2023年百色市平果縣政府工作報告—全文
政府工作報告
——在平果市第二屆人民代表大會第三次會議上
平果市人民政府市長 ?郭 ?嘉
（2023年1月9日）
各位代表：
現(xiàn)在，我代表平果市第二屆人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出寶貴意見。
2022年工作回顧
2022年是黨的二十大召開之年，是平果發(fā)展進程中最不容易的一年，是全市領(lǐng)導(dǎo)干部最為團結(jié)奮進的一年，是得到上級肯定性指示批示最多的一年，是獲得資金、項目、用地指標最多的一年，也是成績最為突出的一年。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，以及新冠肺炎疫情帶來的嚴峻考驗和重大挑戰(zhàn)，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移實施“133”戰(zhàn)略部署，凝心聚力，克難攻堅，逆勢前行，多項工作取得歷史性突破，全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高速度增長。
——縣域經(jīng)濟再創(chuàng)新佳績。全市財政收入自然口徑完成31.9億元，同比增長5.9 %，位居全區(qū)縣級第一位。預(yù)計全年，全市GDP突破300億元大關(guān)，同比增長12%，實現(xiàn)年增百億的目標，其中一般公共預(yù)算收入完成22億元，同比增長13.8%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)歷史性突破100家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元，提前三年完成自治區(qū)下達的任務(wù)，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長25%以上；固定資產(chǎn)投資同比增長21.3%；社會消費品零售總額同比增長2.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成42260元，同比增長5%；農(nóng)村居民人均可支配收入完成18124元，同比增長8%。主要經(jīng)濟指標繼續(xù)走在百色市前列。企業(yè)培規(guī)入統(tǒng)完成88家，排百色第一位。
——綜合實力實現(xiàn)新提升。繼續(xù)榮獲全國綜合實力百強縣、全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強縣、全國投資潛力百強縣、中國縣域發(fā)展?jié)摿Π購娍h、中國西部百強縣“五個全國百強縣”稱號。榮獲2021年度廣西高質(zhì)量發(fā)展進步縣，廣西縣域經(jīng)濟發(fā)展“領(lǐng)頭羊”作用日益凸顯。
——工業(yè)轉(zhuǎn)型取得新突破。500萬噸再生鋁（銅）產(chǎn)業(yè)基地取得重大進展，平果成為全國最大的再生鋁生產(chǎn)基地。榮獲2021年度自治區(qū)工業(yè)投資先進縣通報表揚，獲批自治區(qū)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，結(jié)束了百色市沒有經(jīng)開區(qū)的歷史。
——改革發(fā)展再結(jié)新碩果。自治區(qū)新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展改革集成試點進展順利，入選2022中國西部地區(qū)20個縣域高質(zhì)量發(fā)展典型案例，成功承辦全區(qū)改革系統(tǒng)集成暨改革攻堅落實典型經(jīng)驗推廣現(xiàn)場交流會。
——社會事業(yè)實現(xiàn)新進步。榮獲全國健康促進縣、廣西壯族自治區(qū)民族團結(jié)進步示范縣、2021年度廣西壯族自治區(qū)全民運動健身模范縣；被確定為廣西首批體教融合示范縣；“全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)”建設(shè)工作順利通過民政部結(jié)項評估。榮獲2021年平安百色建設(shè)先進縣。巴馬—平果—南寧高速公路建成通車，平果基本實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通高速目標。
一年來，我們主要抓好以下八個方面的工作：
（一）堅持建平臺聚要素，工業(yè)振興邁上新臺階
工業(yè)振興成果豐碩。預(yù)計全市工業(yè)投資累計完成50.6億元，同比增長74.6%。平鋁集團、鋁合金精密鑄件、潤泰鋁業(yè)入選2022廣西民營企業(yè)（制造業(yè)）100強，廣西華磊新材料公司入選2022年推動中小城市高質(zhì)量發(fā)展特別貢獻企業(yè)。再生鋁產(chǎn)業(yè)取得新突破，全力打響再生鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會戰(zhàn)，成立廣西再生鋁協(xié)會，建立廣西再生鋁產(chǎn)業(yè)研究院、廣西再生鋁數(shù)字科技公司。興越材料等7個再生鋁項目竣工投產(chǎn)，建成產(chǎn)能300萬噸，總產(chǎn)值突破100億元，稅收超3億元。鋁（銅）精深加工產(chǎn)業(yè)全速推進，興越銅陽極板、潤泰高性能鋁板帶箔等項目投產(chǎn)達產(chǎn)；成功引進優(yōu)美金屬鋁合金板帶、富晟鋁合金新材料、正和建材金屬裝飾材料等配套鋁精深加工項目6個，總產(chǎn)值達350億元，稅收達10億元。高端環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，華冠建材礦物外加劑項目竣工投產(chǎn)；潤豐鈣、艾科美特、中洲包裝等項目加快建設(shè)。電子產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成立電子產(chǎn)業(yè)協(xié)會，進一步規(guī)范電子行業(yè)發(fā)展。開工建設(shè)超凡光電觸摸屏、鑫科電子耳機線、工匠數(shù)碼藍牙耳機等項目，平果成為全球最大的航空耳機和手機耳機生產(chǎn)基地、中國六大電子產(chǎn)品生產(chǎn)基地之一。林木深加工產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)，成立林木產(chǎn)業(yè)協(xié)會，桂誠木業(yè)、億森木業(yè)等一批項目投產(chǎn)，多得樂木材加工系列項目順利推進。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，投入專項債8億元加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進園區(qū)電網(wǎng)、管網(wǎng)建設(shè)，電網(wǎng)遷改27.05公里，鋪設(shè)燃氣管道6.3公里、供水管道9.64公里。開工建設(shè)工業(yè)服務(wù)綜合體，工業(yè)服務(wù)中心大樓投入使用。著力解決“用氣貴”問題，企業(yè)經(jīng)營成本有效降低。
