。
（三）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，拼力跑出鄉(xiāng)村振興“加速度”
鞏固提升脫貧成果。做好易返貧致貧人口的監(jiān)測幫扶，加強(qiáng)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶的全面排查和幫扶，建立健全后續(xù)扶持協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。繼續(xù)實(shí)行“雙線四包”責(zé)任制和“控輟保學(xué)”長效機(jī)制，落實(shí)醫(yī)療救助資金對農(nóng)村低收入人口分類資助參保政策，不斷強(qiáng)化農(nóng)村供水管理“三個(gè)責(zé)任”，對新增住房安全保障問題且符合政策要求的農(nóng)戶應(yīng)納盡納。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理和基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)，確保各類資產(chǎn)保值增值，各項(xiàng)設(shè)施長效穩(wěn)定運(yùn)行。
大力促進(jìn)群眾增收。持續(xù)抓好脫貧人口增收，聚焦“兩個(gè)高于”目標(biāo)，加快發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力破解大石山區(qū)群眾山多地少、增收困難的問題，年內(nèi)完成花椒種植面積3萬畝；加快推進(jìn)同益新智能化桑蠶養(yǎng)殖、50萬頭生豬屠宰及冷鏈加工、現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖生豬產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，提升畜牧業(yè)發(fā)展水平；培育新型職業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，確保脫貧戶從中受益。因地制宜適度開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，保持規(guī)?？傮w穩(wěn)定；鼓勵(lì)就業(yè)幫扶車間吸納脫貧人口就近就業(yè)，加大就業(yè)幫扶車間各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)力度，推動(dòng)就業(yè)幫扶車間持續(xù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。
持續(xù)開展鄉(xiāng)村建設(shè)。以鄉(xiāng)村建設(shè)“183”行動(dòng)為抓手，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，投資1550萬建設(shè)5個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理站，升級改造一批農(nóng)村水、電、路、訊、廁等基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜推行“農(nóng)村四旁”綠化，打造一批綠色鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，推進(jìn)農(nóng)村公路路網(wǎng)建設(shè)，年內(nèi)完成自然村（屯）道路通暢工程8條12公里、道路提升工程84條200公里、道路安防工程152條294公里，不斷鞏固提升農(nóng)村交通安全水平。加強(qiáng)村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善村級綜合服務(wù)站點(diǎn)，推進(jìn)“一站式”便民服務(wù)，開展農(nóng)村新能源+儲(chǔ)能+充電設(shè)施試點(diǎn)，加快推動(dòng)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)。
深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。建立健全“五治”融合的鄉(xiāng)村治理體系，提升村級組織化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，健全村民議事會(huì)、村民理事會(huì)等自治機(jī)制，引導(dǎo)廣大群眾參與公共事務(wù)管理。推行具有本地特色的積分制和清單制，打造共建共治共享的新時(shí)代鄉(xiāng)村治理格局。大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，深入開展法治宣傳教育和樹典活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，培樹“讀書光榮”村風(fēng)，逐步提升鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。加快推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，提高鄉(xiāng)村治理社會(huì)化、智能化、專業(yè)化水平，逐步構(gòu)建以“一委（部）兩會(huì)三中心”為主體的鄉(xiāng)村治理組織體系。
（四）堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，大力打造加速發(fā)展“強(qiáng)引擎”
