2023年玉林市北流市政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——2023年2月22日在北流市第十七屆
人民代表大會第三次會議上
市 長 華海德
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是極不尋常、極不平凡、極為不易的一年。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，按照黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總要求和自治區(qū)、玉林市各項決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，各項事業(yè)取得新進展新成效。
這一年，我們在縣域發(fā)展中跑出“北流速度”。地區(qū)生產(chǎn)總值完成416.42億元、增長3.3%，增速高于全國全區(qū)全玉林平均水平；總量全區(qū)排名連續(xù)三年每年上一個臺階，現(xiàn)位列全區(qū)縣（市）第一，成為廣西首個突破400億元的縣（市）。再次以全區(qū)第一的成績?nèi)脒x“廣西高質(zhì)量發(fā)展先進縣”，已連續(xù)6年獲此殊榮，發(fā)展成就及創(chuàng)新經(jīng)驗獲中央電視臺、新華社等央媒《走進縣城看發(fā)展》系列特別報道。
這一年，我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中打造“北流品牌”。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)44家，排名全區(qū)第4，獲自治區(qū)通報表揚。獲評全國率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣，新增廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)（五星級）4個、（四星級）3個。電子信息特色產(chǎn)業(yè)園獲評“廣西輕工園”，金屬制造產(chǎn)業(yè)園獲評“廣西特色園區(qū)”。以廣西交投玉林（北流）智慧物流園為主體的玉林國家骨干冷鏈物流基地，成功入選國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單，成為目前廣西唯一入選基地。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額10.3億元，在全區(qū)70多個全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣中名列第一。發(fā)放“桂惠貸”40.2億元，排名全區(qū)第三。爭取上級資金41.73億元，重點項目完成征地1.08萬畝，要素保障能力持續(xù)增強，獲評玉林市重點項目和民生工程用地保障攻堅先進集體。
這一年，我們在大戰(zhàn)大考中彰顯“北流擔當”。面對突如其來的“10.17”“11.07”疫情考驗，我們組織發(fā)動廣大黨員干部群眾堅守一線、連續(xù)奮戰(zhàn)，以堅強的定力、毅力、耐力打贏了抗疫三年來最嚴峻、最復(fù)雜、最艱巨的攻堅戰(zhàn)。圓滿完成北海市197名人員轉(zhuǎn)運、隔離工作，為全區(qū)疫情防控工作大局作出積極貢獻。
這一年，我們在鄉(xiāng)村振興中形成“北流經(jīng)驗”。創(chuàng)新推行“一圖一表一規(guī)則”簡易版實用性村莊規(guī)劃編制，完成118個行政村村莊規(guī)劃編制，覆蓋率達42.4%，位居全區(qū)第一?！稄V西北流強化村莊規(guī)劃引領(lǐng) 有效破解鄉(xiāng)村建設(shè)“三大難題”》在國家鄉(xiāng)村振興局《鄉(xiāng)村振興簡報》刊登，經(jīng)驗走出廣西、獲全國推廣。新圩鎮(zhèn)河村村莊規(guī)劃入選全國第一批村莊規(guī)劃推薦案例。連續(xù)2年入選自治區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核優(yōu)秀縣、自治區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成工作先進縣。民安鎮(zhèn)豐村、民樂鎮(zhèn)萬平村入選“壯美廣西·鄉(xiāng)村振興”年度特色案例，獲評自治區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成工作優(yōu)秀試點村。
這一年，我們在城鄉(xiāng)發(fā)展中擦亮“北流名片”。連續(xù)3年入選全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h，勾漏洞成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，建成玉林首個縣級河長制公園，佛子灣水庫獲評廣西美麗幸福河湖。民安鎮(zhèn)豐村獲評全國鄉(xiāng)村旅游重點村，民安鎮(zhèn)獲評廣西鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)，民樂鎮(zhèn)萬平村、西埌鎮(zhèn)木棉村、大里鎮(zhèn)六厚村獲評廣西鄉(xiāng)村旅游重點村。登龍橋、勾漏洞古建筑群獲認定為自治區(qū)級文物保護單位，“北流鍋蒸粽制作技藝”成功申報玉林市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項目。
這一年，我們在改革創(chuàng)新中亮出“北流風采”。作為廣西唯一的國家集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果更新匯交工作示范點，在全區(qū)率先完成278個行政村數(shù)據(jù)更新匯交工作。率先開展農(nóng)地入市形成“北流模式”，獲評全區(qū)改革創(chuàng)新“十佳成果”。穩(wěn)步推進供銷合作社綜合改革，廣西北流供銷集團有限公司及子公司正式運營，實現(xiàn)營收3400多萬元，在全區(qū)供銷合作社系統(tǒng)綜合改革盤活資產(chǎn)會議上作經(jīng)驗發(fā)言。財政、棚戶區(qū)改造、河長制湖長制、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等4項工作獲得自治區(qū)激勵支持。
這一年，我們在社會治理中展現(xiàn)“北流作為”。落實領(lǐng)導(dǎo)包案化解責任制和帶頭接訪制，24件中央交辦信訪積案督辦案件全部化解，獲評全區(qū)“人民滿意窗口”。持續(xù)推進掃黑除惡斗爭工作常態(tài)化，“亮劍”系列、“百日行動”等專項行動成效明顯，實現(xiàn)全年刑事命案“零發(fā)生”?；鶎由鐣卫沓尚э@著，分別在全區(qū)鄉(xiāng)村治理暨清廉鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會、基層政權(quán)建設(shè)和社會治理工作視頻會上作經(jīng)驗發(fā)言。國防動員體制改革取得初步成效，兵員征集大學生占比排名玉林市第一，雙擁工作總評分排名全區(qū)第三。獲評為自治區(qū)民族團結(jié)進步示范市。用情用力做好關(guān)心下一代工作，成為全區(qū)唯一獲評全國中長期青年發(fā)展規(guī)劃實施縣級試點工作考核優(yōu)秀的縣（市），“護童成長”—兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)工作經(jīng)驗獲全區(qū)推廣。
