2023年貴港市桂平市政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年2月17日在桂平市第十七屆人民代表大會
第三次會議上
市?長??黃德佳
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，舉國關(guān)注、舉世矚目的黨的二十大勝利召開，描繪了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，為我們做好工作指明了前進方向、提供了根本遵循。2022年也是桂平發(fā)展史上極不平凡、極為重要的一年，面對疫情反復的嚴峻形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務，我們牢記領(lǐng)袖囑托，勇?lián)鷼v史使命，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神特別是習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，以及習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，在市委的堅強領(lǐng)導下，深入實施“五大戰(zhàn)略”，縱深推進“五大振興”，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，以一往無前的奮斗姿態(tài)迎難而上、克難攻堅，全力推動各項事業(yè)向前發(fā)展，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐，較好地完成了市十七屆人大二次會議確定的目標任務。連續(xù)17年榮獲全國生豬調(diào)出大縣獎勵，連續(xù)11年獲全國糧食生產(chǎn)先進縣稱號，先后榮獲中國西部百強縣、中國縣域旅游綜合競爭力百強縣市、廣西高質(zhì)量發(fā)展先進縣、廣西食品安全示范縣、自治區(qū)衛(wèi)生城市、全區(qū)財政投資評審工作先進縣、全區(qū)投資促進工作先進縣等60多項國家級和自治區(qū)級榮譽。
——經(jīng)濟運行平穩(wěn)向好。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%，與全國平均水平持平，8年來首次超出全區(qū)平均水平；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長6%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長9.2%；固定資產(chǎn)投資增長3.4%；一般公共預算收入增長2.6%；社會消費品零售總額增長1.7%；居民人均可支配收入增長4.4%。
——工業(yè)經(jīng)濟突破發(fā)展。舉全市之力推進“工業(yè)振興”，實施產(chǎn)業(yè)項目150個，工業(yè)投資增長5.6%；為工業(yè)類項目供地87宗共計4927畝，面積超前三年總和，增速位居貴港第一。五個產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)投資占全市工業(yè)投資20.3%，產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值增長89.2%，幾近翻番。工業(yè)經(jīng)濟新框架基本形成，桂平市綠色家居循環(huán)產(chǎn)業(yè)園獲認定為第四批廣西輕工園，木業(yè)加工和高端家居等產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)從無到有、由小變大，成為工業(yè)經(jīng)濟的新支柱。全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)34家，增長36%，增速位居貴港第一；園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值占全市比重提高了2.6個百分點。
——招商引資成果豐碩。新簽約項目51個，合同投資額178.7億元，完成年度任務的112%。其中引進億元以上項目數(shù)37個，投資額占比97%；制造業(yè)項目46個，投資額占比84%。引進外資企業(yè)4家、專精特新“小巨人”企業(yè)1家、“三類500強”企業(yè)1家。招商到位資金154.3億元，制造業(yè)項目到位資金占比達60%，是歷年來引進項目最快最有效、制造業(yè)項目占比最高實力最強的一年。
——投融資改革勇毅前行。新成立桂平市交通旅游投資發(fā)展有限公司，市屬平臺公司達3家，共完成融資50億元，完成投資34.4億元，有力領(lǐng)跑全市項目建設。完成全域土地綜合整治立項2.6萬畝，國家儲備林項目收儲14.5萬畝。突出抓好項目策劃包裝，獲得自治區(qū)下達政府債券資金15.7億元，增長280%；新增PPP項目3個，總投資24.8億元，在庫PPP項目達10個，總投資64億元；新增EOD項目3個，總投資84億元。連續(xù)兩年獲全區(qū)PPP工作績效考評獎勵，PPP和EOD項目在庫投資規(guī)模和新增入庫投資規(guī)模均居貴港第一、全區(qū)前列，是歷年來項目入庫和融資數(shù)量最多的一年。
——社會民生全面進步。民生支出增長7%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長23.3%。全面實施為民辦實事工程，聚焦“七位一路一市場”等群眾急難愁盼問題持續(xù)發(fā)力，新增學校學位1.3萬個、醫(yī)療床位837張、崗位2.2萬個、車位4164個、房位4511個、蹲位50個，19條背街小巷改造完成，福新小學、蒙圩機場軍民小學、大藤峽實驗小學等一批中小學建設項目建成招生，南木繞鎮(zhèn)公路建成通車，停滯多年的西山廣場建成投入使用，是歷年來民生工程投入最多、開工最多、竣工最多的一年。
一年來，我們主要抓了以下工作：
（一）狠抓產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。深入實施“工業(yè)振興”行動，出臺工業(yè)穩(wěn)增長系列政策措施，全力保生產(chǎn)、保用工、保通暢；強化工業(yè)投融資支持，落實企業(yè)融資3.8億元，獲批園區(qū)專項債券2.2億元；著力培育木材加工、紡織服裝、船舶修造、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級，樂林高端家居產(chǎn)業(yè)園、橋裕紙業(yè)、宏信船舶二期等19個產(chǎn)業(yè)項目開工建設，閩桂木業(yè)產(chǎn)業(yè)園等23個產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)；加快園區(qū)功能載體升級，按照“八個一”標準完善園區(qū)基礎設施及服務設施，完成投資15億元，建成標準廠房5萬平方米，長安工業(yè)園區(qū)率先達到“八個一”標準。
深入實施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動，完成撂荒耕地治理2.3萬畝，建成高標準農(nóng)田4萬畝，水稻生產(chǎn)綜合機械化率達89.2%，糧食生產(chǎn)喜獲豐收，糧食種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)居全區(qū)第一；實施生豬“鐵桶計劃”，生豬出欄增長5.4%；完成荔枝、龍眼品種改良4.7萬畝，水果、中藥材、茶葉產(chǎn)量分別增長15.1%、9.3%和40%；新增稻蝦綜合種養(yǎng)基地4.2萬畝，小龍蝦產(chǎn)量1.4萬噸，綜合年產(chǎn)值達11.1億元，排名貴港第一；新增和提檔升級自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)各1個，新增自治區(qū)級農(nóng)民合作社示范社2家、示范家庭農(nóng)場1家，成功創(chuàng)建國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣市區(qū)。
