2023年北海市合浦縣政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年2月9日在合浦縣第十七屆
人民代表大會第三次會議上
縣長 白銀冰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年。全縣廣大干部群眾在市委市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，頂住了疫情沖擊和經(jīng)濟下行雙重壓力，保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。
初步統(tǒng)計，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值348.82億元，增長2.0%；一般公共預算收入13.53億元，扣除留抵退稅因素后增長2.1%；固定資產(chǎn)投資174.5億元，增長12.54%；規(guī)模以上工業(yè)增加值52.75億元。由于疫情反復等超預期因素影響，我縣經(jīng)濟指標和年初預計還有差距，但是經(jīng)過大家共同努力，仍然取得了沉甸甸的成績。2022年，我縣同時入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣、國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單，是廣西唯一獲此殊榮的縣；榮獲全國未成年人保護示范縣、國家級節(jié)水型社會建設達標縣、全國消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市（自治區(qū)唯一一個）、第二批全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控整建制推進縣；榮獲廣西高質(zhì)量發(fā)展進步縣、廣西創(chuàng)新型縣、廣西工業(yè)投資先進縣、縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“一縣一策”改革試點縣等系列榮譽；同時我縣在2022賽迪西部百強縣排名56位，縣域經(jīng)濟競爭力持續(xù)增強。
一年來的主要工作和成效有以下九個方面：
?。ㄒ唬﹫猿謭@區(qū)建設、培育集群，工業(yè)基礎進一步夯實
工業(yè)經(jīng)濟形勢向好。大力實施工業(yè)強桂戰(zhàn)略和工業(yè)振興三年行動，堅定不移圍繞“1+4”主導產(chǎn)業(yè)打造產(chǎn)業(yè)集群，奮力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。21個重大工業(yè)項目納入自治區(qū)統(tǒng)籌推進重大項目，增長133%。全縣工業(yè)投資完成84.4億元，增長59.8%，其中工業(yè)技改投資排名全區(qū)縣級第2。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)19家，總數(shù)達137家。大工業(yè)用電量7.01億千瓦時，同比增長13.07%，占全縣用電量33.14%，同比增長3.1%。
項目建設如火如荼。完成征地6043畝、保障林業(yè)指標3325畝，為新福興、長利等配置3個石英砂礦，推動6家光伏玻璃企業(yè)完成29條生產(chǎn)線產(chǎn)能聽證；同時完成6個石英砂區(qū)租地6103畝等凈礦出讓前期工作，工業(yè)發(fā)展所需要素得到有力保障。新福興一期兩條生產(chǎn)線、森洲糧油一期順利投產(chǎn)，長利一期首條生產(chǎn)線進入全面安裝階段、即將點火。全力推進南玻、德金、東方希望等光伏材料項目及時開工建設，樂歌項目一期生產(chǎn)廠房已完工，宏泰八方、精一、華潤水泥、果香園等工業(yè)企業(yè)持續(xù)加大技改力度，市場競爭力進一步提升。田野創(chuàng)新股份有限公司首發(fā)申請獲北交所通過。
園區(qū)平臺建設加快推進。爭取專項債14.69億元，總量位居全區(qū)前列，其中投入園區(qū)建設10.59億元（累計投入24.39億元）。統(tǒng)籌推進鐵山東港產(chǎn)業(yè)園交通路網(wǎng)、環(huán)保、能源、安居工程等項目38個，供水廠進入試運行并為企業(yè)提供用水，物流倉儲中心一、二期項目完成主體施工。鐵山東港產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)成立五年來工業(yè)產(chǎn)值零的突破，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值50億元。合浦工業(yè)園月餅小鎮(zhèn)“五通一平”一期工程持續(xù)加快，烏家產(chǎn)業(yè)園標準廠房（二、三期)及配套設施項目、污水處理廠（一期）工程等項目建成即將投入使用。合浦工業(yè)園引進國家龍頭企業(yè)2家、實現(xiàn)產(chǎn)值超億元企業(yè)43家，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值155.3億元、稅收4億元。北部灣（合浦）林產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園納入自治區(qū)級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理。合浦工業(yè)園被認定為自治區(qū)百億園區(qū)，鐵山東港產(chǎn)業(yè)園列入自治區(qū)500億重點園區(qū)培育清單。
?。ǘ﹫猿终{(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、夯實基礎，鄉(xiāng)村振興步履鏗鏘
脫貧成果持續(xù)鞏固拓展。認真落實防止返貧監(jiān)測幫扶工作機制，實施“防返貧守底線”專項行動，累計識別監(jiān)測對象805戶3144人，風險消除率44%，其中2022年新識別監(jiān)測對象148戶607人，風險消除156戶632人。落實銜接資金2.84億元，全面實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)崗就業(yè)、“雨露計劃”等項目298個，持續(xù)推動脫貧勞動力穩(wěn)就業(yè)促增收，脫貧人口人均純收入1.65萬元，增長12%?！叭Ｕ稀焙惋嬎踩掷m(xù)鞏固提升，獲評2021年度市縣鞏固脫貧成果后評估綜合評價“好”等次。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。全面推行田長制，嚴守耕地紅線，整治撂荒地5394畝，建設高標準農(nóng)田3.5萬畝，新增村股份經(jīng)濟合作社流轉(zhuǎn)土地2.51萬畝。修復加固水毀工程38處，累計完成各類水利工程投資5.5億元。糧食播種和產(chǎn)量連續(xù)三年實現(xiàn)“雙增長”，獲自治區(qū)2022年糧食生產(chǎn)激勵。統(tǒng)籌推進東方希望養(yǎng)豬場、桂臺農(nóng)漁業(yè)合作雙創(chuàng)園、小拱棚對蝦養(yǎng)殖、陸基水產(chǎn)養(yǎng)殖等全縣有效投資項目311個，總投資382億元，完成投資102億元。新增1個五星級、2個四星級廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)總數(shù)達到10個，總數(shù)并列全區(qū)第一。新培育市級以上龍頭企業(yè)6家、農(nóng)民專業(yè)合作社10家、家庭農(nóng)場11家，新增“廣西好嘢”農(nóng)業(yè)品牌1個、綠色食品4個?！肮^豬”獲國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)品地理標志，鮪豐漁業(yè)獲評2022年國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。烏家鎮(zhèn)、星島湖鎮(zhèn)入選自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，星島湖鎮(zhèn)珊瑚村、廉州鎮(zhèn)煙樓村被命名為自治區(qū)級示范性農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。
鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進。著力打造種養(yǎng)結(jié)合、文旅融合等鄉(xiāng)村振興示范點，34個鄉(xiāng)村振興示范點項目基本完工。創(chuàng)建市級示范村4個、縣級25個。和潤肉鴿獲評自治區(qū)“鄉(xiāng)村振興+行動學習”示范項目，絲路休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)列入自治區(qū)2022年試點項目。廉州鎮(zhèn)廉北村、星島湖鎮(zhèn)下洋村榮獲2021年度自治區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成優(yōu)秀試點村。獲評2021年度全區(qū)推進鄉(xiāng)村振興實績考核優(yōu)秀縣。水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點被水利部、財政部評為優(yōu)秀等級，是廣西唯一獲得優(yōu)秀等次的縣。
