2023年防城港市上思縣政府工作報(bào)告—全文
——2023年2月21日在上思縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開(kāi)之年，也是上思縣踐行“1252”發(fā)展思路，強(qiáng)基固本階段的重要一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣上下把迎接黨的二十大勝利召開(kāi)和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為工作主題主線，緊緊圍繞“建成廣西重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)強(qiáng)縣”目標(biāo)，戮力同心、攻堅(jiān)克難，以項(xiàng)目化方式部署和推進(jìn)縣委“1633”工程，較好完成縣十七屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。
疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)。始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，全員出戰(zhàn)、盡銳出戰(zhàn)。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作的重要指示批示精神，落實(shí)落細(xì)第九版防控方案、二十條優(yōu)化措施和“新十條”要求，強(qiáng)化核酸檢測(cè)、流調(diào)溯源、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離、物資儲(chǔ)備等能力建設(shè)，優(yōu)化“追陽(yáng)斷鏈”、社區(qū)管控等工作。堅(jiān)持政府主導(dǎo)抓保供、保民生、促穩(wěn)定，全年撥付疫情防控相關(guān)費(fèi)用近億元。疫情防控“新十條”規(guī)定實(shí)施前，我縣一直保持本土病例“零”發(fā)生的良好局面。用行動(dòng)彰顯“一方有難八方支援”抗疫精神，先后向兄弟市（區(qū)）派出醫(yī)療援助隊(duì)伍19支1769人次、政法干警27批次623人、民兵應(yīng)急隊(duì)伍11批次326人及干部154人支援抗疫工作，服務(wù)全市疫情防控大局。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，千方百計(jì)穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)，2022年政府工作報(bào)告謀劃實(shí)施的228個(gè)項(xiàng)目，已開(kāi)工159個(gè)，完工77個(gè)，預(yù)計(jì)今年新增完工74個(gè)以上。精準(zhǔn)落實(shí)上級(jí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，為企業(yè)增值稅留抵退稅6808萬(wàn)元，發(fā)放各類扶持資金、獎(jiǎng)勵(lì)資金和用工獎(jiǎng)補(bǔ)1187.07萬(wàn)元，新增專項(xiàng)債券額度0.8億元，撥付“桂惠貸”貼息1416.6萬(wàn)元，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)貸款7.5億元。全縣GDP實(shí)現(xiàn)96.14億元，增長(zhǎng)4.6%，距離100億元目標(biāo)更近，其中一二三產(chǎn)分別增長(zhǎng)4.4%、1.9%和6.9%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.8%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.2%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)63.4%；一般公共預(yù)算同口徑增長(zhǎng)4.7%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3.4%和6.6%。金融機(jī)構(gòu)存款增長(zhǎng)22.2%、貸款增長(zhǎng)35.52%，全社會(huì)用電量增長(zhǎng)16.28%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)48.75萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，存貸款、用電量、能源消耗量等實(shí)物量指標(biāo)匹配度較好。
安全穩(wěn)定持續(xù)鞏固。堅(jiān)持糧食安全、流域安全、生態(tài)安全、社會(huì)安全同部署、同推動(dòng)。開(kāi)工建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.5萬(wàn)畝，全縣糧食種植面積17.86萬(wàn)畝，產(chǎn)量9940萬(wàn)斤；花生等油料作物種植面積1.36萬(wàn)畝，產(chǎn)量400萬(wàn)斤。河湖長(zhǎng)制工作獲自治區(qū)人民政府辦公廳督查激勵(lì)，那板灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目遴選全區(qū)排名第3名，獲第一批中央補(bǔ)助資金2730萬(wàn)元。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率96.7%。爭(zhēng)取到中央、自治區(qū)生態(tài)公益林財(cái)政補(bǔ)償基金1199.91萬(wàn)元。生產(chǎn)安全性事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降47.4%、30%、60%；一般程序交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接財(cái)產(chǎn)損失數(shù)分別下降59.41%、30.77%、69.09%、60.72%。深入推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，精心打造“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”管理信息中心等6個(gè)各具特色的“智治”建設(shè)示范點(diǎn)。持續(xù)鞏固禁毒整治成果，區(qū)外破獲的50克以上毒品案件，毒品來(lái)源地或途經(jīng)地指向我縣的案件數(shù)保持為0。精準(zhǔn)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪，立案150起，成功止付涉詐金額4159.66萬(wàn)元，凍結(jié)涉詐金額906.78萬(wàn)元。黨的二十大安保維穩(wěn)“百日行動(dòng)”績(jī)效考評(píng)得分全市排名第一。自建房、燃?xì)獾劝踩[患得到有效整治，食藥品安全保障更加有力。南屏瑤族鄉(xiāng)等3個(gè)單位被命名為第五批自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位。
過(guò)去一年，是極具挑戰(zhàn)的一年，面對(duì)多重困難疊加影響，我們堅(jiān)持抓項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)、守底線、惠民生不懈怠，堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境不停步，全縣上下付出了艱辛卓絕的努力。
（一）堅(jiān)持高點(diǎn)定位，國(guó)家基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)獲批。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)主席藍(lán)天立2022年1月在《政府工作報(bào)告》中提出的“力爭(zhēng)獲批國(guó)家基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)”要求，高點(diǎn)定位、高標(biāo)謀劃、高效推進(jìn)，將創(chuàng)建國(guó)家基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)作為承擔(dān)防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的具體行動(dòng)，持續(xù)補(bǔ)齊基層醫(yī)療衛(wèi)生短板，努力提升全縣衛(wèi)生健康服務(wù)水平。2022年11月17日，入選國(guó)家基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)，成為廣西唯一入選縣、全國(guó)12個(gè)試驗(yàn)區(qū)之一，是我縣獲得的第一個(gè)國(guó)家級(jí)平臺(tái)。
