2023年玉林市興業(yè)縣政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——2023年2月23日在興業(yè)縣第六屆
人民代表大會第三次會議上
縣長 ??王永堅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、春華秋實，2022年工作取得新成效新進展
2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是興業(yè)發(fā)展史上極不平凡、極其重要的一年。在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，縱深推進“一城五區(qū)一美”新興業(yè)建設，用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，推動了經(jīng)濟社會高質量發(fā)展取得明顯成效。
——承壓奮進，交出經(jīng)濟發(fā)展“穩(wěn)”答卷。面對疫情沖擊和經(jīng)濟下行壓力，我們主動作為、奮力拼搏，全力以赴打好“十場攻堅戰(zhàn)”，較快扭轉經(jīng)濟下滑勢頭，經(jīng)濟大盤企穩(wěn)向好，新動能積蓄增強。全年GDP達202.7億元，首次突破200億元大關，增長2.5%，增速與全市水平持平。其中，二產(chǎn)增長2.9%，工業(yè)總產(chǎn)值增長0.8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長2.7%，三項指標增速均排名全市第三；限上住宿業(yè)增長15%，排名全市第二；一般公共預算收入增長4.8%，排名全市第三；居民人均可支配收入增長4.7%，排名全市第三。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、園區(qū)總產(chǎn)值均首次突破100億元大關。2022年上半年招商引資新簽約項目投資額總量排全區(qū)第十，新簽約項目投資額增速排名全區(qū)第三，是全市唯一一個兩項指標均名列全區(qū)前十名的縣（市、區(qū)）。
——奮楫爭先，收獲多項榮譽和表彰。面對基礎薄弱、財力不厚的縣情實際，我們敢為人先，勇立潮頭，不斷為興業(yè)高質量發(fā)展添磚加瓦。獲得了2021—2025年度第二批全國科普示范縣、2022年國家綠色高質高效創(chuàng)建示范縣（水稻）、2022年自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建示范縣、“四好農(nóng)村路”自治區(qū)示范縣、廣西禁毒重點整治示范縣、黨的二十大期間玉林市信訪安全保障工作先進單位6個市級以上榮譽稱號。是廣西唯一縣級代表，分別在全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)工作推進會、全區(qū)防止耕地“非糧化”切實保障糧食安全務虛會、全區(qū)打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙犯罪工作現(xiàn)場會上作典型經(jīng)驗發(fā)言。我縣撂荒地整治經(jīng)驗做法獲國家糧食和物資儲備局肯定推廣，“興業(yè)茶”獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護認證。
——克難攻堅，辦成一批急難愁盼大事。面對群眾期盼和發(fā)展需求，我們矢志不渝、篤行不怠，辦成辦好了一系列大事難事急事，解決了一批“卡脖子”問題。連續(xù)3年攻堅推進禁毒重點整治工作，2022年1月份、5月份國家禁毒委、自治區(qū)禁毒委分別對興業(yè)縣取消通報警示、重點關注。歷經(jīng)多年時間的謀劃、籌備、建設，建成啟用興業(yè)縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院新業(yè)務樓、縣衛(wèi)生計生監(jiān)督所新業(yè)務樓、縣人民醫(yī)院新住院綜合樓，醫(yī)療服務水平大幅提升。推動厚德路、賣酒至洛陽公路改擴建工程建成通車，群眾出行更加便利。成功遷移了位于興業(yè)五中校園內(nèi)的百年祖墳，解決了柳鋼氧化鈣項目（一期）、中盛保險粉等項目懸而未決的能耗問題，破解了黃章水庫、S207桂平社步至興業(yè)山心公路等項目建設瓶頸制約，為項目加快建設奠定堅實基礎。
一年來，我們以非常之舉、非常之力應對非常之難，主要做了以下工作：
（一）突出穩(wěn)存量擴增量，產(chǎn)業(yè)發(fā)展回穩(wěn)向好。我們破難應變，加快培育主導產(chǎn)業(yè)和輕工業(yè)“3+3”產(chǎn)業(yè)鏈，形成輕重并舉的工業(yè)發(fā)展新格局，改變了過去“一企獨大”“一業(yè)獨大”的狀況。狠抓工業(yè)穩(wěn)增長，加大重點工業(yè)企業(yè)監(jiān)測和處級領導“一對一”服務企業(yè)力度，千方百計推動規(guī)上工業(yè)增加值由一季度負增長6.3%扭轉為正增長2.7%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達102.8億元，增長0.8%，實現(xiàn)逆勢上揚。狠抓工業(yè)擴增量，新增時泰納米、華富食品等規(guī)上工業(yè)企業(yè)13家，新建成新輝飼料、興余農(nóng)牧等超億元產(chǎn)值工業(yè)企業(yè)3家。狠抓3個輕工產(chǎn)業(yè)園建設，超額完成玉林市下達輕工產(chǎn)業(yè)園新簽約及新開工項目任務目標。園區(qū)總產(chǎn)值達103.9億元，累計完成基礎設施投資1.59億元，新建標準廠房10.4萬平方米。狠抓服務業(yè)穩(wěn)步復蘇，加快和豐禽類屠宰及農(nóng)副產(chǎn)品深加工生產(chǎn)鏈等4個物流網(wǎng)項目建設，建成石南市場、家和時代新城2個商業(yè)綜合體及石南風情街品牌特色商業(yè)街區(qū)，“桂東南抗日武裝起義”紅色旅游基地基礎設施提升改造、縣文體綜合館等文旅項目基本完工。新增湘大志騰、榮熙建材等限上批零住餐企業(yè)7家，限上零售住宿餐飲分別增長16%、15%、18.2%，規(guī)上其他營利性服務業(yè)營業(yè)額增長31.7%。
（二）突出穩(wěn)糧食興鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村振興質效提升。我們加壓增責，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。扎實開展“防返貧守底線”專項行動，著力健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機制。投入各級財政銜接資金1.86億元，實施鄉(xiāng)村建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目51個，產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧戶覆蓋率達90.6%，脫貧人口務工總人數(shù)同比增長7.87%，脫貧戶人均純收入增長11.13%。我縣易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作獲得自治區(qū)督查激勵，綜合評價全區(qū)排名前三。全面推行耕地保護田長制，建立“紅色護田員”管護體系，新建成高標準農(nóng)田5萬畝，復耕撂荒地面積約2.4萬畝，新增自治區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)連年豐收，在全市率先完成全年糧食收購任務，獲得自治區(qū)糧食生產(chǎn)主產(chǎn)縣激勵獎勵。蔬菜食用菌、水果、生豬、水產(chǎn)品產(chǎn)能穩(wěn)定提升。扎實推進鄉(xiāng)村振興“八大示范區(qū)”建設，葵峰富硒茶產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲評自治區(qū)四星級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，沙塘鎮(zhèn)（稻米）入選全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，大平山鎮(zhèn)陳村社區(qū)（三黃雞）入選全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超億元村，石南鎮(zhèn)環(huán)江村、城隍鎮(zhèn)龍?zhí)洞迦脒x中國傳統(tǒng)村落名錄。持續(xù)推進數(shù)字鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村建設，我縣在全區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設終期評估中獲“優(yōu)秀”等次，得分排名全區(qū)第三，《賣酒鎮(zhèn)數(shù)字鄉(xiāng)村·智慧網(wǎng)格管理中心》《藍盾護衛(wèi)健康·鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督體系數(shù)字信息建設》等被評選為廣西數(shù)字鄉(xiāng)村建設典型案例，縣級及以上文明村鎮(zhèn)占比達80％。廣西科協(xié)科技助力鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會、全市2022年“百萬農(nóng)機促雙搶”活動現(xiàn)場會在我縣召開。