深入實施現(xiàn)代服務業(yè)培優(yōu)計劃，全年新增月度入庫企業(yè)25家，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)39家，服務業(yè)質(zhì)量大幅提升。成功舉辦首屆“牛王節(jié)”“富硒小龍蝦啤酒美食節(jié)”等一系列促銷活動，消費市場加快恢復，批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)分別增長14.3%、7.8%、7%和7.5%?？v深推進“文旅振興”，與廣西旅發(fā)集團合作的夢幻水云澗等7個子項目順利推進，桂澳風情街等旅游新場所投入使用，順利承辦“體總杯”全國社區(qū)運動會街頭籃球系列賽啟動儀式、廣西第十五屆運動會三個項目比賽，西山風景名勝區(qū)入選廣西研學旅行精品路線，西山村入選第一批廣西鄉(xiāng)村旅游重點村名錄，旅游總?cè)藬?shù)和旅游總消費分別恢復至2019年疫情前的72.8%和65.7%。
（二）狠抓重大項目建設。堅持“項目為王”，實施自治區(qū)、貴港市和桂平市層面統(tǒng)籌推進重大項目460個，新開工58個，竣工32個，完成投資201.7億元；其中自治區(qū)層面重大項目30個，完成投資占比115.5%；貴港市層面重大項目113個，完成投資占比117.2%。推進“五個一百”項目建設99個，完成投資占比123.5%。積極搶抓國家層面加強基礎設施建設等宏觀政策窗口期，實施“五網(wǎng)”項目62個，完成投資72.6億元，占比達貴港市47.5%。征地拆遷工作穩(wěn)步推進，完成征地4418畝，房屋拆遷3.2萬平方米。提前一個月完成桂平蒙圩機場安全隱患整改工作，軍民兩用機場建設項目前期工作正式啟動。影響深遠的主城區(qū)“三江六岸”生態(tài)改造等一批重大項目陸續(xù)開工。大藤峽水利樞紐工程右岸第二臺機組投產(chǎn)發(fā)電，運行機組裝機容量突破100萬千瓦。
（三）狠抓改革開放創(chuàng)新。國企改革三年行動順利收官，138項改革任務基本完成。深化“放管服”改革，打好“馬上辦”組合拳，政務服務事項網(wǎng)辦率100%，行政許可辦理提速87.8%，一次不用跑事項提高到99.7%，現(xiàn)場即時辦結(jié)率提高到60.4%。推進消防、人防、工程施工許可“三證合一”改革，審批提速85%。全面落實減稅降費政策，投放“桂惠貸”54.1億元，惠及市場主體3810戶，投放金額和戶數(shù)均位居全區(qū)縣級第一。深入推進企業(yè)開辦改革，降低企業(yè)制度性交易成本，在多領(lǐng)域放開市場準入，新增市場主體增長11%。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立健全幫辦服務制度，為企業(yè)提供“媽媽式”服務，縣域營商環(huán)境排名上升至全區(qū)第二名，創(chuàng)歷史最佳。持續(xù)加大開放力度，全市外貿(mào)企業(yè)達28家，利用外資企業(yè)達17家，實際引進外資650萬美元，外貿(mào)進出口總額增長8%。
（四）狠抓城鄉(xiāng)一體發(fā)展。實施市政重大項目17個，完成投資2.5億元。興桂路二期、糖廠路等一批城市主干道開工建設，城區(qū)主干道四路提升改造工程部分竣工投入使用，沙崗大橋、城區(qū)智慧停車、中醫(yī)院立體停車場、第二水源江南水廠等城市基礎設施項目加快建設，完成城區(qū)供水主管網(wǎng)改造鋪設8公里。攻堅開展城市環(huán)境治理行動，鐵手腕整治城市頑疾，常態(tài)化保潔達3.4平方公里，市容市貌明顯改善。完成老舊小區(qū)改造236戶。完善大交通網(wǎng)絡，實施各類重大交通項目18個，完成投資19.8億元；實施“四好”農(nóng)村路項目166個，完成投資3.6億元；推進鄉(xiāng)村振興銜接資金屯路項目165個，完成投資5123萬元；垌心至金田等鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級路建成通車，平南至武宣高速公路即將全線通車；加快推進G358東塔至鎮(zhèn)隆公路“二改一”等26個公路項目前期工作，將高速大洋出口至大灣公路等15個公路項目補列入國土空間規(guī)劃。加快推進鄉(xiāng)村建設，大藤峽水利樞紐灌區(qū)工程全面開工，新建續(xù)建水利項目103個，完成水利項目投資3.2億元。實施農(nóng)村飲水安全項目29個，惠及群眾近46萬人，農(nóng)村自來水普及率達到87.4%。落實農(nóng)村“一戶一宅”政策，審批新建農(nóng)房3190宗，完成農(nóng)村危房改造259戶，農(nóng)村戶廁改造495戶，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達100%，農(nóng)村面貌煥然一新。
（五）狠抓生態(tài)文明建設。堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責任，扎實推進揚塵防治、秸稈禁燒和綜合利用，秸稈綜合利用率達86%，優(yōu)良天數(shù)比率97.3%，PM2.5指標優(yōu)于年度考核要求，獲超額加分。土壤環(huán)境狀況保持安全，全年無重大污染事故發(fā)生。市生活垃圾填埋場二期擴容、市生活垃圾焚燒發(fā)電一期項目順利竣工，全市18座鎮(zhèn)級污水處理廠和11個農(nóng)村生活污水治理設施正常運行率達100%。全面推行“田長制”“林長制”“河長制”，持續(xù)推進河湖“清四亂”常態(tài)化治理，完成問題整改22個，主要江河水斷面、城區(qū)集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率均達100%；實施“綠滿八桂”造林綠化行動，完成新造林2.4萬畝。深入貫徹綠色發(fā)展理念，萬元GDP能耗、用水量實現(xiàn)雙下降，在全區(qū)生態(tài)文明示范區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)場推進會作經(jīng)驗交流發(fā)言。
（六）狠抓社會民生保障。落實積極就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4617人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.6萬人次，獲評為全區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范縣，連續(xù)5年獲評為全區(qū)落實就業(yè)優(yōu)先政策先進地區(qū)。實施教育項目119個，完成投資3億元，新增中小學校3所、公辦幼兒園9所、普惠性幼兒園認定125所。市人民醫(yī)院順利通過“三甲”醫(yī)院評審，市中醫(yī)院外科綜合樓竣工投入使用，市人民醫(yī)院2號住院樓、江北院區(qū)發(fā)熱門診樓、后勤樓等加快建設，市婦幼保健院長安遷建工程完成主體施工，市第二、第三、第四人民醫(yī)院相繼揭牌使用，全市累計4.6萬人次享受“先診療后付費”健康幫扶政策，脫貧人口及監(jiān)測對象家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋率達100%，獲批自治區(qū)級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個、衛(wèi)生村54個。