2023年河源市連平縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年2月23日在連平縣第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
連平縣縣長(zhǎng) 黃罡星
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年主要工作回顧
過去一年，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和新冠疫情影響，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委、市政府工作部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，較好地完成了縣十六屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
?。ㄒ唬┓酪咔椤?zhàn)汛情、保平安，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
疫情防控有力有效。堅(jiān)定不移落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，筑牢網(wǎng)格化管理防線，防控措施調(diào)整優(yōu)化前實(shí)現(xiàn)“零感染”；疫苗全程接種率超85%，60歲以上老年人群疫苗接種全市排名靠前。積極服務(wù)全省疫情防控大局，圓滿完成承接深圳、東莞、廣州等市重點(diǎn)人員980人集中管理任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)完成方艙醫(yī)院建設(shè)任務(wù)，收治床位達(dá)3000張，受到市委、市政府的高度肯定和表揚(yáng)。
防汛抗洪取得勝利。建立健全應(yīng)急防御體系，面對(duì)“6·13”龍舟水和“7·05”臺(tái)風(fēng)水兩場(chǎng)強(qiáng)降雨，果斷落實(shí)“八個(gè)早”措施，快速出動(dòng)救援力量1162人次，提前轉(zhuǎn)移安置群眾2.9萬人，實(shí)現(xiàn)了“零傷亡、少損失”。
安全底線不斷筑牢。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)等工作，深化非煤礦山、?；锲贰⒔ㄖ┕?、消防、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、受傷人數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“三下降”。新一輪森林防火期以來，全縣未發(fā)生森林火災(zāi)，林火衛(wèi)星熱點(diǎn)數(shù)較上一輪下降71%。食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制落地落實(shí)。
社會(huì)治理扎實(shí)有力。大力開展政治安全九個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)和社會(huì)矛盾問題專項(xiàng)治理，黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)圓滿完成，化解重點(diǎn)信訪積案86件次。平安連平、法治連平建設(shè)深入推進(jìn)，常態(tài)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以及打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”“河安2022”等系列專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)，元善鎮(zhèn)新龍村、溪山鎮(zhèn)茶山村成功創(chuàng)建省級(jí)民主法治示范村。嚴(yán)厲打擊非法集資、惡意逃廢債等違法行為，未發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。
?。ǘ┩仄脚_(tái)、興產(chǎn)業(yè)、促消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)健向好
綜合實(shí)力保持穩(wěn)定。地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破百億元大關(guān)；規(guī)上工業(yè)增加值18.17億元、增長(zhǎng)2.8%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值35.27億元、增長(zhǎng)5.8%；實(shí)際利用外資0.21億元、增長(zhǎng)4.5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額7.4億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額35.39億元；本級(jí)一般公共預(yù)算收入4.66億元。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)效能提升。投入園區(qū)建設(shè)資金約3億元，園區(qū)供水、道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)一步完善；高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)城東產(chǎn)業(yè)園800畝規(guī)劃設(shè)計(jì)；提升盤活園區(qū)低效閑置用地670畝。產(chǎn)業(yè)園區(qū)14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資9.47億元，其中計(jì)劃投資額超百億元的萬洋眾創(chuàng)城項(xiàng)目完成投資6億元，建成廠房10萬平方米。園區(qū)稅收收入達(dá)1.42億元、增長(zhǎng)3.3%。
工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，總投資額9.23億元；友美科技、力德膠粘等7個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，維敏特科技、光揚(yáng)電子等22個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)。實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)干部“一對(duì)一”聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目、園區(qū)干部分區(qū)包片聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，幫助企業(yè)解決各類問題105個(gè)、申請(qǐng)上級(jí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1500萬元、留抵退稅約3500萬元；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家，推動(dòng)11家企業(yè)投入1.3億元實(shí)施技術(shù)改造。水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目謀劃啟動(dòng)。
特色農(nóng)業(yè)取得實(shí)效。鷹嘴蜜桃國家級(jí)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、花生省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；鷹嘴蜜桃、高山綠茶等種植面積分別達(dá)6.5萬畝、1.8萬畝，優(yōu)質(zhì)稻米、花生、大蒜（黑蒜）等年產(chǎn)量分別達(dá)8.61萬噸、1.69萬噸、0.95萬噸。新培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，新增市級(jí)“菜籃子”基地2個(gè)。
第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項(xiàng)目加快推進(jìn)；發(fā)放消費(fèi)券等福利近1000萬元，拉動(dòng)有效消費(fèi)約5000萬元。忠信片區(qū)、九連山、內(nèi)莞、元善等地旅游設(shè)施加快建設(shè)。上坪鎮(zhèn)新鎮(zhèn)村獲評(píng)“河源市第四屆鄉(xiāng)村文旅融合大賽民宿示范村”稱號(hào)。全年接待游客22.02萬人次、旅游收入2億元。
?。ㄈU(kuò)投資、優(yōu)服務(wù)、引項(xiàng)目，“融灣”“融深”蹄疾步穩(wěn)