（三）突出穩(wěn)投資增后勁，項目建設快馬加鞭。我們攻堅發(fā)力，持續(xù)開展重大項目攻堅。統(tǒng)籌推進10個自治區(qū)重大項目完成投資10.21億元，完成投資率102.1%；62個市層面重大項目完成投資39.68億元，完成投資率107.53%。黃章水庫、宏光鈣業(yè)等34個續(xù)建項目加速推進。全年實現(xiàn)年豐塑業(yè)農(nóng)用薄膜生產(chǎn)線（二期）、柳新年產(chǎn)56萬噸配合飼料擴建、綠源鑫年產(chǎn)20萬噸鋁酸鈣等14個項目開工，屠宰中心（一期）、華富食品（一期）等11個項目竣工。加快推進交通項目建設，南玉深高鐵（興業(yè)段）完成投資11.3億元，南玉珠高速公路（興業(yè)段）完成投資20.5億元，貴港經(jīng)興業(yè)至博白高速公路順利開工建設，縣環(huán)城公路復工建設，全縣交通運輸實現(xiàn)“量變”到“質變”的跨越式發(fā)展。全力破解要素瓶頸制約。強化用地保障，全年征收土地5161.2畝，獲批建設用地1824.55畝。近五年（2017—2021年）全縣平均供地率87%，排名全市第一。強化用林保障，批準使用林地面積8167畝，創(chuàng)歷史新高。強化資金保障，爭取到中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債、鄉(xiāng)村振興補助等各類資金5.09億元，一般債券1.7億元。深入推進土地綜合整治工作，完成立項、報備入庫任務數(shù)和指標出讓收益位居全市前列，全市土地綜合整治攻堅暨田長制現(xiàn)場推進會在我縣召開。
（四）突出穩(wěn)生態(tài)促轉型，人居環(huán)境持續(xù)改善。我們著眼長遠，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌推進揚塵綜合治理、工業(yè)企業(yè)污染管控，強化秸稈綜合利用和禁燒，空氣優(yōu)良率達98.4%。嚴格落實河長制。深入推進養(yǎng)殖污染防治、生活污水治理、河道保潔、工業(yè)散亂污治理和項目建設“五個攻堅”，大力治理黑臭水體，全縣畜禽糞污綜合利用率達95.63%，南流江各支流斷面水質年均值全面消除劣Ⅴ類水體，3個縣級集中式飲用水水源水質穩(wěn)定達到Ⅲ類標準。加強生活垃圾收運體系建設，全縣生活垃圾收置處理覆蓋率達100%。全面推行林長制，全縣森林覆蓋率達59.54%，成功拔除石南鎮(zhèn)松材線蟲病疫點。堅決抓好生態(tài)環(huán)境問題整改，中央環(huán)保督察反饋問題整改均達到時序進度，交辦信訪件已全部辦結。加快提升城區(qū)顏值，完成城區(qū)3條主干道路面改造和11條背街小巷整治改造，建成1個口袋公園。扎實推進自治區(qū)文明城市創(chuàng)建活動，深入開展環(huán)境衛(wèi)生、車輛亂停亂放等八項專項整治，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。
（五）突出穩(wěn)主體激活力，改革開放全面深化。我們夯基蓄勢，用好改革開放這個“關鍵一招”，積極融入玉林市“兩灣”先行試驗區(qū)建設，不斷增添發(fā)展活力。著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，外貿(mào)進出口總額達5117萬元，同比增長31.6%；引入海螺控股外資600萬美元，實現(xiàn)近5年來實際利用外資0的突破。深入開展“招商引資攻堅年”活動，成功協(xié)辦第八屆國際碳酸鈣產(chǎn)業(yè)博覽會，全縣新簽約項目17個，總投資額153.2億元，完成玉林市下達任務的145.9%，縣投促中心獲評為2021年廣西駐點招商工作先進集體。持續(xù)深化“放管服”改革，全縣政務服務事項承諾提速率達80.14%，“一窗受理”率達99.68%，網(wǎng)上可辦率達99.28%。所有的稅費種實現(xiàn)網(wǎng)上申報，水電氣報裝業(yè)務實現(xiàn)掌上移動辦理，實現(xiàn)“零跑腿”。深化商事制度改革，市場準入環(huán)境更加便捷，新登記市場主體6795戶，增長15.9%；有效注冊商標2458件，增長16.33%。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機制改革，農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易面積5.69萬畝，交易金額2.8億元，城隍鎮(zhèn)龍?zhí)洞瀚@評為自治區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成工作優(yōu)秀試點村。強化惠企紓困政策落實，新增減稅降費及退稅緩稅緩費超1.5億元；投放“桂惠貸”15.95億元，惠及企業(yè)919家?？萍紕?chuàng)新成果豐碩，全縣高新技術企業(yè)保有量11家，科技型中小企業(yè)評價入庫22家，實施重大科技成果轉化11項。我縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入（R&D）占比在全市排名第二。
（六）突出保民生增福祉，民生保障更有溫度。我們克難前行，在財力不雄厚，剛性支出不減的情況下，把有限的財政資金投入到保民生保運轉的“刀刃上”，全年民生支出27.62億元，“三?！敝С?7.85億元，牢牢兜住“三?！钡拙€。積極促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鄉(xiāng)新增就業(yè)1.07萬人，超額完成全年目標任務，縣人社局榮獲“第一屆廣西促進就業(yè)先進集體”。加快推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，改擴建129所鄉(xiāng)村薄弱學校，新遷建學校2所、新增城區(qū)學位1500個，完成互動直播課堂建設近1000間，直播課堂2.0實現(xiàn)轉型建設，在全區(qū)首創(chuàng)三級聯(lián)動督導體系，我縣政府履行教育職責督導評估連續(xù)兩年在自治區(qū)獲“優(yōu)秀”等次。高考一本上線人數(shù)實現(xiàn)“十一”連增，興業(yè)二中和興業(yè)五中獲評為自治區(qū)特色普通高中。提升民生資金保障水平，完成自治區(qū)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理系統(tǒng)建設試點任務，城鄉(xiāng)醫(yī)保報銷6.78億元，發(fā)放養(yǎng)老金7.74億元、城鄉(xiāng)低保金1.06億元，困難群眾基本生活更有保障。新建四新社區(qū)綜合養(yǎng)老服務中心項目，建成縣、鎮(zhèn)、村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡體系。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險擴面征繳工作任務完成109.97%，排名全市第一。推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展，嚴重精神障礙管理、艾滋病攻堅、婦幼工作、關愛保險工作、職業(yè)衛(wèi)生行政執(zhí)法等多項指標考核均排名全市第一。賣酒鎮(zhèn)睦村計劃生育協(xié)會獲推薦為全國計生協(xié)先進單位。完成全縣20家定點醫(yī)療機構疾病診斷相關分組（DRG）付費改革，醫(yī)聯(lián)體建設穩(wěn)步推進。加快文化體育事業(yè)健康發(fā)展，打造了興業(yè)書畫院，鷯劇《一脈豪氣傳后生》獲全區(qū)基層群眾文藝匯演三等獎，何以尚故事和石南云吞制作技藝列入自治區(qū)級非物質文化遺產(chǎn)代表名錄，新增龐大恩烈士舊居等3個自治區(qū)級文物保護單位，參加廣西第十五屆運動會獲得金牌11枚。講好興業(yè)故事，縣融媒體中心采編的新聞上央視次數(shù)在全市各類新聞媒體單位中排名第一。