（三）堅持招大引強、迎難奮進，大力提振服務業(yè)
招商引資實現(xiàn)新提升。通過“走出去、引進來”、駐點招商等方式，成功簽約項目70個，投資總額348億元，其中三類500強1家、專精特新1家，投資百億元以上項目2個，億元以上項目18個；70個新簽約項目中，已開工47個，開工率67.14%，招商引資到位資金151.6億元，同比增長17.29%；實際利用外資1004萬美元，同比增長38.87%。成功吸引福萊特、東方希望、中電重工等行業(yè)龍頭企業(yè)入駐，我縣獲自治區(qū)常態(tài)化駐點招商工作通報表揚。
商貿(mào)服務持續(xù)提升。進一步解決小微企業(yè)融資貴問題，“桂惠貸”支持貸款戶數(shù)1479戶、總量37.49億元，排名全區(qū)縣域第5，直接降低企業(yè)融資成本7329萬元。金融機構(gòu)各項貸款余額319.75億元，同比增長14.06%；各項存款余額422.38億元，同比增長11.62%。積極促進消費擴容，電子商務進農(nóng)村綜合示范項目全面開啟電商助農(nóng)。入選2022年廣西縣域商業(yè)建設試點縣，并獲820萬元中央服務業(yè)發(fā)展資金支持。全年完成上規(guī)入統(tǒng)服務業(yè)企業(yè)（含商貿(mào)）21家。限上社會消費品零售總額增長6.2%。對剛需購房居民予以貼息支持，促進房地產(chǎn)銷售；開展保交樓專項貸款，促使房企恢復“自我造血”，防止出現(xiàn)爛尾樓盤。
文旅產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。合浦漢代文化博物館——海上絲路文化遺址公園——海絲首港·合浦始發(fā)港景區(qū)入選2022年度廣西研學旅行精品路線名單，海絲首港·合浦始發(fā)港景區(qū)成為廣西首批5個自治區(qū)級夜間特色消費集聚區(qū)之一，沙田鎮(zhèn)榮獲第一批廣西生態(tài)特色文化旅游示范鎮(zhèn)，沙田鎮(zhèn)淡水村、常樂鎮(zhèn)多蕉村榮獲第一批廣西生態(tài)特色文化旅游示范村，山口河面村被評為2022年第二批廣西鄉(xiāng)村旅游重點村，美人魚古郡獲評廣西五星級農(nóng)家樂。全縣共接待游客722萬人次，旅游消費65.92億元，獲得2022中國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購娍h市。
（四）堅持創(chuàng)新發(fā)展、科技賦能，增強創(chuàng)新支撐能力
創(chuàng)新發(fā)展能力顯著提升。深入實施科技強縣三年行動，對科技創(chuàng)新能力強、科技成果轉(zhuǎn)化好的企業(yè)給予不設上限科技補助。全縣規(guī)上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入2.02億元，同比增長127%。不斷完善創(chuàng)新政策體系，科技經(jīng)費占一般公共預算支出達1%。推動企業(yè)申報上級科技項目19項，成功申報農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新輻射能力建設等項目，新增重大科技成果轉(zhuǎn)化項目31項、國家級專精特新“小巨人”1家、高新技術(shù)企業(yè)7家、自治區(qū)級“專精特新”中小企業(yè)4家、自治區(qū)級綠色工廠1家、創(chuàng)新型中小企業(yè)5家、數(shù)字化車間認定企業(yè)2家、科技型中小企業(yè)30家，入圍自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)3家，獲香港高端認證企業(yè)6家，4家企業(yè)進入自治區(qū)瞪羚企業(yè)培育庫。有效注冊商標4719件，增長30%。定期發(fā)布合浦縣石英砂及超白壓延玻璃價格監(jiān)測情況，硅材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究中心榮獲“北海市人才小高地”稱號。
數(shù)字化平臺建設加速推進。啟動合浦縣智能交通二期工程建設，在18個路口、路段增設超速抓拍等電警設備，提高道路交通管理效能。投入1000萬元鞏固提升平安合浦三、四期設施運維水平。接入“雪亮工程”社會面監(jiān)控探頭2.7萬余個。實施合浦縣城市綜合管理服務平臺項目，推動“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”等各類信息化資源整合共享。實施合浦縣治理車輛超限超載“非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)”項目，建設遠程非現(xiàn)場執(zhí)法數(shù)據(jù)信息自動采集系統(tǒng)監(jiān)管平臺和重點路段不停車檢測點，創(chuàng)新治超模式。
?。ㄎ澹﹫猿指母镩_放、優(yōu)化服務，內(nèi)生動力有效激發(fā)
“放管服”改革縱深推進。政務服務事項網(wǎng)上可辦率100%，全程網(wǎng)辦事項占比99.36%，新增“跨省通辦”事項100項。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“便民服務中心”全部掛牌，實現(xiàn)基層“一枚印章管審批”改革全覆蓋。率先在全區(qū)縣一級全面推行全流程電子化政府采購，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，市場主體參與政府采購便利度持續(xù)提升。率先在全區(qū)推行社?？ā耙豢伞?，科學整合人社、稅務、銀行制卡業(yè)務，實現(xiàn)“一廳聯(lián)辦”。白沙鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革任務已基本完成。
重點領域改革深入實施。持續(xù)深化國企改革，浦郡集團完成22家子公司整合，取得AA主體信用評級，資產(chǎn)達138億元，利稅超5億元。建立政協(xié)協(xié)商有效服務基層治理機制，在鐵山東港產(chǎn)業(yè)園建立“連心搭橋”政協(xié)委員聯(lián)絡站試點，完成“珠事好商量”協(xié)商議事室建設，推動首批9家企業(yè)與產(chǎn)業(yè)園重點項目產(chǎn)業(yè)鏈合作。全力為市場主體紓困解難，新增減稅降費及退稅緩稅緩費約6億元，積極幫助企業(yè)爭取各級獎勵資金1.53億元，為1520家小微企業(yè)融資提供6.65億元在保資金擔保服務。市場主體穩(wěn)步擴增，全縣實有市場主體總數(shù)53943戶，增長15.28%。新登記市場主體11027戶，增長43.43%，增速全區(qū)第7。
開放格局進一步拓展。加速擴大域內(nèi)交通網(wǎng)絡，主動融入平陸運河經(jīng)濟帶和粵港澳大灣區(qū)。蘭海高速欽州至北海段改擴建工程建成通車，大風江大橋主體完工，開工建設浦北泉水經(jīng)合浦曲樟至博白松旺公路。環(huán)北部灣水資源配置工程加快推進。合浦至湛江鐵路（廣西段）已完成調(diào)整可研審批全部前置條件，國鐵集團正組織廣東、廣西兩省區(qū)對可研進行會審。
（六）堅持規(guī)劃引領、優(yōu)化提升，城鄉(xiāng)面貌進一步改善
政策規(guī)劃引領增強。出臺《合浦縣關(guān)于加快城鎮(zhèn)化建設若干政策措施》，鼓勵我縣戶籍或常住無房人口和住房困難人口在縣城購房置業(yè)，滿足和改善新購房居民合理住房等需求。高質(zhì)量完成“三區(qū)三線”劃定并獲自然資源部批復實施。土地指標和林地指標實現(xiàn)大幅增長，分別比上年新增94.60公頃、112.82公頃。完成村莊規(guī)劃編制57個，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部落實“鄉(xiāng)村規(guī)劃師”掛點服務工作。開工建設烏家至西場公路、325國道上洋段改擴建等一批交通基礎設施項目。農(nóng)村危改等項目加快推進。
城市品質(zhì)加快提升。市政道路及管網(wǎng)建設PPP項目和城東新區(qū)市政設施配套項目加快實施，完成投資6.08億元。棚戶區(qū)改造12幢住宅主體結(jié)構(gòu)全部封頂，完成投資12.2億元，獲自治區(qū)政府辦公廳督查激勵通報表揚?；疖囌菊厩皬V場停車場改造、廉州古城擔水巷道路管線改造、四方嶺遺址公園綠植及配套設施等項目竣工?？h檔案館、游泳館投入使用，縣委黨校項目加快推進，西門江兩岸濱水步道夜景成為市民網(wǎng)紅打卡點?？h城供水廠順利回收。打通廉東小學校門前存在10年之久的“百米斷頭路”。建成充電樁194個，首次實現(xiàn)縣級充電網(wǎng)絡全覆蓋。合浦縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水增容擴網(wǎng)一期工程啟動建設。北海市備用（第二）水源項目、華潤水泥窯協(xié)同處置城鄉(xiāng)生活垃圾項目開工建設。
