2023年陽江市陽東區(qū)政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年2月15日在陽江市陽東區(qū)第九屆人民代表大會第三次會議上
陽江市陽東區(qū)人民政府區(qū)長 胡志方
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
過去的2022年，是我們櫛風(fēng)沐雨、披荊斬棘的一年。面對疫情的嚴(yán)重沖擊、超預(yù)期的困難挑戰(zhàn)，面對改革發(fā)展深水區(qū)中難以回避的深層次問題，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，認(rèn)真落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，按照區(qū)委“1+3個3”的工作安排，堅守初心使命，聚力強(qiáng)基筑底，堅決排難解困，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會經(jīng)受住多重空前考驗，總體保持穩(wěn)中有進(jìn)，奠定了高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。
一年來，我們堅決克難奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運行力穩(wěn)大盤。沉著應(yīng)對第二季度以來迅猛凸顯的宏觀經(jīng)濟(jì)下行形勢，及時組織了異常艱辛的頻密調(diào)度，全方位落實穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值341.44億元，同比增長0.2%。農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長，實現(xiàn)總產(chǎn)值99.31億元，同比增長1.9%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)重前行，規(guī)模以上工業(yè)增加值125.88億元，同比下降7.7%。固定資產(chǎn)投資未達(dá)預(yù)期，同比下降12.5%。消費力克沖擊，社會消費品零售總額69.94億元，同比增長1.1%。外貿(mào)進(jìn)出口壓力凸顯，實現(xiàn)總額72.13億元，同比回落6.8%。地方一般公共預(yù)算收入逆勢沖高，累計完成17.49億元，同比增長12.59%。就業(yè)形勢和居民收入保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.05%以內(nèi)，全體居民人均可支配收入31527元，同比增長4.7%。
一年來，我們聚焦實體經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)振興蓄勢待發(fā)。堅定實施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，著力突破產(chǎn)業(yè)能級瓶頸，“1+3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建。清潔能源產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢崛起。全年發(fā)電總量首次突破550億千瓦時，中廣核帆石一100萬千瓦海上風(fēng)電、中能建35萬千瓦光伏發(fā)電等項目順利動工，晶科電力、尚耀和那龍500千伏開關(guān)站等項目成功簽約落地，走馬坪120萬千瓦抽水蓄能、帆石二100萬千瓦海上風(fēng)電等重大能源項目前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。五金刀剪、食品加工、木器制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級提質(zhì)，高品質(zhì)緊固件、電子電器、機(jī)械裝備等新興產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。全年實施技改項目85個，完成工業(yè)技改投資4.27億元，同比增長64.6%。王麻子科技等7個投資超億元的項目動工建設(shè)，木森智能工廠等14個項目基本完成主體新（擴(kuò)）建，盈爾實業(yè)等22個項目建成投產(chǎn)，大批中小企業(yè)在嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外市場跌宕中善于以變應(yīng)變，充分彰顯“陽東制造”的底氣和定力?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展成勢見效。城鄉(xiāng)消費環(huán)境持續(xù)改善，金融、教育、郵政等服務(wù)行業(yè)保持較快增長，直播帶貨等消費新模式不斷優(yōu)化拓展。特色旅游業(yè)提質(zhì)發(fā)展。《陽東區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》編制完成，大澳漁村創(chuàng)4A級景區(qū)進(jìn)入評審階段，陽江十八子刀剪與漆藝工業(yè)之旅獲評省工業(yè)旅游精品線路?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。復(fù)耕復(fù)種撂荒耕地9900畝，新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.8萬畝，糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供。大溝鎮(zhèn)入選國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，南鵬島中廣核海上風(fēng)電海域獲批國家級海洋牧場示范區(qū)，省級海洋漁業(yè)跨縣集群現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目和牛大力等3個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園落地建設(shè)，“陽東鄉(xiāng)味”區(qū)域公共品牌發(fā)布推廣。
一年來，我們著力筑牢基礎(chǔ)，融灣發(fā)展提速起跑。全力推進(jìn)“融灣先行”十大攻堅行動，項目建設(shè)跑出“加速度”，全面啟動183個攻堅項目，其中，已完成項目35個，79個項目完成率超50%。瞄準(zhǔn)灣區(qū)開展精準(zhǔn)招商，累計走出去請進(jìn)來洽談的企業(yè)130批次，新引進(jìn)簽約項目28個、總投資173億元。高起點重新編制園區(qū)品質(zhì)提升規(guī)劃，總投資10億元的18個重大基建項目動工建設(shè)，全年累計完成投資4.16億元，7萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房和52萬平方米園區(qū)土地交付使用。創(chuàng)建國家級經(jīng)開區(qū)工作扎實推進(jìn)，經(jīng)開區(qū)被認(rèn)定為省加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、五金刀剪特色產(chǎn)業(yè)園，我區(qū)被納入中國（陽江）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)和廣東自貿(mào)區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)的重要片區(qū)。創(chuàng)新出臺解決工業(yè)用地歷史遺留問題實施方案，困擾多年的土地瓶頸問題打開了新的破解路徑，穩(wěn)妥處置批而未供土地2134畝、閑置土地1385畝，開發(fā)儲備土地1200畝，推動10個近年來供而未用項目順利動工。積極籌措解決項目資金難題，爭取上級補(bǔ)助資金34.12億元，新增債券資金9.4億元，珠海對口幫扶資金4810萬元。全力推動交通融灣，廣湛高鐵陽東段、國道G325線坪郊至輪水（陽東段）改建工程等項目加快推進(jìn)，省道S386線那龍至長湖段公路完成升級改造，進(jìn)一步鞏固了與灣區(qū)城市互聯(lián)互通的基礎(chǔ)。