充分謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。緊盯國家政策導(dǎo)向、資金投向，結(jié)合我縣鋁精深加工、邊境貿(mào)易、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，搶抓機(jī)遇適度超前謀劃和儲(chǔ)備一批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、新能源、文化旅游等基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷充實(shí)完善重大項(xiàng)目庫。積極向上級申報(bào)重大項(xiàng)目，爭取更多項(xiàng)目列入自治區(qū)級、市級層面統(tǒng)籌推進(jìn)，緩解項(xiàng)目建設(shè)要素指標(biāo)緊缺壓力，促進(jìn)項(xiàng)目加快落地實(shí)施。
大力開展項(xiàng)目招商。扎實(shí)開展“招商引資攻堅(jiān)年”行動(dòng)，常態(tài)化開展駐點(diǎn)招商、精準(zhǔn)招商、小分隊(duì)招商、定點(diǎn)招商，緊抓國家“一帶一路”、廣西百色重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)等發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)花椒種植加工、預(yù)制菜、中藥材加工、落地加工等一批項(xiàng)目簽約落地。持續(xù)開展“三企入那”活動(dòng)，年內(nèi)完成引進(jìn)億元投資項(xiàng)目3個(gè)以上，新簽約項(xiàng)目總投資額20億元以上，區(qū)外境內(nèi)招商引資項(xiàng)目到位資金10億元以上。
強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全力做好項(xiàng)目建設(shè)各類要素保障，切實(shí)做好項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)前、中、后跟蹤和服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的各種難題。加快推進(jìn)儲(chǔ)備糧中心糧庫遷建、那坡工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房、縣污水處理廠改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，著力抓好林木產(chǎn)品精深加工、縣垃圾焚燒等項(xiàng)目開工準(zhǔn)備工作，積極做好平果至那坡高速、S307（隆平至古隆段）二級公路、大西南集裝箱公鐵水聯(lián)運(yùn)二期等項(xiàng)目前期工作，爭取項(xiàng)目早日開工建設(shè)。
（五）堅(jiān)持開放開發(fā)高質(zhì)量發(fā)展，著力構(gòu)建高效循環(huán)“新格局”
持續(xù)深化制度改革。深化“一枚印章管審批”“極簡審批”“全鏈通辦”改革，加快打造“一站式”綜合便民服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大“跨省通辦”范圍，持續(xù)壓減審批環(huán)節(jié)。深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新，加大對邊境地區(qū)道路交通、水利工程、倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流等項(xiàng)目建設(shè)的信貸投放力度，豐富和推廣興邊富民專項(xiàng)融資產(chǎn)品；簡化資金交易手續(xù)，優(yōu)化口岸貿(mào)易結(jié)算互聯(lián)互通信息平臺(tái)功能，推動(dòng)邊境小額貿(mào)易結(jié)算網(wǎng)上辦理，提升邊民互市貿(mào)易結(jié)算便利化水平。
加快暢通開放通道。積極融入西部陸海新通道建設(shè)，加快推進(jìn)那坡至平孟高速公路、S307等項(xiàng)目建設(shè)，爭取年內(nèi)完成那平高速公路主體工程建設(shè)；大力協(xié)調(diào)推進(jìn)云桂沿邊鐵路、G219、百色至那坡高速公路、德隆至百省三級公路、平孟—朔江口岸專用通道等項(xiàng)目建設(shè)，加快提升集、疏、運(yùn)能力，打通口岸快速運(yùn)輸通道，提升口岸運(yùn)轉(zhuǎn)效率和容量。
推進(jìn)口岸提質(zhì)升級。深入開展口岸建設(shè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施平孟口岸基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)行動(dòng)，加快推進(jìn)平孟邊境經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)業(yè)園、平孟口岸綜合查驗(yàn)區(qū)擴(kuò)建工程、弄平邊民互市貿(mào)易區(qū)（一期）、那坡龍崗邊境貿(mào)易扶貧產(chǎn)業(yè)園（二期）、“智慧口岸”等一批項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)平孟口岸獲批中藥材進(jìn)口邊境口岸，推動(dòng)平孟口岸向國際性口岸發(fā)展。
全面發(fā)展沿邊經(jīng)濟(jì)。打好政策組合拳，優(yōu)化口岸通關(guān)模式，提高通關(guān)效率，2023年進(jìn)出口貿(mào)易總額實(shí)現(xiàn)60億元以上。用好百色重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)扶持政策，探索開發(fā)利用越南等東盟國家境內(nèi)鋁土礦資源，大力引進(jìn)和培育進(jìn)出口落地加工企業(yè)，加快形成堅(jiān)果、中藥材、礦產(chǎn)品、水產(chǎn)品、肉類加工等帶狀經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建優(yōu)勢特色跨境產(chǎn)業(yè)鏈條。深入推進(jìn)邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，積極培育市場采購、跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)。實(shí)施“口岸+邊境旅游”，開展中越跨境旅游合作，打造跨國精品旅游線路。