過去一年，我們遇到的困難挑戰(zhàn)前所未有、斗爭艱苦卓絕，全市發(fā)展道路上取得的每一點成績、每一項進步、每一份收獲，都是拼出來、干出來、奮斗出來的！我們積極對標浙江省平陽縣等先進地區(qū)，組織外出考察10批次，撰寫考察調(diào)研報告15篇，吸收形成績效考核、國企管理等8項改革制度。面對經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變、新冠疫情反復(fù)沖擊、歷史罕見強降雨等多重壓力，我們以決戰(zhàn)之姿、決勝之勢全力打好“八大攻堅戰(zhàn)”，牢牢把住經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“方向盤”。全市一般公共預(yù)算收入增長6.2%，工業(yè)總產(chǎn)值增長1.2%，固定資產(chǎn)投資增長16.4%，社會消費品零售總額增長5.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入44243元、增長3.3%，農(nóng)村居民可支配收入22417元、增長6%，主要經(jīng)濟指標增長好于預(yù)期，持續(xù)領(lǐng)跑廣西縣域發(fā)展。我們重點抓了以下八方面工作：
（一）堅定不移抓產(chǎn)業(yè)、強支撐，發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升。工業(yè)平穩(wěn)較快增長。輕工產(chǎn)業(yè)園150萬平方米標準化廠房及配套設(shè)施全部封頂，簽約入駐企業(yè)55家，租用廠房78萬平方米，已落地企業(yè)42家，其中投產(chǎn)或試產(chǎn)企業(yè)29家。盤活利用閑置和低效土地1329畝，簽約企業(yè)近150家、落地35家。獲列入第五批、第六批廣西“雙新”產(chǎn)業(yè)項目5個，獲認定國家高新技術(shù)企業(yè)6家，自治區(qū)“專精特新”中小企業(yè)3家、眾創(chuàng)空間1家、科技型中小企業(yè)47家。邦澤電器、瑞捷金富等一批具有較大成長潛力的項目竣工投產(chǎn)。建筑業(yè)平穩(wěn)增長。新增入庫資質(zhì)等級建筑企業(yè)8家，建筑業(yè)總產(chǎn)值411.97億元、增長11.62%，完成稅收3.8億元。三產(chǎn)增長勢頭強勁。新增限額以上批零住餐企業(yè)61家、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家；規(guī)模以上營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長55.03%。玉林北流萬達廣場建成開業(yè)。金融機構(gòu)存款余額538.17億元、增長8.7%，貸款余額474.1億元、增長13.4%。農(nóng)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增效。全面落實耕地保護田長制，新建成高標準農(nóng)田3.5萬畝，流轉(zhuǎn)土地7920畝，治理撂荒耕地1.12萬畝、“非糧化”耕地2925畝，糧食種植面積81萬畝，糧食產(chǎn)量30.28萬噸。蔬菜、水果產(chǎn)量分別增長5.6%、8.9%；生豬出欄71.88萬頭、存欄51.96萬頭，分別增長5.43%、2.69%。成功舉辦廣西北流荔枝節(jié)暨慶祝中國農(nóng)民豐收節(jié)，進一步打響“北流荔枝”品牌。引進中糧集團、京東物流等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，正大集團簽約進駐北流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，中國（北流）鄉(xiāng)村振興智能供應(yīng)鏈基地項目正式啟動，一二三產(chǎn)融合發(fā)展動能持續(xù)增強。
（二）全力以赴抓項目、穩(wěn)投資，發(fā)展后勁持續(xù)增強。深入實施市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進重大項目責任制，穩(wěn)步推動項目建設(shè)，持續(xù)擴大有效投資。全市118個玉林市層面重大項目（含43個自治區(qū)重大項目）完成投資97億元，投資完成率113.9%。彩樂智能包裝、玉北同城棚戶區(qū)改造建設(shè)工程等17個重大項目開工建設(shè)，新瑞福陶瓷等7個重大項目竣工，高鐵新城、“兩灣”新區(qū)等重大項目加快推進。
（三）多措并舉抓建管、提品質(zhì)，城市面貌持續(xù)改善。加快城市更新步伐，補齊城鄉(xiāng)建設(shè)管理短板，鞏固提升全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。玉北同城化全面加速，高鐵新城“一橫兩縱一樞紐”項目建設(shè)初具規(guī)模，棚戶區(qū)（城中村）改造項目加速推進；“兩灣”新區(qū)“三縱三橫”路網(wǎng)初見雛形，公園里小區(qū)、會仙河小學等項目穩(wěn)步推進。加快公園城市建設(shè)，鄉(xiāng)賢文化公園試開園，走馬嶺體育公園前期工作穩(wěn)步推進。改造完成65個老舊小區(qū)，基本建成1867套城北片區(qū)安置房，建設(shè)地下管網(wǎng)82公里，新城國際至豐順路段、永安西路延長線（永順公館段）等4條“斷頭路”建成通車。城市管理更加精細，牢固樹立城市經(jīng)營理念，統(tǒng)籌推進智慧交通、城市運營中心等智慧縣域項目建設(shè)，建成運行3114個停車泊位智能化項目，實現(xiàn)城市有效治理。設(shè)置永順夜市街、明珠夜市街、圭江夜市街臨時攤區(qū)，助力夜市經(jīng)濟健康發(fā)展。
（四）千方百計抓統(tǒng)籌、固成果，鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)力。全域推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)，加快繪就農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興壯美畫卷。堅持精準施策、固強補弱，安排專項財政銜接資金1.8億元，實施銜接項目201個，實施31項脫貧人口持續(xù)增收措施，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位2829個，脫貧人口務(wù)工規(guī)模達3.2萬人，41.34%監(jiān)測對象穩(wěn)定消除返貧致貧風險，農(nóng)村自來水普及率達88.12%，脫貧攻堅成果得到有效鞏固拓展。鄉(xiāng)村建設(shè)亮點紛呈，大力推進集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的田園綜合體建設(shè)，建成30公里的北部鄉(xiāng)村振興示范帶。以農(nóng)村“三塊地”改革為抓手，大力推進農(nóng)村綜合改革示范區(qū)建設(shè)。處理歷史遺留問題宅基地7988宗，推進土地綜合整治項目建設(shè)，新增立項4994畝，完成驗收2043畝，預(yù)計新增補充耕地指標1880畝。在全區(qū)率先推行“地券”改革，建立農(nóng)村宅基地有償退出盤活激勵機制。