項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。抓緊抓牢項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，22個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資24.37億元，占固定資產(chǎn)投資61.15%；生態(tài)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、燈塔盆地國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（連平片區(qū)）等項(xiàng)目加快建設(shè)。申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目46個(gè)、申請(qǐng)資金57.41億元；中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目12個(gè)、申請(qǐng)資金2.86億元。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。“數(shù)字政府”市縣一體化鎮(zhèn)村兩級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)信息化項(xiàng)目加快建設(shè)，901項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”?！白C照分離”改革全覆蓋深入推進(jìn)，全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，企業(yè)開辦登記辦結(jié)時(shí)間壓減至0.5個(gè)工作日，全年新增市場(chǎng)主體3100余戶、增長(zhǎng)17.68%。推廣使用“粵系列”應(yīng)用，2.3萬多戶市場(chǎng)主體100%實(shí)名注冊(cè)“粵商通”。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)25%、增長(zhǎng)7%，在庫科技型中小企業(yè)20家。
招商引資持續(xù)發(fā)力。搶抓機(jī)遇，瞄準(zhǔn)“雙區(qū)”全面開展以鏈招商、以商招商、以情招商，洽談項(xiàng)目37個(gè)、意向投資總額42.8億元，維也納國際酒店、友美科技等13個(gè)項(xiàng)目簽約落戶、合同投資額10.03億元，其中力德膠粘制品等6個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約當(dāng)年動(dòng)工。
?。ㄋ模┕谈尽⒋偬嵘?、增收入，鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效
“兩條底線”守牢守住。撂荒地復(fù)耕復(fù)種及成果鞏固1.36萬畝，新增墾造水田3478畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8500畝。糧食播種面積、總產(chǎn)量分別達(dá)24.15萬畝、9.09萬噸，實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)監(jiān)測(cè)幫扶全縣28戶117人易返貧致貧戶，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧底線。
鄉(xiāng)村建設(shè)推動(dòng)有力。建成農(nóng)村公路251公里，實(shí)現(xiàn)行政村村道路面硬化率、20戶（100人）以上自然村村道路面硬化率、建制村通客車率“三個(gè)100%”。完成鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造9個(gè)，農(nóng)村集中供水實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施12座，建立垃圾收集點(diǎn)2473個(gè)，完成農(nóng)房微改造4566戶。全縣159個(gè)行政村全部達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，91個(gè)行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，建成“四小園”11750個(gè)，評(píng)選“美麗庭院”175戶?！班l(xiāng)村振興+全域旅游”發(fā)展規(guī)劃加快編制，5條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范帶建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，南部片區(qū)示范帶入選“2022年廣東省文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興十大典型案例”。
農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。深入開展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，創(chuàng)建省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)1個(gè)、專業(yè)村2個(gè)，新增農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體63家，帶動(dòng)3200多名群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)戶均增收2000元以上。全縣90個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入低于10萬元的經(jīng)濟(jì)薄弱村全部達(dá)標(biāo)出列，村集體經(jīng)濟(jì)平均收入增長(zhǎng)89.9％。
?。ㄎ澹﹪?yán)治理、護(hù)環(huán)境、筑屏障，生態(tài)優(yōu)勢(shì)不斷厚植
污染防治更加有力。持續(xù)開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，升級(jí)改造工業(yè)窯爐企業(yè)5家，PM2.5年均值控制在22微克/立方米以下，空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%。奮力開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，新建村級(jí)生活污水處理場(chǎng)站69座，302個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)全面完成，整治入河排污口4個(gè)，打撈清理漂浮物近2000噸，清理河道200余公里，建成碧道11公里，國家生態(tài)功能區(qū)考核斷面水質(zhì)、水源地水質(zhì)均達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)良率100%。有序開展凈土防御戰(zhàn)，全面啟動(dòng)土壤污染狀況調(diào)查監(jiān)測(cè)，廢物處理率100%。第一輪中央環(huán)保督察反饋問題整改全面完成，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察組交辦案件辦結(jié)率達(dá)94.7%。
綠色底蘊(yùn)更加鮮明。健全完善“林長(zhǎng)制”責(zé)任體系，森林覆蓋率達(dá)74.82%、保持全市前列。完成重點(diǎn)生態(tài)工程新造林撫育5.09萬畝，改造桉樹林1.2萬畝、松材線蟲病防治作業(yè)面積13.88萬畝，混交林比例達(dá)62%以上。陂頭省級(jí)地質(zhì)公園基本完成復(fù)綠。創(chuàng)建綠色礦山3個(gè)。古樹名木保護(hù)力度加大，登記掛牌古樹名木430株。
（六）夯基礎(chǔ)、拉框架、精管理，城市品質(zhì)提檔升級(jí)
交通設(shè)施進(jìn)一步完善?？茖W(xué)規(guī)劃“路網(wǎng)聯(lián)結(jié)工程”三級(jí)公路項(xiàng)目5個(gè)、“單改雙”四級(jí)雙車道項(xiàng)目9個(gè)，建成省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣工程18.13公里。國道G105線縣城過境段改線及省道S253線忠信至青州段、省道S341線隆街至新河村段改建等工程順利推進(jìn)。
縣城功能進(jìn)一步提升。升級(jí)改造縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3家；縣城公廁、背街小巷路面提升改造和北園片區(qū)、大石窩片區(qū)便民化改造全面完成，濱河路片區(qū)、東門外片區(qū)等7個(gè)老舊小區(qū)改造持續(xù)推進(jìn)?？h城新水廠、縣城供水基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目加快建設(shè)；文化體育服務(wù)中心、體育公園等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。