（二）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為要，縣域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。2021/2022榨季入廠糖料蔗223.83萬(wàn)噸，產(chǎn)量為近9個(gè)榨季新高，兌現(xiàn)蔗款11.59億元。碳酸鈣、木材、清潔能源、牛、蠶桑、香糯等6大產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。華潤(rùn)骨料項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，新增2家碳酸鈣上規(guī)企業(yè)，規(guī)上碳酸鈣企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值將近40%。完成木材產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制，成立上思縣木業(yè)商會(huì)。投資20億元的2個(gè)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目獲批實(shí)施，投資金額和項(xiàng)目規(guī)模均排在全區(qū)前列。新簽分散式風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目5個(gè)，開(kāi)工建設(shè)農(nóng)光儲(chǔ)一體化項(xiàng)目2個(gè)；廣西首個(gè)單機(jī)350MW、投資約92億元的防城港抽水蓄能項(xiàng)目通過(guò)預(yù)可行性研究審查。廣西水牛研究所繁育基地、皇氏集團(tuán)水奶牛繁育基地破土動(dòng)工，全縣牛存欄3.9萬(wàn)頭。桑樹(shù)新種植面積2893畝，建成蠶房面積6162平方米。香糯種植面積約3萬(wàn)畝，香糯種植及加工產(chǎn)業(yè)成為年產(chǎn)值過(guò)億的新產(chǎn)業(yè)。北環(huán)路至布透溫泉道路建成通車，英雄虎膽紅色文化園、布透溫泉水上樂(lè)園等一批項(xiàng)目有序推進(jìn)，《英雄虎膽》雜技劇有望今年國(guó)慶節(jié)期間首演。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，防返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制基本健全。脫貧人口人均純收入15762元，增長(zhǎng)12.4%。新增脫貧人口小額信貸貸款2074萬(wàn)元，發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、務(wù)工交通補(bǔ)助、“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助等各類獎(jiǎng)補(bǔ)2715.05萬(wàn)元。安排公益性崗位1603個(gè)。脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)11206人，完成目標(biāo)任務(wù)108.02%。納入低保脫貧戶（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）7151人。義務(wù)教育階段建檔立卡適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)保持“動(dòng)態(tài)清零”?；I措各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1.35億元，實(shí)施項(xiàng)目100個(gè)，完工率100％。推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”活動(dòng)，落實(shí)108家企業(yè)（商會(huì)）全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶全縣91個(gè)村（社區(qū)）。有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)的村（社區(qū)）收入均達(dá)到6萬(wàn)元以上，總收入1461萬(wàn)元，其中經(jīng)營(yíng)性收入占比75%，高于全區(qū)指標(biāo)10%。在妙鎮(zhèn)獲批創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，佛子村獲評(píng)全國(guó)“一村一品”示范村。??
（四）堅(jiān)持改革賦能，發(fā)展活力持續(xù)釋放。扎實(shí)推進(jìn)改革攻堅(jiān)落實(shí)年活動(dòng)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興改革集成試點(diǎn)工作，工作經(jīng)驗(yàn)獲得中央級(jí)、自治區(qū)級(jí)報(bào)刊刊登。獲批2022年廣西縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣、2023年廣西農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展示范縣。入選全區(qū)緊密型縣域醫(yī)共體醫(yī)保支付方式改革試點(diǎn)。推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員的工資待遇由財(cái)政差額撥款轉(zhuǎn)為全額撥款。從無(wú)到有，順利實(shí)施2宗農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)入市交易。扎實(shí)推進(jìn)“科技強(qiáng)縣”建設(shè)，3家企業(yè)被認(rèn)定為2022年高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)零的突破。推出“微信辦照”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“零材料”“零見(jiàn)面”“零跑腿”，全程網(wǎng)上可辦率98.88%。增設(shè)駐點(diǎn)招商聯(lián)絡(luò)辦，新簽約招商引資項(xiàng)目15個(gè)，其中世界500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目各1個(gè)；新增招商引資區(qū)外境內(nèi)到位資金57億元，增長(zhǎng)29.72%。
（五）堅(jiān)持建管并舉，城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新風(fēng)采。全力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、廣西衛(wèi)生縣城、自治區(qū)雙擁模范城。教育、市政等領(lǐng)域的PPP項(xiàng)目以及供排水、生活垃圾治理一體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)建設(shè)。經(jīng)我縣在建三條高速公路建設(shè)提速，其中上思至防城港高速公路有望今年國(guó)慶節(jié)前建成通車。強(qiáng)化城市精細(xì)化治理，開(kāi)展違章建筑、車輛違停、道路揚(yáng)塵等整治，規(guī)范城市管理執(zhí)法行為。推進(jìn)城市更新行動(dòng)，開(kāi)工建設(shè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目14個(gè)，建成或續(xù)建棚戶區(qū)改造項(xiàng)目3個(gè)，實(shí)施背街小巷改造9條，完成路燈維修維護(hù)2000盞次，修補(bǔ)團(tuán)結(jié)路、中華路破損人行道7500平方米、破損路面3000平方米。推進(jìn)村莊全域整治，建設(shè)實(shí)用性、普惠性農(nóng)村人居環(huán)境整治示范項(xiàng)目80個(gè)。完成西部?jī)艋陧?xiàng)目主體工程建設(shè)、14處農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目改造。