一年來，我們深化改革創(chuàng)新，動力活力不斷激發(fā)。堅決推動優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動，向理念僵化和辦事拖磨等頑瘴痼疾全力開火，推行重大項目并聯(lián)審批、容缺審批機(jī)制，持續(xù)深化“放管服”改革，“一窗辦”“一次辦”“一網(wǎng)辦”“馬上辦”等改革舉措落地見效，“兩減一即”指標(biāo)優(yōu)于全省平均水平。著力構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，持續(xù)開展企業(yè)家面對面交流活動，全年各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭進(jìn)廠區(qū)下工地解難題辦實事累計378件次，讓民營企業(yè)家暖心安心發(fā)展。啟動區(qū)屬國有企業(yè)優(yōu)化重組，出臺區(qū)屬國有企業(yè)重大事項審批、人力資源管理等現(xiàn)代化企業(yè)制度，食品集團(tuán)、金鋒、萬象三家區(qū)屬國企分別創(chuàng)下年營業(yè)收入38000萬元、9800萬元和3622萬元的亮眼業(yè)績。鎮(zhèn)級財政管理體制改革落地實施，有效激活鎮(zhèn)級財政的動能。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)省級改革試點工作取得實效，全區(qū)108個行政村年集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到10萬元以上?！胺康匾惑w”農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記工作深入開展。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)35家、高新技術(shù)企業(yè)9家、“專精特新”企業(yè)9家，拓必拓被認(rèn)定為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，新增商標(biāo)注冊1455件、專利授權(quán)1185件，拓必拓、喜之郎分別獲評全市首家國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)。
一年來，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，宜居品質(zhì)有效提升。創(chuàng)建全國文明城市工作縱深推進(jìn)，城區(qū)“十亂”問題整治有力有效，老舊小區(qū)改造工作取得階段性成效，配合市成功創(chuàng)建國家森林城市，城市顏值更加靚麗。新江臺大道南延線和濱河南路建成通車，湖濱路和始興路南段全線貫通，迎賓大道、湖濱南路、永安路、福安路升級改造基本完成。在全市率先建成智慧交通信號管控系統(tǒng)，“微改造”東風(fēng)四路、裕東一路、永安路、廣雅路等交通擁堵點，城區(qū)道路通暢度明顯提高。竹篙山森林公園和那龍河碧道建設(shè)進(jìn)一步完善，壽長河紅樹林國家濕地公園通過驗收、成為全省首個河流型紅樹林國家濕地公園，三級林長制組織體系全面建立。美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)提速提質(zhì)，道路、供水等一批基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套工程相繼實施，19個農(nóng)貿(mào)市場完成升級改造，“三清理、三拆除、三整治”和“三線”治理工作進(jìn)展良好，圩鎮(zhèn)人居環(huán)境進(jìn)一步改善。城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得新突破，北慣鎮(zhèn)省級城鄉(xiāng)融合試點工作富有成效。鄉(xiāng)村振興全面發(fā)力，總投資25億元人居環(huán)境整治鞏固提升項目啟動實施，南部示范帶建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，東平鎮(zhèn)允安村獲評廣東首條百美村莊鄉(xiāng)村振興綜合示范村。成功創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣，建成農(nóng)村錯車臺2108道、農(nóng)村公路硬底化80公里、農(nóng)村公路安防工程50公里，超額完成農(nóng)村公路“單改雙”和路網(wǎng)聯(lián)結(jié)170公里，排查治理平安村口28個，群眾出行更加安全便捷。天然氣管道“縣縣通”工程穩(wěn)步推進(jìn)，新增5G基站265座、新能源充電樁146支。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察案件全部辦結(jié)，全區(qū)空氣質(zhì)量保持良好，新建成鎮(zhèn)村污水管網(wǎng)102公里，城區(qū)和開發(fā)區(qū)污水處理廠新建工程投入使用，壽長河、周亨河等中小河流治理工程順利實施，3個國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，全區(qū)飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。
一年來，我們竭力保障民生，群眾生活持續(xù)改善。積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)發(fā)力補(bǔ)齊民生短板，辦成了一批群眾熱切期盼的民生實事。鳳凰中學(xué)高中部順利開學(xué)，區(qū)教師發(fā)展中心投入使用，華南師范大學(xué)附屬陽東小學(xué)建設(shè)加快，紅豐鎮(zhèn)中心幼兒園動工建設(shè)，完成6所學(xué)校運動場升級改造和5所學(xué)校學(xué)生飯?zhí)媒ㄔO(shè)。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，2022年高考總上線率達(dá)99.9%，中考平均分位居全市各縣（市、區(qū)）首位。全力提升疫情防控九項能力建設(shè)，高效打贏“0709”等本地疫情攻堅戰(zhàn)，推動疫情防控平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)段。