深入創(chuàng)建自治區(qū)文明城市。精準對標抓創(chuàng)建，持續(xù)改善人居環(huán)境，完成老舊小區(qū)改造44個、新開工建設11個。改造背街小巷190條，完成投資1.66億元，獲自治區(qū)獎勵資金228萬元。維修市政道路井蓋2000余個。新增縣城區(qū)機動車停車位2500多個，非機動車位3600多個。創(chuàng)新利用云平臺發(fā)布信息，開展戶外小廣告整治。構(gòu)建共建共治共享的小區(qū)治理新格局，對全縣90個小區(qū)實行包干責任制，建立督查通報及紅黑榜制度，強化整治攻堅，全縣垃圾處理率和清運率達到100%，人居環(huán)境優(yōu)化提升。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位工作人員帶頭踐行文明交通，深入社區(qū)開展創(chuàng)建文明城市宣傳和志愿服務，組織7個治超機動隊，加強國省干線和縣鄉(xiāng)公路巡查，精準查處違法超限超載行為，交通秩序明顯改善。
（七）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢
環(huán)境保護扎實推進。強化落實河湖長制、林長制，推行灣長制，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良率為96.4%，優(yōu)于目標值。全縣河流地表水5個國控斷面水質(zhì)達標率100%。白沙河飲用水水源地保護項目獲得中央2000萬元資金支持，大力開展南流江、西門江、白沙河流域綜合整治，江河水質(zhì)得到明顯改善，縣級飲用水水源地達標率100%。土壤污染防治扎實有效，全縣土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀總體良好。種植和補種紅樹林67.5公頃，修復紅樹林351公頃。扎實推進節(jié)約用水工作，榮獲國家級節(jié)水型社會建設達標縣。中央環(huán)保督察反饋問題按預期目標完成整改銷號。
生態(tài)治理提質(zhì)增效?？h污水處理廠二期擴建項目建成并試運行。廉州鎮(zhèn)水環(huán)境整治二期工程持續(xù)推進，完成縣城建成區(qū)內(nèi)8條黑臭水體綜合治理。16個鎮(zhèn)級污水處理廠完成改造，并獲自治區(qū)1936萬元補助資金支持。建成65公里鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)。完成10條農(nóng)村黑臭水體治理并打造成農(nóng)村綠水公園。將旺盛江（湖海運河）、武利江和周江3條河流打造成美麗幸福河湖，在周江七里村委河段建成廣西首個河長制夜景主題公園，河長制工作連續(xù)兩年獲得自治區(qū)人民政府督查激勵，榮獲廣西河湖長制標準化管理試點縣。
?。ò耍﹫猿志劢姑裆?、辦好實事，社會事業(yè)持續(xù)進步
優(yōu)先保障民生支出，兜住民生底線、補齊民生短板，持之以恒增進民生福祉。全縣民生領域支出48.17億元，占一般公共預算支出的83.2%。
及時高效處置疫情。成功處置“7.12”“11.12”等疫情，迅速打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。投入1.89億元提升疫情防控能力，市第二方艙醫(yī)院、黃碼醫(yī)院、方艙實驗室快速建成投入使用；在重要港灣、入?？诓荚O智慧監(jiān)控平臺74個，安裝海上疫情防控漁船管理系統(tǒng)7200余套，依法嚴厲打擊“三非人員”，積極阻斷疫情傳播鏈條。充分發(fā)揮“黨建+網(wǎng)格”作用，1.5萬多名黨員干部（志愿者）下沉網(wǎng)格助力戰(zhàn)“疫”，全力保障人民群眾生命健康和經(jīng)濟社會發(fā)展，涌現(xiàn)一批可歌可泣抗疫先進典型?！耙翌愐夜堋敝?，強化救治能力建設和藥品穩(wěn)價保供，增加呼吸機、除顫儀等醫(yī)療設備，全縣ICU病床由擴容前的38張增加到138張，監(jiān)護病床由擴容前的9張增加到179張。
加快健康合浦建設。累計投入約3億元實施醫(yī)療衛(wèi)生項目，增加業(yè)務用房面積約5.2萬平方米，縣人民醫(yī)院發(fā)熱門診樓等7個項目建成并投入使用?？h婦幼保健院綜合提升工程等5個項目開工建設。實施名醫(yī)、名?？啤⒚o士工程，引進醫(yī)衛(wèi)人才63人，21名醫(yī)務人員晉升正高職稱。扎實推進醫(yī)共體建設，組織214個家庭醫(yī)生服務團隊共695名醫(yī)生，為群眾提供上門醫(yī)療服務。縣中醫(yī)院通過“二級甲等”中醫(yī)醫(yī)院復審。縣人民醫(yī)院4個學科獲評為2021年廣西醫(yī)療衛(wèi)生縣級重點（培育）學科，公館衛(wèi)生院入圍2021年度中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院百強榜，山口、常樂衛(wèi)生院獲國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動通報表揚。
推動教育優(yōu)先發(fā)展。爭取上級各類資金1.9億元，對3所高中、86所義務學校、9所幼兒園進行薄弱環(huán)節(jié)改善；投入2119萬元提升教學裝備與教育信息化水平，新安裝監(jiān)控廣播系統(tǒng)教室542間；安裝空調(diào)799臺，全縣所有高中教室及宿舍空調(diào)全覆蓋。新建實驗學校、文昌小學、廉州鎮(zhèn)二幼、九幼、十幼、東港幼兒園6所學校，其中實驗學校（小學部）、文昌小學、廉州鎮(zhèn)二幼等3所學校建成投用。實施名校長、名教師、名班主任建設工程，累計引進人才78人、招聘委培教師322名。委托培養(yǎng)地方公費師范生為廣西首創(chuàng)。我縣成為廣西進城務工隨遷子女入學手續(xù)最簡化的城市之一，獲2021年度縣級人民政府履行教育職責評價優(yōu)秀檔次，排名全區(qū)第7。合浦縣教育局、廉州中學獲自治區(qū)黨委政府頒發(fā)民族團結(jié)示范單位。
穩(wěn)步提高社會保障。強化就業(yè)和社會保障，辦理緩繳社保1329萬元，惠及145家企業(yè)、3793人，發(fā)放穩(wěn)崗補貼622萬元，惠及企業(yè)807家。超額完成基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保任務，在全區(qū)率先落實外賣騎手優(yōu)先參加工傷保險。落實被征地農(nóng)民參保7806人、補貼資金1398.82萬元。超額完成自治區(qū)、北海市下達的低保覆蓋率擴圍任務。困難群體醫(yī)療費用結(jié)算實行基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助三重保障“一站式”直接結(jié)算。全縣31家醫(yī)保定點機構(gòu)全部實現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算，縣城二級以上醫(yī)保定點機構(gòu)實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。城鄉(xiāng)低保標準和特困人員基本生活保障標準與全市同步保持全區(qū)最高，發(fā)放低保救助金和特困人員補助金1.78億元。留守兒童、殘疾人等特殊群體關(guān)愛工作深入推進。建成運營合浦縣殘疾人康復中心。養(yǎng)老服務、社會救助、撫恤優(yōu)待等體系更加完善，升級改造完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院2個，正在改造2個。合浦縣社會福利院智慧養(yǎng)老項目投入使用，獲評自治區(qū)級四級養(yǎng)老機構(gòu)，是2022年唯一通過評定的縣級養(yǎng)老機構(gòu)。在自治區(qū)雙擁模范縣中期考評中獲得好評。加強未成年人保護，實現(xiàn)未成年人保護工作站點全覆蓋，獲評全國未成年人保護示范縣。
文體事業(yè)加快發(fā)展。考古標本庫房列入全國首批6個重點推進的建設項目，草鞋村遺址保護展示項目等4個海絲文化遺產(chǎn)項目加快推進。合浦漢墓群與漢城考古遺址公園成功入選廣西第一批考古遺址公園，中共合浦縣中心縣委舊址、槐園、黨江大更樓等7處文物保護單位被推薦為第八批自治區(qū)文物保護單位名單，山口鎮(zhèn)永安村入選第六批中國傳統(tǒng)村落名錄。合浦縣文化市場綜合行政執(zhí)法大隊榮獲“第九屆全國服務農(nóng)民、服務基層文化建設先進集體”。我縣運動員在2022年第十五屆區(qū)運會上摘金奪銀，斬獲8金8銀8銅，其中射箭項目勇奪6金，創(chuàng)歷史最好成績。
?。ň牛﹫猿忠婪ㄖ慰h、創(chuàng)新治理，平安合浦扎實推進
基層治理水平不斷提升。落實總體國家安全觀，深入開展“亮劍2022·六打”、夏季治安打擊整治“百日行動”、歲末年初打擊突出犯罪攻堅戰(zhàn)、常態(tài)化掃黑除惡斗爭、禁毒人民戰(zhàn)爭，打掉各類犯罪團伙57個、惡勢力犯罪集團1個，抓獲部督級涉黑逃犯2名，破獲毒品案件72起。各類警情持續(xù)下降，社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾安全感滿意度持續(xù)鞏固提升。成立縣網(wǎng)格服務管理中心，全面推進“全科大網(wǎng)格”治理，劃分網(wǎng)格3657個，在職黨員干部職工全部進基層入網(wǎng)格，22個行政執(zhí)法力量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成“縱到底、橫到邊”四層級網(wǎng)格管理體系。全縣各類民間矛盾糾紛調(diào)解率100%、調(diào)解成功率98%。信訪工作扎實開展，歷史遺留問題化解取得積極成效。廉州鎮(zhèn)煙樓村被確定為全國村級議事協(xié)調(diào)創(chuàng)新實驗試點。