（五）更大力度抓改革、謀創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)激發(fā)。堅持深化改革，增強高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。營商環(huán)境不斷優(yōu)化，1270項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗受理”，網(wǎng)上可辦率達99.84%，行政許可事項提速率為88.56%，“一枚印章管審批（服務(wù)）”改革實現(xiàn)全覆蓋，“交地即交證”等“微改革”取得扎實成效。持續(xù)推進公共資源全流程電子化交易，公共資源交易中心交易金額74.4億元、增長72.16%。新登記市場主體增長13.38%，總量達8.7萬戶，位居全區(qū)前列。國企改革深化提升，健全政府平臺公司管理體系，銅州控股完成營業(yè)收入21.07億元、增長85.97%，新增融資授信54億元，提款使用46.6億元，助力重點項目建設(shè)“加速跑”。體制改革賦能增效，全面改革績效考評體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，有效激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓發(fā)展動力活力。積極開展“千人評議”活動，完成853個參評單位評議工作，提醒談話37人，推動機關(guān)作風建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量跨上新臺階。
（六）持之以恒抓開放、促合作，“東融”步伐持續(xù)向前。加快“東融”開放步伐，持續(xù)提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力?！皷|融”基礎(chǔ)設(shè)施體系加快形成，推動北流至化州寶圩高速公路（廣西段）由自治區(qū)實施，浦北至北流清灣高速公路建成通車，省道205線北流段（北寶二級公路）大修提升工程（一期）竣工，南寧至玉林至珠海（北流段）高速公路前期工作有序推進，為融入粵港澳大灣區(qū)提供強有力的交通支撐。招商引資成果豐碩，深入開展精準招商、以商招商，成功舉辦北流市（紹興）項目投資推介會、北商大會，全年累計新簽約項目222個、總投資493.49億元，其中億元以上項目57個，成功引進世界500強企業(yè)5家、專精特新企業(yè)3家、行業(yè)龍頭企業(yè)5家、總部經(jīng)濟企業(yè)6家。積極落實穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資措施，組織企業(yè)申報對外貿(mào)易發(fā)展專項資金3876萬元，獲批377.4萬元。新增外資企業(yè)6家，占玉林市新增外資企業(yè)總數(shù)的30%；外貿(mào)進出口總額達18.2億元，占玉林市總量的42%，排名玉林市第一。
（七）凝心聚力抓民生、辦實事，民生福祉持續(xù)增進。堅持民生優(yōu)先，財政民生支出46.75億元，占一般公共預(yù)算支出的比重達到80.92%。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，空氣質(zhì)量優(yōu)良率99.1%，南流江流域、北流河等主要河流穩(wěn)定實現(xiàn)Ⅲ類水及以上標準，飲用水水源地水質(zhì)達標率100%。全面完成82個森林督查違法圖斑整改工作，完成植樹造林2.88萬畝。落實“能耗雙控”優(yōu)化政策，推進塘岸鎮(zhèn)屋頂分布式光伏項目建設(shè)，新增新能源汽車充電樁263個。穩(wěn)步推進礦山生態(tài)保護修復(fù)治理，建成綠色礦山2座。社會保障更加堅實，扎實推動加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)支持企業(yè)用工專項行動試點縣建設(shè)工作，打造“北流陶瓷工匠”等勞務(wù)品牌，獲評為自治區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范縣（市）。農(nóng)村勞動力新增外出務(wù)工2.34萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬人。深入推進全民參保計劃，全市基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達119.5萬人，養(yǎng)老保險參保人數(shù)達66.2萬人，共支出社會保險基金18.05億元、基本醫(yī)療保險資金6.86億元；發(fā)放低保、特困等救助保障對象79.45萬人次共2.49億元，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。公共服務(wù)更加均衡，49所改擴建公辦幼兒園項目全部開工，永順初中、銅州小學等11個項目加快建設(shè)，改擴建中小學320所，新世紀教育城建成招生，新增學位4000個；實驗中學獲批自治區(qū)示范性高中立項創(chuàng)建，教育資源供給更加均衡。市人民醫(yī)院應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力提升工程竣工，市公立精神病醫(yī)院（潤康醫(yī)院）、六麻鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、清水口鎮(zhèn)衛(wèi)生院等3個衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房項目竣工投入使用，建成隆盛鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門診大樓主體，市第二人民醫(yī)院住院綜合樓、新榮鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓項目加快推進，醫(yī)療服務(wù)保障更加完善。社會大局和諧穩(wěn)定，有效應(yīng)對“6.9”重大洪澇災(zāi)害和“暹芭”臺風，未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，安全形勢保持穩(wěn)定。圓滿完成黨的二十大信訪維穩(wěn)安保任務(wù)，做到“七個不發(fā)生”。
（八）從嚴從實抓作風、提效能，政府建設(shè)持續(xù)加強。扎實推進黨史學習教育常態(tài)化長效化，堅持把意識形態(tài)工作納入市政府重要議事日程，切實維護意識形態(tài)領(lǐng)域安全。加強法治政府建設(shè)，堅持依法行政。堅決落實市委重大決策部署，自覺接受市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督，優(yōu)化審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督。樹立“過緊日子”思想，“三公”經(jīng)費壓減超過2%。嚴格履行黨風廉政建設(shè)責任制，全市處級領(lǐng)導(dǎo)開展提醒談話443人次。堅持不懈貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，立案47件47人。大力推進清廉北流建設(shè)，扎實開展力戒形式主義推動“三要”落實工作，持續(xù)開展形式主義、官僚主義專項整治，立案12件12人。堅持嚴管與厚愛相結(jié)合，深入落實容錯糾錯機制，為受到不實舉報的5名干部予以澄清正名，干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