國家級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，區(qū)婦幼保健院新院、區(qū)人民醫(yī)院住院大樓建成投入使用，區(qū)第二人民醫(yī)院動工建設(shè)，醫(yī)共體管理模式逐步建立，新設(shè)立中醫(yī)館11個，HPV疫苗接種任務(wù)超額完成。全民健身活動廣泛開展，新建健身路徑34條。食品質(zhì)量安全監(jiān)管落實到位，人民群眾舌尖上的安全得到有效保障。陳醉故里美術(shù)館主體工程加快建設(shè)，以“多館合一”為中心的文化體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上馬啟動，陽東文化創(chuàng)意街順利開業(yè)。歷史文化保護(hù)傳承扎實開展，新增25個市級非遺項目，全區(qū)271處古樹管護(hù)工作落實到位，大澳疍家文化主題館完成升級改造，新建成新型閱讀空間（耕讀書屋）21間。新時代文明實踐中心（所、站）建設(shè)提檔升級。打造新媒體矩陣，擴(kuò)大正能量傳播，融媒建設(shè)邁上新臺階?；菝癜簿庸こ蹋ㄋ钠冢┙ㄔO(shè)完工，困難群眾和特殊群體救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)再提升，鎮(zhèn)級紅十字會組織實現(xiàn)全覆蓋。社會保險參保95.5萬人次，居民醫(yī)保參保率達(dá)98%以上。平安陽東建設(shè)不斷深化，全區(qū)刑事、治安警情同比分別下降9.8%、18.8%。信訪維穩(wěn)態(tài)勢持續(xù)向好，圓滿完成黨的二十大維穩(wěn)安保工作，社會大局平安穩(wěn)定。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，萬象工業(yè)園消防站動工建設(shè)，大溝鎮(zhèn)那金村獲得全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)稱號。
一年來，我們強(qiáng)化政治引領(lǐng)，自身建設(shè)得到加強(qiáng)。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真落實第一議題制度，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深化學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，著力在全面學(xué)習(xí)把握落實上下功夫，黨的二十大精神不斷走向基層一線、走向人民群眾。深入落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，精準(zhǔn)規(guī)范用好問責(zé)利器，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)不斷鞏固發(fā)展。嚴(yán)格落實民主集中制，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”決策制度和《陽東區(qū)人民政府工作規(guī)則》，全年召開區(qū)政府黨組會議40次、常務(wù)會議39次，切實做到科學(xué)決策、民主決策。加強(qiáng)重點工作跟蹤落實，聽取《2022年政府工作報告》進(jìn)展情況匯報10次，全年開展專題督查18次，推動形成真抓實干的良好氛圍。法治政府建設(shè)走深走實，制定土地征收、城市建設(shè)等領(lǐng)域政府規(guī)范性文件10份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制改革全面實施。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理區(qū)人大代表議案建議和意見31件、政協(xié)提案56件。事業(yè)單位職級改革順利完成，績效考核工作進(jìn)一步完善，有效激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。
此外，國防動員、雙擁共建、僑務(wù)、外事、臺港澳、審計、統(tǒng)計、民族、宗教、人防、海防、打私、保密、科協(xié)、地方志、婦女兒童、殘聯(lián)、工商聯(lián)等工作，也取得了新進(jìn)步。
各位代表！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成?；仡欉^去一年，困難挑戰(zhàn)前所未有，奮斗成果值得欣慰。這些成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是區(qū)委帶領(lǐng)全區(qū)人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表陽東區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員和所有關(guān)心支持陽東建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，企業(yè)生產(chǎn)還面臨多重困難；園區(qū)平臺綜合承載能力不強(qiáng)，產(chǎn)城人融合度不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大任重道遠(yuǎn)；地方可用財力緊張，民生保障水平有待提升，群眾關(guān)注的民生實事辦理效果還不盡如人意；安全生產(chǎn)仍有薄弱環(huán)節(jié)，各類風(fēng)險挑戰(zhàn)不容忽視；干部隊伍能力本領(lǐng)不足，專業(yè)化人才偏少，擔(dān)當(dāng)實干、銳意進(jìn)取、創(chuàng)新突破的精氣神還比較欠缺。對此，我們一定直面問題，認(rèn)真加以解決，爭取更大成效。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。當(dāng)前，中央加大宏觀調(diào)控力度，國內(nèi)疫情防控進(jìn)入新階段，各行各業(yè)積蓄的發(fā)展能量正強(qiáng)烈釋放出來。新年伊始，省委、省政府召開了高規(guī)格的全省高質(zhì)量發(fā)展大會，奏響了走在前列、當(dāng)好示范的強(qiáng)音。在新的歷史條件下，貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展是陽東的根本出路，也是陽東實現(xiàn)現(xiàn)代化的唯一出路。我們要牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，用黨的二十大精神統(tǒng)一思想和行動，按照省、市和區(qū)委的工作部署，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)等不起、慢不得、坐不住的緊迫感，滿懷激情推動陽東高質(zhì)量發(fā)展，奮力在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中開好局起好步。
根據(jù)區(qū)委全會的部署，今年區(qū)政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義道路，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持深化改革開放，堅持發(fā)揚斗爭精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，縱深推進(jìn)“融灣先行”十大攻堅行動，加快打造陽江高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，奮力開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化陽東新篇章。