（七）突出穩(wěn)大局保平安，社會治理效能提升。我們凝心聚力，在全市創(chuàng)新建立“1+5+N”黨群聯(lián)防聯(lián)控機制，因時因勢優(yōu)化落實防控措施，打贏多場疫情防控阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)，高質高效推進新冠疫苗接種工作，全力實現(xiàn)了“兩個最大”目標。扎實做好黨的二十大維穩(wěn)安保工作，實現(xiàn)“七個不發(fā)生”目標，社會安全穩(wěn)定動態(tài)工作考評排名全區(qū)第二、全市第一。成功摘掉毒品重點關注地區(qū)“帽子”，并分別在全區(qū)禁毒工作電視電話會議、全區(qū)毒品問題重點整治工作推進會上作典型經(jīng)驗發(fā)言，縣禁毒教育基地升格為“廣西禁毒教育示范基地”。全區(qū)禁毒問題重點整治工作推進會、全區(qū)愛路護路進企業(yè)現(xiàn)場宣傳啟動儀式在我縣召開。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，縣公安局石南派出所榮獲全區(qū)“楓橋式公安派出所”稱號。扎實推進打擊電信網(wǎng)絡詐騙，反詐APP安裝率排全市前列。扎實開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處，全縣各類矛盾糾紛調(diào)解成功率達99%。掃黑除惡專項斗爭進入常態(tài)化?！傲羷Α毕盗?、“百日行動”等專項行動成效明顯?！拔鍌€結合”推動民族團結進步見實效，玉林市民族中學獲評為全國民族團結進步示范單位。積極推進退役軍人服務體系“一中心兩站”建設，全國示范型退役軍人服務中心（站）比例達100%?？v深推進法治社會建設，實現(xiàn)全縣215個村（社區(qū)）“法律明白人”、法律顧問全覆蓋。全面落實安全生產(chǎn)責任制，打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動收官戰(zhàn)，持續(xù)推進自建房和燃氣安全專項整治，連續(xù)三年事故起數(shù)及死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”，全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。強化食品藥品安全監(jiān)管，食品藥品安全形勢穩(wěn)中向好。
（八）突出轉作風提效能，政府建設全面加強。我們旗幟鮮明，扎實推進黨史學習教育常態(tài)化長效化，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對廣西提出的“五個更大”重要要求，更加堅定自覺擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。扎實開展力戒形式主義推動“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”落實，全面查擺糾治“四風”問題，進一步提升銳意進取、攻堅克難的精氣神。堅持加強法治政府建設，完善行政執(zhí)法體制，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，行政機關負責人出庭應訴行政案件達100%。堅持向縣委、縣人大及其常委會報告工作，向縣政協(xié)通報情況，自覺接受監(jiān)督。辦理人大代表議案、建議71件，政協(xié)委員提案58件，辦理答復率達100%。扎實推進“清廉興業(yè)”建設，打造了興業(yè)縣家風館。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，“三公經(jīng)費”、培訓費、會議費壓減18.1%。大力支持執(zhí)紀執(zhí)法部門工作，嚴肅查處了一批發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風問題。
同時，外事、僑務、地震、人防、供銷、檔案、保密、水庫移民、機構編制、統(tǒng)計、科普、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字、宗教、公益慈善等工作取得新進展。國防動員、雙擁共建等工作取得新成效。
各位代表！事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。一年來，我們經(jīng)受住了常態(tài)化疫情防控大考，有力應對了需求收縮、供給沖擊、預期轉弱帶來的不利影響，成功穩(wěn)住了經(jīng)濟基本面。這些成績的取得，得益于市委、市政府和縣委的正確領導，離不開縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，凝結著全縣廣大干部群眾的智慧和汗水！在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向全體人大代表和政協(xié)委員，向全縣各民主黨派、各人民團體，向中直、區(qū)直、市直駐興各單位、駐興部隊、武警官兵、消防救援隊伍，向奮戰(zhàn)在抗疫一線的白衣天使，向關心和支持興業(yè)發(fā)展的各界友好人士，表示崇高的敬意和誠摯的感謝!
居安思危，有備無患。我們也清醒地認識到，我縣發(fā)展仍然存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎薄弱，經(jīng)濟恢復承壓較重；項目建設后勁乏力，高質量發(fā)展動能不足；鄉(xiāng)村振興有待深入推進，消費潛力釋放仍不明顯；城鄉(xiāng)基礎設施建設欠賬較多，基本公共服務存在短板弱項；財政保障水平較低；“四風”問題仍有發(fā)生，等等。對此，我們一定要堅持治標與治本同步推進，理舊賬與創(chuàng)未來有機統(tǒng)一，抓發(fā)展與抓作風相互促進，扎實加以解決。
二、奮馬蹄疾，開創(chuàng)2023年高質量發(fā)展新畫卷
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，也是深入推進建設“一城五區(qū)一美”新興業(yè)的重要一年。我們必須以奮進的姿態(tài)，攻堅克難、拼搏實干，在乘勢而上中實現(xiàn)更大突破，在競相發(fā)展中實現(xiàn)破局突圍，推動高質量發(fā)展取得新的更大成效。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真學習貫徹習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，全面貫徹自治區(qū)黨委十二屆五次全會暨經(jīng)濟工作會議和玉林市經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力提振信心，全力以赴拼經(jīng)濟，拼出加速度，拼出新動能，拼出新格局，奮力求“進”、奮力出“彩”，推動經(jīng)濟運行整體好轉，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，團結奮斗、爭創(chuàng)一流，力爭經(jīng)濟增速進入全市全區(qū)第一方陣，持續(xù)加快推進“一城五區(qū)一美”新興業(yè)建設，奮力譜寫新時代壯美廣西的興業(yè)新篇章。
今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，力爭增長9%，主要經(jīng)濟指標增速高于全市全區(qū)平均水平。規(guī)上工業(yè)增加值增長15%以上；固定資產(chǎn)投資增長10%以上；一般公共預算收入增長6%以上；社會消費品零售總額增長8％以上。減排降碳控制在上級下達目標以內(nèi)，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，確保糧食產(chǎn)量只增不減。
確定這些目標，既體現(xiàn)了當前經(jīng)濟形勢整體好轉的預期，也符合我縣穩(wěn)中求進的發(fā)展實際，兼顧了需要與可能，估計了困難與挑戰(zhàn)，是積極穩(wěn)妥的，同時也是需要付出艱苦努力才能實現(xiàn)的。我們要以開局就要加力、起步就要提速的精氣神，奮力抓好以下各項工作：
（一）全力以赴拼工業(yè)發(fā)展，在做強動能上加力提效。堅決舉起工業(yè)振興大旗，深入實施工業(yè)振興三年行動，持續(xù)做大做強“3+3”產(chǎn)業(yè)鏈，推動制造業(yè)趕超、輕工業(yè)振興，在工業(yè)強縣上取得更大突破。