同時，民族宗教、外事、僑務(wù)和港澳臺事務(wù)取得新成效，氣象服務(wù)、防震應(yīng)急、統(tǒng)計、農(nóng)村能源、水庫移民、二輕、方志、檔案、住房公積金、保密、文學藝術(shù)等工作取得新成績，革命烈士傳記類影片《李明瑞》首映。工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、社科聯(lián)等群團組織重要作用得到進一步發(fā)揮。
各位代表！過去一年，是負重前行、備嘗艱辛的一年，是逆勢而上、奮力進取的一年，也是夯基壘臺、積蓄后勁的一年。全市上下躬身入局、承壓奮進，干得很辛苦，拼得很充實，走得很堅定，打開了事業(yè)新局面，闖出了發(fā)展新天地。所有成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、政府，玉林市委、政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)積極參政議政的結(jié)果，是全市廣大干部群眾和社會各界奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向中央、自治區(qū)及玉林市直屬駐北單位、解放軍武警部隊官兵、消防救援隊伍，向所有關(guān)心、支持北流建設(shè)發(fā)展的港澳臺同胞及海內(nèi)外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全市經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，穩(wěn)增長基礎(chǔ)還不牢固；一二三產(chǎn)融合不足，工業(yè)化率還不高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)薄弱；實體經(jīng)濟經(jīng)營困難，缺乏行業(yè)龍頭鏈主企業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級較為艱難；民生短板較多，與高質(zhì)量發(fā)展要求和人民群眾期盼相比，政府工作還有差距。對此，我們一定高度重視，以更大力度、更實舉措切實加以解決。
二、2023年主要工作任務(wù)
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。黨的二十大擘畫了新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖，為我們做好工作提供了根本遵循和行動指南。雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。我們將下足精細功夫，做好統(tǒng)籌文章，奮力譜寫建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新北流的時代篇章。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真學習貫徹習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，全面貫徹自治區(qū)黨委十二屆五次全會暨經(jīng)濟工作會議、玉林市經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以爭當全國綜合實力百強縣市為目標，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力提振信心，全力以赴拼經(jīng)濟、抓發(fā)展、惠民生，繼續(xù)夯實“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、更多激發(fā)“進”的動能，推動經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定向好、民生福祉持續(xù)增進、社會大局和諧穩(wěn)定，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新北流開好局、起好步。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，一般公共預(yù)算收入增長6%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長30%，固定資產(chǎn)投資增長16%，工業(yè)投資增長30%，社會消費品零售總額增長8%，外貿(mào)進出口總額增長8%以上。節(jié)能減排降碳控制在上級下達目標內(nèi)，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。
要實現(xiàn)全年的各項目標任務(wù)，需要我們以“入木三分”的干勁、“水滴石穿”的韌勁，搶出先機、打出氣勢、拼出實效，工作一件一件去抓、任務(wù)一項一項去落實。
（一）釋放內(nèi)需潛力，激發(fā)發(fā)展強勁動能。堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，發(fā)揮消費基礎(chǔ)作用，增強經(jīng)濟循環(huán)內(nèi)生動力。
激發(fā)市場消費活力。聚焦培育區(qū)域消費中心城市，合理劃定小攤小店特色集聚區(qū)，持續(xù)開展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品展銷、綠色智能家電、新能源汽車、餐飲零售等促消費活動，促進大宗消費、重點消費擴面增量。鼓勵優(yōu)先消費本地優(yōu)勢特色產(chǎn)品，辦好荔枝、百香果等特色農(nóng)產(chǎn)品線上線下推廣促銷活動。舉辦陶瓷博覽會、家具家居博覽會。用好“金融16條”“保交樓”專項借款等政策，支持剛性和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和健康發(fā)展。加強重點領(lǐng)域市場消費秩序監(jiān)管，積極營造放心消費環(huán)境。
持續(xù)擴大有效投資。緊盯國家、自治區(qū)政策投向，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會民生、生態(tài)環(huán)保、新型基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域高質(zhì)量策劃項目，形成覆蓋全面、結(jié)構(gòu)合理、梯次分明、質(zhì)量優(yōu)良的項目儲備庫，儲備億元以上項目100個以上。力爭新增自治區(qū)層面重大項目8個、新開工項目3個，完成投資28.6億元，全市在庫項目達40個以上。加大項目資金爭取力度，力爭到位中央預(yù)算內(nèi)資金、一般債券和專項債券、政策性開發(fā)性金融工具項目資金10億元以上。健全部門協(xié)同、緊密高效的項目推進機制，及時解決用地、用工、用能、征拆等堵點難點問題，發(fā)放“桂惠貸”46億元以上。持續(xù)落實處級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系推進重大項目制度，完善專班推進、督查通報等工作機制，全面提升開工率、投產(chǎn)率、達效率。積極服務(wù)好超華銅箔、華友鋰電等“飛地經(jīng)濟”項目。加快泓勇物流、中森機械、長興順玻璃、瑞捷金富等30個投資億元以上項目建設(shè)，確保彩樂智能包裝、金源宇電力、海螺水泥技改等項目竣工投產(chǎn)。