綜合考慮各方面因素，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費品零售總額增長6%，一般公共預(yù)算收入增長8%，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，相關(guān)約束性指標(biāo)完成市下達(dá)任務(wù)。
圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，區(qū)政府重點抓好以下八方面工作：
?。ㄒ唬﹫猿秩跒诚刃校龃笞鰞?yōu)發(fā)展平臺
搶抓省推動珠三角產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇，以攻堅之志深化融灣發(fā)展，打造大平臺承接大項目、推動大發(fā)展新格局。
聚力提升融灣質(zhì)量。主動對接融入“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙三大平臺以及珠江口西岸都市圈建設(shè)，完善出臺融灣發(fā)展系列配套機(jī)制，推動政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)與灣區(qū)城市深度融合，讓陽東成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地、產(chǎn)業(yè)鏈延伸區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群配套基地。推進(jìn)珠海（陽江萬象）產(chǎn)業(yè)園北部拓展區(qū)建設(shè)，打造陽江東部深度“融灣”平臺。高標(biāo)準(zhǔn)抓好“融灣先行”十大攻堅行動，推動攻堅項目落地見效。
打造產(chǎn)業(yè)承接平臺。依托陽東現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提前規(guī)劃布局、主動對接溝通，爭取省市重點支持，推動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺在陽東落地。用好對口幫扶資源，沿國道G325線、G228線籌劃建設(shè)共建合作園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，爭取將陽東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、陽東清潔能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)、雅韶港產(chǎn)城融合發(fā)展園區(qū)和新洲產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入珠海陽江共建合作園區(qū)范圍，聯(lián)手打造省級重點平臺和經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)。謀劃與大灣區(qū)城市及其下轄縣區(qū)共建共管飛地產(chǎn)業(yè)園，探索發(fā)展雙向“飛地經(jīng)濟(jì)”。
推動園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。高質(zhì)量完成經(jīng)開區(qū)品質(zhì)提升規(guī)劃編制，實行園區(qū)管委會一體化管理運營，建立與灣區(qū)無縫對接的園區(qū)制度體系。加快國家級經(jīng)開區(qū)、省級高新區(qū)創(chuàng)建步伐，啟動數(shù)字園區(qū)建設(shè)和開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、萬象園擴(kuò)園工作。實施年度投資7.4億元的8個基礎(chǔ)設(shè)施項目，大力推進(jìn)人才產(chǎn)業(yè)園、倉儲冷鏈物流園、科創(chuàng)孵化園和31萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，完善生產(chǎn)生活服務(wù)配套，推動園區(qū)與周邊鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展。堅持以畝均論英雄，推行“帶方案出讓”“拿地即動工”等供地新模式，加強(qiáng)土地供后監(jiān)管，提高節(jié)約集約用地水平。
?。ǘ﹫猿种圃鞓I(yè)當(dāng)家，發(fā)展壯大實體經(jīng)濟(jì)
始終堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，加快打造“1+3+3”產(chǎn)業(yè)集群，著力提升“陽東制造”品牌成色。
發(fā)展壯大超千億產(chǎn)業(yè)集群。完善出臺能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，推動大溝清潔能源產(chǎn)業(yè)園、東平核能源產(chǎn)業(yè)園加快實施，積極創(chuàng)建現(xiàn)代化農(nóng)村電網(wǎng)示范縣，推動萬象等4個110千伏輸變電工程建設(shè)。全力配合市建設(shè)陽江國際風(fēng)電城，加快中廣核帆石一海上風(fēng)電和中能建、晶科、通威等光電項目建設(shè)，力促中廣核帆石二、中電建、陽光電源、尚耀、那龍500千伏開關(guān)站等一批項目早日動工建設(shè)，扎實推進(jìn)走馬坪抽水蓄能等項目前期工作。
著力打造百億產(chǎn)業(yè)集群。支持五金刀剪、食品加工、木器制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快王麻子科技、木森智能工廠擴(kuò)產(chǎn)等項目建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，在原材料升級、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、新市場拓展等多端發(fā)力，打響品牌知名度，煥發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。抓好省加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、五金刀剪特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，吸引更多新產(chǎn)業(yè)項目落地，做大做強(qiáng)電子電器、機(jī)械裝備、高品質(zhì)緊固件三大超百億產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵企業(yè)參加境內(nèi)外重點展會，支持企業(yè)積極出海拓市場、搶訂單，促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定回升。