（六）堅(jiān)持綠色生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展，奮力提升綠色發(fā)展“含金量”
堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)污染防治主體責(zé)任，加大秸稈禁燒工作力度，全面禁止露天焚燒生活垃圾等行為。引進(jìn)先進(jìn)工藝建設(shè)新型生活垃圾焚燒廠，實(shí)施生活垃圾滲濾液調(diào)節(jié)池修復(fù)工程，實(shí)現(xiàn)生活垃圾終端無害化處理。鞏固強(qiáng)化施工工地?fù)P塵管控，嚴(yán)格燃放煙花爆竹管理，確保2023年P(guān)M2.5控制在20微克/立方米以內(nèi)，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)98%以上。
堅(jiān)決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加快推進(jìn)縣生活污水處理廠改擴(kuò)建、永樂工業(yè)園區(qū)污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化那馬水庫、團(tuán)結(jié)水庫等縣級飲用水水源地保護(hù)，認(rèn)真開展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地和地表水排查整治，確保2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，百南河斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)河（湖）長制建設(shè)，持續(xù)抓好河湖“四亂”問題治理和防范，加快推進(jìn)中小河流治理，全面提升防洪減災(zāi)能力，構(gòu)建“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的河湖水環(huán)境。
堅(jiān)決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。扎實(shí)做好土壤污染狀況詳查工作，強(qiáng)化土壤污染情況監(jiān)管，緊盯工業(yè)、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、生活等土地污染源，定期對土地污染風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開展檢查。嚴(yán)格對危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物等產(chǎn)生、收集、處置單位的監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)垃圾等農(nóng)業(yè)污染監(jiān)管和執(zhí)法力度，堅(jiān)決防止各類重大土壤污染事件發(fā)生，不斷提高全縣“地干凈”水平，確保全縣全年土壤安全利用率達(dá)100%。
培育綠色發(fā)展新動(dòng)能。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化低效產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)推進(jìn)3家冶煉企業(yè)技改整合，加快推動(dòng)木材加工業(yè)整合步伐。加大風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源開發(fā)力度，重點(diǎn)推進(jìn)羊加山風(fēng)電場二期、屋頂分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少化肥農(nóng)藥使用量，謀劃發(fā)展一批健康養(yǎng)生、有機(jī)食品、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)。加快充電樁建設(shè)，大力支持新能源汽車推廣應(yīng)用。全力做好能耗雙控和能源保供工作，強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，確保完成節(jié)能降耗剛性任務(wù)。
（七）堅(jiān)持民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，傾力增添人民生活“幸福感”
持續(xù)鞏固防疫戰(zhàn)果。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不斷調(diào)整優(yōu)化各項(xiàng)防控措施，加快推進(jìn)60歲以上老年人疫苗接種覆蓋率，充分保障各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生資源儲(chǔ)備，做好新冠病毒感染者居家治療管理和服務(wù)保障，全力維護(hù)正常的生活生產(chǎn)秩序。
深入推進(jìn)科教振興。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)華夏行知那坡高級中學(xué)、縣民族高級中學(xué)、縣民族初級中學(xué)、城廂鎮(zhèn)第二初級中學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，確保在年內(nèi)投入使用；實(shí)施教師縣管校聘，深化校長職級制改革，充分發(fā)揮民辦高中優(yōu)質(zhì)資源引領(lǐng)作用，推動(dòng)我縣教育現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展，2023年高考本科上線人數(shù)超300人以上。深入實(shí)施“科技強(qiáng)縣”行動(dòng)，大力支持飼料養(yǎng)蠶、天然植物提取等技術(shù)攻關(guān)，力爭年內(nèi)培育高新技術(shù)企業(yè)1家以上，實(shí)現(xiàn)高企“零突破”。