綠色轉(zhuǎn)型步伐加快。啟動全國“雙碳”試點申報工作，強化能耗“雙控”，實施“兩高”行業(yè)節(jié)能改造，單位工業(yè)增加值能耗同比下降27.16%。海創(chuàng)生活垃圾焚燒發(fā)電和海城風(fēng)電項目首批機組成功并網(wǎng)發(fā)電，加快推動整市屋頂分布式光伏開發(fā)試點、桂冠農(nóng)光互補光伏發(fā)電等項目建設(shè)，生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)一體化項目落地建設(shè)，新能源消費比重上升至42.6%。自治區(qū)批復(fù)“雙百雙新”項目2個、“千企技改”項目13個。高新技術(shù)企業(yè)入庫6家、備案7家，科技型中小型企業(yè)入庫6家，累計獲得發(fā)明專利168件。
（二）堅持抓招商上項目，經(jīng)濟發(fā)展再添新動能
招商引資成效顯著。出臺平果市全民招商激勵和考核機制，四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出招商43次，成功引進海亮集團、南海鋁業(yè)、富鋁鋁業(yè)、大亞集團、鑫堅投資集團等44個企業(yè)項目，總投資327.28億元，到位資金71.72億元，超額完成目標任務(wù)，獲百色市三次紅榜通報。
項目建設(shè)穩(wěn)步推進。全年推進重大項目142個，總投資798.3億元，列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進重大項目67個，數(shù)量位居百色第一、全區(qū)第三。爭取上級各類資金10.52億元。完成征地3758.5畝，獲批各類用地指標1.02萬畝，位居全區(qū)縣級第一位，超過部分地級市，林地指標2528畝，創(chuàng)歷史新高。大生新能源、富鋁鋁業(yè)等47個重大項目開工建設(shè)；興越再生銅、國澤鋁再生鋁、平鋁資源再生鋁等30個重大項目竣工投產(chǎn)。百色市高質(zhì)量發(fā)展攻堅年暨重大項目建設(shè)工作推進會現(xiàn)場觀摩平果重大項目。
（三）堅持強基礎(chǔ)興產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興展現(xiàn)新面貌
脫貧成果持續(xù)鞏固。扎實開展“防返貧 守底線”專項行動，投入銜接資金2.67億元，實施項目211個。持續(xù)做好易地搬遷后續(xù)幫扶工作，幫助5285戶搬遷戶實現(xiàn)就業(yè)穩(wěn)增收。發(fā)放以獎代補資金4907.3萬元。新增脫貧戶小額信貸5440萬元，發(fā)放雨露計劃補助780萬元，全市村集體經(jīng)濟總收入達2015.94萬元。
特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效保障。全市完成糧食播種面積39.09萬畝，總產(chǎn)量10.72萬噸，順利完成績效目標任務(wù)；種植水果7.21萬畝、桑園6.44萬畝；預(yù)計生豬出欄52.6萬頭、肉雞出欄2000萬羽，均排在百色市第一位。一批重大農(nóng)業(yè)項目落地見效。獲得國家糞污資源化利用整縣推進、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)、工廠化循環(huán)養(yǎng)殖等重大項目，累計獲得中央、自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金1.29億元，排百色市第二位。大力推進果化田園綜合體、“綠鮮桑”肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈、陸基養(yǎng)殖、鑫堅現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，“六大億元產(chǎn)業(yè)”進一步發(fā)展壯大。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育和示范區(qū)建設(shè)取得新成效。新培育自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)2家、累計培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家，創(chuàng)建自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)2家、累計創(chuàng)建自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)6個，排名百色第二。
鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。農(nóng)林水事務(wù)資金支出4.57億元，完成達洪江水庫除險加固、鳳圩灌區(qū)一期等工程建設(shè)。完成太平—耶圩—海城、太平—茶密—海城農(nóng)村公路路面提升改造項目前期工作，改造提升農(nóng)村道路336條375.9公里。完成高標準農(nóng)田建設(shè)1萬畝，“旱改水”開工建設(shè)8萬畝，全年交易6030畝，位居全區(qū)第一位。大力推進榜圩鎮(zhèn)集鎮(zhèn)振興試點建設(shè)。完成19個村莊規(guī)劃編制。持續(xù)開展農(nóng)村人居整治提升行動，完成農(nóng)村廁所革命改造500戶，鄉(xiāng)村更加美麗宜居。果化鎮(zhèn)那吉村入選“壯美廣西·鄉(xiāng)村振興”特色案例。
生態(tài)環(huán)境日益改善。加快國土空間規(guī)劃編制工作，完成“三區(qū)三線”劃定及成果運用。扎實推進國家儲備林基地建設(shè)，完成植樹造林10.5萬畝。在全區(qū)率先完成礦山生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制，加快創(chuàng)建綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，建成綠色礦山11座。完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦信訪件整改51件。積極推進農(nóng)村生活污水治理與農(nóng)村黑臭水體整治，大氣污染物排放長期穩(wěn)定達標，城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達99.1%，主要河流和集中式飲用水水質(zhì)達標率100%，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，生活垃圾無害化處理率達100%，環(huán)境質(zhì)量歷史最優(yōu)。
（四）堅持造品牌塑名片，體教振興邁出新步伐
教育品牌更加響亮。教育領(lǐng)域投入7.65億元，新增民辦幼兒園16所，平果高中實驗樓等4個校舍項目竣工；十一小、七中及鋁城中學(xué)擴建、4所幼兒園等項目建設(shè)加快推進，打造研學(xué)實踐教育基地6個。規(guī)劃建設(shè)第二大學(xué)園區(qū)，完成市民文化中心主體建設(shè)，加快推進培賢國際職業(yè)學(xué)院二期、廣西應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院建設(shè)。大學(xué)園區(qū)累計引進院校8所，在校師生突破6萬人。深入實施“名師名?！惫こ?，教育教學(xué)質(zhì)量逐年攀升，2022年高考成績再創(chuàng)佳績，全市一本上線人數(shù)755人，清華大學(xué)、北京大學(xué)錄取4人，高考成績位居百色市各縣（市、區(qū)）首位。
體育名片更加閃耀。廣西平果國際智慧運動健康產(chǎn)業(yè)園、中烏友誼足球?qū)W校、蓮花文體活動中心等項目建設(shè)穩(wěn)步推進，城市發(fā)展空間進一步拓展。平果哈嘹男足、唄儂女足征戰(zhàn)中甲聯(lián)賽，平果成為全國唯一足球“雙甲縣城”。成功承辦廣西業(yè)余網(wǎng)球公開賽等精品賽事。推動體校與中小學(xué)校共建聯(lián)辦，建立青少年后備人才訓(xùn)練體系，開設(shè)體育特色課程，加快推進體校足球隊、優(yōu)秀校園足球特色學(xué)校建設(shè)，體教融合邁出新步伐。