提升招商引資效能。實施“招商引資一號工程”，出臺更具吸引力的招商引資激勵措施，力爭引進(jìn)企業(yè)項目30個以上、總投資140億元以上，其中，投資額超億元企業(yè)項目15個以上。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，聚焦清潔能源、集成電路、裝備制造等領(lǐng)域，招引一批帶動性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)濟(jì)效益好的龍頭鏈主企業(yè)、關(guān)鍵核心企業(yè)和上下游企業(yè)。積極開展駐點招商、靶向招商、鏈主招商、以商引商，掀起新一輪大招商、招大商熱潮。
加快全域旅游發(fā)展。以創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)、打造全域旅游發(fā)展新標(biāo)桿為總牽引，著力構(gòu)建“一心、兩極、三板塊”全域旅游發(fā)展格局。改造升級一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)東平創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)、壽長河紅樹林國家濕地公園創(chuàng)建3A級景區(qū)。挖掘紅色、古色、綠色、藍(lán)色和休閑飲食文化等旅游資源，改造提升一批紅色革命教育基地，發(fā)展特色鄉(xiāng)村民宿，精心策劃一批特色精品旅游線路。整合用好那龍河及其碧道旅游資源，加快發(fā)展郊野露營休閑旅游，謀劃發(fā)展游艇、海釣漁業(yè)休閑、海上觀光等旅游新業(yè)態(tài)。
?。ㄈ﹫猿猪椖繋樱U(kuò)大有效投資
按照“三年工程瞄準(zhǔn)兩年干”的要求，推動項目建設(shè)提速增效，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。
全力推進(jìn)重點項目。實施總投資505億元的44個重點項目，爭取完成112億元的年度目標(biāo)任務(wù)。力促年度投資9億元的9個項目建成投產(chǎn)、年度投資75.5億元的16個續(xù)建項目加快推進(jìn)、年度投資27.5億元的19個新動工項目如期動工。謀劃儲備一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、收益好的重點項目，強(qiáng)化溝通對接和項目包裝，力爭更多項目納入省、市的盤子。
加強(qiáng)交通建設(shè)攻堅。高標(biāo)準(zhǔn)編制綜合交通運輸體系中長期規(guī)劃，著力構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)建成國道G325線坪郊至輪水段改建工程等項目，謀劃推進(jìn)國道G228線良洞至雅韶段改建工程等項目，力促西部沿海高速南聯(lián)絡(luò)線陽東段和廣東濱海旅游公路雅韶段開工建設(shè)，加快沈海高速陽東支線、東平現(xiàn)代綜合港口和雅韶北津港等項目前期工作，服務(wù)好省、市等重點交通項目，力爭全年完成交通投資26億元、比去年增長30%。
落實項目要素保障。堅持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系服務(wù)大項目制度，優(yōu)化重大項目并聯(lián)審批和容缺預(yù)審工作機(jī)制，深化工程建設(shè)項目審批制度改革，全力破解項目建設(shè)過程中的難點堵點。多方籌措項目資金，積極爭取上級預(yù)算內(nèi)投資、新增債券等政策資金。發(fā)揮政府投資撬動作用，吸引更多社會資本投資。穩(wěn)妥解決征地歷史遺留問題，加快處置批而未供和閑置土地，力爭全年征收、儲備土地各100萬平方米，確保項目用地應(yīng)保盡保、快批快用。
（四）堅持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力
敢于從思想、思路上主動破題，用好改革創(chuàng)新關(guān)鍵一招，推動思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再發(fā)力。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。實施營商環(huán)境優(yōu)化提升工程，學(xué)習(xí)借鑒深圳、珠海等灣區(qū)城市的先進(jìn)經(jīng)驗做法，堅決破除各種隱性壁壘，推動營商環(huán)境取得系統(tǒng)性新突破。堅持政府緊密對接聯(lián)系企業(yè)的機(jī)制，組建專責(zé)服務(wù)團(tuán)隊，全方位為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，及時有效為企業(yè)釋疑解憂，接續(xù)落實減稅降費等惠企紓困政策，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
推進(jìn)“集成式”改革。持續(xù)深化“放管服”改革，推廣“一件事一次辦”主題服務(wù)模式，拓寬商事登記“全市通辦”“秒批秒取”渠道，實現(xiàn)群眾辦事“最多跑一次”。深化數(shù)字政府改革建設(shè)，進(jìn)一步推動數(shù)字政府基礎(chǔ)能力均衡化發(fā)展。繼續(xù)抓好發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)試點改革，完善鎮(zhèn)級財政管理體制，持續(xù)激發(fā)基層發(fā)展活力。深化國有企業(yè)改革，不斷提高核心競爭力。
激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。加大創(chuàng)新主體培育力度，扶持一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展勢頭好的中小企業(yè)發(fā)展成為“專精特新”“小巨人”企業(yè)，力爭全年新增規(guī)模以上企業(yè)30家、高新技術(shù)企業(yè)10家。落實財政扶持措施，激勵企業(yè)加強(qiáng)技改和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實施重點產(chǎn)業(yè)人才振興三年行動計劃，加快引進(jìn)一批創(chuàng)新型、應(yīng)用型、科技型人才隊伍。
促進(jìn)消費提質(zhì)升級。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置，辦好消費促進(jìn)活動，鼓勵居民開展住房改善、新能源汽車、餐飲文旅等消費。積極創(chuàng)造消費情景，規(guī)劃建設(shè)1-2條特色夜經(jīng)濟(jì)商業(yè)街區(qū)，進(jìn)一步擦亮“漠陽味道”“陽東鄉(xiāng)味”“陽東五金刀剪”品牌。加強(qiáng)鎮(zhèn)村商貿(mào)體系建設(shè)，推動農(nóng)村居民家電、家具、家裝消費升級。強(qiáng)化消費市場監(jiān)管，切實保護(hù)消費者合法權(quán)益。
?。ㄎ澹﹫猿殖青l(xiāng)融合，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
堅決落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，突出工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、區(qū)域互動，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平更高質(zhì)量邁進(jìn)。