城市管理進(jìn)一步精細(xì)。全國文明城市創(chuàng)建工作深入推進(jìn)，網(wǎng)格責(zé)任落實(shí)落細(xì)，文明勸導(dǎo)、志愿服務(wù)常態(tài)開展。強(qiáng)化“六亂”整治，拆除違法建筑1.25萬平方米，規(guī)范整治亂擺賣和占道經(jīng)營3.1萬余宗，新增公交站臺(tái)23個(gè)。積極推行垃圾分類管理，升級(jí)改造生活垃圾分類投放收集點(diǎn)87個(gè)。
?。ㄆ撸┒档拙€、解民憂、辦實(shí)事，民生福祉成色更足
民生保障持續(xù)增進(jìn)。全年民生支出28.67億元，占一般公共預(yù)算支出的82.45%。先后開展五場(chǎng)“面對(duì)面”解決群眾“急難愁盼”問題主題座談會(huì)，辦結(jié)民生問題132宗。深入實(shí)施“三項(xiàng)工程”，開展技能培訓(xùn)1426人次，新增就業(yè)崗位超2000個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3230人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)增長(zhǎng)10.38%，城鄉(xiāng)醫(yī)保征繳率達(dá)96.26%。城鄉(xiāng)低保、特困人員、孤兒、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象等保障穩(wěn)步提高。
教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展?！半p減”工作落地見效，校內(nèi)課后服務(wù)學(xué)校18所，全縣學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率100%。學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固，富民新區(qū)幼兒園順利開園，東河幼兒園、陂頭鎮(zhèn)中心幼兒園完成建設(shè)，新增學(xué)位1300個(gè)，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)53.1%，公辦及普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比83.5%?？h第四小學(xué)啟動(dòng)建設(shè)，縣一中寄宿制學(xué)校和縣一小改建項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，新增義務(wù)教育學(xué)位1715個(gè)。高考取得十年來最佳成績(jī)，連平中學(xué)本科上線人數(shù)788人，重本率9.8%。
文化體育持續(xù)推進(jìn)。圖書館、文化館提檔升級(jí)持續(xù)推進(jìn)，推動(dòng)1所中小學(xué)校建設(shè)圖書“館校共享”服務(wù)點(diǎn)，8個(gè)行政村綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)。開展各類文化惠民活動(dòng)100余場(chǎng)，音樂快板《客家新風(fēng)》代表省參加全國“縣鄉(xiāng)長(zhǎng)說唱移風(fēng)易俗”優(yōu)秀節(jié)目展演。成功申報(bào)市文物保護(hù)單位8處，“作魚梁”習(xí)俗列入第八批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。騎行、登山等11項(xiàng)群眾性體育活動(dòng)常態(tài)開展。
醫(yī)療衛(wèi)生持續(xù)完善?？h人民醫(yī)院新院順利竣工；醫(yī)共體“七大中心”建設(shè)項(xiàng)目獲得國家專項(xiàng)債券資金1.5億元，縣第二人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院和縣婦幼保健院納入縣域醫(yī)共體管理，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不斷提升。新增?？崎T診部1家、社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)2家。
一年來，我們堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。堅(jiān)持依法行政，“全國法治政府建設(shè)示范縣”創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策機(jī)制，自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案、建議56件，政協(xié)委員提案41件。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。帶頭“過緊日子”，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，牢牢兜住“三?！钡拙€，實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目29個(gè)，一般性支出壓減2.0%，“三公”經(jīng)費(fèi)下降9.3%。
與此同時(shí)，婦女兒童、統(tǒng)計(jì)、國防和后備力量動(dòng)員建設(shè)、國防教育、雙擁、工商聯(lián)、氣象、稅務(wù)、科協(xié)、宗教、外事、僑務(wù)、臺(tái)港澳、地方志等工作取得新成效。
各位代表！回顧這一年，我們經(jīng)受住了嚴(yán)峻的困難挑戰(zhàn)，取得的成效好于預(yù)期，這得益于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于省委、省政府，市委、市政府和縣委總攬全局，得益于縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持，得益于全縣廣大干部群眾同心同德、砥礪奮進(jìn)。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向南山區(qū)委、區(qū)政府及省市掛扶單位，向中央和省市駐連部隊(duì)、武警官兵、公安民警、消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心支持連平改革發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，表示誠摯的感謝，并致以崇高的敬意！
面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代之考，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中存在的困難和問題。一是縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，相對(duì)貧困落后的基本縣情還沒有從根本上改變，財(cái)源培育乏力，財(cái)政收支壓力較大。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)體量小、底子薄，帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目少，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延展不足。三是縣城輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)，發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，縣城首位度仍需提高。四是民生短板仍然明顯，教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系有待進(jìn)一步健全，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與群眾期盼仍有差距。對(duì)此，我們將正視問題、直面挑戰(zhàn)、敢于擔(dān)當(dāng)，采取有力措施切實(shí)加以解決。
二、2023年重點(diǎn)工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年、是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好政府各項(xiàng)工作至關(guān)重要。我們要堅(jiān)持以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，以作風(fēng)之變促進(jìn)發(fā)展提速。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極探索中國式現(xiàn)代化的連平實(shí)踐，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)省委十三屆二次全會(huì)精神、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)市委八屆五次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和縣委十四屆四次全會(huì)精神，聚焦“一個(gè)中心”“六大平臺(tái)”“八個(gè)突破”的目標(biāo)任務(wù)，以“融灣”為綱、“融深”為牽引，緊抓綠美廣東生態(tài)發(fā)展新機(jī)遇，全面深化改革開放，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持又穩(wěn)又好發(fā)展，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，不斷開創(chuàng)幸福和諧美麗連平建設(shè)新局面，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的連平篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3%以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在2.5%以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：