（五）堅持擴總量提質(zhì)量，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迸發(fā)新活力
商貿(mào)物流擴容提質(zhì)。建成西南（平果）冷鏈物流交易中心，加快建設(shè)公用型保稅倉。總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園進駐企業(yè)13家，年產(chǎn)值達20億元。成立平果供應(yīng)鏈服務(wù)公司等貿(mào)易企業(yè)13家，外貿(mào)進出口總額完成13.8億元。投入3360萬元建設(shè)和改造縣、鄉(xiāng)、村三級物流站點，鄉(xiāng)村寄遞物流體系日趨完善。全力打造“平生好果”區(qū)域公共品牌，積極開展“我為家鄉(xiāng)代言”系列展銷直播活動，累計銷售農(nóng)副產(chǎn)品3500萬元。
文旅融合步伐加快。加快推動陽明文化園、果化田園綜合體、壯觀溫泉度假村等項目建設(shè)，提質(zhì)升級通天河、蘆仙湖、鴛鴦灘、八峰山、平治河地質(zhì)公園等景區(qū)，打造精品旅游路線，打響平果文旅品牌。充分挖掘“壯族三月三”、平果歡樂朋友節(jié)等民俗節(jié)日潛力，出臺景區(qū)門票優(yōu)惠政策，助力文旅消費升級。全市國內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)399.2萬人次，旅游總消費達48.19億元。
（六）堅持抓改革促創(chuàng)新，經(jīng)濟社會釋放新潛能
創(chuàng)新管理服務(wù)模式。加快推進工業(yè)區(qū)體制機制改革，成立平果工業(yè)區(qū)審批服務(wù)中心，下放審批事項87項，推行“企事園辦”模式，辦理各類事項90件，辦理增值稅留抵退稅3.58億元，發(fā)放扶持資金1.42億元。成立平果工業(yè)區(qū)建設(shè)開發(fā)投資公司，探索園區(qū)管運分離新模式。設(shè)立平果市產(chǎn)業(yè)工人服務(wù)中心，培訓(xùn)一線工人1501人次。
創(chuàng)新國企運營模式。推動市屬國有企業(yè)加快進軍再生鋁、供應(yīng)鏈金融、礦產(chǎn)資源、建筑業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)“造血功能”進一步增強。加快市屬國有企業(yè)整合重組，優(yōu)化資源配置，完成金融機構(gòu)融資授信50億元，穩(wěn)妥化解債務(wù)，資產(chǎn)運營效率和管理水平進一步提升。
推進試點改革創(chuàng)新。加快新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展改革集成試點建設(shè)，推動工業(yè)振興“1+N”系列改革措施落地，扎實推進工業(yè)“標準地”試點工作，產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力有效釋放。
（七）堅持惠民生促和諧，民生福祉實現(xiàn)新提升
????疫情防控形勢總體平穩(wěn)。嚴格按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，全力做好疫情防控各項工作?！?·4”疫情暴發(fā)后，投入1.3億元保障疫情防控工作，承接跨區(qū)域轉(zhuǎn)運隔離任務(wù)共3000多人，處置全百色市醫(yī)療垃圾621噸，僅用10天時間就率先在百色市實現(xiàn)100%復(fù)工復(fù)產(chǎn)。進入常態(tài)化防控階段，建成平果市健康驛站項目，新建擴建PCR實驗室5家，劃分網(wǎng)格2125個，科學(xué)精準處置多次輸入性疫情，未造成社會面擴散。疫情防控“二十條”和“新十條”措施出臺后，加強醫(yī)療資源供應(yīng)，保健康、防重癥，全市疫情形勢總體平穩(wěn)。
創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)扎實有力推進。深入創(chuàng)建“全國文明城市”“國家衛(wèi)生城市”，開展市容市貌八大整治提升行動，整治改造背街小巷38條，鋪設(shè)地下管網(wǎng)66.3公里，竣工污水管網(wǎng)項目5個。投入城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)資金14.68億元，改造提升一批市政設(shè)施，城市品位和內(nèi)涵大幅提升。那勞大橋建成通車，那勞大道二期、平東新區(qū)路網(wǎng)、濱水公園景觀工程等項目加快推進，啟動動車站交通改善項目。
民生保障水平持續(xù)提高。民生支出31.48億元，同比增長15.6%，群眾獲得感、幸福感大幅提升。城市低保、農(nóng)村低保、邊緣家庭低保標準分別提高到每人每年9600元、6000元、9000元。累計發(fā)放低保金、特困救助供養(yǎng)金、臨時救助金、殘疾人補貼1.25億元。發(fā)放脫貧人口參保資助金1404.09萬元，醫(yī)療保險等基金支付3.76億元。開展就業(yè)招聘會16場次，全市外出務(wù)工人數(shù)達18.98萬人。城北社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用，持續(xù)推進緊密型醫(yī)共體建設(shè)，基層醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升。城北棚戶區(qū)項目3426套完成封頂，交房入住工作有序推進，產(chǎn)業(yè)工人小區(qū)棚改項目加快推進。穩(wěn)妥推進恒大及雙龍灣保交樓工作。推動圖書館創(chuàng)建部頒二級館，加快博物館展廳建設(shè)，積極開展文化惠民、全民健身等活動，不斷滿足群眾精神需求。
安全屏障進一步筑牢。全年無較大以上安全生產(chǎn)事故和食品安全事故發(fā)生。打贏禁毒重點整治“回頭看”攻堅戰(zhàn)，徹底實現(xiàn)“摘帽”目標，禁毒教育基地列為“廣西禁毒教育示范基地”。加強和創(chuàng)新社會治理，完成市域社會治理現(xiàn)代化試點建設(shè)，實體化解中央交辦重復(fù)信訪積案38件。深入推進“亮劍”、“百日攻堅”等專項行動，偵破刑事案件436起，查處行政案件1414起，經(jīng)濟案件14起涉案資金4.6億元，摧毀1個涉惡犯罪團伙，偵破電信詐騙案件60起。
（八）堅持強管理提效能，政府建設(shè)得到新加強
堅決服從市委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持重大事項及時向市委報告。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，辦理人大代表議案建議93件、政協(xié)委員提案206件，辦結(jié)率100%。完成重大事項合法性審查117件。大力推進政務(wù)公開，窗口辦理各類事項9.5萬件?！叭苯?jīng)費支出同比下降5.9%。加快法治政府建設(shè)，加強審計監(jiān)督，政府治理效能進一步提升。堅持全面從嚴治黨，認真貫徹中央八項規(guī)定精神，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入開展清廉平果建設(shè)活動，扎實做好以案促改工作，政風(fēng)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。持續(xù)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平進一步提高。