深入培育壯大優(yōu)質企業(yè)。落實處級領導掛聯(lián)服務企業(yè)工作制度，發(fā)揮工業(yè)振興特派員服務效能，實行一對一精準幫扶指導，千方百計解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，促進山東宏光、利而安化工、友至食品等企業(yè)竣工投產(chǎn)，力促海螺、恒慶、柳鋼等企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)，推動時泰、柳新飼料、北海誠鋼等企業(yè)擴能增產(chǎn)。落實扶持企業(yè)發(fā)展的各項獎補政策和優(yōu)惠政策，助力企業(yè)更好發(fā)展壯大。力爭負增長企業(yè)面下降至20%以下，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長25%。扶持臨規(guī)工業(yè)企業(yè)加快達產(chǎn)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家以上。實施新一輪技改工程，力爭工業(yè)技改投資增長5%以上。
深入開展補鏈延鏈行動。按照輕重并舉的工業(yè)發(fā)展思路，積極引進培育頭部企業(yè)，全力打造產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大健康食品、新材料、精細化工3大主導產(chǎn)業(yè)，支持主導產(chǎn)業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品深加工、輕工制品添加劑、林產(chǎn)3個輕工產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈強鏈延伸發(fā)展。重點爭取宏光梯級綜合利用綠色產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)線、泰源年產(chǎn)50萬噸鋁系凈水材料等項目納入自治區(qū)“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目，推進富旺達禽肉食品深加工及冷鏈物流、柳鋼（二期）、海螺年產(chǎn)300萬噸石灰石高端利用、利而安年產(chǎn)300萬只鋼桶、南海綠源鑫精煉劑、安可科技高分子膠粘劑、同興化工年產(chǎn)30萬立方米超強刨花板生產(chǎn)線、興德智能物流等12個產(chǎn)業(yè)項目開工建設，力爭柳新飼料（二期）、宏光鈣業(yè)、中盛保險粉、廣西興業(yè)縣預制菜產(chǎn)業(yè)園（一期）、泰源鋁系水處理材料生產(chǎn)資源綜合利用等11個產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)，打造全國精品碳酸鈣重要生產(chǎn)基地、鈣基新材料產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和“兩灣”健康食品供應示范區(qū)。
深入推進園區(qū)升級發(fā)展。加快完善玉林市新材料生態(tài)產(chǎn)業(yè)園園中園規(guī)劃布局，全力做好園區(qū)土地收儲整理工作，統(tǒng)籌更多的資金投入3個輕工園建設，打造高質量承載平臺。深化工業(yè)園區(qū)體制改革，積極探索實施園區(qū)工業(yè)地產(chǎn)發(fā)展模式，通過直接賦權、委托行使、服務前移、審批直報等多種方式，以更大力度實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”“一件事一次辦”，全面提升園區(qū)服務企業(yè)的速度、質量和水平。力爭園區(qū)基礎設施完成投資5000萬元以上，征拆土地2200畝以上，“三通一平”300畝以上，新建標準廠房面積5萬平方米以上。爭取每個輕工園區(qū)對接洽談企業(yè)30家以上，簽約項目12個以上，落地開工項目7個以上，竣工投產(chǎn)項目5個以上，讓工業(yè)轉型升級成為帶動全縣經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。
深入實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。充分發(fā)揮企業(yè)工程技術研究中心等科技平臺作用，提升產(chǎn)學研合作水平。積極指導企業(yè)申報科技項目，深化企業(yè)創(chuàng)新平臺建設，建立成果轉化企業(yè)主體運行機制，促進科技創(chuàng)新和成果轉化直接服務經(jīng)濟主戰(zhàn)場。力爭申報廣西科技項目1項以上，申報自治區(qū)創(chuàng)新平臺1家以上，科技成果轉化10項以上，新認定高新技術企業(yè)5家，科技型中小企業(yè)評價入庫20家。培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費入庫22家以上。
（二）全力以赴推鄉(xiāng)村振興，在補齊短板上加力提效。聚焦“三農(nóng)”重點工作，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，奮力建設農(nóng)業(yè)強縣。
加力保障糧食安全。嚴格落實糧食安全黨政同責，深入推行耕地保護田長制，持續(xù)開展撂荒地整治，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。實施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動，加快高標準農(nóng)田建設，強化農(nóng)田水利基礎設施建設和管護，高效推進雙季稻輪作，確保全年糧食播種面積達54萬畝以上，糧食總產(chǎn)量達21.5萬噸以上。大力推進農(nóng)業(yè)機械化，全力創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物（水稻）生產(chǎn)全程機械化示范縣。
加力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。堅持“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，著力建設“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，重點打造優(yōu)質水稻產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質水果產(chǎn)業(yè)、荔枝產(chǎn)業(yè)、三黃雞產(chǎn)業(yè)、生豬產(chǎn)業(yè)5條產(chǎn)業(yè)示范帶，打造國家木薯產(chǎn)業(yè)技術體系食用木薯產(chǎn)業(yè)示范基地，申報“興業(yè)木薯”地理標志商標。推進展翔農(nóng)牧生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟養(yǎng)殖、匯成農(nóng)業(yè)生態(tài)養(yǎng)豬等生豬養(yǎng)殖項目，以及三黃雞特色產(chǎn)業(yè)集群項目建設，力爭生豬出欄93萬頭以上，家禽出欄?1.1億羽以上。推進興業(yè)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構建茶產(chǎn)業(yè)、茶生態(tài)、茶旅游和茶文化協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)體系。加快肉羊產(chǎn)業(yè)和設施漁業(yè)發(fā)展，形成新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長點。加快推進國家儲備林項目，建設一批油茶、八角、肉桂等林下經(jīng)濟示范基地。深入創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興“八大示范區(qū)”，扎實推進自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，布局建設沙塘鎮(zhèn)田園綜合體等一批田園綜合體試點項目。推進數(shù)字、冷鏈等技術運用，做好精深加工文章，豐富文旅休閑等經(jīng)濟業(yè)態(tài)，扶持壯大一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，申報認證一批“三品一標”，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