兜牢基本民生底線，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)88.2萬人，占年度任務104%；城市居民、農(nóng)村居民最低生活保障標準分別提高了5.4%和7.9%，發(fā)放救助資金3.3億元。新增養(yǎng)老床位150張。公共文化服務設施日益改善，文化遺產(chǎn)保護和傳承利用工作成效明顯，反映桂平時代精神的文藝作品廣受好評，桂平籍梁玉瑩獲2022年“中國好聲音”全國總冠軍。解決歷史遺留不動產(chǎn)登記問題1850宗，化解國貿(mào)大廈等10多個小區(qū)樓盤歷史遺留問題。成功防御了七輪集中性強降雨和臺風引發(fā)的洪澇災害，打贏了多場疫情防控攻堅戰(zhàn)，確保不發(fā)生大規(guī)模疫情和輿情。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，無重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。扎實推進市域社會治理現(xiàn)代化試點，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴厲打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪行為，社會安全穩(wěn)定考評全區(qū)排名從第67名提升至第15名，社會大局保持和諧穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
國防動員得到加強，社會化擁軍平臺持續(xù)拓展，雙擁模范城實現(xiàn)“九連冠”，民族團結(jié)進步鞏固發(fā)展，宗教工作取得積極成效，機關(guān)事務、退役軍人、人民防空、公積金管理等工作取得新成績，統(tǒng)計調(diào)查、外事、僑務、海事、氣象、消防、水文、電力、通信、金融等工作邁上新臺階，檔案、史志、婦女兒童、科協(xié)、老齡、殘疾人、紅十字、慈善、志愿服務等工作取得新進步，工商聯(lián)、僑聯(lián)、社科聯(lián)等工作取得新成效。
（七）狠抓政府自身建設。深刻認識“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持把加強黨的全面領(lǐng)導落實到政府工作各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，堅持重大事項向市委請示報告。主動接受人大及其常委會監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。完善“三重一大”決策制度，出臺規(guī)范性文件、重要事項文件93件。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則，“四風”頑癥得到有效遏制。帶頭“過緊日子”，“三公”經(jīng)費壓縮23.7%。
各位代表，成績來之極為不易、難能可貴。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是市委團結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民努力奮斗的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我謹代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐潯部隊、武警官兵、消防救援隊伍、中區(qū)貴港直駐潯單位，向所有關(guān)心、支持桂平發(fā)展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！
?過去一年，全市經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了一個十分艱難的過程，需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力持續(xù)顯現(xiàn)，疫情反復等超預期因素陡然增加，疊加我市深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，風險挑戰(zhàn)明顯上升。面對前所未有的挑戰(zhàn)和難以預料的困難，在市委的堅強領(lǐng)導下，全市上下迎難而上，戮力同心，接續(xù)奮戰(zhàn)，付出了艱苦努力。雖然部分指標與年初預期有一定的差距，但是穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤，積蓄了發(fā)展新動能，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，發(fā)展韌性不斷顯現(xiàn)，始終保持著穩(wěn)中向好的態(tài)勢，為今后高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎。
當前，疫情變化與外部環(huán)境存在諸多不確定性，經(jīng)濟全面恢復的基礎還不牢固，改革發(fā)展穩(wěn)定還面臨很多困難和問題。經(jīng)濟增長尤其是工業(yè)增長仍面臨較大壓力，資源環(huán)境約束趨緊，新的增長點不夠突出；營商環(huán)境和開放水平層次尚需提升，發(fā)展速度和質(zhì)量還不夠高；生態(tài)環(huán)境保護任務還比較重，民生領(lǐng)域、公共安全、社會治理等領(lǐng)域還存在不少短板；少數(shù)干部缺乏擔當精神、斗爭精神、實干精神，“躺平”思想和作風仍不同程度存在。對此，我們既要直面問題和挑戰(zhàn)，又要堅定信心信念，堅持問題為導向，下好先手棋，打好主動仗，推動工作再上新臺階。
二、2023年工作安排
今年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好政府工作意義重大。我們要緊跟偉大復興領(lǐng)航人踔厲篤行，加力穩(wěn)增長、提質(zhì)量，加力增動能、謀創(chuàng)新，加力抓統(tǒng)籌、促協(xié)調(diào)，加力惠民生、增福祉，加力防風險、保安全，全力以赴加快建設現(xiàn)代化新桂平。
根據(jù)市委十五屆五次全會暨經(jīng)濟工作會議的部署，做好今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照“融入新格局、發(fā)展新經(jīng)濟、實現(xiàn)新突破”目標要求，深入實施“五大戰(zhàn)略”，縱深推進“五大振興”，全面深化改革開放，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力開創(chuàng)桂平現(xiàn)代化建設新局面。
今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長7.5%以上，一般公共預算收入增長35%以上，社會消費品零售總額增長5.5%以上，居民人均可支配收入增長5.5%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、居民消費價格指數(shù)漲幅和節(jié)能減排降碳控制在上級下達目標內(nèi)。
圍繞上述目標，我們必須牢牢抓住發(fā)展第一要務不動搖，把抓項目、強投資、保民生、促發(fā)展擺在更加突出位置，重點抓好以下八個方面工作。
（一）著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，加快推動產(chǎn)業(yè)聚集和能級升級。堅定不移實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，突出工業(yè)在經(jīng)濟的主導地位，發(fā)揮現(xiàn)代服務業(yè)在產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)推動作用，推動經(jīng)濟總量均量增量質(zhì)量“四量齊升”。