完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，建立健全醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系。深入實(shí)施健康那坡行動(dòng)和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高全民健康素養(yǎng)。加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目二次裝修、龍合鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院綜合救治能力提升等項(xiàng)目建設(shè)；加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。
發(fā)展文化體育事業(yè)。加快推進(jìn)尼的呀田園綜合體民族文化展示館建設(shè)，打造地方民族文化特色；持續(xù)開展好“戲曲下鄉(xiāng)”、“三區(qū)人才”培訓(xùn)等 “文化為民·文化惠民”服務(wù)工作。加快完善城鄉(xiāng)公共文化體育設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)縣體校綜合訓(xùn)練館建設(shè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競技體育水平。
（八）堅(jiān)持社會(huì)治理高質(zhì)量發(fā)展，努力譜寫共建共榮“和諧曲”
加大社會(huì)保障力度。持續(xù)推進(jìn)就業(yè)幫扶，深化粵桂和縣際勞務(wù)協(xié)作，提高勞務(wù)組織化程度，繼續(xù)開展“點(diǎn)對點(diǎn)”返崗復(fù)工活動(dòng)，舉辦“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“高校畢業(yè)生專場招聘會(huì)”等大型公益現(xiàn)場招聘會(huì)，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，全縣全年外出務(wù)工脫貧勞動(dòng)力3.6萬人以上。深入落實(shí)“技能廣西行動(dòng)”，抓好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，確保培訓(xùn)后脫貧勞動(dòng)力掌握1項(xiàng)勞動(dòng)技能以上，就業(yè)率達(dá)30%以上。
提高社會(huì)服務(wù)水平。加快補(bǔ)齊民生短板，進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)配套，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系提質(zhì)升級，年內(nèi)完成縣級養(yǎng)老服務(wù)中心、殯儀館和公益性公墓前期工作。持續(xù)推進(jìn)縣級流浪乞討人員救助管理站建設(shè)，推動(dòng)百合鄉(xiāng)、百省鄉(xiāng)、百都鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站縣域全覆蓋。
加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。持續(xù)深化“平安那坡”建設(shè)，以“亮劍·六打”為牽引，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系和司法所規(guī)范化建設(shè)，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷健全黨政軍警民“五位一體”聯(lián)控聯(lián)管體系，全力做好新時(shí)代維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作。支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，提升退役軍人服務(wù)保障水平，持續(xù)開展雙擁共建活動(dòng)。貫徹落實(shí)黨的民族政策，持續(xù)加強(qiáng)“自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)示范縣”創(chuàng)建工作，深入推進(jìn)新時(shí)代興邊富民，完善矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制，扎實(shí)做好信訪積案化解和信訪維穩(wěn)工作，進(jìn)一步鞏固邊疆安寧。
各位代表，民之所盼、政之所向。人民群眾對美好生活的向往與期盼，就是政府工作的目標(biāo)和追求。2023年，縣人民政府計(jì)劃繼續(xù)實(shí)施十件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，候選項(xiàng)目如下：1.高速路口至新車站道路改造提升項(xiàng)目；2.百大至縣城區(qū)道路改造提升項(xiàng)目；3.坡荷鄉(xiāng)、百省鄉(xiāng)、百都鄉(xiāng)等衛(wèi)生院提升改造項(xiàng)目；4.幸福大道綠化帶、人行道改造項(xiàng)目；5.縣城區(qū)垃圾分類亭項(xiàng)目；?????6.縣城老舊小區(qū)改造項(xiàng)目；7.城廂鎮(zhèn)者州屯19米道路連接項(xiàng)目；8.背街小巷提升改造項(xiàng)目；9.睦邊大道隔離欄建設(shè)項(xiàng)目；10.幸福大道臨時(shí)集市項(xiàng)目；11.城廂鎮(zhèn)那賴屯排污項(xiàng)目；12.進(jìn)城道路修補(bǔ)項(xiàng)目；13.污水管網(wǎng)修補(bǔ)項(xiàng)目。我們將通過代表們票決，從以上13個(gè)候選項(xiàng)目中確定10個(gè)作為實(shí)施項(xiàng)目。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，打鐵必須自身硬。起航新征程，錨定新目標(biāo)，我們必須不斷增強(qiáng)“八大本領(lǐng)”，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