（六）堅(jiān)持改善民生，群眾生活更加美好。就業(yè)優(yōu)先政策有效落實(shí)，開(kāi)展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”專項(xiàng)招聘會(huì)26場(chǎng)，面向重點(diǎn)群體提供就業(yè)崗位1.3萬(wàn)多個(gè)。拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到有效化解，快速調(diào)處各類欠薪投訴225件，追回工資516.9萬(wàn)元，涉及437人。教育事業(yè)提質(zhì)振興，投資2.02億元的明江小學(xué)、明江幼兒園、彩元幼兒園開(kāi)工建設(shè)；2022年高考一本上線84人、二本上線412人，年年有新突破。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，一批新聞作品獲得市級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)18個(gè)，其中6部作品獲得全國(guó)性獎(jiǎng)項(xiàng)；我縣運(yùn)動(dòng)員榮獲廣西第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)舉重項(xiàng)目金牌11枚、銀牌12枚、銅牌7枚。醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升，縣醫(yī)院、縣婦幼保健院和基層衛(wèi)生院全部切換眾陽(yáng)信息系統(tǒng)；縣域醫(yī)共體鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參與率100%，享受“先診療后付費(fèi)”政策報(bào)銷比例為92.65%；率先在全市實(shí)施村衛(wèi)生室“鄉(xiāng)聘村用”管理模式。
（七）堅(jiān)持固本強(qiáng)基，自身建設(shè)鞏固提升。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾改“四風(fēng)”，堅(jiān)決整治侵害群眾利益的腐敗行為和作風(fēng)問(wèn)題。牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想，全縣“三公兩費(fèi)”支出1742萬(wàn)元，下降0.4%。完成審計(jì)項(xiàng)目17個(gè)，挽回（避免）損失資金6660萬(wàn)元。持續(xù)精簡(jiǎn)辦會(huì)辦文，全年以縣政府名義召開(kāi)的會(huì)議下降8%，會(huì)議以短會(huì)為主；以縣政府名義印發(fā)的文件下降17%。堅(jiān)持法治上思、法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)，組織實(shí)施“八五”普法及依法治理各項(xiàng)工作。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案答復(fù)率100%。
一年來(lái)，國(guó)防動(dòng)員、監(jiān)察、外事、僑務(wù)、退役軍人事務(wù)、雙擁、消防救援、保密、統(tǒng)計(jì)、通信、氣象、社會(huì)科學(xué)、地方志、檔案、婦女兒童、老齡、殘疾人、青少年、紅十字、慈善等工作都取得新進(jìn)展、各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)新氣象。
各位代表，一年來(lái)的風(fēng)雨兼程、砥礪奮進(jìn)，啟示尤為深刻、經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。2022年所取得的每個(gè)成績(jī)、每份榮譽(yù)、每項(xiàng)成就，都是干出來(lái)、拼出來(lái)、闖出來(lái)的！是自治區(qū)、防城港市和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向全體人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向政法干警、武警官兵、消防救援指戰(zhàn)員，向駐縣各單位，向所有關(guān)心支持上思發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前我縣發(fā)展還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育仍需持續(xù)發(fā)力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)、附加值不高，對(duì)農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)作用偏弱。部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，一些開(kāi)工項(xiàng)目未達(dá)序時(shí)進(jìn)度，綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)力度有待提升。要素保障不夠充分，能耗、土地、林地等指標(biāo)較緊張缺乏，一些招進(jìn)來(lái)的項(xiàng)目沒(méi)有真正落地。優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源依然短缺，民生領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)，與群眾期盼仍有差距。干部擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新實(shí)干意識(shí)需持續(xù)加強(qiáng)，不少干部發(fā)展的緊迫感和拼搶意識(shí)不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高、自我感覺(jué)良好。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將深刻反思，全面剖析，在實(shí)干中改進(jìn)，在發(fā)展中解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”承上啟下的關(guān)鍵之年，政府工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、自治區(qū)黨委十二屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、市委七屆七次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及縣委十四屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話精神和對(duì)廣西及防城港市工作系列重要指示精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，緊扣“1252”發(fā)展思路，持續(xù)推進(jìn)“1633”工程，聚焦“1+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，努力謀求新發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)新局面，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，著力打造美麗幸福上思。
今年主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7.2%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)21%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)15.7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，節(jié)能減排降碳控制在市下達(dá)的目標(biāo)內(nèi)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，我們要突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好以下工作：