突出發(fā)展特色工業(yè)集群。深入推進“工業(yè)振興”，圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”，持續(xù)做強做大做優(yōu)特色工業(yè)，力爭全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)40家以上，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長22%以上。嚴格按照“八個一”標準完善園區(qū)基礎設施及配套服務設施，不斷提高園區(qū)的承載力，讓產(chǎn)業(yè)園區(qū)變成宜居宜業(yè)宜游的城區(qū)、社區(qū)、景區(qū)。進一步健全木材綜合利用體系和全產(chǎn)業(yè)鏈條，向高端家居品牌化邁進，力爭市（龍門）木業(yè)加工產(chǎn)業(yè)園新引進企業(yè)12家，建成投產(chǎn)10家以上；深入挖掘整合木樂紡織服裝行業(yè)資源，著力發(fā)展品牌服飾、體育運動戶外裝備，爭取拿到國內(nèi)知名品牌代工，力爭市（木樂）紡織服裝產(chǎn)業(yè)園新引進企業(yè)5家，建成投產(chǎn)3家以上；聚焦新能源船舶新興產(chǎn)業(yè)，緊盯LNG船舶建造資質(zhì)，加快傳統(tǒng)修造智能升級，開拓游艇、公務用船新市場，力爭市（大灣）船舶修造產(chǎn)業(yè)園新引進企業(yè)4家，建成投產(chǎn)3家以上；謀劃布局市場熱銷的“預制菜”產(chǎn)業(yè)，積極引進精深加工、冷鏈配送、倉儲物流等產(chǎn)業(yè)配套，形成產(chǎn)業(yè)集群，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭市（社坡）農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園新引進企業(yè)5家以上。
積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。搶抓國家大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)契機，積極引進抽水蓄能、分布式光伏等新興項目，培育壯大風電光伏產(chǎn)業(yè)。大力推進市（木圭）新材料產(chǎn)業(yè)園建設，瞄準錳系新材料、基礎化工、可降解材料等新興產(chǎn)業(yè)，主動承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造西南地區(qū)知名的化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭上半年完成自治區(qū)化工園區(qū)認定批復、征地拆遷工作，引進5家以上投資規(guī)模大、行業(yè)前景好、社會效益帶動強的優(yōu)質(zhì)項目，下半年全面開工建設。加大長安工業(yè)區(qū)培育，加快閑置土地回收，聚焦電子信息、生物醫(yī)藥、人工智能教育裝備等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極對接粵港澳大灣區(qū)和長三角經(jīng)濟區(qū)，力爭引進新興產(chǎn)業(yè)項目5個以上，打造工業(yè)經(jīng)濟新的增長極。
加快恢復商貿(mào)文旅業(yè)。搶抓“后疫情時代”旅游復興良機，積極開展“定期門票優(yōu)惠”等各類旅游促銷活動，謀劃開展“三月三·民族體育炫”和廣西第十五屆體育節(jié)桂平市系列活動，努力培育一批特色鄉(xiāng)村旅游村，挖掘一批休閑旅游增長點，布局一批夜間旅游產(chǎn)品，策劃一批精品旅游線路，力爭年內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)和旅游總消費雙雙增長15%以上?？v深推進“文旅振興”，做好“三山一峽”的西山、大藤峽旅游建設大文章。全力加快大藤峽國家旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，強化與廣西旅游發(fā)展集團戰(zhàn)略合作，推動西山泉夢幻水云澗、蟠龍谷一期運營提升等一批旅游項目建設運營，加快桂澳風情街、“三江六岸”城市江景建設，聚力打造全國知名的“運動之城、休閑之都”。聚焦旅游“六要素”，持續(xù)完善景區(qū)景點“硬設施”，提升旅游服務“軟實力”，把游客請進來、導游招回來、旅行社壯起來，全面提高桂平旅游品牌知名度、影響力。繼續(xù)辦好“33消費節(jié)”等商貿(mào)促銷活動，積極開展汽車家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新。用好“一城一策”工具箱，支持剛性和改善性住房需求，推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。大力發(fā)展文創(chuàng)經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟等新興態(tài)，持續(xù)提振市場信心，繁榮消費市場，力爭新增限額以上商貿(mào)企業(yè)40家以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7.3%以上。
大力發(fā)展電商物流業(yè)。鼓勵引導有資源有實力的市場主體積極擁抱新經(jīng)濟，聚力發(fā)展網(wǎng)紅電商、直播帶貨、網(wǎng)紅打卡、時尚消費等新業(yè)態(tài)，持續(xù)擴大內(nèi)需，釋放經(jīng)濟內(nèi)生潛力。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，強化與有實力有經(jīng)驗的國企合作，重點推動江口東升物流園、汽車商貿(mào)城、城鄉(xiāng)公交一體化等項目落地。積極謀劃蒙圩機場物流園、長安高鐵物流園、木樂電商物流園等項目，努力引進知名物流企業(yè)基地建設項目，提前布局港產(chǎn)城一體化發(fā)展格局。鼓勵企業(yè)建設自主物流渠道，整合貨運、供銷、郵政、快遞及社會物流運輸資源，加快城鄉(xiāng)配送體系建設，暢通城鄉(xiāng)雙向物流渠道，降低物流成本，激活廣大農(nóng)村地區(qū)消費市場。
（二）著力資源統(tǒng)籌整合，全面推進鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)發(fā)展。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，一體推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，千方百計拓寬農(nóng)民增收致富渠道，加快建設農(nóng)業(yè)強市。