一年來，法治、績效、審計、統(tǒng)計、民族、民語、宗教、外事、僑務(wù)、防震減災(zāi)、人防、科技、市監(jiān)、物價、供銷、供水、地方志、檔案、農(nóng)業(yè)機械裝備、消防救援、移民安置、文明創(chuàng)建、媒體融合、氣象水文和住房公積金等各項工作都取得了新的業(yè)績；工會、共青團、婦聯(lián)、老齡、殘聯(lián)、紅十字會、社科聯(lián)、工商聯(lián)、機關(guān)事務(wù)等事業(yè)取得長足發(fā)展；各位老同志在老年協(xié)會、教育基金會、關(guān)心下一代、群眾文化體育活動等方面發(fā)揮了積極作用；中鋁廣西分公司、金融、銀監(jiān)、稅務(wù)、通信、郵政、保險、供電、鐵路、海事等駐平果單位都為全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展作出了重要貢獻；國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，雙擁共建工作取得新成果。
各位代表，千淘萬漉雖辛苦，吹盡黃沙始到金。過去的一年，我們同心同德，踔厲奮發(fā)，取得了優(yōu)異的成績。這是市委總攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界大力支持的結(jié)果，也是全市各級干部群眾頑強拼搏、奮發(fā)有為的結(jié)果。在此，我謹代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體、廣大企業(yè)家和社會各界人士，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向區(qū)市駐平果單位，向駐地部隊、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心支持平果發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
看到成績的同時，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題：一是經(jīng)濟總量不夠大。距全國縣域經(jīng)濟百強縣門檻還有很大差距。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)。一產(chǎn)、三產(chǎn)對經(jīng)濟貢獻還不夠高，鋁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不夠快，產(chǎn)業(yè)鏈中下游高端技術(shù)企業(yè)較少，高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品不多，產(chǎn)品市場競爭力不強。三是發(fā)展瓶頸問題突出。項目建設(shè)用地指標、能耗指標短缺，再生鋁產(chǎn)業(yè)受“料”“票”“渣”等因素制約，企業(yè)融資貴、融資難問題仍然突出，等等。對此，我們一定要采取有力措施，認真改進和解決，決不辜負全市人民期盼。
2023年工作的主要目標和任務(wù)
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，做好全年工作意義重大。在剛剛召開的2023年經(jīng)濟工作會議上，市委提出了要全力實施“133”戰(zhàn)略部署提升年活動，凝心聚力打好“八大提升戰(zhàn)”，為今年全市工作指明了方向，明確了路徑。我們必須在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，永葆闖的精神、干的作風(fēng)，越是艱難越向前，一定能走好新時代趕考之路，交出人民滿意的答卷！
新的一年，我們的總體工作思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，認真落實中央、自治區(qū)和百色市經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力實施“133”戰(zhàn)略部署提升年活動，以改革增動力，以創(chuàng)新添活力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，奮力譜寫平果高質(zhì)量發(fā)展和高速度增長新篇章。
2023年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標：
——地區(qū)生產(chǎn)總值突破400億元，同比增長13.5%；
——財政收入完成42億元，同比增長31.6%，其中一般公共預(yù)算收入完成25億元，同比增長10.7%以上；
——規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破700億元，同比增長38%；
——規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長31%；
——固定資產(chǎn)投資完成150億元，同比增長11.6%；
——社會消費品零售總額完成60億元，同比增長8%；
——外貿(mào)進出口總額突破20億元，同比增長44.9%，實際利用外資完成2000萬美元以上；
——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達44373元，同比增長5%；
——農(nóng)村居民人均可支配收入達19303元，同比增長7.5%；
新增培規(guī)入統(tǒng)企業(yè)100家以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；節(jié)能減排降碳控制在自治區(qū)下達指標范圍內(nèi)。
圍繞上述目標，2023年我們要全力抓好以下八個方面工作：
（一）聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提質(zhì)效擴總量，全力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面
全力推動工業(yè)振興發(fā)展。堅決打好工業(yè)振興提升戰(zhàn)，鍛造工業(yè)振興長板，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家，工業(yè)投資完成80億元以上。加快建設(shè)再生資源產(chǎn)業(yè)園。著力解決再生鋁“料”、“票”和“渣”等問題，促進興越、平鋁科技等7個已投產(chǎn)再生鋁項目達產(chǎn)滿產(chǎn)，推動大生新能源、富鋁鋁業(yè)項目竣工投產(chǎn)；開工建設(shè)匯鋁、琰玥等項目，建成再生鋁產(chǎn)能400萬噸。依托再生鋁產(chǎn)業(yè)研究院和廣西再生鋁數(shù)字科技有限公司，構(gòu)建“廢鋁回收—廢鋁熔煉—再生鋁合金—鋁精深加工—鋁灰渣綜合利用”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。爭取自治區(qū)將平果再生鋁產(chǎn)業(yè)列入“一縣一策”試點，全力打造全國最大的再生鋁原材料集散地、全國最大的再生鋁服務(wù)平臺。加快建設(shè)鋁（銅）精深加工產(chǎn)業(yè)園。