（一）聚焦功能提升，在推進(jìn)國(guó)家基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)上再發(fā)力
認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)主席藍(lán)天立今年在《政府工作報(bào)告》中提出的“支持上思縣建設(shè)國(guó)家基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)”要求，全力推進(jìn)國(guó)家基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造基層衛(wèi)生健康工作“上思樣板”。圍繞試驗(yàn)區(qū)建設(shè)目標(biāo)要求，以“3+6+N”工作模式為抓手，持續(xù)深化“三醫(yī)聯(lián)改”，抓好“六大工作舉措”，聚焦“N項(xiàng)重大重點(diǎn)工作”。在加強(qiáng)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、強(qiáng)化信息化建設(shè)等方面攻堅(jiān)發(fā)力，特別是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快縣人民醫(yī)院擴(kuò)容擴(kuò)建和縣中醫(yī)院、婦幼保健院整體搬遷項(xiàng)目建設(shè)，建成縣智慧健康項(xiàng)目、叫安鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓，謀劃健康管理中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提質(zhì)改造等一批項(xiàng)目，力爭(zhēng)在國(guó)家衛(wèi)健委開(kāi)展國(guó)家基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況評(píng)價(jià)中排名前10名。在醫(yī)?；鹂傤~預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，探索建立“總額預(yù)算、結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)”的激勵(lì)機(jī)制。完善重大慢性病管理，提高基層防病治病和健康管理能力。探索通過(guò)“地方高發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)消除付費(fèi)（RED）”和“重病發(fā)病早期健康管理付費(fèi)（MES）”，推動(dòng)建立財(cái)政補(bǔ)助、公共衛(wèi)生資金、醫(yī)保結(jié)余留用協(xié)同的一體化補(bǔ)償機(jī)制，創(chuàng)新形成上思醫(yī)防協(xié)同和醫(yī)防融合的健康管理模式，推動(dòng)“以治病為中心”向“以健康管理為中心”轉(zhuǎn)變。
（二）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上再發(fā)力
堅(jiān)定不移抓產(chǎn)業(yè)、爭(zhēng)支持，圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)、穩(wěn)鏈條強(qiáng)集群、補(bǔ)短板固優(yōu)勢(shì)，不斷推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提速壯大，全力打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)深度融合。積極融入邊境旅游試驗(yàn)區(qū)和中越邊關(guān)風(fēng)情旅游帶建設(shè)，持續(xù)深化與廣西旅發(fā)集團(tuán)合作，加快推進(jìn)十萬(wàn)大山國(guó)家森林公園概念性設(shè)計(jì)規(guī)劃工作；加快布透溫泉核心景區(qū)建設(shè)，今年“六一”水上樂(lè)園實(shí)現(xiàn)開(kāi)園；推動(dòng)布透溫泉酒店、三仙湖溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)、香糯特色小鎮(zhèn)、十萬(wàn)大山酒店、瀼州飯店等一批項(xiàng)目加快建設(shè)。加快“兩館一劇場(chǎng)”（廣西剿匪勝利紀(jì)念館、上思縣博物館、勝利劇場(chǎng)）項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)駐場(chǎng)演出《英雄虎膽》雜技劇。
做大做強(qiáng)精品碳酸鈣。搶抓我縣列為碳酸鈣產(chǎn)業(yè)適度發(fā)展區(qū)機(jī)遇，大力發(fā)展冶煉熔劑氧化鈣、開(kāi)發(fā)超細(xì)輕質(zhì)碳酸鈣高附加值產(chǎn)品，重點(diǎn)推動(dòng)華潤(rùn)水泥上思新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開(kāi)工入庫(kù)，加快推進(jìn)德利400萬(wàn)噸氧化鈣及70萬(wàn)噸煉鋼專用石、鑫通礦業(yè)（二期）、上思縣石灰?guī)r礦綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（二期）、德盛新材料（二期）等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取早日竣工投產(chǎn)；推動(dòng)魯臨建材加大產(chǎn)品出口。
推動(dòng)木材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)抓好木材產(chǎn)業(yè)園（一期）建設(shè)，推動(dòng)上華年產(chǎn)15萬(wàn)立方米膠合板、華思木業(yè)膠合板、魯華家居年產(chǎn)18萬(wàn)立方米木地板和家具貼面板等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)，加快上思林產(chǎn)加工交易平臺(tái)、金榮木業(yè)年產(chǎn)90萬(wàn)立方米膠合板生產(chǎn)線等一批項(xiàng)目落地；充分發(fā)揮上思縣木材商會(huì)帶動(dòng)作用，繼續(xù)動(dòng)員木材加工企業(yè)新上烘干生產(chǎn)線，促進(jìn)旋切單板產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)；新增生物質(zhì)顆粒機(jī)年產(chǎn)能10萬(wàn)噸。加大對(duì)木材加工廠“小、散、亂”整治力度，促進(jìn)加工廠由零散布局向集群方向發(fā)展，形成聚集木材收購(gòu)、加工和銷售為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
探索藥食同源新產(chǎn)業(yè)。積極承擔(dān)防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，抓好中醫(yī)藥、藥食同源產(chǎn)品等特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，收集好民間特效藥方。做好八角低產(chǎn)林改造，加大八角玉桂收儲(chǔ)，建好香料交易市場(chǎng)；抓好茯苓、雞血藤、鉤藤種植，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商；推動(dòng)壯泉酒業(yè)保健酒生產(chǎn)項(xiàng)目、十萬(wàn)山制藥新GMP生產(chǎn)廠房項(xiàng)目投產(chǎn)。
培育蠶桑產(chǎn)業(yè)“新絲路”。著力打造“一主園一工程多基地”蠶桑產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)與時(shí)宜農(nóng)業(yè)、京九絲綢等公司合作，初步建成蠶桑產(chǎn)業(yè)園，發(fā)動(dòng)更多群眾種桑養(yǎng)蠶，推動(dòng)蠶桑產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。全縣完成種桑面積1萬(wàn)畝、蠶房面積1萬(wàn)平方米、年產(chǎn)蠶繭300萬(wàn)斤以上。