?。ㄒ唬﹫?jiān)定不移在壯大產(chǎn)業(yè)集群上持續(xù)用力，全力培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能增效。做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，聚焦省“6+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鞏固先進(jìn)材料第一支柱產(chǎn)業(yè)地位，加快昕煌金屬、美嘉美科技等項(xiàng)目建設(shè)，力促維敏特科技、昂泰復(fù)合材料等鏈主企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)效，力爭(zhēng)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超7.6億元；支持威世新材料、鐵研電子、優(yōu)泰科技等電子信息企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，力爭(zhēng)電子信息產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超3.7億元。做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)昕隆實(shí)業(yè)、鋸板坑鎢礦、大尖山鉛鋅礦等傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力打造礦產(chǎn)精深加工產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)礦產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值超23億元。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)億源飲用水、綠鼎山泉等現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)能增效，大力引進(jìn)水經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)。做好“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”培育服務(wù)，力爭(zhēng)年內(nèi)新上規(guī)企業(yè)7家以上，規(guī)上工業(yè)年產(chǎn)值超94.7億元。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)擴(kuò)容提質(zhì)。堅(jiān)持面上保護(hù)、點(diǎn)上開發(fā)，全力打造“專業(yè)園”“園中園”。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)城東產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)年底前園區(qū)用地規(guī)模達(dá)到450畝；加快推進(jìn)萬洋眾創(chuàng)城建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房20萬平方米；繼續(xù)完善縣工業(yè)園區(qū)二期基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊園區(qū)生產(chǎn)生活配套等短板，提升園區(qū)吸引力，打造符合產(chǎn)業(yè)生態(tài)要求的3.0升級(jí)版園區(qū)。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)用地整治提升行動(dòng)，盤活縣工業(yè)園區(qū)一期、隆街物流園等閑置低效用地600畝。堅(jiān)持“以畝均論英雄”，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻和工業(yè)用地容積率，大力引進(jìn)“輕資產(chǎn)”“中高端”型企業(yè)，推動(dòng)“工業(yè)上樓”，實(shí)現(xiàn)土地資源效益最大化。
推動(dòng)有效投資落地落實(shí)。用好全省招商引資信息平臺(tái)，圍繞強(qiáng)鏈擴(kuò)鏈、集群配套、龍頭基地等，編制主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商計(jì)劃和目標(biāo)企業(yè)清單，精準(zhǔn)開展以商招商、以會(huì)招商、以鏈招商、聯(lián)合招商等系列招商推介活動(dòng)，推動(dòng)惠萊特光電、美櫥邦家居制品、松慶智能科技等在談項(xiàng)目簽約落地，確保新引進(jìn)超億元優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目15個(gè)以上。發(fā)揮有效投資在高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵作用，完善并聯(lián)審批、專班推進(jìn)、督查通報(bào)等工作機(jī)制，及時(shí)解決用地、用工、用能等問題，推動(dòng)17個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資28億元以上；爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券資金30億元以上。
?。ǘ﹫?jiān)定不移在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上持續(xù)用力，全力打造鄉(xiāng)村振興新樣板
全力提升城市品質(zhì)功能。緊盯創(chuàng)建全國文明城市測(cè)評(píng)體系，嚴(yán)格規(guī)劃引領(lǐng)，做好城建重點(diǎn)項(xiàng)目、城市重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，構(gòu)建布局合理、功能完善、宜業(yè)宜居的城市空間。加快推進(jìn)國道G105線縣城段東移項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大城市版圖；持續(xù)抓好“三館一中心”、歷史文化街區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施工程、“三河六岸”景觀提升工程、體育公園、兒童公園等市政設(shè)施建設(shè)，讓市民生活更加便利舒適。
強(qiáng)化鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點(diǎn)作用。認(rèn)真落實(shí)“三區(qū)三線”，努力推動(dòng)“多規(guī)合一”；加快編制國土空間總體規(guī)劃，完成忠信鎮(zhèn)柘陂村、司前村等25個(gè)村村莊規(guī)劃編制。大力實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，持續(xù)鞏固美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)成果，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快花生產(chǎn)業(yè)集散中心建設(shè)，支持忠信、高莞等鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；隆街鎮(zhèn)加快物流園建設(shè)，發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)；忠信鎮(zhèn)打造黑蒜專業(yè)鎮(zhèn)；鼓勵(lì)其他鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域振興。