發(fā)展縣域特色旅游。推動大容山國家森林公園、銅石嶺國際旅游度假區(qū)提檔升級，整合天門關(guān)、偉人山歷史資源，提升會仙河公園旅游品位和服務(wù)功能。依托大容山、勾漏洞、銅石嶺旅游產(chǎn)業(yè)群，以新圩鎮(zhèn)河村為起點，向東串聯(lián)西埌鎮(zhèn)木棉村、北流鎮(zhèn)中靈村、民樂鎮(zhèn)蘿村等6個示范村和沉香文化館、會仙河公園、陶瓷小鎮(zhèn)等6個景區(qū)至民安鎮(zhèn)豐村，打造集生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)于一體的“河豐百里”鄉(xiāng)村旅游示范線，構(gòu)建點、線、面結(jié)合的全域旅游發(fā)展格局，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。
（二）推進工業(yè)強市，突破引領(lǐng)跨越發(fā)展。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，以輕工業(yè)發(fā)展為主引擎，加快推進產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化。
加快推進園區(qū)建設(shè)。推進園區(qū)體制改革，健全“管委會+公司”管理模式，激發(fā)更大活力。加快推進園區(qū)綜合配套PPP項目建設(shè)，堅持以項目化、清單化、社會化模式，完善產(chǎn)業(yè)園供水、供電、路網(wǎng)等生產(chǎn)性和公共安全設(shè)施建設(shè)。謀劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園商貿(mào)、餐飲、醫(yī)療、娛樂、教育等生活性設(shè)施，確保民樂、塘岸片區(qū)污水處理廠竣工使用，永豐小學民樂校區(qū)建成招生，以更加優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)生活條件吸引中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外地勞動力向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚定居，形成產(chǎn)城融合發(fā)展新格局。依托三環(huán)集團全力推進特種陶瓷產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育發(fā)展納米陶瓷探針、反應(yīng)燒結(jié)碳化硅等特種陶瓷功能新材料，引導(dǎo)企業(yè)加快智能化改造，推動陶瓷產(chǎn)業(yè)蝶變升級。推進桂銅產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)，促進爐渣資源綜合處理利用行業(yè)回歸北流，培育壯大再生資源產(chǎn)業(yè)群。推進家具產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，煥發(fā)家具產(chǎn)業(yè)新活力。提速推進建筑小鎮(zhèn)建設(shè)，促進建筑業(yè)發(fā)展壯大。
開展產(chǎn)業(yè)鏈攻堅行動。按照“3+2+1”產(chǎn)業(yè)鏈總體布局，培育壯大三環(huán)集團、華盛盈峰、邦澤電器等龍頭企業(yè)，吸引配套企業(yè)集聚發(fā)展，加快培育百億級輕工產(chǎn)業(yè)集群。瞄準新能源汽車主賽道，以瑞捷金富等龍頭企業(yè)為帶動，引進產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，在民安金屬裝備智造產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)園。發(fā)揮各商（協(xié)）會、本土企業(yè)、鄉(xiāng)賢作用，緊盯粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶、京津冀等先進地區(qū)長效開展精準招商、以商招商、全員招商、環(huán)境招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商?；I辦好第二屆北商大會，促進北商回歸、人才引進、項目落戶。建立完善招商引資成果評價和激勵機制，實行招商專員全程服務(wù)招商引資項目代辦和項目協(xié)調(diào)直通車機制，加快推動已簽約項目落地建成。
保障工業(yè)跨越發(fā)展。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)重點企業(yè)制度，狠抓企業(yè)培育，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)60家以上。抓好電力保供，加快天然氣輸配管網(wǎng)項目建設(shè)。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，力爭新增國家高新技術(shù)企業(yè)8家、自治區(qū)科技型中小企業(yè)45家，科技成果轉(zhuǎn)化10項以上。建立快速高效的閑置土地處置機制，盤活存量土地100公頃，消化批而未供土地50公頃以上，解決中小企業(yè)用地困難，構(gòu)建企業(yè)培育“草灌喬”梯度發(fā)展格局。建立“畝均論英雄”考評制度和多部門會審機制，科學制定畝均稅收、畝均產(chǎn)值、畝均投資、能耗等考評指標，倒逼低端低質(zhì)低效企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升土地綜合利用效益。
（三）實施商貿(mào)活市，釋放發(fā)展澎湃動能。堅持商貿(mào)興市戰(zhàn)略，立足產(chǎn)業(yè)特點，放大區(qū)位優(yōu)勢，加快推進商貿(mào)流通載體轉(zhuǎn)型升級。
提升商貿(mào)發(fā)展水平。發(fā)揮玉林北流萬達廣場龍頭帶動作用，完善創(chuàng)客小鎮(zhèn)騎樓街、萬潤城、永順公館等周邊商圈布局，持續(xù)提高城市商業(yè)綜合體、社區(qū)配套商業(yè)經(jīng)營水平。加快望街嶺市場升級改造工程，推動隆盛、白馬、六麻、清水口等4個鎮(zhèn)級農(nóng)貿(mào)市場升級為智慧農(nóng)貿(mào)綜合服務(wù)體。促進電子商務(wù)與實體經(jīng)濟線上線下深度融合，引導(dǎo)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體開展網(wǎng)上批發(fā)、零售和產(chǎn)銷對接活動，培育更多電商主體。加速企業(yè)上限入統(tǒng)，力爭新增限上企業(yè)55家、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家，營收增長30%以上。
完善現(xiàn)代物流體系。圍繞打造桂東南物流分撥中心目標，提速推進中國（北流）鄉(xiāng)村振興智能供應(yīng)鏈基地、廣西交投玉林（北流）智慧物流園、泓勇物流、保稅物流中心（B型）等重點項目建設(shè)，促進國家冷鏈物流骨干節(jié)點（智能物流港）、國家綠色貨運示范城市和區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品集散結(jié)算中心建成使用。規(guī)劃城南交通運輸一體化綜合樞紐，支持現(xiàn)有公路客貨運站場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務(wù)站改造升級。積極引導(dǎo)貨運企業(yè)開展多式聯(lián)運經(jīng)營，建立全程“一單到底”的服務(wù)方式，構(gòu)建集冷鏈、保稅、快遞、多式聯(lián)運為一體的現(xiàn)代物流體系。