深培厚植特色農(nóng)業(yè)。堅持藏糧于地、藏糧于技，牢牢把握糧食安全主動權(quán)，加快推進高標準農(nóng)田建設，年內(nèi)完成續(xù)建新建高標農(nóng)田10萬畝以上，糧食播種面積穩(wěn)定在160萬畝以上，糧食年產(chǎn)量56萬噸以上。加大特色水果培育，持續(xù)調(diào)優(yōu)水果品種結(jié)構(gòu)，年內(nèi)完成荔枝、龍眼品質(zhì)改良5萬畝，創(chuàng)建示范基地20個、總面積1萬畝以上。推進茶葉、淮山、肉桂、中藥材、竹木等特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化，培優(yōu)壯大“桂字號”農(nóng)業(yè)品牌，促進“桂品出鄉(xiāng)”提質(zhì)擴容，年內(nèi)申報全國“三品一標”認證2個以上、申報全國富硒農(nóng)產(chǎn)品2個以上、廣西農(nóng)業(yè)品牌目錄2個以上。大力實施“桂系豬產(chǎn)業(yè)集群”項目建設，扶持壯大肉羊肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)，引導龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，力爭生豬出欄增長6%以上，牛羊出欄分別增長9%和7%以上。進一步做大做強“南方富硒小龍蝦之鄉(xiāng)”品牌，大力推廣稻蝦平養(yǎng)和冬閑田兩種本土化稻蝦養(yǎng)殖模式，年內(nèi)新增稻蝦面積3.5萬畝以上；推動富硒小龍蝦交易中心和科普體驗營項目建設，打造自治區(qū)級小龍蝦田園綜合體，加快形成小龍蝦產(chǎn)、供、銷一條龍產(chǎn)業(yè)鏈；鼓勵引導“跑道養(yǎng)魚”等健康生態(tài)養(yǎng)殖模式，完善水產(chǎn)品冷凍、保鮮、加工等產(chǎn)業(yè)鏈條，鞏固國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)成果。
深入實施鄉(xiāng)村建設。優(yōu)化村莊空間布局，有序推進鄉(xiāng)村規(guī)劃審批上圖入庫，暢通農(nóng)村宅基地審批渠道。強化農(nóng)房管控，深入開展自建房安全隱患整治，扎實推進農(nóng)村危房改造集中收尾工作。全面補齊農(nóng)村重點領(lǐng)域基礎設施短板，按照“七個一”標準建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“四個一”標準建設村屯。新改建農(nóng)村公路50公里以上；加快推進大藤峽灌區(qū)項目進度，加強中小河流治理和水庫除險加固，開工建設水利項目54個，完成投資2.6億元以上。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，抓好村莊清潔綠化美化，加強農(nóng)村黑臭水體整治，新建村級生活污水處理項目5個以上。實施村級綜合服務設施提升工程，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。積極扶持特色小鎮(zhèn)建設，每年重點打造3個以上“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
鞏固拓展脫貧成果。健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，嚴格落實“四個不摘”要求，鞏固“兩不愁三保障”成果措施，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。保持財政銜接資金投入總體穩(wěn)定，整合投入銜接資金4.2億元，優(yōu)化鄉(xiāng)村振興項目，發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)。強化脫貧村、脫貧戶產(chǎn)業(yè)跟蹤指導，推進易地搬遷后續(xù)幫扶工作，確保建成產(chǎn)業(yè)留得住、增效益。打好特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)攻堅戰(zhàn)，因勢利導合并擴大種養(yǎng)規(guī)模，推進脫貧村農(nóng)產(chǎn)品特色化、優(yōu)質(zhì)化，促進脫貧群眾增收致富。
改進完善鄉(xiāng)村治理。做好“基層治理”大文章，積極推廣運用鄉(xiāng)村治理積分制、清單制，不斷提高基層治理能力和水平。加快建立健全“五治融合”的鄉(xiāng)村治理體系，深化拓展“一組三會”群眾自治機制，嚴厲打擊整治“村霸”。加快推進農(nóng)村社會治安防控體系建設，不斷提升鄉(xiāng)村善治水平。加強鄉(xiāng)村文明建設，弘揚社會主義核心價值觀，深化農(nóng)村移風易俗，引導農(nóng)民群眾爭當文明村民。發(fā)揮典型的示范作用，著力打造一批鄉(xiāng)風文明示范村、先進典型，以點到面、從線到片，整體提高文明水平。
（三）著力科教支撐引領(lǐng)，夯實產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展后勁?？v深推進“科教振興”，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，充分發(fā)揮教育、科技、人才的基礎性和戰(zhàn)略性支撐作用。
提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。完善科技創(chuàng)新推進機制，建立“一個重點產(chǎn)業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)政策、一個研發(fā)平臺、一個投資資金、一個工作專班”。推動特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快木業(yè)加工擴能增效、技術(shù)升級，鼓勵紡織服裝企業(yè)提升自主創(chuàng)新和全產(chǎn)業(yè)鏈集成度，推進錳系新能源材料研究應用，引導和推動企業(yè)與高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)協(xié)會形成科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。培育自治區(qū)級以上科技創(chuàng)新平臺1個以上，高新技術(shù)企業(yè)3家以上，轉(zhuǎn)化科技成果6項以上，爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新型縣。滾動推進“千企技改”工程，用足用好技改補貼政策，對照億元以上產(chǎn)業(yè)項目的設備投入標準，力爭推進技改項目20個，完成技改投資9億元以上。強化自治區(qū)“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目培育，完成培育“雙百雙新”項目2個以上。
培育壯大人才隊伍。加強新時代教師隊伍建設，培養(yǎng)造就一批專家型教師、專業(yè)型班主任、教育家型校長。提升優(yōu)化醫(yī)療人才隊伍，打造一批德才兼?zhèn)?、臨床業(yè)務突出的桂平名醫(yī)生、名院長、學科帶頭人。大力實施“雙招雙引”，有針對性地實施產(chǎn)業(yè)人才集聚行動。推進工業(yè)領(lǐng)域人才“十百千”工程，更新急需緊缺人才專業(yè)目錄，加快引進各種層次專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才。聚焦鄉(xiāng)村振興，吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)扶持一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、能工巧匠、鄉(xiāng)土藝術(shù)家、農(nóng)創(chuàng)客和田秀才。加強教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、科技等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員培訓，力爭新增副高級以上專業(yè)技術(shù)資格人員達600人以上。扎實推進新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革工作，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔當講貢獻的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。