優(yōu)化城區(qū)空間布局。高質(zhì)量完成區(qū)國土空間等專項規(guī)劃編制，進(jìn)一步拉開城市發(fā)展骨架。提升城區(qū)能級和首位度，推動與江城區(qū)同城聯(lián)動發(fā)展。推進(jìn)廣雅路以南、文化路以東大型城市綜合片區(qū)開發(fā)，促進(jìn)城區(qū)串點連線成片。堅持城區(qū)向南向海發(fā)展，謀劃推進(jìn)雅韶片區(qū)建設(shè)，推動港產(chǎn)城融合發(fā)展。實施城市更新行動，優(yōu)化提升城區(qū)功能配套。啟動縣道X824線英村至石侖段建設(shè)，推進(jìn)振士路、福興路、龍?zhí)谅?、陶然路、升平路等道路升級，力促江臺路陽東段擴(kuò)建工程盡快動工建設(shè)，著力構(gòu)建互聯(lián)互通的城市路網(wǎng)體系。
推進(jìn)強(qiáng)區(qū)促鎮(zhèn)帶村。推進(jìn)以城區(qū)為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)城區(qū)綜合承載力。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村的節(jié)點功能，加快北慣鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級試點工作，推動合山鎮(zhèn)縣域副中心建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)輻射帶動能力。用好鎮(zhèn)級財政管理體制改革措施，支持各鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，深入推進(jìn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，謀劃實施一批優(yōu)質(zhì)幫扶項目，引導(dǎo)更多社會資源力量支持參與鄉(xiāng)村振興。完善提升農(nóng)村集中供水體系，加快水庫除險加固和水系治理工程，切實提升水資源保障能力。
提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)國家級南鵬島海域海洋牧場示范區(qū)、省級海洋漁業(yè)跨縣產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)園、預(yù)制菜裝備產(chǎn)業(yè)園和牛大力、荔枝、絲苗米市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，精心打造“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)體系。扎實做好“土特產(chǎn)”文章，積極培育“粵字號”農(nóng)業(yè)品牌，著力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、品牌化發(fā)展。
改善提升城鄉(xiāng)面貌。深入開展全國文明城市創(chuàng)建工作，推動城市治理精細(xì)化、高效化。推進(jìn)垃圾分類處理，升級改造農(nóng)貿(mào)市場，著力解決環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等堵點痛點。加快美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，實施鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)補(bǔ)短板項目，新（改）建管網(wǎng)131公里，完成5個鎮(zhèn)級垃圾中轉(zhuǎn)站升級改造。積極創(chuàng)建國家級“四好農(nóng)村路”示范縣，完成100公里“單改雙”、20公里農(nóng)村公路硬底化、16座危橋和80公里村道安防工程建設(shè)。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，加快南部鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
?。﹫猿志G色引領(lǐng)，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，久久為功推動生態(tài)文明建設(shè)，讓陽東天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)更優(yōu)美。
實施全域擴(kuò)綠。大力推進(jìn)綠美陽東生態(tài)建設(shè)“六大行動”，打造群眾向往的城鄉(xiāng)一體化綠色空間。推深做實林長制，落實森林資源保護(hù)發(fā)展考核體系和激勵問責(zé)機(jī)制。著力提升森林質(zhì)量，加快紫羅山省級森林公園建設(shè)，完成林分優(yōu)化15330畝，新造林撫育10160畝，森林撫育33600畝。抓好生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)壽長河紅樹林國家濕地公園建設(shè)全省示范性濕地公園和科普教育基地，積極推進(jìn)珍珠灣“美麗海灣”建設(shè)。大力推廣種植珍貴樹種，加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，留住綠美陽東“鄉(xiāng)土情”。
推進(jìn)深度減污。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改工作。嚴(yán)格落實河湖長制，推進(jìn)城鄉(xiāng)黑臭水體治理，加強(qiáng)入海河流和近岸海域污染防治，完善舊工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化工業(yè)污水、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水等源頭管控，確保國考省考斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。緊盯“治源、抑塵、控車、禁燒”，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物、揚塵污染等深度治理，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理與處置，常態(tài)化開展土壤風(fēng)險隱患排查監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、非法傾倒危廢、固廢等違法行為。
落實科學(xué)降碳?？茖W(xué)有序開展碳達(dá)峰、碳中和工作，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。大力推廣綠色建筑、裝配式建筑，促進(jìn)建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型。健全“兩高”項目清單和生態(tài)環(huán)境管理臺賬，嚴(yán)把招商引資環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。推進(jìn)垃圾分類回收循環(huán)利用，謀劃啟動生活垃圾焚燒發(fā)電項目。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式，提高群眾節(jié)能低碳意識。