“大安全+大應急”體系不斷健全。成立應急管理委員會和12個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。突出抓好自建房、燃氣、消防、交通等重點行業(yè)領域集中整治。提前完成合浦縣第一次全國自然災害綜合風險普查房屋和市政設施調(diào)查工作。全縣經(jīng)營性自建房風險管控率達100%。建立氣瓶追溯系統(tǒng)，餐飲企業(yè)安裝燃氣泄漏報警器實現(xiàn)全覆蓋。成立縣消防救援保障中心，新增專職消防員名額45名，月餅小鎮(zhèn)消防救援站建成投入使用，烏家、公館、星島湖等鎮(zhèn)政府專職消防隊完成升級改造并入駐執(zhí)勤，黨江、石康、常樂鎮(zhèn)政府專職消防隊完成升級改造，東環(huán)消防站項目開工建設。2022年度全縣生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)實現(xiàn)“三下降”，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好。成功防御了5次臺風3次強降雨，抵御了五月大潮和十月大潮，無人員因災傷亡。
法治政府建設提速。推進全國法治政府建設示范縣創(chuàng)建工作，建立完善行政執(zhí)法工作會商、出庭應訴、案件移送協(xié)調(diào)等制度，行政機關(guān)負責人出庭應訴率達100%；全縣39家縣級黨政機關(guān)實現(xiàn)法律顧問隊伍全覆蓋，為依法決策、依法行政、依法管理把好法律關(guān)；構(gòu)建“法院+工會+仲裁”模式，完善多元調(diào)解機制；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋設立行政復議代辦點，方便群眾申請行政復議；建立縣級公共法律服務中心1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務工作站15個，共投入4322萬元實施執(zhí)法裝備采購、基礎設施建設等。煙樓村、山口村等10個村被評為全國、全區(qū)民主法治示范村。
過去一年，我縣國防動員和后備力量建設、人防海防、退役軍人、雙擁優(yōu)撫等工作不斷加強，縣人武部被廣西軍區(qū)表彰為“全面建設先進人武部”“備戰(zhàn)打仗先進單位”。審計、統(tǒng)計、外事僑務、機關(guān)事務、史志檔案、供銷、郵政、通信、廣播電視、氣象、防震減災、志愿服務等工作取得新進步。民族宗教、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、工商聯(lián)、工會、紅十字、慈善等各項事業(yè)全面發(fā)展。
我們堅持和加強黨對政府工作的領導，更加深刻領會“兩個確立”的決定性意義，更加自覺地增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴格落實全面從嚴治黨要求，全面履行“一崗雙責”，深入推進政府系統(tǒng)廉政建設，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神成果，堅持不懈糾正“四風”，落實政府“過緊日子”要求，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費和一般性支出，進一步營造風清氣正政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。認真執(zhí)行縣人大及其常委會決議決定，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議154件、政協(xié)提案97件，辦結(jié)率和滿意率均達100%。
各位代表！回顧風雨歷程，成績來之不易。這一年取得的成績，根本在于習近平總書記掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于全縣人民的萬眾一心、眾志成城、團結(jié)奮斗。在此，我謹代表合浦縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向駐縣單位廣大干部職工，向所有關(guān)心支持合浦發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認識到，我縣發(fā)展還存在不少問題和差距，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)集群培育步伐亟待加快，穩(wěn)住經(jīng)濟大盤面臨的挑戰(zhàn)不容低估；二是科技創(chuàng)新能力不夠強，對外開放程度不夠高，人才、資源、環(huán)境約束亟待破解，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍需付出艱苦努力；三是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、民生改善還有短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通等公共服務供給與群眾期待還有差距；四是安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、公共安全等領域風險隱患依然存在，治理成果需要鞏固提升；五是部分干部作風、眼界、能力與當前發(fā)展要求還不相適應，政府自身建設仍需要付出更多努力。我們一定高度重視這些問題，采取更加有力的措施加以解決。
二、2023年工作計劃
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”建設承上啟下之年，也是我縣高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年各項工作意義重大。我們要緊跟偉大復興領航人踔厲篤行，加力穩(wěn)增長、提質(zhì)量，加力增動能、謀創(chuàng)新，加力抓統(tǒng)籌、促協(xié)調(diào)，加力惠民生、增福祉，加力防風險、保安全，努力為加快建設新時代壯美廣西作出更多合浦貢獻。
當前機遇與挑戰(zhàn)并存、希望與困難同在，我們要清醒認識、準確把握。從風險挑戰(zhàn)來看，宏觀環(huán)境仍然嚴峻復雜，困難挑戰(zhàn)仍然較多。我縣高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系需要加快形成，產(chǎn)業(yè)項目需要加快建成投產(chǎn)，用地、用礦、能耗、水電氣配套等要素亟需解決；高端服務業(yè)基礎較為薄弱，重點領域改革還有不少硬骨頭要啃。從戰(zhàn)略機遇來看，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變。隨著疫情防控政策的優(yōu)化調(diào)整，各領域、各行業(yè)經(jīng)濟逐步復蘇，進入高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵時期。一方面，我們迎來了良好的政策環(huán)境。黨中央、國務院和自治區(qū)黨委政府相繼出臺了《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2025）》等政策，近期中央出臺支持建設新時代壯美廣西重要政策，多個重大項目與我縣息息相關(guān)，只要我們抓住機遇，發(fā)揮好優(yōu)勢和經(jīng)驗，用活用足用好政策，必能爭取資金補助、能耗指標、用地指標、用林指標以及投融資等方面的更大支持，有效解決制約改革發(fā)展的一系列問題。另一方面，我們具備獨特的資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?。我縣海洋、土地、礦產(chǎn)、旅游資源豐富，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展空間廣闊。我們緊扣“1+4”主導產(chǎn)業(yè)體系，建成和儲備了一批打基礎、利長遠、惠民生的大項目、好項目，形成了加速崛起的態(tài)勢。只要我們堅定沿著習近平總書記指引的方向，堅決貫徹上級和縣委決策部署，踔厲篤行、團結(jié)奮斗，合浦就一定能當好廣西縣域高質(zhì)量發(fā)展的領頭羊、排頭兵，不斷推動合浦經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效。