加力鞏固脫貧成果。緊盯脫貧人口就業(yè)和增收，深入實施促進脫貧群眾持續(xù)增收三年行動。統(tǒng)籌用好銜接資金，做好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，保持教育、醫(yī)療、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)獎補等惠民政策總體穩(wěn)定。大力發(fā)展“庭院經(jīng)濟”等村級特色產(chǎn)業(yè)，支持村級集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，促進脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。加強防貧預警監(jiān)測，落實兜底幫扶措施，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
加力建設和美鄉(xiāng)村。扎實推進農(nóng)村基礎設施建設，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設，著力提升農(nóng)村公共服務水平。加強村莊規(guī)劃管理和農(nóng)房建設管控，做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。編制傳統(tǒng)村落和歷史文化名村規(guī)劃，積極申報國家級傳統(tǒng)村落集中連片保護發(fā)展示范縣。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，抓好農(nóng)村污水處理、垃圾分類、農(nóng)村公共照明和“廁所革命”，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，打造馬塘村等一批鄉(xiāng)村振興試點村。持續(xù)深化移風易俗，推進農(nóng)村精神文明建設，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
（三）全力以赴促商貿(mào)流通，在賦能提升上加力提效。深入實施“三產(chǎn)活縣”戰(zhàn)略，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，促進消費提質升級，讓消費熱起來、市場旺起來。
積極發(fā)展全域旅游。加快發(fā)展紅色旅游、休閑旅游、康養(yǎng)旅游、鄉(xiāng)村旅游，重點推進“桂東南抗日武裝起義”紅色旅游基地基礎設施提升改造工程、六閑村鄉(xiāng)村旅游區(qū)、鹿峰山景區(qū)升級改造，打造“葵山景區(qū)—榜山村兵馬第—龍?zhí)洞逭鹇晿恰~鑼村印刷機關舊址—莫村覃注禮故居—鹿峰山景區(qū)—燕山景區(qū)”紅色文化旅游路線，推出“興業(yè)風情街—鹿峰山風景區(qū)—泉江村特色鄉(xiāng)村休閑夜市公園—燕山景區(qū)”特色夜間文化旅游路線，打響我縣燕山湖、鹿峰山山水田園觀光旅游、葵山鄉(xiāng)村休閑旅游品牌，推動龍?zhí)洞寮t色革命文化旅游景區(qū)申報4A景區(qū)。積極開展星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)和星級農(nóng)家樂創(chuàng)建培育工作，力爭全縣接待旅游人數(shù)增長15%，實現(xiàn)旅游消費40億元以上。
全面深挖消費潛力。落實住宿、餐飲、零售、旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè)紓困扶持政策，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務等消費，促進服務業(yè)整體好轉。持續(xù)發(fā)動企業(yè)參加“33消費節(jié)”、“嶺南都會”等消費活動，舉辦美食節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品集中展銷、商品房展銷等大型展銷活動，引導服務業(yè)市場主體線上線下齊發(fā)力促消費。用好用活新媒體平臺，每周開設直播活動推廣我縣農(nóng)副產(chǎn)品。深入開展系列旅游宣傳推廣和促銷活動，提振文化和旅游經(jīng)濟。實施家電下鄉(xiāng)進村惠民活動，推進城鄉(xiāng)消費協(xié)同發(fā)展。加快步行街和夜市街建設，繁榮活躍假日經(jīng)濟，點亮夜間經(jīng)濟。力爭限上批零住餐分別增長20%、25%、20%、25%以上，規(guī)上其他營利性服務業(yè)營業(yè)收入增長35%以上。
傾力壯大市場主體。全面落實減稅降費政策，推動紓困政策直通直達市場主體，幫助各類“經(jīng)濟細胞”恢復元氣、增強活力。加大對鑫美科技、譽美、富泰、興茂、金盾等企業(yè)培育力度，支持翔鵬食品、湘大志騰等新入庫企業(yè)做大做強。深挖商業(yè)服務業(yè)、文化體育、物流倉儲等行業(yè)空白，培育一批廣告、居民服務等其他營利性服務業(yè)企業(yè)上規(guī)入庫，新增限上批零住餐企業(yè)7家。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流、電子商務等新業(yè)態(tài)，抓好農(nóng)貿(mào)市場、商場超市等更新改造，整合資源建設縣域物流配送中心，力爭物流項目完成投資1億元以上。
（四）全力以赴抓項目建設，在夯實基礎上加力提效。樹立項目為王導向，實施投資提速行動，擴大產(chǎn)業(yè)投資比重，穩(wěn)定基礎設施投資，形成在建一批、開工一批、儲備一批的滾動發(fā)展格局。
強化項目建設。成立工作專班，全力攻堅解決重大項目實施過程中的堵點難點問題，推動60個市層面以上重大項目建設提速增效，力爭固定資產(chǎn)投資完成63億元，其中，工業(yè)投資完成20億元。全面加快玉林市新材料生態(tài)產(chǎn)業(yè)園廠房及基礎設施項目等一批園區(qū)項目建設，加快黃章水庫等一批水利基礎設施項目建設，加快南玉深高鐵（興業(yè)段）、南玉珠高速（興業(yè)段）、貴港經(jīng)興業(yè)至博白高速公路（興業(yè)段）、縣環(huán)城路等重大交通基礎設施項目建設，加快興業(yè)經(jīng)福綿至新橋公路、興業(yè)至桂平港大灣作業(yè)區(qū)進港公路建設，力爭S207興業(yè)山心至貴港木格公路、S310興業(yè)高峰至貴港大嶺公路、G324興業(yè)縣繞城路早日開工。
強化項目儲備。圍繞重大產(chǎn)業(yè)集群、基礎設施“補短板”、鄉(xiāng)村振興和民生保障等重點領域，謀劃一批政府專項債、中央預算內(nèi)資金申報項目，做細做實項目立項、規(guī)劃、環(huán)評、用地等前期工作，切實提高項目的申報成功率。力爭獲得政府專項債券資金5億元以上和政策性金融工具基金1億元以上，爭取各級水利資金3億元以上用于中小河流治理、中型灌區(qū)改造等一批水利基礎設施項目建設。新增列入自治區(qū)和玉林市層面統(tǒng)籌推進重大項目10個以上。
強化要素保障。積極向上級爭取更多土地、林地、能耗等指標。大力推進工業(yè)用地“標準地”出讓工作，全力保障重點項目和民生工程用地需求。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地興辦企業(yè)新模式。強力推進土地綜合整治攻堅行動，立項實施一批新項目，力爭3個全域整治項目早日開工。積極開展“園區(qū)擔”業(yè)務合作，加強政策性開發(fā)性金融工具運用，撬動更多民間資本參與重大項目和補短板項目建設。
（五）全力以赴擴改革開放，在增添動力上加力提效。堅持依靠改革應對變局、開拓新局，堅持以高水平開放促進高質量發(fā)展，進一步釋放發(fā)展動力活力。
持續(xù)抓好重點領域改革。堅持問題導向和市場化取向，深入推進市第六次黨代會提出的“十五項改革攻堅戰(zhàn)”。繼續(xù)深化“放管服”改革，加快推行“一窗受理、集成服務”模式，大力推進互聯(lián)網(wǎng)+政務服務，實現(xiàn)更多政務服務“全區(qū)通辦”、“全鏈通辦”、“跨省通辦”。持續(xù)深化商事制度改革，實現(xiàn)市場主體增長15%，總量達4.3萬戶。深化投融資體制改革，推進政府投融資平臺轉型提升，推廣PPP模式，拓展多元化投融資渠道。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域改革，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿?。統(tǒng)籌推進農(nóng)村信用社改革、統(tǒng)計管理體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和安全生產(chǎn)領域改革，形成更多可復制可推廣的制度成果。
持續(xù)抓好精準招商引資。加強與大灣區(qū)城市在新材料、精細化工、健康食品、現(xiàn)代服務業(yè)等領域合作，加快承接東部產(chǎn)業(yè)轉移，引進更多延鏈補鏈強鏈的“大灣企”“大民企”和優(yōu)質項目。深化以商招商、聯(lián)合招商、駐點招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭新引進招商項目36個，總投資180億元以上，到位資金60億元以上。持續(xù)幫助外貿(mào)企業(yè)擴大服務貿(mào)易規(guī)模，積極引進外資企業(yè)投資興業(yè)，力爭外貿(mào)進出口完成6000萬元人民幣以上，增長10%以上。