辦好人民滿意教育。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，推進學前教育普及普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。繼續(xù)抓好“雙減”工作，開展形式多樣的中小學課后服務。加大教育項目建設投入，合理優(yōu)化布局，新建改擴建幼兒園、中小學校32所以上，普惠性幼兒園覆蓋率提高到88%以上。加快市教育發(fā)展PPP一期項目建設，推動潯州高中江北校區(qū)、市三中長安校區(qū)、長安新區(qū)初中、蒙圩機場軍民中學、長安新區(qū)小學、長安新區(qū)幼兒園等項目加快落地。加快職業(yè)教育融合發(fā)展，實施職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)計劃，力爭新引進高職院校2所以上。深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)更多適應新時代發(fā)展的技能人才。
（四）著力激發(fā)內(nèi)生動力，深化更高水平改革開放。通過改革開放，破解深層次體制機制障礙，營造一流營商環(huán)境，加快建設服務國內(nèi)國際雙循環(huán)市場自由便利地。
推進更深層次改革。深化國資國企改革，加快國有“僵尸企業(yè)”處置工作。推進市屬3家平臺公司市場化、規(guī)范化、多元化運營，年內(nèi)完成融資80億元以上，完成投資50億元以上。攻堅推進旅游體制改革，與有實力有經(jīng)驗的國企央企深度合作，對旅游資源的統(tǒng)籌開發(fā)和整合運營，充分釋放旅游市場主體經(jīng)營活力。加快園區(qū)管理體制改革，鼓勵大集團大企業(yè)開發(fā)運營產(chǎn)業(yè)園區(qū)。探索實施集體經(jīng)營性建設用地入市改革，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場運營管理。繼續(xù)深化財稅體制改革，強化財政預算約束，實施新的績效管理。推進數(shù)據(jù)要素市場化改革，統(tǒng)籌抓好教育、衛(wèi)生、環(huán)保等重點領(lǐng)域改革。
強化更高水平開放。加強對外合作，積極參與珠江-西江經(jīng)濟帶、平陸運河經(jīng)濟帶建設，主動融入粵港澳大灣區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)、西部陸海新通道、粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟帶。實施利用外資“破零倍增”計劃，更大力度吸引和利用外資。用好RCEP優(yōu)惠稅率和原產(chǎn)地規(guī)則，穩(wěn)定木薯干等大宗商品進口，擴大紡織服裝、生物化工、林產(chǎn)品等優(yōu)勢商品出口，力爭進出口總額增長8%以上。突出以制造業(yè)為重點的產(chǎn)業(yè)鏈招商，深入推進常態(tài)化“走出去”招商、駐點招商，創(chuàng)新開展各類招商活動，力爭招商引資簽訂正式合同投資額190億元以上，制造業(yè)項目投資總額占比60%以上。堅持以項目落地論英雄、以畝產(chǎn)看水平，強化重點簽約項目落地，力爭實際到位資金135億元以上。
打造更優(yōu)化營商環(huán)境。聚焦“辦事不求人、辦事省時間、辦事少花錢”，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。加強政務數(shù)據(jù)共享，推進企業(yè)開辦注銷、不動產(chǎn)登記、招工用工等常辦事項集中辦理。深化“一網(wǎng)通辦”改革，變被動服務為主動服務，變共性服務為個性服務，打造全方位“馬上辦”政務服務體系。持續(xù)推進微改革，實現(xiàn)服務方式、辦事環(huán)節(jié)、申請材料、審批模式“四個簡化”。全面實施市場準入負面清單管理，嚴格落實優(yōu)化容缺機制，擴大容缺受理、承諾審批覆蓋范圍，放寬多領(lǐng)域市場準入，力爭全年新開辦企業(yè)增長6%以上。
旗幟鮮明支持民營經(jīng)濟。堅決落實“兩個毫不動搖”，大力弘揚企業(yè)家精神，增強民營企業(yè)家發(fā)展信心，激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展活力。支持民營企業(yè)大膽講、大膽扶、大膽做，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。加大政企合作和政策激勵，鼓勵有實力有意愿的民間資本參與基礎設施、產(chǎn)業(yè)項目、民生建設，拉動有效投資。推動各項惠企紓困政策第一時間落到市場主體，做到直達快享、免申即享。加大金融支持，推動小微企業(yè)、個體工商戶、民營企業(yè)融資增量擴面提效，力爭“桂惠貸”投放20億元以上。依法保護企業(yè)家合法權(quán)益，為企業(yè)打造公平競爭環(huán)境，給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場空間，讓民營企業(yè)在潯州大地茁壯成長、枝繁葉茂。
（五）著力城市更新拓展，打好打贏城市建設治理攻堅戰(zhàn)。堅持新區(qū)開發(fā)與舊城改造并重，加快補齊城市軟硬設施短板，強化城市治理力度，全面提升城市品位和形象。
持續(xù)加大城市建設。圍繞濱江山水文化旅游名城目標定位，全面提高城市規(guī)劃、建設、治理水平。加快江北新區(qū)、長安新區(qū)、白蘭新區(qū)等城市新區(qū)開發(fā)，開工江北新區(qū)的桂金大道、文體藝術(shù)中心、污水處理廠、消防站等項目建設，加快推進“三江六岸”生態(tài)改造、黔江南岸生態(tài)公園、龍江大道、總部酒店等重大城市項目建設，謀劃推進長安新區(qū)的鳳北大道、如意湖公園及基礎設施EOD項目，力爭3個新區(qū)主要框架基本搭建完成。深入實施老城改造提升工程，推進7個老舊小區(qū)共705套住房改造，開工城南和河南兩座污水處理廠，完善雨污混接長效治理。正式開工潯州南路，打通祿塘西路、雙孖石路等城市“斷頭路”，竣工城區(qū)主干道四路改造提升和43條背街小巷改造提升項目，推動沙崗大橋建成通車，全面疏通城市脈絡。加快推進12座公廁建設，推動城區(qū)智慧停車、中醫(yī)院立體停車場和西山廣場地下停車場建成使用，新謀劃一批立體停車場、農(nóng)貿(mào)市場項目，進一步完善城市配套設施，讓城市建設成果轉(zhuǎn)化為群眾可感可及的體驗。
攻堅推進城市治理。進一步健全城市管理長效機制，強化管在平常、嚴在日常、抓在經(jīng)常。用“繡花”功夫抓好城市精細化管理，繼續(xù)鐵手腕整治城市“五亂”。加大數(shù)字桂平、智慧桂平建設，努力提升城市“五化”水平。持續(xù)推進城市美化、亮化、綠化、凈化工程，扮靚城市景觀，優(yōu)化人居環(huán)境。加強城市執(zhí)法隊伍建設，提升城市治理水平和治理能力。強化城市治理聯(lián)合執(zhí)法，全面清理違法建設，堅決遏制新增“雙違”。爭創(chuàng)自治區(qū)文明城市。
完善現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡。堅持交通先行，深入推進“交通振興”，加快構(gòu)建涵蓋“鐵、公、機、水”立體綜合交通網(wǎng)絡。積極協(xié)助推進貴港蒙圩軍民兩用機場建設，力爭早日開工。加快柳州至梧州鐵路建設，開工貴港至岑溪高速公路建設。推進白沙郁江大橋建設，加快謀劃潯江東塔大橋、郁江三橋、黔江二橋等重要橋梁項目，貫通江東片區(qū)－江北新區(qū)－白蘭新區(qū)－桂平西出口，打造城區(qū)“北環(huán)路”，加快形成環(huán)型城市出入口。積極推進城區(qū)“向東西南北區(qū)各通一條一級路”工程前期工作，力爭桂平至金田公路“二改一”工程前期工作取得實質(zhì)性進展，重點推進東塔至蒙圩公路南津變電站段、桂平西出口至龍門工業(yè)區(qū)等2條一級路，新垌至北市、石龍至白沙等4條二級路早日竣工。抓好“四好農(nóng)村路”建設，逐步完善通村屯道、農(nóng)村公路村道安防工程建設。加快港口建設，重點推進大灣等6個碼頭18個泊位招商建設工作，推動9家老碼頭完成提檔升級。積極謀劃大藤峽水利樞紐二線、三線船閘等重大交通項目建設，竣工來賓至桂平2000噸級航道項目，提升航運能力水平，致力打造港產(chǎn)城一體化發(fā)展的珠西經(jīng)濟帶樞紐中心。