今年工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真學習貫徹習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，按照自治區(qū)、北海市的決策部署和縣委的工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，重點做好“六個統(tǒng)籌”，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，堅持政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，大力發(fā)展向海經(jīng)濟，促進經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，努力在推動高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為，不斷開創(chuàng)新時代合浦高質(zhì)量發(fā)展新局面。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：確保主要經(jīng)濟指標增長速度高于全區(qū)全市平均水平，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%；第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長6.5%、13.8%、6.3%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%；一般公共預算收入增長10%；固定資產(chǎn)投資增長8%；總專包建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值增長20%。在中國西部百強縣市的位次不斷前移。
為實現(xiàn)上述目標，我們將重點推進9個方面工作：
（一）全力夯實產(chǎn)業(yè)支撐，加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
始終堅持培育壯大實體經(jīng)濟，抓住有效投資，千方百計加快項目落地建設和建成投產(chǎn)，抓項目擴增量、增投資強后勁，加快推進新型工業(yè)化。
全力推進工業(yè)振興。堅持“政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”理念，持續(xù)開展重大項目落地攻堅和服務企業(yè)攻堅行動，全力做好重大項目用地、用林、用礦、能耗等要素保障，爭取光伏玻璃產(chǎn)能聽證獲國家部委批復，統(tǒng)籌推進光伏玻璃企業(yè)建設，加快打造千億元高端玻璃及光伏材料全產(chǎn)業(yè)鏈基地。全力推進新福興擴產(chǎn)，確保新福興第三、第四線年內(nèi)投產(chǎn)；力爭12月底南玻、德金、東方希望項目第一條線點火；加快長利第二條生產(chǎn)線和原樂光伏組件項目建設，確保長利、原樂在一季度投產(chǎn)；開工建設福萊特項目。力爭2023年光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超50億元，投資超60億元。繼續(xù)提升食品和林木加工產(chǎn)業(yè)，積極引進海產(chǎn)品精深加工、食品烘焙、預制菜等產(chǎn)業(yè)項目，做大做強食品產(chǎn)業(yè)。大力培育高端林業(yè)家居、風電等產(chǎn)業(yè)，確保樂歌智能家居一期、遠景儲能、天順風電等項目上半年投產(chǎn)，加快樂歌二期、三威等項目建設，全力支持企業(yè)技改擴能、提產(chǎn)增效，推動工業(yè)擴量提質(zhì)，力爭2023年完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值240億元，同比增長25%，工業(yè)投資105億元，同比增長25%。
做大做強園區(qū)平臺。持續(xù)提升鐵山東港產(chǎn)業(yè)園、合浦工業(yè)園園區(qū)能級，加快完善東港供水、供電、供氣、路網(wǎng)及生活配套等設施建設，全力爭取鐵山東港供水工程成為環(huán)北部灣廣西水資源配置工程（一期）首批開工項目，確保市政管廊工程項目—220千伏還珠站—新福興兩回110千伏電力線路工程一季度完工，220千伏東岸變工程、欖根港口碼頭泊位及航道年底前建成。加快合浦工業(yè)園區(qū)建設步伐，繼續(xù)提升大健康食品特色產(chǎn)業(yè)，做大做強食品烘焙產(chǎn)業(yè)，將月餅小鎮(zhèn)打造成國家工業(yè)旅游示范基地。扎實推進烏家產(chǎn)業(yè)園四期五期標準廠房、路網(wǎng)、供水管網(wǎng)等設施建設,做強林木加工主導產(chǎn)業(yè)，將烏家產(chǎn)業(yè)園打造成全國特色林業(yè)示范區(qū)。提升集群主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，激發(fā)集群創(chuàng)新活力，力爭獲得2023年自治區(qū)級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群認定。工業(yè)振興是我縣推動高質(zhì)量發(fā)展必須打好、必須打贏的戰(zhàn)略主動仗，我們要搶抓機遇、克難攻堅，必須闖出工業(yè)發(fā)展新天地！
?。ǘ┳鰧嵽r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在推進鄉(xiāng)村全面振興上邁出更大步伐
創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和國家鄉(xiāng)村振興示范縣既是榮譽又是責任，我們必須深入研究、抓好謀劃和推動，確保創(chuàng)建成功。
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。全力抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶各項工作，全面落實幫扶和防返貧監(jiān)測工作機制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。用活用好各類財政銜接資金，千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道，統(tǒng)籌推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)移就業(yè)、兜底保障等工作。鞏固提升“三保障”和飲水安全保障水平，落實社會救助、醫(yī)療保障等幫扶措施，加大力度整治農(nóng)村人居環(huán)境，持續(xù)提升村容村貌，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。全面推進鄉(xiāng)村振興資金項目“四公開”機制，推動銜接資金使用管理陽光透明，提升銜接資金使用效益，力爭在全區(qū)鞏固脫貧攻堅成果后評估獲“好”的等次。
扎實推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。緊緊圍繞創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，按照規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標準化、品牌化發(fā)展方向，加快推進種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、特色林業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)增效。做優(yōu)種植業(yè)，嚴格落實田長制和耕地保護，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)和果蔬產(chǎn)業(yè)，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。做大畜牧業(yè)，加快推進東方希望生豬養(yǎng)殖、合天寶龍海鴨蛋農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化產(chǎn)地倉和鳳之翔種豬場項目建設，推進雜交牛養(yǎng)殖示范村鎮(zhèn)、潿洲黃牛保種基地建設，在石灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)整村推進肉牛養(yǎng)殖。做強水產(chǎn)業(yè)，發(fā)展小拱棚對蝦養(yǎng)殖、陸基水產(chǎn)養(yǎng)殖和深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖，打造文蛤、對蝦等水產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。發(fā)展特色林業(yè)，推廣林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改進樹種種植結(jié)構(gòu)，延長林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升木材產(chǎn)業(yè)深加工水平，增加林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)值。