持續(xù)發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。堅持“兩個毫不動搖”，全面落實民營經(jīng)濟發(fā)展政策，推動民營企業(yè)健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠。全力支持和幫助興業(yè)誠鋼鈣業(yè)公司股改上市，助推企業(yè)躍上發(fā)展新平臺。鼓勵支持建筑企業(yè)資質升級，力爭建筑業(yè)總產(chǎn)值增長15%。依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，堅決打擊任何侵犯民營企業(yè)產(chǎn)權的行為。持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加快構建親清政商關系。加大金融服務實體經(jīng)濟力度，力爭投放“桂惠貸”15億元以上。
（六）全力以赴提城鎮(zhèn)品質，在做大空間上加力提效。扎實推進拓城擴容、產(chǎn)城同建、農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，完善城區(qū)基礎設施規(guī)劃布局，做精做美特色縣城，力爭全縣城鎮(zhèn)化率提高0.85—1個百分點。
加快推進市政基礎設施建設。全力推進南玉高鐵興業(yè)南站綜合交通樞紐中心綜合體、縣文體綜合館等配套設施建設，推進文塔西路、玉貴路（城區(qū)段）改造、15條背街小巷建設，力爭縣文體綜合館上半年投入使用。加快完成城東片區(qū)污水泵站及配套管網(wǎng)工程、城南區(qū)污水管網(wǎng)二期工程等項目建設。抓好城鎮(zhèn)保障性安居工程建設，完善小區(qū)公共配套設施建設，助推房地產(chǎn)市場穩(wěn)步回暖。加強圩鎮(zhèn)道路、污水和垃圾處理等基礎設施建設，全面提升各鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)基礎設施水平。
加快推進城區(qū)容貌換裝升級。深入開展城區(qū)“五亂”整治提升行動，加大城區(qū)市容市貌整治力度，爭創(chuàng)自治區(qū)文明城市。全方位開展縣城亮化美化提升改造，推進城區(qū)路燈項目及香山公園沿江兩岸和橋梁人文景觀亮化工程建設，力爭城區(qū)路燈覆蓋率達100%、城區(qū)路燈亮化率達99%以上。實施智慧停車項目，持續(xù)提升城市建設管理水平。創(chuàng)新“小城鎮(zhèn)+”發(fā)展模式，加快城隍鎮(zhèn)紅色旅游小鎮(zhèn)、山心鎮(zhèn)茶小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設步伐。
加快推進國土空間規(guī)劃編制。力爭完成縣級國土空間總體規(guī)劃批復，完成國土空間基礎信息平臺及國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設和驗收，進一步調(diào)整優(yōu)化國土空間規(guī)劃布局，促進資源要素在城鄉(xiāng)之間合理配置，解決發(fā)展不平衡不充分問題，實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢互補、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
（七）全力以赴護生態(tài)環(huán)境，在綠色發(fā)展上加力提效。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，一體推進“減污、降碳、強生態(tài)”，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量，讓綠色成為興業(yè)最靚麗的底色。
重拳推進環(huán)境污染防治。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，開展養(yǎng)殖污染防治、城鎮(zhèn)生活污水治理、“散亂污”工業(yè)企業(yè)治理、河道保潔等水污染防治“四場攻堅戰(zhàn)”，因地制宜制定“一河一策”，落實縣、鎮(zhèn)、村三級干部包干制，確?！皟山彼|穩(wěn)定達標。深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，加大重點區(qū)域、重點行業(yè)結構調(diào)整和揚塵污染治理力度，嚴格抓好煙花爆竹禁燃限放和秸稈、垃圾禁燒，加快推進秸稈綜合利用，大力推進揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排，確?？諝鈨?yōu)良率穩(wěn)定在93.8%以上。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，有效管控土壤污染風險，依法打擊跨界非法轉運、傾倒危險廢物違法行為，嚴格農(nóng)用地安全利用和建設用地準入管理，確保農(nóng)用地安全。積極申報EOD（生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)）項目，爭取中央、自治區(qū)資金，開展生活污水管網(wǎng)、河道清淤、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等項目建設。
大力推動綠色低碳發(fā)展。加快推動“三線一單”成果落地應用。有序推進工業(yè)行業(yè)碳達峰碳中和工作，實施節(jié)能降碳改造和能效提升行動，力爭全年規(guī)上工業(yè)增加值能耗同比減少3%。鼓勵發(fā)展綠色物流、再生資源、清潔能源產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展風能、太陽能和生物質能利用。加快紅獅年利用10萬噸飛灰水洗等項目開工建設，推進工業(yè)園區(qū)廢棄物綜合利用。加快推進興業(yè)縣鎮(zhèn)級垃圾中轉站項目建設，不斷完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系和循環(huán)利用體系。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。統(tǒng)籌抓好建筑、交通等領域清潔低碳轉型。繼續(xù)做好新能源汽車推廣應用。創(chuàng)建節(jié)約型機關，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。
加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復。深入推進河長制、林長制?？茖W開展大規(guī)模國土綠化行動，完成植樹造林2萬畝以上。加強自然保護區(qū)保護和管理工作，拔除蒲塘鎮(zhèn)松材線蟲病疫點。扎實推進自然資源生態(tài)修復治理工程，指導9座礦山企業(yè)開展整改整治工作。強化生態(tài)保護紅線監(jiān)管，嚴打破壞生態(tài)環(huán)境行為。舉一反三抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改“回頭看”，確保問題清零不反彈、不回潮。
（八）全力以赴增人民福祉，在民生改善上加力提效。加快補齊民生短板，解決好群眾“急難愁盼”問題，在創(chuàng)造高品質生活上實現(xiàn)更大突破。
提供更加優(yōu)質的教育供給。爭取義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展通過國家督導評估，爭創(chuàng)全區(qū)、全國首批優(yōu)質均衡發(fā)展示范縣。推進92個改擴建鄉(xiāng)村薄弱學校項目建設，狠抓縣實驗中學、縣第二實驗幼兒園等6個學校項目建設攻堅，完善城南教育集中區(qū)配套設施。統(tǒng)籌推進學前教育、高中教育、職業(yè)教育全面發(fā)展，打造興業(yè)教育特色品牌。實施“三名”工程，加大師資培養(yǎng)和補充力度，新招錄教師600名以上。
提供更加便捷的醫(yī)療服務?；I建縣人民醫(yī)院7個配套項目、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎設施救治能力提升項目，加快推動縣精神病?？漆t(yī)院門診住院綜合樓、縣第二人民醫(yī)院住院綜合樓等項目建設，大幅提升基層衛(wèi)生機構醫(yī)療救治能力。推動縣人民醫(yī)院創(chuàng)“三甲”醫(yī)院，縣婦幼保健院創(chuàng)“二甲”醫(yī)院。不斷完善生育登記、優(yōu)生優(yōu)育、托育等服務，為三孩政策實施營造更好的社會環(huán)境。深入開展愛國衛(wèi)生運動，共建共享健康美好生活。