提速發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)皇氏乳業(yè)集團(tuán)奶水牛繁育基地項(xiàng)目（一期）建成投產(chǎn)，廣西水牛研究所繁育基地項(xiàng)目部分投產(chǎn)。發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)能人、養(yǎng)殖大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展肉牛奶牛養(yǎng)殖，全縣肉牛存欄6萬(wàn)頭、奶牛存欄1萬(wàn)頭、產(chǎn)奶2.5萬(wàn)噸以上，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)牛產(chǎn)業(yè)園。
培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)服務(wù)好防城港抽水蓄能電站項(xiàng)目，重點(diǎn)推動(dòng)華潤(rùn)風(fēng)光儲(chǔ)氫、廣州發(fā)展農(nóng)光儲(chǔ)一體化等重大能源項(xiàng)目加快建設(shè)，落實(shí)化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目2個(gè)以上。積極推動(dòng)“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”“千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)”，落實(shí)分散式風(fēng)電項(xiàng)目，助力鄉(xiāng)村振興。
補(bǔ)齊“甜蜜產(chǎn)業(yè)”新業(yè)態(tài)。深化現(xiàn)有循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)妥推進(jìn)糖業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)全鏈條融合。擴(kuò)大酒精產(chǎn)能，振興朗姆酒產(chǎn)業(yè)，新建肥料生產(chǎn)線項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保發(fā)展。加快上上工業(yè)園區(qū)建設(shè)，年內(nèi)引進(jìn)食品加工或其它產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)以上。
（三）聚焦鄉(xiāng)村振興，在開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上再發(fā)力
全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興相銜接，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，繪就生態(tài)美麗、宜居康壽的鄉(xiāng)村畫(huà)卷。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持各項(xiàng)措施。實(shí)施脫貧人口增收行動(dòng)計(jì)劃，抓牢防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶，促進(jìn)有就業(yè)意愿的脫貧勞動(dòng)力100%實(shí)現(xiàn)就業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興改革集成試點(diǎn)工作。因地制宜，加快推進(jìn)美麗宜居精品示范村建設(shè)，打造一批具有十萬(wàn)大山文化和民族特色風(fēng)貌的村屯，讓鄉(xiāng)村煥發(fā)新的生機(jī)和活力。制定出臺(tái)土地出讓收入優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的政策措施，加快房地一體宅基地確權(quán)登記頒證，開(kāi)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的全域土地綜合整治。整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類減量化和資源化利用，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化集中供水工程，不斷提升農(nóng)村人口供水保障水平。
培育倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，繼續(xù)在鄉(xiāng)村開(kāi)展聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動(dòng)。暢通鄉(xiāng)賢參與基層協(xié)商民主的渠道，積極弘揚(yáng)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、孝親敬老等社會(huì)風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，持續(xù)開(kāi)展文化惠民演出、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村等文化活動(dòng)，籌劃好各類民俗文化活動(dòng)，支持鄉(xiāng)村自辦群眾性文化活動(dòng)。進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推薦打造一批鄉(xiāng)風(fēng)文明示范點(diǎn)。
（四）聚焦項(xiàng)目建設(shè)，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上再發(fā)力
深入開(kāi)展“招商引資突破年”“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”行動(dòng)，培育好、完善好、發(fā)展好內(nèi)需體系，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定向好。
加大招商引資力度。聚焦龍頭企業(yè)，把招大引強(qiáng)作為培育產(chǎn)業(yè)鏈的核心，緊盯“簽約率、資金到位率、開(kāi)工率、竣工率”四項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，圍繞香糯加工、牛產(chǎn)業(yè)、繭絲綢等特色項(xiàng)目，精品碳酸鈣、清潔能源、中醫(yī)藥等新興項(xiàng)目，制糖工業(yè)、木材加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)、油茶加工銷售等傳統(tǒng)項(xiàng)目，開(kāi)展精準(zhǔn)招商，提升招商實(shí)效，爭(zhēng)取洽談一批、落戶一批。力爭(zhēng)全年引進(jìn)高端綠色家居產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)3家以上、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家以上，洽談意向企業(yè)30家以上，引進(jìn)“四類500 強(qiáng)”企業(yè)1家以上、“獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè)或?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)1家以上。