全力打造鄉(xiāng)村振興全國典范。緊緊圍繞創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣，大力開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建，建成一批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加快推進16個鄉(xiāng)村振興示范點建設，推進烏家、星島湖自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設。加快培育各類新型經(jīng)營主體，促進產(chǎn)業(yè)項目賦能村集體經(jīng)濟。實施“珠鄉(xiāng)英才”工程、“鄉(xiāng)村振興人才孵化器”計劃，多渠道培養(yǎng)和引進鄉(xiāng)村振興人才、致富帶頭人。實施文化惠民工程，實現(xiàn)縣級及以上文明村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比超90%，打造一批民族團結(jié)進步示范區(qū)示范單位、文明實踐示范點。實施10個村屯綠化美化項目，實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率98.6%以上，規(guī)模養(yǎng)豬企業(yè)（場）畜禽糞污綜合利用率94.6%以上，塑造和美鄉(xiāng)村新風貌。完善鄉(xiāng)村治理新體系，實現(xiàn)村委100%建立村規(guī)民約，10萬元以上集體經(jīng)濟強村比重超70%，各村實現(xiàn)年均集體經(jīng)濟收入8萬元以上。
?。ㄈ┘ぐl(fā)活力促進消費，加快第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增速
抓住消費回暖升級的機遇，以業(yè)態(tài)培育、文旅復蘇激發(fā)消費潛力，加快推動服務業(yè)提質(zhì)增效。
培育壯大服務業(yè)。推動高端服務業(yè)加快發(fā)展，打造以月餅小鎮(zhèn)為基地的高端服務業(yè)試驗區(qū)。推動服務業(yè)和制造業(yè)深度融合，突出發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，進一步推動光伏玻璃、食品、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)配套的科研、供應鏈、產(chǎn)銷分離加快發(fā)展。持續(xù)強化品牌挖掘，激勵更多企業(yè)申報“廣西老字號”。以廣西縣域商業(yè)建設試點縣、電商示范縣為抓手，積極發(fā)展電子商務、直播經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)。鼓勵企業(yè)利用資本市場直接融資，推動進入輔導期的企業(yè)盡快掛牌上市，加快培育一批商貿(mào)流通龍頭企業(yè)和物流中心，加強對重點批發(fā)、零售企業(yè)的跟蹤服務，推進商貿(mào)物流業(yè)上體量、擴規(guī)模。推動傳統(tǒng)服務業(yè)恢復增長，培育企業(yè)上規(guī)入庫，推動在庫的營利性服務業(yè)企業(yè)不斷取得突破。
做活文旅經(jīng)濟。引導文化娛樂企業(yè)提升規(guī)范化管理水平，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動力。以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為契機，穩(wěn)步推進合浦漢墓群與漢城考古遺址公園、合浦漢文化保護及旅游項目、合浦宋文化保護及旅游項目、合浦美人魚旅游項目，推動海絲首港申報國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，培育旅游打卡熱點。推動文化旅游和農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老業(yè)、體育休閑業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
?。ㄋ模娀l(fā)展創(chuàng)新支撐，爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型縣
持續(xù)打牢科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力意識，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，使創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)互相促進，做強廣西創(chuàng)新型縣，爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型縣，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
激活創(chuàng)新活力。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加大財政對重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在科技方面的扶持力度，進一步落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、自治區(qū)研發(fā)費用獎補、高企及瞪羚認定獎補、科技金融支持、重大科技成果轉(zhuǎn)化后補助等普惠性科技創(chuàng)新政策。引導企業(yè)把更多的人財物投入研發(fā)，實現(xiàn)年內(nèi)全縣20%以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動。
夯實創(chuàng)新基礎。持續(xù)推進科技強縣三年行動，支持企業(yè)通過技改引入新技術(shù)、新設備，進一步提高市場競爭力。完善科技型企業(yè)梯次培育體系，培育一批轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、智能工廠、單項冠軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等，年內(nèi)新增自治區(qū)級及以上“專精特新”中小企業(yè)3家以上、市級創(chuàng)新型企業(yè)5家以上。不斷完善培引創(chuàng)新人才機制，吸引更多創(chuàng)新型、應用型、技能型人才扎根合浦。加強校地合作，推進產(chǎn)教融合，支持企業(yè)與高等院校、職教學校聯(lián)動，采用“訂單式”“新型學徒制”培訓等模式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進和培育更多緊缺型產(chǎn)業(yè)人才。
加快創(chuàng)新平臺載體建設。做實壯大硅材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究中心及硅材料產(chǎn)業(yè)質(zhì)量檢測服務平臺，加強產(chǎn)業(yè)集群與大型企業(yè)、高等院校和科研院所的創(chuàng)新合作，培育建設科技成果轉(zhuǎn)化基地，推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，爭取轉(zhuǎn)化成果15項以上。積極申報市級以上科技項目，集中攻關(guān)重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，力爭取得一批區(qū)內(nèi)甚至國內(nèi)領先、前沿的研究成果。深入實施質(zhì)量強縣、知識產(chǎn)權(quán)強縣和商標品牌強縣戰(zhàn)略，完善產(chǎn)品標準體系，培育一批具有企業(yè)標準“領跑者”的排頭兵企業(yè)。大力推行國家有機產(chǎn)品認證、綠色食品認證、香港高端品質(zhì)認證、深圳“圳品”認定、“廣西優(yōu)質(zhì)”認證等高端品質(zhì)認證，助推企業(yè)品牌提升。
?。ㄎ澹┐罅ν苿痈母镩_放，積極服務和融入新發(fā)展格局
持續(xù)深化重要領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，堅持推進高水平對外開放，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力。
推動改革走深走實。加快推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“一縣一策”改革試點，全面提升綜合競爭力和發(fā)展質(zhì)量。持續(xù)深化“放管服”和商事制度改革，落實好“全區(qū)通辦”“全鏈通辦”“跨省通辦”，推動更多政務服務便民利企“微改革”。拓展公共資源交易平臺共享范圍。持續(xù)建優(yōu)政務服務體系，完善容缺審批、綠色通道審批、工業(yè)項目快審機制，加快政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，完善政務信息化建設，加強政務服務線上線下融合互通，提高政務服務效能，提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管水平，擴大跨部門聯(lián)合抽查領域，鞏固提升公平競爭法治環(huán)境，打造更具競爭力的一流營商環(huán)境。