創(chuàng)造更加良好的就業(yè)環(huán)境。落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，加強高校畢業(yè)生、脫貧人口、退役軍人等重點群體就業(yè)幫扶，力爭實現(xiàn)新增城鄉(xiāng)就業(yè)8700人，穩(wěn)定4萬人以上脫貧人口務工規(guī)模。健全就業(yè)公共服務體系，進一步提升返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務水平，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新縱深發(fā)展。加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保護，保障農(nóng)民工工資發(fā)放。強化職業(yè)技能培訓，壯大技能人才和產(chǎn)業(yè)工人隊伍。
提供更有質量的社會保障。扎實推進全民參保工作，持續(xù)擴大社會保險覆蓋面，力爭城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達98%以上。加快“智慧醫(yī)保”信息化建設和疾病診斷相關分組（DRG）付費方式改革，進一步提升醫(yī)療保障普惠率。強化養(yǎng)老基礎設施升級改造，推動小平山鎮(zhèn)級綜合養(yǎng)老服務中心建設。啟用縣殘疾人康復中心和縣殘疾人托養(yǎng)中心。推進縣級公益性公墓建設。完善社會救助制度，提高低保、臨時救助等兜底保障能力。
實現(xiàn)更加繁榮的文化體育。堅持舉辦送戲下鄉(xiāng)、文藝晚會等系列文化惠民活動。加快推進“壯美廣西·智慧廣電”工程建設。加強農(nóng)村文化體育設施建設，推進興業(yè)縣紅石腳登山步道項目建設，建設一批村級籃球場、戲臺和各村（社區(qū)）體育健身步道、各類運動場所。抓好文化遺產(chǎn)保護，穩(wěn)步推進興業(yè)文廟修繕工程等項目建設，新增2項以上市級非遺項目。
統(tǒng)籌推進其他事業(yè)發(fā)展。認真組織開展第五次全國經(jīng)濟普查。抓好雙擁共建、民族團結等工作，爭創(chuàng)自治區(qū)雙擁模范縣、自治區(qū)民族團結進步示范縣。繼續(xù)做好社會福利、慈善、社工、志愿服務等工作，依法保障婦女兒童、青少年、歸僑僑眷和殘疾人合法權益，支持工會、共青團、婦聯(lián)等開展工作。統(tǒng)籌做好外事、僑務、機構編制、人事人才、市場服務、融媒體宣傳、人防、防震、地方志、檔案、供銷、統(tǒng)計等工作，推動各項事業(yè)全面發(fā)展。
（九）全力以赴保安全穩(wěn)定，在社會治理上加力提效。增強系統(tǒng)觀念，強化底線思維，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，維護社會大局和諧穩(wěn)定。
因時因勢做好疫情防控。貫徹落實中央、自治區(qū)、玉林市疫情防控決策部署，按照“九個一”工作機制，加強農(nóng)村地區(qū)疫情防控，落實落細“三級書記”抓農(nóng)村疫情防控責任，強化五級疫情防控網(wǎng)格化管理，全力做好老年人、兒童等重點人群防護和救治工作。抓好醫(yī)療物資供應保障。推進新冠疫苗接種。關心關愛一線醫(yī)護人員。
全面提升社會治理效能。持續(xù)推進派出所、看守所、“智慧矯正中心”等政法基礎設施。加快推進“雪亮工程·云監(jiān)控”等信息化、數(shù)字化平臺建設，建成高效、共建共享的社會治理體系。持續(xù)創(chuàng)建5A幸福村（社區(qū)），著力打造一批“十好”“十無”“五有”民主法治示范村。深化“1+5+N”鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化管控模式，不斷提升鄉(xiāng)村治理水平。加強公職律師隊伍建設，引導律師積極參與社會治理工作。深入開展禁毒重點整治“回頭看”，不斷鞏固拓展禁毒整治成果。持續(xù)開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭。依法打擊盜搶騙、黃賭毒、電信網(wǎng)絡詐騙、養(yǎng)老詐騙等各類違法犯罪活動。做深做實人民調(diào)解工作。加大矛盾糾紛等社會風險排查化解力度，持續(xù)增強人民群眾安全感滿意度。
有效防范化解重大風險。堅決遏制政府隱性債務增量、穩(wěn)妥有序化解存量。兜牢基層“三?！钡拙€。加強和完善現(xiàn)代化金融監(jiān)管，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險底線。扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，嚴抓安全生產(chǎn)監(jiān)管，防范遏制重特大安全事故。強化食品藥品安全監(jiān)管，爭創(chuàng)廣西食品安全示范縣。持續(xù)完善應急救援力量體系，加快應急指揮中心建設，加強應急物資和裝備保障力度，提高突發(fā)事件應對能力。
三、時不我待，全面加強政府自身建設
做好今年政府各項工作，責任重大、任務艱巨、使命光榮。我們要牢記“三個務必”，恪盡政府之責、提升政府之效、彰顯政府之能，努力打造政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、人民滿意的政府。
（一）加強政府系統(tǒng)黨的建設。始終以政治建設為統(tǒng)領，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。始終從講政治的高度做好政府工作，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，不折不扣把中央、自治區(qū)和玉林市委、市政府以及縣委的決策部署貫徹落實到位。始終堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，確保意識形態(tài)領域絕對安全。
（二）持續(xù)深化法治政府建設。貫徹落實習近平法治思想，忠誠履行憲法和法律賦予的職責，把政府工作全面納入法治軌道。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進行政復議規(guī)范化建設，健全公共法律服務體系。嚴格執(zhí)行人大及其常委會決議決定，依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，高質量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動接受社會和輿論監(jiān)督。持續(xù)深化行政執(zhí)法改革。加快推進政務公開和政府信息公開。深入開展“八五”普法。
（三）全面提升政府行政效能。堅持實干為要、效率為先，發(fā)揚“定了就干、干就干好”的工作作風，以“釘釘子”精神推動各項決策部署迅速落地生根。建立健全減負常態(tài)化機制，深化糾治形式主義、官僚主義，堅決糾正不作為、亂作為、慢作為。強化容錯糾錯和正向激勵，鞏固發(fā)展比學趕超、爭創(chuàng)一流的良好局面。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，努力把群眾期盼的事情辦快辦好辦滿意。
（四）大力推進清廉政府建設。以永遠在路上的執(zhí)著推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，一刻不停正風肅紀，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。加大審計監(jiān)督力度，嚴管公共資金、公共資源交易、國有資產(chǎn)資本。堅持政府過緊日子，嚴格控制“三公”經(jīng)費和一般性支出。深入推進清廉機關建設，樹立為民務實清廉的政府形象。
各位代表！路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，大力弘揚敢闖敢干、敢為人先的精神，堅定信心，攻堅克難，頑強拼搏，銳意進取，奮力譜寫新時代壯美廣西的興業(yè)新篇章，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出新的更大貢獻！
《政府工作報告》參閱資料
（注：按在報告中出現(xiàn)的順序排列）