?堅(jiān)持政治引領(lǐng)，始終做到忠誠干事。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終堅(jiān)持政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏、政治定力不減，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府運(yùn)行各領(lǐng)域、工作落實(shí)全過程，以堅(jiān)決有力的行動(dòng)自覺體現(xiàn)對黨的絕對忠誠。
堅(jiān)持依法行政，始終做到規(guī)矩干事。全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，依照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力，提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動(dòng)發(fā)展的能力，不斷提升政府工作法治化、公正化、公平化。持續(xù)健全依法決策機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策原則，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中和“三重一大”決策制度，切實(shí)提高政府決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，全面推行政務(wù)公開，著力增強(qiáng)政府工作的高效化、公開化、透明化。
堅(jiān)持用心為民，始終做到擔(dān)當(dāng)干事。傾聽群眾呼聲，回應(yīng)群眾關(guān)切，把“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”落到實(shí)處，重點(diǎn)解決群眾急難愁盼的就學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老等問題，政策向民生聚焦、財(cái)力向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高本領(lǐng)能力，做到敢抓敢管、敢作敢為、敢闖敢試，旗幟鮮明地為想干事、能干事、干成事的干部撐腰鼓勁。
堅(jiān)持廉潔從政，始終做到干凈干事。堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)清廉政府建設(shè)，持之以恒落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化干部紀(jì)律作風(fēng)整頓，力戒形式主義、官僚主義，讓擔(dān)當(dāng)作為成為政府工作的主題。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，提高財(cái)政資金使用效率，讓過“緊日子”成為政府工作的常態(tài)。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位，建立健全內(nèi)控機(jī)制，織牢織密制度籠子，著力加強(qiáng)監(jiān)督約束，堅(jiān)決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，讓清正廉潔成為政府工作的底色。
各位代表！新藍(lán)圖振奮人心，新征程催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以黨的二十大精神為指引，堅(jiān)守初心使命，忠誠履職盡責(zé)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化邊關(guān)那坡新篇章。
名詞解釋
“兩大振興”：即，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、工業(yè)振興。
“三大潛力”：即，挖掘開發(fā)開放潛力、資源潛力、城鎮(zhèn)化潛力。
“三條底線”：即，守牢生態(tài)環(huán)境底線、民生保障底線、安全發(fā)展底線。
“四提升”：即，全縣刑事案件、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、槍爆、八大類嚴(yán)重暴力犯罪案件破案數(shù)較2022年分別上升84%、200%、45%、200%。
“六個(gè)全市領(lǐng)先”：即，八大類嚴(yán)重暴力犯罪案件破案率100％，排名全市第一；百案刑拘數(shù)排名全市第一；槍爆案件起訴數(shù)排名全市第二；抓獲在逃人員數(shù)排名全市第二；偵破命案積案排名全市第三；刑事技術(shù)工作績效排名全市第一。
“圳品”：即，符合供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系要求，由企業(yè)自愿申報(bào)并經(jīng)評價(jià)合格的食品或食用農(nóng)產(chǎn)品。
“三品一標(biāo)”：即，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志
“一約四會(huì)”：即，村規(guī)民約、屋場會(huì)、互助會(huì)、理事會(huì)、履約評議會(huì)。
“三城創(chuàng)建”：即，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、區(qū)級森林縣城、區(qū)級文明城市。