推動大生新能源光伏支架、友合金屬漆鋁線等項目建成投產(chǎn)，加快推進和泰科技二期、大生電力二期、大亞集團、大亞電池鋁箔項目興越電解銅及銅板帶、京元稀土高強泡沫鋁等項目建設(shè)，開工建設(shè)新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)園、新能源用鋁材產(chǎn)業(yè)示范園，著力引進河南明泰、河北立中等涉鋁龍頭企業(yè)，力爭實現(xiàn)總產(chǎn)值430億元以上。加快建設(shè)高端環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)園。促進鴻景建材碳酸鈣新材料項目達產(chǎn)滿產(chǎn)，推動子知新材料高碳鉻鐵、艾科美特環(huán)保新材料、潤豐鈣高端碳酸鈣、中洲包裝等項目建成投產(chǎn)；開工建設(shè)百越藍天環(huán)保鋁電解危廢無害化資源化項目，力爭實現(xiàn)總產(chǎn)值10億元以上。開工建設(shè)電子產(chǎn)業(yè)園，推動超凡光電智能制造產(chǎn)業(yè)園及觸摸屏、鑫科電子耳機線、奮華達電子耳機線原材料、工匠數(shù)碼藍牙耳機等項目建成投產(chǎn)。著力引進愛華實業(yè)、帝鰻電子等高端電子制造企業(yè)，力爭實現(xiàn)總產(chǎn)值10億元以上。加快建設(shè)林木深加工產(chǎn)業(yè)園。推動多得樂木業(yè)一期建成投產(chǎn)，促進廣態(tài)木業(yè)等項目達產(chǎn)滿產(chǎn)，推進林業(yè)產(chǎn)銷分離，力爭實現(xiàn)總產(chǎn)值10億元以上。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品集聚區(qū)。推動國晶茶酒、富鵬農(nóng)牧飼料等項目釋放產(chǎn)能，加快推動時宜農(nóng)業(yè)、桂合桑蠶、利華繭絲綢、古州茶業(yè)有機茶等項目建設(shè)，開工建設(shè)良種培育與農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園、糧油儲備庫冷鏈物流中心等項目，力爭實現(xiàn)總產(chǎn)值20億元以上，全力爭創(chuàng)國家級農(nóng)產(chǎn)品深加工集聚區(qū)。加快建設(shè)國內(nèi)國際雙循環(huán)示范區(qū)。完成經(jīng)開區(qū)機構(gòu)設(shè)置，推動公用型保稅倉建成投入使用，加快建設(shè)集倉儲、物流、檢測、金融、信息交流一站式再生鋁交易中心，全力服務(wù)再生鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快工業(yè)服務(wù)綜合體建設(shè)，進一步完善電力、能源、路網(wǎng)等配套功能，加速產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，全力打造3000億元示范園區(qū)。
全力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，著力補齊技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板，加快形成“前端有支撐、中端有帶動、后端有保障”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。保障糧食安全。實施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動，完成高標準農(nóng)田建設(shè)1.3萬畝，治理耕地撂荒2823畝，實施土地開墾2萬畝，墾造水田項目驗收入庫2萬畝以上，全面完成上級下達的目標任務(wù)。狠抓經(jīng)營主體培育。力爭新引進培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家以上（其中自治區(qū)級及以上3家），新增創(chuàng)建自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)2個以上，重點推進“綠鮮?！比馀Ｈa(chǎn)業(yè)鏈、富鵬屠宰加工冷鏈全產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等項目建設(shè)，做優(yōu)做強“六大億元產(chǎn)業(yè)”，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑷a(chǎn)業(yè)鏈化發(fā)展。著力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。建成桑蠶深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、劍麻產(chǎn)業(yè)園區(qū)、稻米加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面提升鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)覆蓋率和增收帶動能力。有序推進種養(yǎng)循環(huán)綠色農(nóng)業(yè)。以國家畜禽糞污資源化利用整縣推進項目為契機，促進生豬養(yǎng)殖糞污實現(xiàn)“零排放”，全力推行生豬養(yǎng)殖糞污與種植業(yè)結(jié)合的循環(huán)模式，打造現(xiàn)代化高效綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)力度。重點推進平果雞、平果魚、平果豬等國家地理標志保護農(nóng)產(chǎn)品申報，打造平果農(nóng)業(yè)品牌。培育“農(nóng)業(yè)+”新業(yè)態(tài)。整合西南冷鏈物流交易中心、農(nóng)村電子商務(wù)示范項目和果化田園綜合體項目資源，大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)+商貿(mào)、農(nóng)業(yè)+電商、農(nóng)業(yè)＋旅游”等新業(yè)態(tài)，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
全力提質(zhì)升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型擴容提質(zhì)，增添經(jīng)濟發(fā)展新動能。力爭第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達40%以上。打造物流樞紐城市。加快推進G80南百高速“四改八”、平果—那坡高速、平果—上思高速以及旺江、那茂碼頭建設(shè)，完善水鐵路聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)，促進物流、商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，全力打造西部陸海新通道物流樞紐城市。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。建設(shè)電子產(chǎn)業(yè)外貿(mào)平臺，做大做強電子貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。依托國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，積極引進外貿(mào)外資企業(yè)，做大做強貿(mào)易經(jīng)濟。發(fā)展壯大總部經(jīng)濟。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全管理機制，力爭引進富鳳集團等總部經(jīng)濟企業(yè)10家以上，實現(xiàn)總產(chǎn)值50億元以上。提質(zhì)升級服務(wù)業(yè)。加快構(gòu)建再生鋁服務(wù)體系，謀劃建立再生鋁省級實驗中心及檢測認定中心，大力發(fā)展商業(yè)綜合體、文化體育、教育培訓(xùn)、養(yǎng)生養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)專業(yè)化、多樣化發(fā)展。全力提振消費市場。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系，培育壯大各類消費新業(yè)態(tài)、新模式，千方百計激活居民消費。加快文旅融合發(fā)展。加快推動陽明文化園、果化田園綜合體、壯觀溫泉度假村等項目建設(shè)，積極創(chuàng)建蘆仙湖國家級生態(tài)旅游示范區(qū)，精心打造精品旅游路線，全力創(chuàng)建“中國長壽之鄉(xiāng)”。