推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)提效。持續(xù)開(kāi)展重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)國(guó)家基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目攻堅(jiān)、“1+4”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目攻堅(jiān)、項(xiàng)目融資攻堅(jiān)、項(xiàng)目征地拆遷攻堅(jiān)、項(xiàng)目開(kāi)竣工攻堅(jiān)等行動(dòng)。全縣重大項(xiàng)目計(jì)劃完成固定資產(chǎn)投資54.7億元以上，推動(dòng)191項(xiàng)重大項(xiàng)目建設(shè)，其中計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目49項(xiàng)，續(xù)建項(xiàng)目16項(xiàng)，投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目28項(xiàng)，儲(chǔ)備項(xiàng)目98項(xiàng)。
加強(qiáng)財(cái)源稅源培育。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作，在保持已成交的農(nóng)地入市地塊基礎(chǔ)上，探索異地調(diào)整入市和增減掛鉤結(jié)合的方式，有效銜接零星工業(yè)用地處置工作。加快城區(qū)住宅和商業(yè)用地出讓，探索城區(qū)企事業(yè)單位老舊、低效、閑置存量用地轉(zhuǎn)型高質(zhì)量、高品質(zhì)的商住區(qū)。有序出讓一批石灰?guī)r礦采礦權(quán)、河砂和山砂采砂權(quán)，?實(shí)施一批土地開(kāi)墾、提質(zhì)改造項(xiàng)目，為項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障。
（五）聚焦關(guān)鍵實(shí)事，在寫(xiě)好社會(huì)民生答卷上再發(fā)力
堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深化教育事業(yè)改革，持續(xù)改善全縣各層次、各類別學(xué)校的辦學(xué)條件，加快職業(yè)學(xué)校擴(kuò)建、明江小學(xué)和上思中學(xué)風(fēng)雨球場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)學(xué)生食堂等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)彩元幼兒園、明江幼兒園今年8月底前投入使用。持續(xù)做好公共文化場(chǎng)館、公共體育場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放，持續(xù)強(qiáng)化“明江之夜”廣場(chǎng)文藝晚會(huì)、“大榕樹(shù)朗讀會(huì)”、圖書(shū)文藝流動(dòng)服務(wù)等文化活動(dòng)以及舉重等競(jìng)技性體育和群眾性體育工作，豐富群眾生活。準(zhǔn)確落實(shí)中央疫情防控措施，將疫情防控工作重心從“防感染”轉(zhuǎn)向“保健康，防重癥”，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)疾病群體的防控，確?；颊吣軌虻玫郊皶r(shí)救治和照護(hù)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，加快完善食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)體系，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全示范城市、廣西食品安全示范縣。打造雙擁工作新亮點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)雙擁模范縣。
健全社會(huì)保障體系。落實(shí)積極就業(yè)政策，大力實(shí)施以工代賑，全面抓好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、脫貧勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員、退伍軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。依法保障農(nóng)民工工資支付，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。積極支持剛性和改善性購(gòu)房需求，解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題。持續(xù)推進(jìn)參保擴(kuò)面征繳行動(dòng)，推動(dòng)被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。落實(shí)各類救助補(bǔ)助政策，切實(shí)兜牢困難群體民生保障網(wǎng)。支持婦女兒童權(quán)益保護(hù)、志愿服務(wù)、公益慈善等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。積極推動(dòng)青年發(fā)展友好型縣域建設(shè)，為廣大青年搭建干事創(chuàng)業(yè)的大舞臺(tái)，讓青年在上思更有為。
提升城市品質(zhì)內(nèi)涵。注重內(nèi)涵提升，加快完成上思縣城市更新總體規(guī)劃項(xiàng)目編制工作，著力構(gòu)建以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快市政領(lǐng)域PPP項(xiàng)目以及背街小巷改造建設(shè)，實(shí)施永福大道、明江兩岸景觀綠化提升項(xiàng)目，新建一批“袖珍公園”“口袋公園”“體育公園”。開(kāi)工建設(shè)人才安居公寓，維修加固好三華橋，建成思陽(yáng)鎮(zhèn)生活垃圾分選站，讓縣城服務(wù)功能更完善。加大違法建設(shè)管控，全力整治違章建筑。規(guī)范設(shè)置便民早餐點(diǎn)、夜市等流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)，引導(dǎo)入室入點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
加快生態(tài)上思建設(shè)。厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)推動(dòng)綠色發(fā)展，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。持續(xù)抓好工業(yè)廢氣廢水污染防治和煙花爆竹禁燃限放，做好秸稈露天焚燒、油煙污染等專項(xiàng)整治行動(dòng)，加快推進(jìn)供排水、生活垃圾治理一體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”要求，助力產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。加快推廣新能源汽車，增加建設(shè)充電樁，緩解能源壓力和改善大氣污染。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，加快實(shí)施那板灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、病險(xiǎn)水庫(kù)加固和中小河流治理項(xiàng)目，謀劃平福水庫(kù)、思陽(yáng)加達(dá)水庫(kù)、江那水庫(kù)等3個(gè)中小型水庫(kù)工程建設(shè)，重點(diǎn)申報(bào)水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣建設(shè)。加快林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)，積極參與碳排放權(quán)交易，穩(wěn)步推進(jìn)碳排放權(quán)抵質(zhì)押貸款、基于林業(yè)碳匯的生態(tài)補(bǔ)償?shù)忍冀鹑跇I(yè)務(wù)創(chuàng)新。