加快建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。抓好0.6萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和新一輪墾造水田，推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在24.15萬畝以上。加快燈塔盆地國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（連平片區(qū)）示范產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保年內(nèi)完成投資2億元以上。做優(yōu)做強(qiáng)綠茶、果蔬、花生、火蒜、大米、油茶、南藥七大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)鷹嘴蜜桃、花生2個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代規(guī)模禽畜產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)鷹嘴蜜桃國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園年總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)60億元以上。深化駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，大力推進(jìn)“以工代賑”，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，力爭(zhēng)新培育市級(jí)以上示范合作社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共14家以上。接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，確保年底前農(nóng)村生活污水治理率達(dá)60%以上，所有村都達(dá)到干凈整潔村以上標(biāo)準(zhǔn)，新增美麗宜居村13個(gè)、特色精品村5個(gè)。全域?qū)嵤拔迕馈睂ｍ?xiàng)行動(dòng)，積極推進(jìn)“九連田園、十里花燈、百里席水、千年禪養(yǎng)、萬畝桃園”5條“鄉(xiāng)村振興+全域旅游”示范帶建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)基本建成3條。
?。ㄈ﹫?jiān)定不移在“兩山”轉(zhuǎn)化增效上持續(xù)用力，全力構(gòu)建綠色發(fā)展新格局
全力建設(shè)綠美連平。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，優(yōu)化提升黃牛石自然保護(hù)區(qū)、九連山林場(chǎng)紅錐大徑林示范園區(qū)、陂頭省級(jí)地質(zhì)公園；加快國家儲(chǔ)備林、東深供水新豐江水源涵養(yǎng)（連平）國土綠化試點(diǎn)示范等項(xiàng)目建設(shè)，完成高質(zhì)量水源林建設(shè)5.94萬畝、森林撫育3.33萬畝、改造桉樹林1.5萬畝以上，實(shí)施松材線蟲病防治面積13.07萬畝以上。持續(xù)提升“五邊”綠化美化品質(zhì)，全力推進(jìn)4個(gè)環(huán)城景觀林帶建設(shè)。推進(jìn)重要古樹名木視頻監(jiān)控和保護(hù)工程建設(shè)，加強(qiáng)物種保護(hù)，開展全域動(dòng)植物專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測(cè)防控工作，建設(shè)中華穿山甲研究中心，實(shí)施白鷺保護(hù)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物資源等違法犯罪行為。
鞏固提升污染防治成果。持續(xù)打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深化減煤、治源、控車、抑塵、禁燒等工作，加強(qiáng)秸稈綜合利用，推進(jìn)我縣鋼鐵行業(yè)實(shí)施超低排放改造和工業(yè)爐窯C級(jí)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，確?？諝赓|(zhì)量保持優(yōu)良。深入實(shí)施河（湖）長(zhǎng)制，常態(tài)化推進(jìn)“清漂”“清四亂”行動(dòng)，做好全縣11條主要河流排污口排查整治，完成“千噸萬人”飲用水水源地環(huán)境問題整治，確保新豐江水庫、東江干流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)保持優(yōu)良，地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)跑全市。加強(qiáng)土壤污染防治源頭管控，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，受污染耕地安全利用率達(dá)91%以上；推進(jìn)地下水和重金屬污染防治，加強(qiáng)固廢、危廢和醫(yī)廢規(guī)范處置管理，確保土壤環(huán)境安全。
推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”，推進(jìn)鋼鐵、礦產(chǎn)資源等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、超低排放，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。種植發(fā)展五指毛桃、黃精、靈芝、油茶等林下經(jīng)濟(jì)作物，建成省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地1個(gè)，規(guī)劃建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。推廣“特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)+”經(jīng)營模式，提高木材、油茶、竹子精深加工水平，實(shí)現(xiàn)“綠富”雙贏。做好新一輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制，建設(shè)綠色礦山。
（四）堅(jiān)定不移在全面“融灣”“融深”上持續(xù)用力，全力增創(chuàng)改革發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
強(qiáng)化交通設(shè)施“硬聯(lián)通”。全力配合推進(jìn)韶河汕鐵路、廈昆高鐵、贛廣高鐵、連梅高速、通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，加快武深高速崧嶺互通立交建設(shè)，打造“外聯(lián)內(nèi)通”綜合交通運(yùn)輸體系。加快推進(jìn)省道S253線忠信至青州段改建工程，年內(nèi)完成總工程量54%以上；抓好紅色旅游產(chǎn)業(yè)公路建設(shè)，升級(jí)改造農(nóng)村道路42.3公里，完成生命防護(hù)工程56公里，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。
對(duì)標(biāo)提升營商“軟環(huán)境”。繼續(xù)深入開展?fàn)I商環(huán)境改革三年行動(dòng)，深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)“多證合一”“證照分離”改革全覆蓋，圍繞投資者辦事全流程減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減成本，實(shí)施革命性流程再造。繼續(xù)推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，推動(dòng)更多事項(xiàng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”“一網(wǎng)通辦”。推進(jìn)國資國企改革提速提效，支持縣管企業(yè)依法參與城鄉(xiāng)建設(shè)、公共服務(wù)、民生基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值、企業(yè)增效。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，多渠道盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源。
全面暢通供需“雙循環(huán)”。全面落實(shí)國家稅費(fèi)支持政策，幫助市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展，力爭(zhēng)全年新增市場(chǎng)主體3200戶以上。抓好優(yōu)質(zhì)商貿(mào)企業(yè)培育，力爭(zhēng)全年新增限上商貿(mào)企業(yè)2家以上。加強(qiáng)政銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，力爭(zhēng)新增銀行貸款4億元以上。抓好國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。