（二）聚焦項目引領(lǐng)發(fā)展，抓招商上項目，全力筑牢高質(zhì)量發(fā)展新支撐
狠抓項目建設(shè)穩(wěn)增長。堅決打好項目建設(shè)提升戰(zhàn)，千方百計擴大有效投資，筑牢高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”。加強爭資謀項。緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，爭取上級補助資金15億元以上，儲備項目200個以上，總投資超過1000億元；實施重點項目150個以上，其中，列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌重大項目100個，年內(nèi)完成投資200億元以上。獲得金融機構(gòu)融資授信100億元以上。提高審批效率。充分發(fā)揮工業(yè)區(qū)審批服務(wù)中心作用，繼續(xù)推進“極簡審批”改革，實施“容缺審批+承諾審批”制度，進一步探索先建后驗、多審合一等多種模式，暢通重大項目審批“綠色通道”，實現(xiàn)項目“拿地即開工”。強化要素保障。深化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)項目機制、“10+2+N”月績效獎勵辦法、“紅藍白旗”評比等制度，實行項目“簽約—落地—投產(chǎn)—達效”全程跟蹤服務(wù)，多方協(xié)調(diào)解決原材料、用地、用能、融資等難題，力促項目早竣工、早投產(chǎn)、早達效。狠抓項目建設(shè)。重點推進平東新區(qū)路網(wǎng)、那勞片區(qū)路網(wǎng)、工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)、右江航道整治工程等一批重大項目建設(shè)，加快推動海亮集團、南海鋁業(yè)集團、大亞集團等重點企業(yè)簽約項目落地建設(shè)，以大項目促進大發(fā)展、以新項目引領(lǐng)新發(fā)展。
狠抓招商引資增后勁。制定完善產(chǎn)業(yè)招商圖譜，繼續(xù)推行產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺招商、以商招商、駐點招商，主動對接粵港澳大灣區(qū)、長三角經(jīng)濟帶、京津冀經(jīng)濟圈，加強“六大園區(qū)”策劃包裝，著力引進鋁精深加工、高端新材料、林木深加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工等一批重大項目，力爭新引進億元以上項目50個，到位資金80億元以上。
（三）聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)行動，補短板強弱項，全力打造鄉(xiāng)村振興發(fā)展新樣板
鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，鞏固提升“3+1”保障成果，加大力度做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“三篇文章”，做大做強村集體經(jīng)濟，加快補齊公共服務(wù)短板，做好易地搬遷后續(xù)扶持工作，持續(xù)增加脫貧人口收入，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動。堅決打好鄉(xiāng)村振興提升戰(zhàn)，整合資源資金，全力補齊交通運輸、農(nóng)田水利、安全飲水、通訊、物流、衛(wèi)生等短板。強化農(nóng)房管控，繼續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，統(tǒng)籌推進農(nóng)村廁所革命、生活垃圾處理和污水治理，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加快榜圩“集鎮(zhèn)振興”試點建設(shè)，著力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)村潔凈美化的鄉(xiāng)村振興示范樣板。
著力提升鄉(xiāng)村治理水平。統(tǒng)籌推進國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣、“壯美廣西·智慧廣電”工程建設(shè)，促進鄉(xiāng)村智慧化發(fā)展。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，大力弘揚社會主義核心價值觀，深化移風(fēng)易俗，鞏固各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。鞏固拓展市域社會治理現(xiàn)代化試點成果，完善“四治融合”鄉(xiāng)村治理體系，提高鄉(xiāng)村善治水平。
（四）聚焦體教振興發(fā)展，塑形象聚人氣，全力打造城市發(fā)展新引擎
做優(yōu)教育品牌。深入實施名師名校培育工程，加強與國內(nèi)名校交流合作辦學(xué)，繼續(xù)推行集團化辦學(xué)模式，著力打造平果高中、平果三中、北師大實驗學(xué)校等名校集群。隆重舉行北師大附屬學(xué)校十周年校慶活動，宣傳推介平果教育品牌。加快建設(shè)培賢學(xué)院附屬中學(xué)、工程職業(yè)學(xué)院附屬中學(xué)、英華職業(yè)技術(shù)學(xué)校；開工建設(shè)第二大學(xué)園區(qū)，著力引進一批高等院校；支持培賢國際職業(yè)學(xué)院、工程學(xué)院創(chuàng)辦本科學(xué)歷教育，創(chuàng)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，提升辦學(xué)層次和水平。推進4所新建幼兒園、第十一小學(xué)、第七中學(xué)及鋁城中學(xué)擴建等項目竣工投入使用，開工建設(shè)平果高中馱灣校區(qū)、第十二小學(xué)等項目，促進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