維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定。推進(jìn)平安上思建設(shè)，全面增強(qiáng)社會(huì)綜合治理能力，加快構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。嚴(yán)打嚴(yán)防各類違法犯罪活動(dòng)，持續(xù)鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果。保持禁毒整治高壓態(tài)勢(shì)，不斷擴(kuò)大禁毒整治成果。加大打擊電信詐騙犯罪力度，健全完善“上思反詐”工作體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，進(jìn)一步充實(shí)“三官一律一網(wǎng)格”“一村一警務(wù)助理”隊(duì)伍和專職網(wǎng)格員、專職人民調(diào)解員隊(duì)伍。持續(xù)提升網(wǎng)格化管理精細(xì)化服務(wù)水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)管理、一體化指揮。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。
同心聚力民族團(tuán)結(jié)。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以學(xué)校和社區(qū)為支點(diǎn)，積極搭建各民族廣泛交往交流交融平臺(tái)，著力打造民族團(tuán)結(jié)精神高地。扎實(shí)推進(jìn)少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地、少數(shù)民族特色村寨、“同心文化載體”等項(xiàng)目建設(shè)，全面落實(shí)民族宗教政策，積極維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。
（六）聚焦內(nèi)生動(dòng)力，在深化改革開(kāi)放上再發(fā)力
深入開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，以深化改革破難題、開(kāi)新局，做好內(nèi)外統(tǒng)籌、雙向開(kāi)放新文章，推動(dòng)開(kāi)放開(kāi)發(fā)水平創(chuàng)新高。
持續(xù)加速互聯(lián)互通。搶抓西部陸海新通道建設(shè)機(jī)遇，全力服務(wù)好在建三條高速公路建設(shè)，加快推進(jìn)龍樓至那白“三改二”工程、高速公路連接線、S516線上思至東興二級(jí)公路、縣城至森林公園二級(jí)公路進(jìn)村屯路口改造等一批項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)平江至魔石谷公路，持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”深化“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步推行“路長(zhǎng)制”工作，健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。加快對(duì)接推進(jìn)云桂沿邊鐵路上思—防城港路段、上思縣碳酸鈣礦區(qū)鐵路支線規(guī)劃等前期工作。
提升政務(wù)服務(wù)水平。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在更加突出位置，全力打造審批更少、流程更優(yōu)、辦事更快、效率更高、服務(wù)更好的營(yíng)商環(huán)境；優(yōu)化提升企業(yè)開(kāi)辦、“一窗受理、集成服務(wù)”、網(wǎng)上中介服務(wù)等工作；持續(xù)精減項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)和時(shí)限，實(shí)現(xiàn)部分簡(jiǎn)單高頻事項(xiàng)同城通辦，為項(xiàng)目落地提供“一站式”“保姆式”“一對(duì)一”專人服務(wù)，切實(shí)提高企業(yè)的投資信心。
擴(kuò)大高水平開(kāi)放。謀劃發(fā)展面向越南乃至東盟市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)。利用高速公路多處互通出口，和近邊、近海、近首府、近航空港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快十萬(wàn)大山物流園區(qū)建設(shè)，謀劃成立研究機(jī)構(gòu)，做好越南乃至東盟的市場(chǎng)分析，了解市場(chǎng)需求，針對(duì)市場(chǎng)需求定向招商引資，以招商引資優(yōu)惠政策吸引廠家落地上思，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)洗衣機(jī)、干衣機(jī)等產(chǎn)品，和家居裝飾材料、裝備制造、金屬應(yīng)用品等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展出口產(chǎn)品制造業(yè)。
促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村物流體系建設(shè)和電子商務(wù)示范創(chuàng)建，加快線上線下消費(fèi)有機(jī)融合，挖掘新的消費(fèi)熱點(diǎn)，鼓勵(lì)超市、餐飲企業(yè)開(kāi)展線上下單、線下“無(wú)接觸”配送，做大增量，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)做好節(jié)假日優(yōu)惠促銷活動(dòng)，充分釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)快速回補(bǔ)。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，讓群眾消費(fèi)更安全、更放心、更滿意。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新征程要有新氣象，新使命呼喚新作為。全縣政府系統(tǒng)將不負(fù)人民重托，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，擦亮實(shí)干底色，在新的趕考之路上交出優(yōu)異答卷。
（一）堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，全面學(xué)習(xí)把握落實(shí)黨的二十大精神，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，掌握貫穿其中的世界觀和方法論，切實(shí)把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量。時(shí)常對(duì)標(biāo)對(duì)表、及時(shí)校正偏差，完善落實(shí)機(jī)制、創(chuàng)新方式方法，不折不扣推動(dòng)國(guó)家、自治區(qū)、防城港市及縣委重大決策部署落地見(jiàn)效。
（二）嚴(yán)格做到依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，依法全面履行政府職能，提高行政決策的公信力和執(zhí)行力。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，深化行政執(zhí)法體制改革，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。把誠(chéng)信施政作為重要準(zhǔn)則，強(qiáng)化契約精神，健全政府守信踐諾機(jī)制，打造誠(chéng)信政府。落實(shí)全過(guò)程人民民主，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受監(jiān)察、司法、社會(huì)、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