?。ㄎ澹﹫?jiān)定不移在推進(jìn)科教興縣上持續(xù)用力，全力構(gòu)筑創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新支撐
辦好人民滿意教育。堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)抓好“強(qiáng)師工程”“三名”工作室，完善校長(zhǎng)、教師評(píng)價(jià)考核機(jī)制；夯實(shí)“雙減”工作成效，提高課堂教學(xué)和課后服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)。大力推動(dòng)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園發(fā)展，加快油溪、隆街2所中心幼兒園和群星幼兒園建設(shè)，新增學(xué)前教育學(xué)位960個(gè)，鞏固提升“5080”攻堅(jiān)成果。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快縣一中、元善中學(xué)、惠化中學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)，啟動(dòng)縣第三小學(xué)建設(shè)，力爭(zhēng)縣第四小學(xué)9月份建成招生，新增義務(wù)教育學(xué)位1080個(gè)。辦好特殊教育，新建一所標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校，新增學(xué)位243個(gè)。豐富職校育人內(nèi)涵，抓好縣教師發(fā)展中心二期工程建設(shè)，推動(dòng)合作辦校走深走實(shí)。加強(qiáng)青少年身心健康教育和未成年人關(guān)愛保護(hù)，優(yōu)化學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人環(huán)境。
提高科技創(chuàng)新能力。主動(dòng)承接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊資源外溢，引進(jìn)一批技術(shù)成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，吸引更多科技成果在連平落地轉(zhuǎn)化。實(shí)施新一輪高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃和樹標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)，新培育認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)3家、存量達(dá)18家以上，新科技型中小企業(yè)存量16家以上。大力支持工程中心、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，新增市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)3家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)30%以上。持續(xù)推動(dòng)科技進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)活動(dòng)，組織開展科普宣傳不少于10場(chǎng)次，創(chuàng)建校園科學(xué)室1個(gè)。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管人才原則，完善“一把手抓第一資源”工作機(jī)制，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，抓好“英才賦能”“雁歸源”等專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)招才引智政策，引進(jìn)更多重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺高層次人才，引導(dǎo)人才資源向產(chǎn)業(yè)集聚。持續(xù)推進(jìn)人才公寓（公園）建設(shè)，完善人才服務(wù)機(jī)制，開展補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)1000人次，新增取得資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書1200人次、就業(yè)創(chuàng)業(yè)“歸雁人才”700人以上，培育更多“土專家”“田秀才”和“連平工匠”。
（六）堅(jiān)定不移在增進(jìn)民生福祉上持續(xù)用力，全力順應(yīng)人民生活新期待
全力建設(shè)健康連平。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化完善新冠病毒感染疫情防控措施，強(qiáng)化醫(yī)療資源儲(chǔ)備、就醫(yī)用藥保障，優(yōu)化門急診、住院患者收治流程，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接診轉(zhuǎn)診能力，加強(qiáng)老幼孕和基礎(chǔ)疾病患者等重點(diǎn)人員監(jiān)測(cè)，加快以老年人為重點(diǎn)的全人群疫苗接種，著力保健康、防重癥。繼續(xù)完善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，完成縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院等升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)。加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院打造、培育一批特色科室，確保服務(wù)能力“達(dá)標(biāo)上等”。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。完善“一老一小”健康服務(wù)體系，實(shí)施母嬰安全和健康兒童提升計(jì)劃。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)2個(gè)、衛(wèi)生村64個(gè)。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和革命老區(qū)精神，提升發(fā)展的精氣神。加快推進(jìn)“文化惠民”工程，深化數(shù)字文化館建設(shè)，打造“全民閱讀”數(shù)字服務(wù)平臺(tái)；推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)文化站和村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心提檔升級(jí)，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。加強(qiáng)紅色文化資源挖掘開發(fā)和保護(hù)利用，抓好文物保護(hù)規(guī)劃和修繕以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。大力實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，圍繞連平紅色文化、古色客家、綠色生態(tài)“三色”優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)作一批精品力作，講好連平故事、傳播連平聲音。加強(qiáng)體育惠民，組織開展不少于12場(chǎng)全民健身賽事活動(dòng)。
兜牢社會(huì)保障底線。落實(shí)落細(xì)穩(wěn)崗?fù)貚徍痛倬蜆I(yè)各項(xiàng)政策措施，加快建設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)一條街，分類做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)人群創(chuàng)業(yè)就業(yè)，縮小收入分配差距，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零；開展職業(yè)技能培訓(xùn)1000人以上，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人以上。持續(xù)提高各項(xiàng)保障險(xiǎn)種參保率，努力擴(kuò)大社保覆蓋面。持續(xù)推進(jìn)困難老人家庭適老化改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。深化“雙百工程”，加大最低生活保障邊緣家庭和支出型家庭救助力度，特殊困難群體實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助”。加強(qiáng)對(duì)殘疾人、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、流浪乞討人員等群體的關(guān)愛幫扶，保障婦女兒童合法權(quán)益。