做強體育產(chǎn)業(yè)。加快推動平果國際智慧運動健康產(chǎn)業(yè)園、中烏友誼足球?qū)W校、蓮花文體活動中心、黨員智慧教育培訓(xùn)中心等項目建設(shè)，完善公共服務(wù)配套設(shè)施。大力發(fā)展足球產(chǎn)業(yè)，爭取平果作為體育制造分園納入中國東盟體育產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，著力引進體育制造產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)，推動體育產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。加快推動男女足沖擊中超聯(lián)賽，加強與東盟國家體育合作交流，積極舉辦國內(nèi)外精品賽事，擴大體育消費市場，提升平果城市影響力。
探索體教融合途徑。發(fā)揮競技體育后備人才訓(xùn)練基地作用，積極探索梯隊人才發(fā)展路徑，深入實施“3126”計劃，培育競技體育后備人才，打造資源共享、優(yōu)勢互補、人才共育、成果共享的體教融合發(fā)展新模式。
（五）聚焦新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，抓融合促發(fā)展，全力建設(shè)壯美廣西平果新面貌
全力提升城市品質(zhì)。全力創(chuàng)建“全國文明城市”“國家衛(wèi)生城市”，力爭年內(nèi)成功創(chuàng)建“全國文明城市”。全力抓好城市規(guī)劃建設(shè)，深入實施“五網(wǎng)”建設(shè)大會戰(zhàn)和城市更新行動，繼續(xù)升級改造老舊小區(qū)、背街小巷等公共服務(wù)設(shè)施，實施硬化綠化亮化美化工程。推動濱水公園景觀工程、平果產(chǎn)業(yè)工人小區(qū)一期工程等項目竣工投入使用；完成城北片區(qū)棚戶區(qū)分配入住工作，加快推進動車站交通改善、城區(qū)智慧停車與新能源充電基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)新能源綜合服務(wù)站、城區(qū)污水收集管網(wǎng)等項目建設(shè)。發(fā)揮智慧城市管理平臺作用，提高精細化管理水平。常態(tài)化開展新時代文明實踐活動，推行“上級派單+群眾點單”服務(wù)模式，持續(xù)開展衛(wèi)生整治，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。
加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌推進平東新區(qū)、那勞片區(qū)、工業(yè)片區(qū)建設(shè)，完善公共服務(wù)配套設(shè)施，全力打造產(chǎn)城融合新地標。推動那勞大道二期、迎賓北路至蘆仙湖道路、城北棚戶區(qū)配套農(nóng)貿(mào)市場等項目竣工投入使用，加快推進雷感車站至工業(yè)園區(qū)大道、平果經(jīng)馱灣至隆安S215公路等項目建設(shè)?？⒐づf城六伐—海城六擁農(nóng)村公路，實施太平—耶圩—海城、太平—茶密—海城、果化—進結(jié)、同老常騰—黎明等農(nóng)村公路改造提升項目，積極向上爭取海城—同老、舊城—海城、黎明—江南公路改造項目，切實解決群眾“出行難”問題。因地制宜培育中心城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)等特色小城鎮(zhèn)，全力打造國家城鄉(xiāng)融合示范市。
（六）聚焦深化改革創(chuàng)新，激活力增動力，全力構(gòu)建開放發(fā)展新格局
深化國有企業(yè)改革。加快推進兼并重組，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，化解各類債務(wù)25億元以上，降低資產(chǎn)負債率。打好財源培植提升戰(zhàn)，加快盤活資產(chǎn)資源，提高資產(chǎn)資源效益，積極主動與各大金融機構(gòu)對接，爭取完成融資授信60億元。加快推動市直國有企業(yè)進軍建筑業(yè)、礦產(chǎn)資源、再生鋁、新能源、供應(yīng)鏈金融等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高“造血”功能，不斷增強企業(yè)內(nèi)在活力、市場競爭力、發(fā)展引領(lǐng)力。
深化管理體制改革。加快實施《平果市壯大再生鋁產(chǎn)業(yè)若干政策》《平果市深化供銷合作社綜合改革實施方案》等改革措施，進一步激發(fā)新活力。加快推進“畝產(chǎn)論英雄”改革，健全工業(yè)項目“標準地”政策，推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快清理“僵尸企業(yè)”，創(chuàng)新閑置土地利用方式，切實提高土地利用率和產(chǎn)出效益。
深化科技創(chuàng)新改革。大力實施“千企技改”工程，促進制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。加大科研投入力度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開創(chuàng)資源共享與協(xié)同創(chuàng)新的新局面。依托廣西再生鋁產(chǎn)業(yè)研究院、廣西再生鋁協(xié)會和廣西再生鋁數(shù)字科技公司，集中力量攻關(guān)廢鋁分選與拆解、細分與提純、廢鋁合金化等技術(shù)難題。加快建設(shè)林木產(chǎn)業(yè)研究院、碳酸鈣產(chǎn)業(yè)研究院，研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。
深化人才管理改革。加大產(chǎn)業(yè)工人培育力度，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人服務(wù)中心作用，加強職業(yè)技能培訓(xùn)力度，強化園區(qū)企業(yè)和大學(xué)園區(qū)院校合作，定向培育職業(yè)技能人才，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。發(fā)揮平果市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心作用，穩(wěn)步推進生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點和全國農(nóng)地入市試點建設(shè)，統(tǒng)籌推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革、農(nóng)村金融改革，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供要素支撐。
（七）聚焦生態(tài)文明建設(shè)，源頭防鐵腕治，全力開辟人與自然和諧共生新境界
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強大氣污染防治，持續(xù)推進工業(yè)廢氣治理、揚塵防治、餐飲油煙整治等工作，集中開展“散亂污”企業(yè)專項整治，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。集中處理工業(yè)和生活污水，持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量。開展生豬養(yǎng)殖排污、鋁灰渣處理攻堅戰(zhàn)，深入推進土壤及固體廢物污染防治，加快固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。