“多規(guī)合一”：即，強(qiáng)化國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林地與耕地保護(hù)、綜合交通、水資源、文化與生態(tài)旅游資源、社會(huì)事業(yè)規(guī)劃等各類規(guī)劃的銜接，確保“多規(guī)”確定的保護(hù)性空間、開發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)一致，并在統(tǒng)一的空間信息平臺(tái)上建立控制線體系，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標(biāo)。
“4個(gè)100%”：即，校園封閉式管理達(dá)標(biāo)率、專職保安員配備率、一鍵式緊急報(bào)警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)達(dá)標(biāo)率、“護(hù)學(xué)崗”設(shè)置率均到100%。
“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”：即，困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
“四大安全”：即，食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量“四大”領(lǐng)域安全。
“三非”：即，非法入境、非法居留、非法就業(yè)。
“三公”：即，因公出國（境）費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。
“四大振興”：即，鄉(xiāng)村振興、工業(yè)振興、開放振興、城鎮(zhèn)振興。
“三通一平”：即，建設(shè)項(xiàng)目在正式施工以前，施工現(xiàn)場應(yīng)達(dá)到水通、電通、道路通和場地平整等條件的簡稱
“三區(qū)三線”：“三區(qū)”即城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間。“三線”分別對應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
“兩違”：即，違法占地、違法建設(shè)行為。
“雙線四包”：，“雙線”即縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）一條線；教育局、學(xué)校、班級一條線。“四包”即縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部包村、村干部包村民小組、村民小組包戶；教育局領(lǐng)導(dǎo)包學(xué)校、校領(lǐng)導(dǎo)包年級、班主任包班、科任教師包人。
“三個(gè)責(zé)任”：即，地方人民政府的主體責(zé)任、水行政主管等部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任以及供水單位的運(yùn)行管理責(zé)任。
“183”行動(dòng)：即，編制村莊規(guī)劃，實(shí)施道路、供水、能源、物流、信息化、綜合服務(wù)、農(nóng)房、農(nóng)村人居環(huán)境8個(gè)方面工程，健全農(nóng)村基本公共服務(wù)、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、農(nóng)村精神文明建設(shè)3個(gè)體系。
“農(nóng)村四旁”：即，村旁、宅旁、路旁、水旁。
“四好農(nóng)村路”：即，習(xí)近平總書記對農(nóng)村公路提出的要求，進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好。
“五治”融合：即，政治、法治、德治、自治、智治融合。
“一委（部）兩會(huì)三中心”：“一委（部）” 即村黨委或村黨支部，在鄉(xiāng)村治理中承擔(dān)基層黨建職責(zé)功能；“兩會(huì)”即村民委員會(huì)和村民理事會(huì)，承擔(dān)村民自治職責(zé)功能；“三中心”即鄉(xiāng)村綜治中心、鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心、“智慧鄉(xiāng)村”綜合管理服務(wù)中心，分別承擔(dān)法治建設(shè)、德治建設(shè)、智治建設(shè)職責(zé)功能。
“四亂”：即，亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題
“四個(gè)意識(shí)”：即，政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
“四個(gè)自信”：即，中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
“兩個(gè)確立”：即，確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
“兩個(gè)維護(hù)”：即，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
“三重一大”：即，重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用。
“一崗雙責(zé)”：即，“一崗”是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)所對應(yīng)的崗位；“雙責(zé)”是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部既要對所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)責(zé)。
“八項(xiàng)規(guī)定”：即，一是要改進(jìn)調(diào)查研究；二是要精簡會(huì)議活動(dòng)；三是要精簡文件簡報(bào)；四是要規(guī)范出訪活動(dòng)；五是要改進(jìn)警衛(wèi)工作；六是要改進(jìn)新聞報(bào)道；七是要嚴(yán)格文稿發(fā)表；八是要厲行勤儉節(jié)約。