辦好十件民生實(shí)事。根據(jù)省、市十件民生實(shí)事安排，結(jié)合連平實(shí)際，我們擬訂了12件民生實(shí)事供各位代表投票選出10件：一是進(jìn)一步提高底線民生保障水平；二是提高殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；三是提高特殊兒童群體基本生活保障水平；四是提高學(xué)前教育普及率；五是繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障水平；六是優(yōu)化生育支持政策；七是加大食品藥品安全監(jiān)督檢測(cè)力度；八是實(shí)施公共文化藝術(shù)普及活動(dòng)；九是提高惠企利民服務(wù)便捷度；十是加強(qiáng)基礎(chǔ)教育建設(shè)，完成縣第四小學(xué)項(xiàng)目建設(shè)；十一是繼續(xù)推進(jìn)國道G105線縣城過境段改線工程項(xiàng)目建設(shè)；十二是繼續(xù)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。我們將堅(jiān)持量力而行、盡力而為，把更多財(cái)力用于保障民生和基本公共服務(wù)。
?。ㄆ撸﹫?jiān)定不移在守牢安全底線上持續(xù)用力，全力開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面
狠抓平安建設(shè)。全面貫徹總體國家安全觀，堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。完成國防動(dòng)員體制改革任務(wù)，推進(jìn)新一輪全國全省雙擁模范城創(chuàng)建工作。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善信訪案件辦理機(jī)制，妥善解決勞資糾紛，積極化解信訪積案，降低重復(fù)信訪率。加快公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)和公安監(jiān)管場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)一”體系建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，扎實(shí)開展“河安2023”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊整治盜搶騙、黃賭毒、電信詐騙、食藥環(huán)等違法犯罪。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式方法，推廣應(yīng)用積分制、清單制、數(shù)字化治理等方式；有序引導(dǎo)各類社會(huì)組織、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾參與基層治理，形成多元主體共治的新局面。
狠抓法治建設(shè)。深入開展法治政府示范創(chuàng)建，持續(xù)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。鞏固“全國普法先進(jìn)縣”成果，持續(xù)推進(jìn)“八五”普法，深化一村（社區(qū)）一法律顧問工作，優(yōu)化提升“兩個(gè)陣地”建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“無人律所”全覆蓋；加快打造法治文化公園，創(chuàng)建省級(jí)民主法治示范村2個(gè)以上。
狠抓風(fēng)險(xiǎn)防范。健全完善“一盤棋”應(yīng)急響應(yīng)和重大突發(fā)事件“四個(gè)一”應(yīng)急處置機(jī)制，建立“職責(zé)明確、指揮暢通、反應(yīng)迅速、措施有力”的應(yīng)急救援體系，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。深化道路交通、工礦商貿(mào)、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒊青l(xiāng)自建房、?；?、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管，深入開展隱患排查和專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。強(qiáng)化房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！新征程、新挑戰(zhàn)，新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新要求新希望，我們將始終保持趕考心態(tài)、奮進(jìn)姿態(tài)、答卷狀態(tài)，恪盡職守、夙夜在公、勇毅前行，以政府工作的“服務(wù)指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。
始終把政治忠誠作為首要品質(zhì)。自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”，確保中央決策部署和省委、省政府，市委、市政府及縣委工作要求不折不扣落地見效。堅(jiān)決維護(hù)縣委權(quán)威，保持思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步，自覺把堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作的各領(lǐng)域各方面。
始終把依法行政作為履職準(zhǔn)則。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)各界監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度和重大行政決策程序規(guī)定，加強(qiáng)政府規(guī)范性文件合法性審查，提高依法科學(xué)民主決策水平。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，深入推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
始終把為民服務(wù)作為基本立場(chǎng)。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真落實(shí)“面對(duì)面”解決群眾“急難愁盼”問題機(jī)制，念民之所憂、行民之所盼，把群眾的小事當(dāng)大事，把群眾的急事難事當(dāng)要事。尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，努力把各方面的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的“真招數(shù)”。
始終把擔(dān)當(dāng)實(shí)干作為鮮明底色。強(qiáng)化斗爭(zhēng)精神，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的工作作風(fēng)，事不避難、義不逃責(zé)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，推動(dòng)工作項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化，打通抓落實(shí)的“最后一公里”，確保干一件、成一件，努力把手中的“施工圖”轉(zhuǎn)化為大地的“實(shí)景畫”。
始終把清正廉潔作為永恒信條。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。樹牢“過緊日子”思想，嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算管理，嚴(yán)控一般性支出，保障好重點(diǎn)支出，確保每一分錢都用在刀刃上。支持紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，用好“四種形態(tài)”，保持高壓態(tài)勢(shì)，開展常態(tài)化政治性警示教育。推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，切實(shí)管好公務(wù)人員、公共資源、公共權(quán)力、公共資金，讓每一名政府公職人員知敬畏、存戒懼、守底線，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的公仆本色。
各位代表！征鼓聲聲催人進(jìn)，風(fēng)好揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在省委、省政府，市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定目標(biāo)、共擔(dān)使命、勇毅前行，努力開創(chuàng)連平高質(zhì)量發(fā)展新局面，為建設(shè)幸福和諧美麗連平而不懈奮斗！
名詞解釋：