堅持兩個“毫不動搖”，鞏固發(fā)展公有制經(jīng)濟，鼓勵支持引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，從保政策穩(wěn)定、引金融活水、強政務服務等方面發(fā)力，提升企業(yè)開辦便利化水平，力爭新增市場主體9000戶，加快形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的局面。加強財政資源統(tǒng)籌，深化零基預算改革，提高資金使用績效。建立與稅收貢獻掛鉤的產(chǎn)業(yè)支持政策和財政資金分配機制。加大金融服務實體經(jīng)濟力度，提高直接融資比重。全面落實減稅降費等惠企政策，提升“桂惠貸”投放量、惠及面和精準度，推動企業(yè)融資增量擴面提效。深入實施國企市場化改革，深化法治國企建設，持續(xù)激發(fā)國企活力。持續(xù)深化科技體制改革、農(nóng)村土地制度改革、供銷改革、林業(yè)改革等重點領域改革。
主動融入和服務國家區(qū)域重大戰(zhàn)略。傳承好合浦開放的基因，用好廣西唯一沿?？h和毗鄰廣東的優(yōu)勢，積極參與“一帶一路”建設，高水平共建西部陸海新通道，對接粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設，抓住北欽防一體化發(fā)展、平陸運河、環(huán)北部灣水資源調(diào)配、東盟博覽會等機遇，努力在服務和融入新發(fā)展格局中加快合浦發(fā)展。加快完善區(qū)域內(nèi)高鐵、公路、港口等基礎設施，構(gòu)建交通互聯(lián)互通新格局，配合推進G75蘭海高速改造、廉州灣大道二期、大風江大橋、合湛高鐵、北部灣國際機場等交通項目。全力推進廉州灣新城建設，加快建成鐵山港東港欖根作業(yè)區(qū)，引導支持大型流通企業(yè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點下沉供應鏈，加快構(gòu)建跨區(qū)域跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。
全力以赴抓招商上項目。進一步壓實招商責任主體，強化“一把手”招商，實行“全員”招商。圍繞“1+4”主導產(chǎn)業(yè)，綜合運用駐點招商、專題招商、鏈長招商、以商招商等方式，重點招引一批“500強”、行業(yè)龍頭和“獨角獸”“瞪羚”“專精特新”等輻射帶動性強的企業(yè)。力爭完成招商引資項目到位資金150億元以上，新簽“500強”企業(yè)2家以上。堅持引建并重，落實縣領導掛鉤重大項目機制，強化全流程跟蹤服務，加強水電路氣等基礎設施建設，保障好用地、用海、用林、用能等要素，特別是要激活閑置土地、統(tǒng)籌批而未供土地、用好標準廠房，最大限度釋放土地效能。積極爭取專項債券、政策性開發(fā)性金融工具等資金支持，鼓勵和吸引社會資本廣泛參與項目建設。
?。┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設
深入貫徹落實習近平總書記“三個說話”重要要求，依托合浦深厚的歷史文化底蘊，堅持完善配套與提升內(nèi)涵并重，高水平推進自治區(qū)級新型城鎮(zhèn)化建設示范縣建設，加快提升城鎮(zhèn)化水平。
不斷優(yōu)化空間布局。用好國土空間“三區(qū)三線”成果，加快完成我縣國土空間總體規(guī)劃編制，推動重點片區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)控規(guī)覆蓋。加大產(chǎn)業(yè)綜合統(tǒng)籌力度，形成國土空間規(guī)劃“一張圖”。統(tǒng)籌各類空間開發(fā)保護需求，優(yōu)化區(qū)域和城鄉(xiāng)功能布局，有序推進城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)控規(guī)、黨江大健康生態(tài)新區(qū)概念規(guī)劃等編制工作。開展80個行政村規(guī)劃編制，健全農(nóng)房建設管控長效機制，促進合浦縣城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展。
實施城市更新行動。堅持以文化涵養(yǎng)城市，以文化復興推動城市更新。對建成區(qū)進行全面升級，統(tǒng)籌推進縣城東新區(qū)、廉州老舊城區(qū)、漢文化片區(qū)等市政基礎設施建設。加快推進“一江兩岸”環(huán)境提升項目，建設綠道、步道、口袋公園，提升城市品質(zhì)。加快完成水環(huán)境整治二期工程建設。力爭黨校遷建項目一期建成。加快推進北海市備用（第二）水源、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水增容擴網(wǎng)一期工程建設。加快推進星島湖鎮(zhèn)、公館鎮(zhèn)、石康鎮(zhèn)及山口鎮(zhèn)等示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設行動，推動曲樟鄉(xiāng)首個加油站建成并投入使用，提高小城鎮(zhèn)綜合承載能力。
堅決打贏創(chuàng)城攻堅戰(zhàn)。不斷提升文明創(chuàng)建工作質(zhì)量和水平，確保進入全國文明城市提名行列。深化創(chuàng)城“十大提升工程”，加強縣域社會治理，加快各實地點位達標建設，重點抓好交通秩序、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、背街小巷整治等治理。推進老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造建設，加快“三無”小區(qū)、物業(yè)小區(qū)提升改造，推進“一街一策”停車位建設，實現(xiàn)車位應劃盡劃，規(guī)范公交車、出租車、共享單車等有序發(fā)展。依托全縣290個新時代文明實踐中心（所、站）持續(xù)加強創(chuàng)城宣傳，深入開展移風易俗五項文明實踐活動，形成全社會共建共治共護文明的強大合力，使創(chuàng)建工作真正走進群眾心里，融入百姓生活，共享城市文明的累累碩果。
加快推進城市綜合管理服務平臺、智能交通二期、治理車輛超限超載“非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)”等項目建設，提升城市管理信息化水平。強化市政設施維護和綠化亮化管護，優(yōu)化城市廣場、風景區(qū)和西門江沿岸景觀照明，力爭縣城路燈亮燈率達98%以上。深入開展愛國衛(wèi)生運動，深化推進新時代文明實踐工作，著力創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市，帶動城鄉(xiāng)文明素質(zhì)整體提升。
?。ㄆ撸┩七M綠色低碳發(fā)展，加快建設美麗合浦
牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，扎實推進環(huán)境治理和生態(tài)建設，進一步彰顯高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)優(yōu)勢。
深化污染防治攻堅。扎實推進中央環(huán)保督察和海洋督察反饋問題整改，堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)抓好秸稈焚燒、企業(yè)大氣污染綜合治理工作，提高秸稈綜合利用率，確保秸稈綜合利用率保持在86％以上。繼續(xù)推進水污染防治，抓好南流江、西門江、白沙河等入海河流綜合治理，提升洪潮江、牛尾嶺、旺盛江等水源地水質(zhì)。深化土壤污染防治，加強土壤污染源頭防控，持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效。加大環(huán)境隱患排查力度，強化環(huán)境污染風險管控和修復。
提升生態(tài)建設水平。全面推行河長制、湖長制、林長制、田長制、灣長制，嚴守生態(tài)保護紅線。加快完成合浦縣污水處理廠二期擴建、16座鎮(zhèn)級污水處理廠穩(wěn)定運營及配套管網(wǎng)建設，推進白沙、山口、公館等5座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠擴容擴能，確保所有鎮(zhèn)級污水處理廠出水水質(zhì)穩(wěn)定達標。持續(xù)推進縣河道清淤整治、水系連通和水美鄉(xiāng)村建設。加強山口紅樹林和沙田儒艮兩大國家自然保護區(qū)生態(tài)建設，加強近岸海域污染防治和海洋生態(tài)預警監(jiān)測，實施紅樹林保護修復專項行動，推進紅樹林、海草床等海洋生態(tài)系統(tǒng)保護和修復。推廣使用光伏發(fā)電，提高綠電消費。推動華潤水泥窯協(xié)同處置城鄉(xiāng)生活垃圾項目建成投產(chǎn)，減輕我縣生活垃圾處理壓力。
（八）奮力增進民生福祉，進一步提升人民生活品質(zhì)
踐行以人民為中心的發(fā)展思想，采取更多暖心舉措解決群眾急難愁盼問題，多渠道增加居民收入，兜牢民生底線，扎實推進共同富裕。