加強生態(tài)環(huán)境保護。健全完善“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，落實生態(tài)保護、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界。繼續(xù)實施生態(tài)保護修復(fù)工程，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)面源污染治理，落實河長制、湖長制、林長制、田長制，加強飲用水水源地環(huán)境保護，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境綜合治理，以守護“綠水青山”換來“金山銀山”。
推動綠色低碳發(fā)展。堅決打好綠色發(fā)展提升戰(zhàn)，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動鋁灰渣無害化處理，破解再生鋁產(chǎn)業(yè)瓶頸。推行垃圾分類和減量化、資源化，促進再生資源和固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，積極創(chuàng)建“雙碳”試點縣，加強高耗能企業(yè)能源管理，加快推進煤炭減量化、清潔化高效利用，降低企業(yè)發(fā)電煤耗，加快重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，推動綠色轉(zhuǎn)型。發(fā)展綠色能源，加快推進海城風(fēng)電、集中光伏發(fā)電、屋頂分布式光伏發(fā)電、30兆瓦生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)一體化等項目建設(shè)，力爭新增并網(wǎng)150兆瓦以上。探索建立排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)等價格形成機制和市場交易機制，加快推進國家儲備林項目和森林碳匯開發(fā)，推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
（八）聚焦保障改善民生，優(yōu)供給提品質(zhì)，全力保障全民共享發(fā)展新成果
全力抓好疫情防控。嚴格落實疫情防控“二十條”和“新十條”，加快重癥醫(yī)療資源儲備，全力做好物資儲備和投放，保障群眾就醫(yī)用藥，重點抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，繼續(xù)推進疫苗接種工作，著力保健康、防重癥，科學(xué)高效做好農(nóng)村地區(qū)疫情防控，推進農(nóng)村地區(qū)疫情平穩(wěn)壓峰過峰，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會秩序穩(wěn)定。
全力促就業(yè)穩(wěn)增收。繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全就業(yè)服務(wù)體系，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策，突出做好青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人服務(wù)中心作用，解決企業(yè)“用工難”問題。深化開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，拓寬就業(yè)渠道。
健全公共服務(wù)體系。堅決打好民生福祉提升戰(zhàn)，增強公共服務(wù)均衡性和可及性，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，加快建設(shè)緊密型醫(yī)共體，構(gòu)建分級診療體系，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局。拓展與右江民族醫(yī)學(xué)院合作領(lǐng)域，大力推進市人民醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院，加快推進市人民醫(yī)院整體搬遷項目。健全社會保障體系。完善基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險、社會救助體系，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系，擴大社會保險覆蓋面。提高公共服務(wù)水平。加快建設(shè)文化館、圖書館、博物館、大劇院，加強科普平臺建設(shè)，深化媒體融合，大力開展文化服務(wù)下鄉(xiāng)活動。加快推進平果市人文紀念公園建設(shè)，確保盡快投入使用。扎實推進“十大為民辦實事工程”，提升群眾獲得感幸福感。
提升社會治理能效。加強和創(chuàng)新社會綜合治理，打造平果市“三微五創(chuàng)”網(wǎng)格化服務(wù)管理特色品牌，完善“一網(wǎng)統(tǒng)籌、多格合成”的管理體系，構(gòu)建基層社會治理新格局。繼續(xù)抓好“數(shù)字平安平果”建設(shè)。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進“大應(yīng)急”管理體系建設(shè)，減少安全生產(chǎn)事故，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推動食品安全“兩個責(zé)任”落地見效，加強食品藥品安全監(jiān)管，確保“舌尖上的安全”。扎實抓好信訪維穩(wěn)工作，保持社會大局和諧穩(wěn)定。
各位代表，我們要支持軍隊和國防建設(shè)，深化國防動員體制改革，持續(xù)提升武裝規(guī)范化建設(shè)水平，做好退役軍人服務(wù)保障。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)、社科聯(lián)等群團組織作用。引導(dǎo)支持社會組織、志愿服務(wù)、慈善事業(yè)發(fā)展。加強和改進新形勢下民族工作，深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。繼續(xù)做好宗教、外事、僑務(wù)、調(diào)處、統(tǒng)計、科普、測繪、防震減災(zāi)、氣象、消防、水文、史志、市志、人事、編制、檔案、老齡、紅十字等工作。
各位代表，新的歷史起點、新征程對我們政府工作提出新的更高要求，我們要旗幟鮮明講政治，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅決貫徹落實好中央、自治區(qū)和百色市各項決策部署，堅決做到依法行政，全面落實重大決策程序制度，深化行政執(zhí)法體制改革，全面提升政府治理能力現(xiàn)代化水平。全面提升政務(wù)公開質(zhì)量和實效，依法接受人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，辦好人大議案、建議和政協(xié)提案。深化清廉平果建設(shè)，以案明紀，以案釋法，以案促改，時刻警鐘長鳴。貫徹落實中央八項規(guī)定精神，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，開展享樂奢靡四個方面突出問題專項整治，加大財經(jīng)檢查、審計監(jiān)督力度，堅定不移推進反腐敗斗爭，確保政治清明，政府清廉，干部清正，社會清朗。
各位代表！藍圖繪就，正當乘風(fēng)破浪；任重道遠，更須策馬揚鞭。走在新的趕考之路上，我們必須更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化平果新篇章！