（四）推進新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化發(fā)展空間布局。深入實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，持續(xù)提升中心城區(qū)整體市容市貌和規(guī)模能級，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。
提升城市功能品質(zhì)。用好“三區(qū)三線”劃定成果，完成國土空間規(guī)劃編制，持續(xù)做好控制性詳細規(guī)劃修編維護和規(guī)劃許可，以科學規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)。扎實推進公園城市建設(shè)，實施城市更新PPP項目，力爭開工136條背街小巷提升改造工程，建設(shè)走馬嶺體育公園、圭江濱江休閑主題綠道等公園和城市綠道。推進保障性租賃住房和3978套棚戶區(qū)改造工程建設(shè)，改造老舊小區(qū)1588戶。加快蟠龍水廠建設(shè)，提升城鄉(xiāng)供水保障能力。配合玉林市加快龍云灌區(qū)工程建設(shè)，穩(wěn)步推進灌區(qū)移民安置工作，建設(shè)龍云產(chǎn)業(yè)新村。加快推進三環(huán)南路九代片區(qū)供氣、給排水、照明、管網(wǎng)等市政配套設(shè)施建設(shè)。圍繞南深高鐵南寧至玉林段建成通車目標，加快高鐵新城“一橫兩縱一樞紐”項目建設(shè)，配套建設(shè)新圩農(nóng)批市場、中藥批發(fā)市場及香料市場，建成玉林副中心城鎮(zhèn)；配合推進玉林三環(huán)路開工建設(shè)，加快玉北同城。提速推進“兩灣”新區(qū)建設(shè)，加快東莞大道、深圳大道等主干路網(wǎng)以及學校、醫(yī)院、體育館等配套項目建設(shè)，推進檔案館新館建設(shè)，拓寬產(chǎn)城融合發(fā)展空間。
完善交通路網(wǎng)建設(shè)。加快南玉珠高速公路（北流段）、北流至化州寶圩高速公路（廣西段）、省道205線北流段（北寶二級公路）大修提升工程（二期）建設(shè)。開工建設(shè)北流至六靖沉香產(chǎn)業(yè)基地二級公路（一期）、叢義至龍安一級公路、印塘至西山公路。建成平政至扶新二級公路。完成新圩至大里、獨木崗至南勝縣道提升工程前期工作。謀劃北流至化州寶圩高速公路（廣西段）至鎮(zhèn)連接線道路、塘岸至石窩（西線）二級公路建設(shè)。加快打通九代紅綠燈往城區(qū)道路等斷頭路，繼續(xù)完善城區(qū)一環(huán)、二環(huán)、三環(huán)等環(huán)形路網(wǎng)。全面提升城鄉(xiāng)道路通行水平，加快創(chuàng)建自治區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣。
提高城市治理水平。深入鞏固提升全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市創(chuàng)建成果，持續(xù)加大社會治安、道路交通、市容環(huán)境、市場秩序等重點領(lǐng)域整治力度，構(gòu)建常態(tài)長效管理機制。推進智慧停車二期、城市運營中心、智慧交通等智慧縣域二期項目建設(shè)，推動醫(yī)療教育、交通運輸、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域“5G+大數(shù)據(jù)”垂直應(yīng)用，持續(xù)提升城市精細化智能化管理水平。建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵機制，吸引農(nóng)業(yè)人口和外來人員進城，提高城鎮(zhèn)化水平。
（五）加快鄉(xiāng)村振興，繪就發(fā)展多彩畫卷。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實糧食安全黨政同責，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。實施糧食產(chǎn)能提升行動，新建高標準農(nóng)田1.6萬畝，穩(wěn)定糧食播種面積在81萬畝以上。堅持“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”，打造荔枝、百香果、沉香、生豬、三黃雞、油茶等特色產(chǎn)業(yè)品牌。開工建設(shè)響亮飼料二期，推動中糧集團項目落地。加快正大集團百萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)，力爭落地建設(shè)年產(chǎn)18萬噸飼料廠，建成2個存欄規(guī)模6000頭種豬養(yǎng)殖場及配套洗消中心。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)4處以上，促進傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)農(nóng)振、北貿(mào)等創(chuàng)建自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，培育宏邦食品、金友農(nóng)林等成為自治區(qū)級、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。
鞏固脫貧成果。持續(xù)完善防返貧監(jiān)測系統(tǒng)項目庫建設(shè)，加強常態(tài)化摸排和監(jiān)測幫扶，落實好針對性幫扶政策和兜底措施，穩(wěn)定消除風險，堅決防止規(guī)模性返貧致貧。構(gòu)建脫貧群眾持續(xù)增收體系，支持群眾增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭取投入產(chǎn)業(yè)資金占中央銜接資金60%、自治區(qū)銜接資金50%以上。抓好就業(yè)幫扶、消費幫扶，加強勞務(wù)協(xié)作、職業(yè)技能培訓，動態(tài)消除有勞動力的零就業(yè)家庭，推動脫貧人口人均純收入增速高于農(nóng)民人均可支配收入增速。
推進鄉(xiāng)村建設(shè)。以簡化版實用性村莊規(guī)劃為引領(lǐng)，加強農(nóng)房建設(shè)管控和鄉(xiāng)村風貌提升，實現(xiàn)全市村莊規(guī)劃全覆蓋。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動，推進農(nóng)村廁改、生活垃圾處理、生活污水治理和村容村貌提升。加大水美鄉(xiāng)村建設(shè)力度，推進農(nóng)村水系連通、綜合整治，力爭開工建設(shè)佛子灣水廠及配水管網(wǎng)等7個供水工程，完成北流河城區(qū)段、民安鎮(zhèn)段防洪整治工程，推進六靖河中小河流整治、新圩旺山村水美鄉(xiāng)村—水系連通、茂化灌區(qū)節(jié)水改造等項目建設(shè)，加快龍門水庫除險加固和分水水庫擴容前期工作。引導(dǎo)各鎮(zhèn)集中力量主攻1至3個鎮(zhèn)級特色產(chǎn)業(yè)示范點，以示范點為依托，打造北部農(nóng)工文旅融合示范帶、中北部荔枝產(chǎn)業(yè)示范帶、中南部油茶產(chǎn)業(yè)示范帶和南部沉香產(chǎn)業(yè)示范帶，示范引領(lǐng)鄉(xiāng)村全域振興。