（六）著力推動綠色發(fā)展，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展質(zhì)量。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，筑牢生態(tài)屏障。
大力推進污染防治。全面落實深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)政治責任，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，抓實抓細危險廢物、醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水等重點領(lǐng)域監(jiān)管力度，強化應急處置能力。推動重點河流環(huán)境應急“一河一策一圖”項目實施。持續(xù)推進排污許可提質(zhì)增效行動，強化固定污染源排污許可核心管理制度效能，發(fā)揮“一證式”管理效果。
強化生態(tài)保護修復。落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”制度，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，加快礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理和廢棄礦山生態(tài)修復，深入開展木圭錳礦等礦區(qū)生態(tài)修復治理，強化西山風景名勝區(qū)、大平山自然保護區(qū)等保護工作，加強生物多樣性保護，嚴厲打擊“四非”行為，重點打擊在自然保護地內(nèi)進行非法開礦、修路、筑壩、建設造成生態(tài)破壞的行為，確保面積不減少，性質(zhì)不改變；改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，建立健全市鄉(xiāng)村聯(lián)合監(jiān)管制度，強化基層環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法職能，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能。高質(zhì)量推行河長制、林長制、田長制各項工作，大力開展國土綠化，新建續(xù)建國家儲備林8萬畝以上，新造林2萬畝以上，建成美麗幸福河湖1條以上。
加快經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型。倡導綠色消費，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系。統(tǒng)籌做好能耗“雙控”，嚴把高耗能高排放項目準入關(guān)口，嚴格執(zhí)行“兩高”項目清單管理，積極落實產(chǎn)能置換制度，推進高能耗行業(yè)技術(shù)改造和淘汰落后產(chǎn)能，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、智能裝備、精細化工、家具板材、新材料和新能源等新興產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔能源產(chǎn)業(yè)。探索和發(fā)展具有地方特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)和生態(tài)產(chǎn)品，創(chuàng)新“生態(tài)+”經(jīng)濟發(fā)展模式。推廣新能源汽車，加快充電設施配套建設，新建充電樁160個以上。深入推進EOD項目，有效整合生態(tài)網(wǎng)絡、環(huán)境修復、區(qū)域綜合開發(fā)以及產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展。
（七）著力補齊民生短板，不斷增進民生福祉。堅持人民至上發(fā)展理念，持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入，采取更多暖心舉措解決群眾急難愁盼問題，讓人民群眾共享發(fā)展成果。
兜牢民生保障底線。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，堅決打好“穩(wěn)就業(yè)保民生攻堅戰(zhàn)”，持續(xù)加大援企穩(wěn)崗擴就業(yè)支持力度，支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)，促進高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)人員、就業(yè)困難人員等重點群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快建設青年發(fā)展友好型城市。推行柔性監(jiān)管服務，支持小攤小店活起來、火起來，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增1.6萬人次以上。健全完善覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的社會保障體系和社會救助體系，穩(wěn)步提升殘疾人、孤兒等社會福利水平，織密社會保障民生兜底網(wǎng)，推動法定人員社保全覆蓋，不斷提高低收入人口生活保障水平，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，推動共同富裕。繼續(xù)用心用情用力解決好“七位一路一市場”問題，力爭新增學校學位1.2萬個以上，醫(yī)療床位500個以上，崗位2.2萬個以上，車位4000個以上，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達97%，打通“斷頭路”3條，新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場2個以上。
加快健康桂平建設。貫徹落實中央疫情防控“新十條”措施，平穩(wěn)有序?qū)嵤耙翌愐夜堋?，加強新冠病毒治療相關(guān)藥物儲備，提高60歲以上人群接種率，持續(xù)做好新冠感染醫(yī)療救治工作。加快補齊醫(yī)療基礎設施短板，加快推進市第二、第三、第四人民醫(yī)院新建業(yè)務用房項目、市人民醫(yī)院龍門院區(qū)、長安院區(qū)、市中醫(yī)院木樂院區(qū)等項目建設，力爭市人民醫(yī)院2號住院樓、江北院區(qū)傳染病區(qū)、外科住院樓、市婦幼保健院長安遷建工程竣工使用。積極爭取資金補助，鼓勵社會資本辦醫(yī)，擴大醫(yī)療資源供給。開展“優(yōu)質(zhì)基層服務行”創(chuàng)建，年內(nèi)達到國家服務能力標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院比例高于全區(qū)平均水平。積極開展創(chuàng)建健康縣市區(qū)工作，完善縣域醫(yī)共體醫(yī)保支付機制，促進分級診療和基層醫(yī)療機構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強特色?？?、平臺專科、薄弱?？?，培育一批區(qū)內(nèi)優(yōu)勢?？啤４龠M中醫(yī)藥、壯瑤醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，扶持壯大本地特色中草藥產(chǎn)業(yè)。深入開展愛國衛(wèi)生運動。落實三孩生育政策。