?。ㄆ撸﹫猿秩嗣裰辽希粩嘣鲞M(jìn)民生福祉
圍繞人民群眾的所需所盼所想，采取更多惠民生、暖民心舉措，實施“民生十大工程”，辦好十件民生實事，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
深化健康陽東建設(shè)。落實新階段疫情防控各項舉措，保障群眾就醫(yī)用藥，全力保健康、防重癥。抓好區(qū)第二人民醫(yī)院、區(qū)公共衛(wèi)生醫(yī)院、陽東健康驛站建設(shè)，加強(qiáng)與高水平醫(yī)院合作共建，培育發(fā)展2個特色專科。加大鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村（社區(qū)）衛(wèi)生站建設(shè)力度，提高基層衛(wèi)生服務(wù)能力。深化“三醫(yī)聯(lián)動”改革，加強(qiáng)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，爭創(chuàng)國家級慢性病綜合防控示范區(qū)。廣泛開展全民健身運動，推進(jìn)公共體育場地設(shè)施建設(shè)和免費低收費開放，規(guī)劃建設(shè)全民健身中心，打造“十分鐘健身圈”。深化體教融合，加強(qiáng)青少年體育工作。
辦好人民滿意教育。深入實施教育“提質(zhì)爭先”攻堅行動，積極創(chuàng)建“廣東省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實驗區(qū)”，推動學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育整體提升、職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)。完成華南師范大學(xué)附屬陽東小學(xué)和紅豐鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，增加優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位2790個，動工建設(shè)塘坪鎮(zhèn)中心幼兒園，加快推進(jìn)新建普通高中、遷建區(qū)一職前期工作。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。加快推進(jìn)“多館合一”、竹篙山體育公園等項目建設(shè)，將竹篙山和廣雅片區(qū)逐步打造為新的文化聚集區(qū)。增強(qiáng)高品質(zhì)文化供給，常態(tài)化開展新時代文明實踐活動，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均衡化，形成城區(qū)“十分鐘文化圈”、農(nóng)村“十里文化圈”。加強(qiáng)科普能力建設(shè)，推廣全民閱讀活動。強(qiáng)化文物保護(hù)，統(tǒng)籌做好非遺文化傳承和古村落、紅色文化的保護(hù)與利用。
優(yōu)化社會保障服務(wù)。深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，籌建“粵菜師傅”培訓(xùn)服務(wù)中心項目，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人以上。扎實推進(jìn)全民參保，加大低保擴(kuò)圍增效和急難臨時救助力度，切實保障群眾基本生活。推動北慣鎮(zhèn)敬老院公建民營社會化改革，加快塘坪鎮(zhèn)區(qū)域性、示范性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)。推廣普及應(yīng)急救護(hù)知識，提高社會公眾急救能力。深入實施“雙百工程”，推進(jìn)社工服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實中長期青年發(fā)展規(guī)劃，著力保障婦女兒童和青少年合法權(quán)益，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障，弘揚雙擁優(yōu)良傳統(tǒng)，積極創(chuàng)建省級雙擁模范城。
?。ò耍﹫猿址婪讹L(fēng)險，守住安全發(fā)展底線
堅決貫徹落實總體國家安全觀，扎實做好防風(fēng)險、保平安、護(hù)穩(wěn)定各項工作，為推動陽東高質(zhì)量發(fā)展提供可靠保障。
強(qiáng)化重點領(lǐng)域安全保障。全面落實耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，做好耕地“進(jìn)出平衡”和恢復(fù)工作，加大撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種、水田墾造力度，加強(qiáng)糧食儲備安全管理。認(rèn)真落實“菜籃子”責(zé)任制，保障禽畜、水產(chǎn)、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。抓好糧食產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快水庫灌區(qū)改造升級。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，積極創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，推進(jìn)畜禽屠宰冷鏈配送加工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加大能源供應(yīng)保障力度，確保重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、順暢運轉(zhuǎn)。
提高防范化解風(fēng)險能力。建立健全重大風(fēng)險應(yīng)急處置機(jī)制，全面提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、重大突發(fā)公共事件處置和應(yīng)對極端情況能力。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建設(shè)智慧應(yīng)急和安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)管平臺，大力開展水上安全治理大行動，強(qiáng)化道路交通、城市燃?xì)狻⑽ｋU化學(xué)品、有限空間作業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅決遏制重特大安全事故。保護(hù)勞資雙方合法權(quán)益，構(gòu)建新型和諧勞動關(guān)系。著力防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。引導(dǎo)房企合理加快開發(fā)步伐，保障剛性和改善型住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