加強鄉(xiāng)村治理。堅持發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用，探索農(nóng)民參與“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”機制，建立網(wǎng)格化管理服務(wù)調(diào)處平臺，推動矛盾化解、民生服務(wù)、政策宣傳、村情民意收集等工作入網(wǎng)入格，實現(xiàn)群防群治、聯(lián)防聯(lián)控。強化基層組織在群眾動員組織體系中的主導(dǎo)作用，建立干部激勵、權(quán)力向基層延伸和下沉機制，增強鄉(xiāng)村治理內(nèi)生動力。堅持自治法治德治協(xié)同發(fā)力，推進清廉鄉(xiāng)村建設(shè)，大力倡導(dǎo)移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
（六）深化改革開放，蓄積發(fā)展充足后勁。實施全面深化改革戰(zhàn)略和制度型開放戰(zhàn)略，向更深層次、更大范圍挺進。
深化重點領(lǐng)域改革。推進城市規(guī)劃體制改革，實行規(guī)劃決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理監(jiān)督權(quán)三權(quán)分離，實現(xiàn)審批服務(wù)和審批效率雙提升。加大財政資源統(tǒng)籌力度，深化零基預(yù)算改革。完善市鎮(zhèn)兩級稅收分成機制，提高資金使用績效。完善國有企業(yè)治理體系，優(yōu)化薪酬體系和績效考核，提高國有企業(yè)自主經(jīng)營能力、可持續(xù)發(fā)展能力。建立征拆“資金池”，推進土地收儲體制改革，建立土地滾動收儲機制。推進宅基地“地券”制度改革，完成塘岸鎮(zhèn)長塘村和民樂鎮(zhèn)會眾村農(nóng)村宅基地改革試點綜合示范區(qū)建設(shè)項目（一期），力爭完成歷史遺留問題宅基地處理9500宗以上，實現(xiàn)農(nóng)村閑置宅基地盤活和高效利用。完成新圩鎮(zhèn)、西埌鎮(zhèn)全域土地綜合整治項目，加快民樂鎮(zhèn)全域土地綜合整治，力爭完成土地整治5000畝以上。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，全面精簡行政許可事項，推動行政許可事項提速率達90%以上，真正讓企業(yè)多用精力跑市場、少費功夫跑政府。加快推進新增工業(yè)用地“凈地”出讓、“標準地”出讓，推動實現(xiàn)“拿地即開工”，全力打造與大灣區(qū)無差別的營商環(huán)境。常態(tài)化開展“千人評議”活動，完善評議工作機制，以評促改、以評促優(yōu)、以評促干，全面提高各級各部門服務(wù)質(zhì)效。堅持“開正門、堵旁門、關(guān)后門”，推動政策直達快享，構(gòu)建更親清的新型政商關(guān)系。
推動民營經(jīng)濟百花齊放。堅決打破“市場的冰山”“融資的高山”“轉(zhuǎn)型的火山”，讓民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境更透明、賽場更公平、舞臺更寬廣。組建民營企業(yè)服務(wù)專班，做到“企業(yè)吹哨，部門報到”，精準落實各類穩(wěn)企惠企政策，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。支持民營企業(yè)與國企平臺加強合作，采取股權(quán)合作、聯(lián)合開發(fā)、混合所有制改革等多種方式，引導(dǎo)民營資本參與經(jīng)濟建設(shè)，實現(xiàn)互利共贏。構(gòu)建政會銀企四方合作機制，建立重點行業(yè)企業(yè)“白名單”，切實解決融資難題，助力企業(yè)強筋壯骨。
提升外貿(mào)外資發(fā)展水平。探索外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專項支持辦法，服務(wù)好玩具、服裝皮革、陶瓷等外貿(mào)型出口企業(yè)。持續(xù)開展“外企入桂”攻堅行動，繼續(xù)完善“一專員兩清單”外資企業(yè)服務(wù)機制，促進新設(shè)外資企業(yè)3家以上，實際利用外資再上新臺階。
（七）增進民生福祉，提升發(fā)展幸福成色。始終把人民放在心中最高位置，堅持“群眾提、代表定、政府干”，強化基本公共服務(wù)，兜牢基本民生底線，滿足人民群眾對美好生活的向往。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)。鞏固提升中央環(huán)保督察問題整改工作成效，持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好南流江（北流段）、北流河、羅江流域水環(huán)境綜合治理，推進民樂鎮(zhèn)、大倫鎮(zhèn)、隆盛鎮(zhèn)、平政鎮(zhèn)污水處理廠擴建，完成清灣鎮(zhèn)、平政鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站項目建設(shè)，確保水質(zhì)穩(wěn)定達標。打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，加大秸稈禁燒、揚塵減量化力度，確?？諝赓|(zhì)量全面達標。推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實施固體廢物全區(qū)域全過程管理，嚴厲打擊跨區(qū)域非法轉(zhuǎn)移傾倒固廢危廢行為。
辦好人民滿意教育。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)教育強市。深入實施學前教育優(yōu)質(zhì)普惠工程，開工建設(shè)城區(qū)4所公辦幼兒園，建成使用41所公辦幼兒園保教綜合樓，加快實驗幼兒園桃李園建設(shè)，推動實驗幼兒園鳳凰園建成招生。推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快杉山小學、南湖初中等11所新建學校建設(shè)，積極引進社會資本續(xù)建杉山中學，力爭永順第二小學建成招生，會仙河第一小學、銅州小學、永豐初中等19個學校綜合樓項目竣工投入使用。積極發(fā)展特殊教育和職業(yè)教育，進一步規(guī)范民辦教育發(fā)展。鞏固提升“雙減”工作成效，提高教育教學質(zhì)量。加強師德師風建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍。持續(xù)加強校園安全防范工作，筑牢校園安全屏障。