1.“八個(gè)早”：預(yù)防演練早、發(fā)動(dòng)宣傳早、排查隱患早、物資儲(chǔ)備早、會(huì)商研判早、轉(zhuǎn)移群眾早、應(yīng)急救援早、排險(xiǎn)除險(xiǎn)早。
2.“六個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)：不發(fā)生危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件；不發(fā)生嚴(yán)重的暴力恐怖事件和個(gè)人極端事件；不發(fā)生重大群體性事件；不發(fā)生重大公共安全事件；不發(fā)生重大越級(jí)上訪事件；不發(fā)生重大負(fù)面輿情事件。
3.一網(wǎng)通辦：依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，通過規(guī)范網(wǎng)上辦事標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程、搭建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)總門戶、整合政府服務(wù)數(shù)據(jù)資源、完善配套制度等措施，推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，推動(dòng)企業(yè)群眾辦事線上只登錄一次即可全網(wǎng)通辦。
4.“證照分離”改革：工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和各相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證審批的改革。
5.“雙區(qū)”：“粵港澳大灣區(qū)”和深圳“社會(huì)主義先行示范區(qū)”。
6.“四個(gè)不摘”要求：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。
7.“四小園”：小菜園、小果園、小花園、小公園。
8.一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)：即一個(gè)鎮(zhèn)有一個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)村有一個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品。
9.林長(zhǎng)制：按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長(zhǎng)制體系，各級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展重大問題，依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。
10.“六亂”：亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂拉亂掛、亂貼亂寫亂畫、亂扔亂吐。
11.“三項(xiàng)工程”：粵菜師傅、廣東技工、南粵家政三項(xiàng)工程。
12.“雙減”：有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
13.學(xué)前教育“5080”：廣東省政府發(fā)布了《廣東省促進(jìn)學(xué)前教育普惠健康發(fā)展行動(dòng)方案》，提出全省公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達(dá)到50%以上，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占比達(dá)到80%以上。
14.“七大中心”：影像中心、心電診斷中心、病理診斷中心、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、信息中心、120指揮中心、消毒供應(yīng)中心。
15.“三重一大”：重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用。
16.“一個(gè)中心”“六大平臺(tái)”“八個(gè)突破”：以縣城為中心；生態(tài)工業(yè)園、城東產(chǎn)業(yè)園、隆街物流園、花生產(chǎn)業(yè)園、鷹嘴蜜桃產(chǎn)業(yè)園、水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園六大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明、精神文明、安全穩(wěn)定、民生保障、基層黨建八個(gè)突破。
17.“6+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展：新一代電子信息、汽車產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)材料、現(xiàn)代輕工紡織、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品6大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群；半導(dǎo)體與集成電路、前沿新材料、激光與增材制造、精密儀器設(shè)備、安全應(yīng)急與環(huán)保5大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
18.“三館一中心”：體育館、科技館、圖書館、旅游接待服務(wù)中心。
19.“三河六岸”： 連平河、東門河、西門河河道及兩岸。
20.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間。“三線”分別對(duì)應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
21.多規(guī)合一：將國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃融合到一個(gè)區(qū)域上，實(shí)現(xiàn)一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問題。
22.以工代賑：政府投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，受賑濟(jì)者參加工程建設(shè)獲得勞務(wù)報(bào)酬，以此取代直接救濟(jì)的一種扶持政策。
23.“五美”專項(xiàng)行動(dòng)：美麗家園、美麗田園、美麗河湖、美麗園區(qū)、美麗廊道“五美”行動(dòng)。
24.“五邊”：村邊、路邊、河邊、田邊、溝渠邊。
25.“千噸萬人”飲用水水源地：實(shí)際日供水人口在10000人以上，或?qū)嶋H日供水量在1000噸以上的縣級(jí)及以上城市以外的飲用水水源地。
26.“清四亂”：對(duì)亂占、亂采、亂堆、亂建河湖管理保護(hù)突出問題開展專項(xiàng)清理整治。
27.能耗“雙控”：能耗總量和強(qiáng)度雙控。
28.“兩高”項(xiàng)目：高耗能和高排放項(xiàng)目。
29.“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。
30.“三名”工作室：名教師、名校（園）長(zhǎng)、名班主任工作室。
31.雁歸源：鼓勵(lì)支持河源籍鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)人才行動(dòng)。
32.“雙百工程”：用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會(huì)工作服務(wù)100%覆蓋。
33.“四個(gè)一”體系建設(shè)：任務(wù)一張表、指揮一張圖、管控一張網(wǎng)、勤務(wù)一套機(jī)制。
34.“兩個(gè)陣地”：分別在體育中心和富民廣場(chǎng)打造的兩個(gè)群眾性法治文化宣傳陣地。
35.無人律所：是基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)運(yùn)用搭建起的一個(gè)整合全國律師資源的互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)平臺(tái)。
36.“四個(gè)一”應(yīng)急處置機(jī)制：一位分管領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)股室牽頭負(fù)責(zé)；一個(gè)工作專班跟進(jìn)處置；一個(gè)專項(xiàng)工作方案統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)；一個(gè)口徑上報(bào)和發(fā)布信息。
37.“四風(fēng)”：形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。
38.“四種形態(tài)”：黨內(nèi)關(guān)系要正?；?，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)。