（三）大力發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。深入開(kāi)展“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”行動(dòng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，直面困難挑戰(zhàn)，推動(dòng)“讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”蔚然成風(fēng)，切實(shí)把疫情耽誤的時(shí)間爭(zhēng)分奪秒補(bǔ)回來(lái)、千方百計(jì)把進(jìn)度搶回來(lái)、想方設(shè)法把機(jī)遇爭(zhēng)回來(lái)。深入調(diào)查研究，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效，真正把難辦的事情辦成、把能辦的事情辦好、把該辦的事情辦出彩。堅(jiān)持敢擔(dān)當(dāng)、善作為、做表率，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)、積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神，咬定目標(biāo)不放松，只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)，一張藍(lán)圖繪到底，依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地。
（四）永葆廉潔干事本色。弘揚(yáng)偉大建黨精神，牢記“三個(gè)務(wù)必”，保持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的清醒，深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，確保嚴(yán)的基調(diào)貫穿政府工作始終。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，持續(xù)深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。堅(jiān)持把黨史學(xué)習(xí)作為一種習(xí)慣，從中找準(zhǔn)“榜樣”，補(bǔ)足精神之“鈣”，鑄牢思想之“魂”，穩(wěn)住立場(chǎng)、正好“三觀”，時(shí)刻保持對(duì)“圍獵”和“放長(zhǎng)線釣大魚(yú)”的警惕。堅(jiān)持政府帶頭過(guò)“緊日子”，把有限的資金更多用于惠企利民，優(yōu)先讓人民群眾過(guò)上“好日子”。
各位代表！積力所舉，無(wú)往不勝；眾智所為，無(wú)所不成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，凝心聚力、同心同德，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，以實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效推動(dòng)黨的二十大精神在上思落地見(jiàn)效，加快建成廣西重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)強(qiáng)縣，為防城港市建設(shè)現(xiàn)代化臨港工業(yè)城市和建市30周年作出上思貢獻(xiàn)，在奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代壯美廣西建設(shè)新局面中譜寫(xiě)上思新篇章！
名詞解釋
1.“五個(gè)更大”重要要求。黨的二十大期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加廣西代表團(tuán)討論時(shí)發(fā)表重要講話，要求廣西在推動(dòng)邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上取得更大突破，在推動(dòng)綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展，在維護(hù)國(guó)家安全上作出更大貢獻(xiàn)，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上取得更大成效。
2.縣委“1252”發(fā)展思路?！?”即實(shí)現(xiàn)一個(gè)總目標(biāo)，建成廣西重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)強(qiáng)縣。“2”即明確兩大定位，拓寬發(fā)展空間的“通邊、達(dá)海，連市區(qū)、靠首府”?！?”即重點(diǎn)發(fā)展五大支柱產(chǎn)業(yè)：一是以資源型產(chǎn)業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；二是綠色家居產(chǎn)業(yè)；三是清潔能源產(chǎn)業(yè)；四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；五是文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)?！?”即分兩步走：第一步從2021年至2023年，這一階段是強(qiáng)基固本階段，主要是夯基礎(chǔ)、引龍頭、建鏈條、聚集群；第二步從2023年至2025年，這一階段是高質(zhì)量發(fā)展階段，主要是優(yōu)結(jié)構(gòu)、增總量、樹(shù)品牌、快發(fā)展。
3.縣委“1633”工程?！?”即申報(bào)和創(chuàng)建國(guó)家基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)；“6”即建設(shè)6個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，分別是碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園、木材產(chǎn)業(yè)園、清潔能源產(chǎn)業(yè)園、牛產(chǎn)業(yè)園、蠶桑產(chǎn)業(yè)園、香糯產(chǎn)業(yè)園；第一個(gè)“3”即開(kāi)展創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”“廣西衛(wèi)生縣城”“自治區(qū)雙擁模范城”等3個(gè)城；第二個(gè)“3”即打造“一園一泉一文化”，其中，“一園”即綠色十萬(wàn)大山國(guó)家森林公園，“一泉”即藍(lán)色布透溫泉，“一文化”即紅色文化。
4.“1+4”產(chǎn)業(yè)?！?”即發(fā)展十萬(wàn)大山文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)；“4”即發(fā)展碳酸鈣產(chǎn)業(yè)、木材產(chǎn)業(yè)、藥食同源產(chǎn)業(yè)、蠶桑產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)。
5.“3+6+N”工作模式。“3”即醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保等“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革”；“6”即“六大工作舉措”，包括健全黨委政府領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生健康的工作機(jī)制、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效整合型縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新體系、持續(xù)提升縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、構(gòu)建醫(yī)防融合新體系、實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)水平跨越式提升、深化人事薪酬制度改革；“N”即狠抓“N項(xiàng)工作任務(wù)”，主要包括落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任，搭建縣域一體化醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)+健康教育平臺(tái)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，完善薪酬分配和待遇保障機(jī)制，打造“醫(yī)療健康集團(tuán)+醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新型養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新家庭醫(yī)生服務(wù)模式等。