1.“一城五區(qū)一美”：是指根據(jù)玉林市“十四五”規(guī)劃和興業(yè)縣“十四五”規(guī)劃發(fā)展要求，縣委經(jīng)過深入調(diào)研、集思廣益、充分醞釀，明確提出在“十四五”時期把興業(yè)縣城建設成為宜居宜業(yè)美麗新城，把興業(yè)縣建設成為鈣基新材料產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、“兩灣”健康食品供應示范區(qū)、生態(tài)旅游康養(yǎng)示范區(qū)、平安建設示范區(qū)、政治生態(tài)示范區(qū)、鄉(xiāng)村美的“一城五區(qū)一美”的奮斗目標。
2.“十場攻堅戰(zhàn)”：是指打好穩(wěn)工業(yè)保運行、穩(wěn)投資增后勁、穩(wěn)糧食興鄉(xiāng)村、穩(wěn)消費拓市場、穩(wěn)外貿(mào)擴開放、穩(wěn)主體激活力、穩(wěn)財金惠實體、穩(wěn)生態(tài)促轉型、穩(wěn)就業(yè)保民生、穩(wěn)大局保平安十場攻堅戰(zhàn)。
3.“四好農(nóng)村路”：是指把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好。
4.“3+3”產(chǎn)業(yè)鏈：即健康食品、新材料、精細化工3大主導產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)產(chǎn)品深加工、輕工制品添加劑、林產(chǎn)3個輕工產(chǎn)業(yè)鏈。
5.“八大示范區(qū)”：是指一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)、紅色文化旅游發(fā)展示范區(qū)、高標準農(nóng)田糧食安全建設示范區(qū)、“興業(yè)茶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、鄉(xiāng)村現(xiàn)代治理示范區(qū)、黨建引領鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、促進農(nóng)民共同富裕示范區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興旅游康養(yǎng)示范區(qū)。
6.“兩灣”：是指承東啟西、對接溝通的粵港澳大灣區(qū)和北部灣經(jīng)濟區(qū)。
7.“桂惠貸”：即自治區(qū)通過補貼一定比例的利息，組織金融機構投放的優(yōu)惠利率貸款。
8.“三保”：是指?；久裆⒈９べY、保運轉。
9.“1+5+N”黨群聯(lián)防聯(lián)控機制：1是指一個大網(wǎng)格，5是指這個大網(wǎng)格由五方面的人員組成，分別為包聯(lián)領導、包聯(lián)干部、包聯(lián)的民警、村醫(yī)和志愿者，N是指落實N條防控措施。
10.“兩個最大”：是指最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。
11.“七個不發(fā)生”：是指不發(fā)生影響政治安全事件、不發(fā)生暴恐案事件、不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、不發(fā)生重大惡性刑事案件、不發(fā)生大規(guī)模進京集訪事件、不發(fā)生群死群傷公共安全事故、不發(fā)生大規(guī)模疫情傳播事件。
12.“五個結合”：是指領導和機制保障相結合、經(jīng)濟發(fā)展與民生保障相結合、政策宣傳與典型引領相結合、文化育人與社會治理相結合、黨建引領與人才培養(yǎng)相結合。
13.“一中心兩站”：是指縣級退役軍人服務中心、鎮(zhèn)級退役軍人服務站和村級退役軍人服務站。
14.“五個更大”：是指在黨的二十大期間，習近平總書記參加廣西代表團討論并發(fā)表重要講話，要求廣西在推動邊疆民族地區(qū)高質量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為，在服務和融入新發(fā)展格局上取得更大突破，在推動綠色發(fā)展上實現(xiàn)更大進展，在維護國家安全上作出更大貢獻，在推進全面從嚴治黨上取得更大成效。
15.“三公經(jīng)費”：是指財政撥款支出安排的出國（境）費、車輛購置及運行費、公務接待費這三項經(jīng)費。
16.“四風”：指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
17.“雙百雙新”：“雙百”指投資超過百億元、產(chǎn)值超過百億元的重大項目，“雙新”指新產(chǎn)業(yè)、新技術項目。
18.“三品一標”：是指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志統(tǒng)稱。
19.“園區(qū)擔”：是廣西桂惠融資擔保有限公司與符合條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作開展的融資擔保產(chǎn)品，園區(qū)向擔保公司推薦有融資需求的企業(yè)，經(jīng)擔保公司與合作銀行審查審批通過后，由擔保公司提供融資擔保，合作銀行放款，主要是為了重點支持廣西工業(yè)園區(qū)發(fā)展，對實體企業(yè)給予融資支持。
20.“十五項改革攻堅戰(zhàn)”：是指打好“東融”開放體制改革攻堅戰(zhàn)、市縣主導產(chǎn)業(yè)錯位布局發(fā)展體制改革攻堅戰(zhàn)、園區(qū)管理體制改革攻堅戰(zhàn)、投融資體制改革攻堅戰(zhàn)、征地拆遷機制改革攻堅戰(zhàn)、要素市場化改革攻堅戰(zhàn)、農(nóng)地入市改革攻堅戰(zhàn)、城市建設管理體制改革攻堅戰(zhàn)、營商環(huán)境改革攻堅戰(zhàn)、民營經(jīng)濟體制改革攻堅戰(zhàn)、行政管理體制改革攻堅戰(zhàn)、績效督查考核機制改革攻堅戰(zhàn)、人才體制機制改革攻堅戰(zhàn)、城鄉(xiāng)一體化改革攻堅戰(zhàn)、打好基層社會治理體制改革攻堅戰(zhàn)15項改革攻堅戰(zhàn)。
21.“兩個毫不動搖”：是指毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
22.“五亂”現(xiàn)象：指的是亂擺設攤點、亂停放車輛、亂扔棄垃圾、亂張貼廣告、亂搭建工地等五項嚴重破壞市容市貌，侵犯市民利益的亂象。
23.“三線一單”：是指生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。
24.“三名”工程：指名校，名校長，名老師。
25.“九個一”：是指一個通知、一個方案、一個專班、一支服務隊、一張健康聯(lián)系卡、一個愛心藥包、一個小程序、一封倡議書、一個熱線電話。
26.“5A幸福村”：是指黨建強村、發(fā)展興村、法治建村、文明育村、平安美村。
27.“十好”：是指基層黨組織建設好，落實“四議兩公開”民主議事規(guī)則好，集體經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村文明建設、環(huán)境整治好，人民調(diào)解組織健全發(fā)揮作用好，法律宣傳陣地建設、普法宣傳好，“法律四人組”提供法律服務好，聯(lián)防聯(lián)控、群防群治組織健全作用發(fā)揮好，基層法律服務人員素質培養(yǎng)作用發(fā)揮好，重點人員管理服務好，殘疾、孤老人員和烈屬、留守婦女兒童關愛服務好。
28.“十無”：是指無參與邪教組織人員，無民轉刑案件發(fā)生，無重點人員監(jiān)管失控，無黃、賭、新增吸毒人員，無電信網(wǎng)絡詐騙人員，無非法傳銷人員，無重大刑事案件發(fā)生，無進京赴邕非訪人員，無群體性案事件和重大公共安全事故發(fā)生，無涉及違反黨風廉政相關規(guī)定和村民議事規(guī)則作出重大決定事項。
29.“五有”:是指有創(chuàng)建方案、領導小組、創(chuàng)建工作專班，有鎮(zhèn)領導掛點指導創(chuàng)建工作，有創(chuàng)建經(jīng)費支持，有縣委政法委牽頭政法部門對接創(chuàng)建工作，有創(chuàng)建工作臺賬。
30.“1+5+N”鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化管控模式:“1”是指一個重點人員；“5”是指五方面的人員，分別為包聯(lián)的鎮(zhèn)領導干部、村干部、包聯(lián)村民警、村醫(yī)、專職網(wǎng)格員等；“N”是指多條措施。
31.“三個務必”：是指習近平總書記在黨的二十大報告中號召全黨同志牢記的“三個務必”：務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭。
32.“八五”普法：是指中央宣傳部、司法部關于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃。