提升衛(wèi)生健康服務(wù)水平。開工建設(shè)市婦幼保健院門診綜合樓、公共衛(wèi)生綜合樓，推動市疾控中心業(yè)務(wù)用房、白馬鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門診大樓、隆盛鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院外科樓竣工投入使用。加快市第二人民醫(yī)院住院綜合樓主體工程建設(shè)，推進市中醫(yī)院門診住院業(yè)務(wù)大樓項目前期工作。啟動市中醫(yī)院分院（城南醫(yī)院）、北流鎮(zhèn)陵城衛(wèi)生院擴建征地工作。支持市人民醫(yī)院創(chuàng)建三級甲等綜合醫(yī)院、市中醫(yī)院創(chuàng)建三級中醫(yī)綜合醫(yī)院、市婦幼保健院創(chuàng)建三級?？茓D幼保健院。采取“1+3（N）”模式，建立市直醫(yī)院與鎮(zhèn)級中心衛(wèi)生院抱團發(fā)展模式。深入推進醫(yī)保支付方式改革，全面落實醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)下沉，持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和服務(wù)供給。加快“智慧醫(yī)院”建設(shè)，推動衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)能力提升和中醫(yī)藥健康發(fā)展。
健全社會保障體系。堅持就業(yè)優(yōu)先，全面落實支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人以上。加強產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)，“訂單式”為企業(yè)精準輸送人才。擴大社會保險覆蓋面，健全基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整機制，積極推進被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險審計整改工作，探索出臺農(nóng)地入市失地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險辦法。全面落實城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)對象、殘疾人保障政策，加大困難群眾臨時救助。加強未成年人保護，預(yù)防青少年違法犯罪，保障婦女兒童合法權(quán)益，促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。推進新時代文明實踐所（站）建設(shè)，深化文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。加強文化遺產(chǎn)和紅色資源保護利用，推動嶺垌陶瓷博物館建設(shè)和電影《李明瑞》宣傳發(fā)行。深入實施文化惠民工程，大力推進基本公共服務(wù)標準化、均等化建設(shè)。深化文化體制改革，完善文化經(jīng)濟政策。
（八）加強社會治理，守牢發(fā)展安全底線。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化風險防范處置，維護社會安定、人民安寧。
落實科學防疫舉措。平穩(wěn)有序?qū)嵤┬鹿诓《靖腥尽耙翌愐夜堋?，著力保健康、防重癥、強救治、優(yōu)服務(wù)。完善分級診療機制，強化醫(yī)療資源儲備供給，全面提升重癥救治能力，保障群眾就醫(yī)用藥需求。全力做好老年人、兒童等重點人群防護和救治工作，加強農(nóng)村地區(qū)疫情防控，堅決守護人民群眾生命健康。
防范化解重大風險。嚴格政府債務(wù)管控，強化國有企業(yè)、政府平臺公司債務(wù)風險防范，妥善處置化解存量債務(wù)。穩(wěn)步推進金融機構(gòu)風險化解工作，協(xié)同開展防范和處置非法集資工作。嚴格落實安全生產(chǎn)和消防安全責任制，深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和消防安全專項整治，堅決防范重特大事故發(fā)生。加強應(yīng)急處置能力建設(shè)，持續(xù)抓好防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作。鞏固提升食品安全示范縣創(chuàng)建成果，加強食品藥品安全監(jiān)管。
維護社會安全穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強市鎮(zhèn)村矛盾糾紛調(diào)解中心和綜治中心規(guī)范化網(wǎng)格化建設(shè)，完善公共法律服務(wù)和援助機制。認真落實“三到位一處理”要求，以“將心比心”的態(tài)度、“馬上就辦”的速度、“辦就辦好”的力度，扎實做好信訪工作。開展預(yù)防未成年人違法犯罪專項行動，切實抓好命案預(yù)防治理工作。持續(xù)推進常態(tài)化掃黑除惡，開展禁毒嚴打整治、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙整治攻堅戰(zhàn)，抓好重點人員管控，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。深化國防動員體制改革，加快市人武部新營院和配套戰(zhàn)備訓練設(shè)施建設(shè)，爭創(chuàng)全國雙擁模范城。廣泛開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，全面深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，促進各民族交往交流交融。
三、全面加強政府自身建設(shè)
新征程、新使命對政府工作提出了新的更高要求。我們將堅持“三個務(wù)必”，站在高處、謀在新處、干在實處，在新的趕考路上交出新的優(yōu)異答卷。
加強政治建設(shè)。深入學習貫徹黨的二十大精神，深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面、全過程，確保中央、自治區(qū)、玉林市和市委工作要求落實見效。
嚴格依法行政。全面加強法治政府建設(shè)，嚴格落實重大行政決策程序和政府法律顧問制度，做到科學、民主、依法決策。主動接受市人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，接受市政協(xié)民主監(jiān)督，接受紀檢監(jiān)察、司法、社會和輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督。
提升政府效能。用好調(diào)查研究“傳家寶”，不做守在辦公室的“門診先生”，爭當深入基層的“赤腳醫(yī)生”，接地氣、察實情、聽真話、解難題，由群眾評判工作得失、檢驗工作成效。牢牢把握團結(jié)奮斗的鮮明主題，以時時放心不下的責任感、積極擔當作為的精氣神，推動全市政府各部門全面高效履職，做到政府工作“說了算、定了干，干必成、成必優(yōu)”。
恪守清正廉潔。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾“四風”樹新風。帶頭過緊日子，嚴格按照以收定支原則編制和執(zhí)行預(yù)算，嚴格控制“三公”經(jīng)費和一般性支出，兜牢基層“三保”底線。深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，完善權(quán)力配置和運行制約機制，促進干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗。
各位代表！路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢記人民之托，勇扛發(fā)展之責，激發(fā)奮進之志，凝聚前行之力，奮力沖刺全國綜合實力百強縣市！