全面提升基層治理水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善網(wǎng)格化治理機(jī)制，推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)兩級綜治信訪服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，抓好合山、大八鄉(xiāng)村公共服務(wù)改革試點工作，力促基層矛盾糾紛及時就地解決。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，力爭成功創(chuàng)建省食品安全示范縣，確保群眾“舌尖上的安全”。落實國防動員體制改革任務(wù)，加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)。依法打擊各類違法犯罪，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，建設(shè)更高水平的平安陽東。
三、全面提升政府效能
新征程對政府工作提出新的更高要求，我們要堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，開展“觀念大更新、作風(fēng)大提升、工作大落實”專題活動，進(jìn)一步提升政府效能，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
旗幟鮮明講政治。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實把增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”落實到實際行動上。壓實意識形態(tài)工作責(zé)任制，管好用好意識形態(tài)陣地，全力保障意識形態(tài)領(lǐng)域安全。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，確保政令暢通、執(zhí)行有力。
依法行政立公信。深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，完善行政決策配套制度，全面推廣行政執(zhí)法一體化平臺應(yīng)用，扎實推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和各方面監(jiān)督，堅決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議決定，認(rèn)真辦好人大代表議案建議和政協(xié)提案。強(qiáng)化依法統(tǒng)計，做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。深入開展“八五”普法，推進(jìn)法治公園建設(shè)，努力營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
創(chuàng)先爭優(yōu)樹標(biāo)桿。堅持敢字為先、干字當(dāng)頭，健全激勵約束和盡職免責(zé)機(jī)制，推動政府系統(tǒng)工作人員爭當(dāng)創(chuàng)造性抓落實的急先鋒、馬前卒。聚焦高質(zhì)量發(fā)展比學(xué)趕超、賽龍奪錦，強(qiáng)化區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭引領(lǐng)作用，每人每年爭創(chuàng)3項省級以上品牌和2項全市工作亮點，區(qū)政府工作部門和各鎮(zhèn)政府至少創(chuàng)建1項以上在全市有影響力的精品工程，激發(fā)廣大干部人人爭前列、當(dāng)示范的干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
清廉務(wù)實守初心。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。強(qiáng)化對“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子和重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，著力提升審計監(jiān)督質(zhì)效。堅持艱苦奮斗、厲行節(jié)約，壓減非剛性、非重點、非急需支出，把有限的資金用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生上。
各位代表！實干成就夢想，奮斗贏得未來！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，勇毅前行，加快打造陽江高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，奮力開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化陽東新篇章！
名詞解釋
1.“1+3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：“1”是清潔能源產(chǎn)業(yè)集群；第一個“3”是五金刀剪、食品加工、木器制造三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；第二個“3”是電子電器、機(jī)械裝備、高品質(zhì)緊固件三大培育中的產(chǎn)業(yè)集群。
2.“融灣先行”十大攻堅行動：一是黨建引領(lǐng)強(qiáng)基攻堅行動；二是融灣綜改先行攻堅行動；三是片區(qū)開發(fā)整合攻堅行動；四是土地全域整治攻堅行動；五是產(chǎn)業(yè)聚合擴(kuò)能攻堅行動；六是城市更新提質(zhì)攻堅行動；七是交通暢聯(lián)智管攻堅行動；八是鄉(xiāng)村振興和美攻堅行動；九是生態(tài)文明建設(shè)攻堅行動；十是民生服務(wù)保障攻堅行動。
3.兩減一即：行政許可事項減時間、減跑動、提升即辦率。
4.“專精特新”企業(yè)：做到專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新能力突出的企業(yè)。
5.“小巨人”企業(yè)：專精特新企業(yè)中的佼佼者，致力于市場細(xì)分、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場份額高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的標(biāo)桿企業(yè)。
6.十亂：亂擺攤、亂搭建、亂堆放、亂掛曬、亂貼亂畫、亂停放、亂吐亂扔、亂排放、亂傾亂倒、亂開挖。
7.三線：電力線、通信線、廣播電視線。
8.一心、兩極、三板塊：“一心”是陽東區(qū)旅游集散綜合服務(wù)中心；“兩極”是濱海度假旅游東平鎮(zhèn)增長極和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游大八鎮(zhèn)增長極；“三大板塊”是南部濱海度假旅游板塊、中部工業(yè)文創(chuàng)旅游板塊和北部鄉(xiāng)村生態(tài)旅游板塊。
9.六大行動：森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動、城鄉(xiāng)一體綠美提升行動、綠美保護(hù)地提升行動、綠色通道品質(zhì)提升行動、古樹名木保護(hù)提升行動、全民愛綠植綠護(hù)綠行動。
10.民生十大工程：就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、育兒、交通、食品安全、消費者權(quán)益保護(hù)、平安等民生十大工程。
11.三醫(yī)聯(lián)動：醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動。