繁榮文化體育事業(yè)。扎實推進文化惠民工作，抓好“三館一站”免費開放工作，開展“戲曲進鄉(xiāng)村”等系列文化活動；加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承，深入挖掘太平天國金田起義歷史文化、黃日葵和胡福田烈士紀念紅色文化等特色底蘊，推進文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。深入貫徹落實全民健身國家戰(zhàn)略，抓好公共體育設施補短板工程，加快規(guī)劃建設市文體藝術(shù)中心、體育公園、籃球場等基礎設施和配套設施；進一步完善鄉(xiāng)村公共體育基礎設施，重點建設村屯籃球場，力爭人均體育場地面積達2.1平方米以上，爭創(chuàng)廣西體育旅游示范縣，提升桂平作為廣西唯一“全國武術(shù)之鄉(xiāng)”的知名度和影響力。
（八）著力抓牢安全穩(wěn)定，全面提升社會治理現(xiàn)代化水平。貫徹總體國家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，夯實社會穩(wěn)定基礎，建設更高水平的法治桂平、平安桂平。
堅守安全紅線底線。堅持安全第一、預防為主，切實加強預案管理，推進應急預案體系建設。嚴格落實國務院安全生產(chǎn)15條硬措施、自治區(qū)20條實施意見，以對人民極端負責的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作。提高應急保障能力建設，促進應急管理工作實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學校等全覆蓋。加強應急管理體系建設，重點突出對渡口渡船、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、消防安全、工貿(mào)等領(lǐng)域的生產(chǎn)安全嚴抓落實，進一步鞏固提升三年行動成果。深入實施反邪教“五大行動”，堅決防范化解房地產(chǎn)、金融、政府債務、統(tǒng)計造假、公共安全、網(wǎng)絡輿情等領(lǐng)域重大風險，牢牢守住不發(fā)生系列性風險底線。
推進市域現(xiàn)代化治理。堅持法治桂平、法治政府、法治社會一體推進。加強和改進人民信訪工作，嚴格落實信訪“雙聯(lián)機制”，落實處級領(lǐng)導“雙包雙推”信訪維穩(wěn)工作機制，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。強化社會治安整體防控，推動常態(tài)化掃黑除惡斗爭走深走實，強力推進“亮劍六打”系列行動，依法嚴懲各類違法犯罪活動。大力推進“紅格善治工程”達標提質(zhì)行動，完善“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”基層治理模式，推行“網(wǎng)格+警格、網(wǎng)格員+警格員”融合聯(lián)動，推動新時代“楓橋經(jīng)驗”桂平化，全面提升市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。加強政法宣傳網(wǎng)軍隊伍建設，完善網(wǎng)格輿情監(jiān)測、導控、處置工作，防范化解網(wǎng)絡安全風險。
統(tǒng)籌推進其他社會事業(yè)。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，打造文化精品、樹立先進典型。唱響桂平好聲音，講好桂平好故事。加大民族理論政策和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，營造民族團結(jié)互助和諧的良好氛圍。持續(xù)推進宗教中國化工作，開展宗教活動場所“三愛”“五進”活動。努力創(chuàng)建自治區(qū)鑄牢中華民族共同體意識示范縣。推進第五次全國經(jīng)濟普查和企業(yè)電子統(tǒng)計工作。繼續(xù)爭創(chuàng)自治區(qū)雙擁模范城“十連冠”。
三、加強政府建設，提升治理效能和服務水平
各位代表！重任千鈞，唯有擔當。我們要不忘初心、牢記使命，大力轉(zhuǎn)變職能，提升效能，全面提高政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
堅守政治本色，筑牢政治忠誠。深學細悟篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，把堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”體現(xiàn)到實際行動中，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅定不移把黨的全面領(lǐng)導落實到政府工作各領(lǐng)域全過程，確保中央、自治區(qū)、貴港市和市委的部署要求全部落地落實，確保政府工作始終堅持正確的政治方向。
堅持依法行政，打造法治政府。深入貫徹習近平法治思想，持續(xù)鞏固提升法治政府建設，讓權(quán)力在陽光下運行。推進法治建設縱深發(fā)展，不斷提升法治水平。深入推進法治政府建設，嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責，主動接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會和輿論監(jiān)督。落實“三重一大”事項決策制度。高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)提案。
強化擔當作為，恪守為民之道。牢記“國之大者”，始終把人民放在心中最高位置，以“時時放心不下”的責任意識做好工作。把抓落實作為政府工作的鐵律，牢固樹立自覺抓落實的意識，增強只爭朝夕的緊迫感、躬身入局的責任感、功成有我的使命感，發(fā)揚斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)，凡事打起十二分精神，帶頭抓落實、善于抓落實、層層抓落實，重實干、出實招、求實效。力戒形式主義、官僚主義，精簡整合督查檢查，壓縮會議和文件，讓廣大干部集中精力干事創(chuàng)業(yè)。
推進自我革命，正風肅紀反腐。以徹底自我革命精神打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，深入開展機關(guān)干部作風大整治專項行動，嚴格落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，營造政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗的政治生態(tài)。堅持政府過緊日子，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓減一般性支出，嚴控“三公”經(jīng)費，把每一分錢都用在“刀刃”上。
各位代表！黨的二十大吹響了全面推進中華民族偉大復興、全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的嘹亮號角。路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)、貴港市和市委的堅強領(lǐng)導下，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，加快建設產(chǎn)業(yè)強、城鄉(xiāng)美、百姓富、干勁足的現(xiàn)代化新桂平，奮力譜寫新時代桂平現(xiàn)代化建設新篇章！