落實落細就業(yè)優(yōu)先政策。繼續(xù)辦好“10+N”公共就業(yè)服務專項活動，提供不斷線網(wǎng)上服務。開展金秋招聘月活動，促進農(nóng)民工、脫貧人口、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)。做好城鎮(zhèn)困難群體、零就業(yè)家庭、殘疾人等就業(yè)保障。加大職業(yè)技能培訓力度，積極動員和組織勞動力參訓，突出高技能人才培養(yǎng)。
推動教育高質(zhì)量發(fā)展。全力推進實驗學校初中部、廉州九幼、十幼、龍港新區(qū)第一教育學校、鐵山東港幼兒園等一批新建項目，確保年內(nèi)投入使用。加快推動遷建合浦四中高中部、合浦一中、外國語實驗學校，新建白沙鎮(zhèn)幼兒園、沙崗幼兒園、清江幼兒園，持續(xù)改善辦學條件。全面推進教育信息化建設，建成合浦縣教育城域網(wǎng)。繼續(xù)實施名校名師名校長工程，加強教師引進和培訓，實施“百縣千校萬師”計劃，提升教師隊伍素質(zhì)，保障教師待遇，加強教學資源和師資力量調(diào)配，推動中小學教育教學質(zhì)量明顯提高，實現(xiàn)中高考質(zhì)量跨越式突破。鞏固深化平安校園建設，加強學生心理疏導和心理干預。加快推進打造廣西教育強縣步伐，推動合浦教育水平邁進廣西前列。
持續(xù)建設健康合浦。做好“乙類乙管”后的疫情防控工作，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會秩序穩(wěn)定。繼續(xù)實施名醫(yī)名?？乒こ?，注重名護士隊伍建設。加快推動縣人民醫(yī)院創(chuàng)“三甲”綜合醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)三級中醫(yī)醫(yī)院，加快推進第六人民醫(yī)院醫(yī)療服務綜合大樓、縣人民醫(yī)院內(nèi)科綜合樓、縣人民醫(yī)院禁山分院傳染病房改擴建項目等一批醫(yī)療衛(wèi)生項目建設。加強緊密型縣域醫(yī)共體建設，提升農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局。不斷提升中醫(yī)藥服務能力，創(chuàng)造條件申報“全國基層中醫(yī)藥工作示范縣”。
扎實推進社會保障擴面提質(zhì)。加強宣傳和社保信息系統(tǒng)建設，繼續(xù)推進服務便民。進一步健全城鄉(xiāng)救助體系，筑牢兜底保障。統(tǒng)籌做好社會救助、婦女兒童權(quán)益保障和殘疾人福利保障、慈善公益等工作，落實低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶制度，確保社會救助落實到位。加快籌建縣綜合養(yǎng)老服務中心，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院向區(qū)域養(yǎng)老服務中心轉(zhuǎn)型，扎實推進居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動，滿足老人多樣化的居家養(yǎng)老需求。健全普惠托育服務體系，推動托幼機構(gòu)項目信息報備。完善三孩生育政策配套措施。
大力繁榮文體事業(yè)。實施公共文化提升工程和文化惠民工程。提升歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護水平，加快海絲文化研究和申遺工作步伐，提煉海絲文化價值。穩(wěn)步推進漢墓群與漢城考古遺址公園、漢代文化保護和旅游項目、宋文化保護項目以及大浪古城遺址等海絲遺產(chǎn)保護利用項目建設，積極推進石康塔、曲樟客家圍屋等文物修繕工程，加快完善文物“四有”工作。完成全縣文物保護單位的地形圖測繪。健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護體系，啟動海絲非遺展示館（一期）建設，力爭7月1日建成開放，爭取申報海絲非遺博物館。抓好文藝創(chuàng)作，組織創(chuàng)作一批富有地方特色優(yōu)秀文藝作品參加北海市、自治區(qū)基層文藝匯演。
?。ň牛┩晟粕鐣卫眢w系，建設更高水平的法治合浦、平安合浦
以爭創(chuàng)全國法治政府建設示范縣、新一輪雙擁模范縣、全區(qū)民族團結(jié)進步示范縣為引領，努力構(gòu)建更加高效的社會治理體系、更加嚴密的安全發(fā)展體系，讓社會治理成效惠及全體人民。
堅決筑牢穩(wěn)定基石。全面貫徹總體國家安全觀，鑄牢中華民族共同體意識，維護國家政治安全和意識形態(tài)安全。支持國防和軍隊建設，深化雙擁共建和軍民融合，維護退役軍人合法權(quán)益。以爭創(chuàng)全國法治政府建設示范縣為抓手，堅持不懈把全面依法治縣向縱深推進。積極穩(wěn)妥做好政府債務、地方法人金融機構(gòu)風險防范和房地產(chǎn)調(diào)控等重點工作，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。
不斷提升社會治理效能。全面構(gòu)建立體化、信息化治安防控體系，加大矛盾糾紛排查和化解工作，嚴防重特大公共安全和極端案事件發(fā)生，提高防風險、保安全的能力。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊新型網(wǎng)絡電信違法犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、嚴重暴力犯罪、“黃賭毒”、涉未成年人等人民群眾反映強烈的突出違法犯罪，持續(xù)鞏固和加強禁毒重點整治成果，保持對刑事犯罪的高壓震懾態(tài)勢。加快縣社會治理網(wǎng)格化指揮中心籌建工作，確保盡快投入使用，進一步提升全縣網(wǎng)格化服務管理能力。加快數(shù)字平安合浦建設，推進“雪亮工程”、智慧公安數(shù)字化改革、綜治信息系統(tǒng)等建設，加快推進12345政務服務便民熱線與110報警服務臺高效對接聯(lián)動，不斷提升群眾安全感和滿意度。加強矛盾糾紛排查，推動落實源頭穩(wěn)控措施和多元化解機制，加快推進綜治中心標準化建設。用心用情做好信訪工作，加強重復信訪和歷史遺留問題存量的化解，依法及時處置化解各類信訪風險和突出問題，爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣。
持續(xù)提升安全生產(chǎn)水平。全面排查整治各類風險隱患，突出抓好自建房、城鎮(zhèn)燃氣、道路交通、煙花爆竹等重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪危罨缆方煌ㄊ鹿暑A防“減量控大”工作，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。全面加強森林防火、防汛防臺等基層能力建設，防范應對各類自然災害。持續(xù)推進應急體系和應急能力建設，強化公共衛(wèi)生、災害事故等領域應急物資儲備保障，加快推進應急指揮中心和物資儲存庫等基礎設施建設，保障群眾生命財產(chǎn)安全。
三、持之以恒加強政府自身建設
做好今年政府各項工作，任務艱巨、使命光榮、責任重大。我們將按照縣委的統(tǒng)一部署，順應人民的殷切期盼，持續(xù)深化法治政府、信用政府、服務型政府、學習型政府、效能政府和廉潔政府建設。
用忠誠踐行使命。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義和實踐要求，堅持和加強黨的全面領導，堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示范引領者，不折不扣貫徹落實好上級黨委政府和縣委決策部署，嚴格執(zhí)行人大及其常委會決議決定，依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，進一步提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量和效率，主動接受社會和輿論監(jiān)督。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，牢牢守住安全發(fā)展底線。
用服務書寫初心。堅持人民至上，厚植為民情懷，躬身力行解決群眾“急難愁盼”問題。落實常態(tài)化聯(lián)系服務企業(yè)、服務項目機制，開展常態(tài)化政企溝通，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的難題。樹牢過“緊日子”思想，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，把更多公共資源用于發(fā)展經(jīng)濟和改善民生。用政府的“辛苦指數(shù)”換社會的“發(fā)展指數(shù)”、群眾的“幸福指數(shù)”。
用實干彰顯擔當。堅持把“抓落實、重實干”作為政府履職的永恒主線，倡導立說立行、速決速行、雷厲風行的效能意識，強化跟蹤問效、行政問責，推進“提質(zhì)效促落實”常態(tài)化。引導激勵政府工作人員勇于擔當、善于作為，對標先進先行學經(jīng)驗、找差距，努力營造勇于開拓、敢于攻堅、有先必爭、有優(yōu)必創(chuàng)的濃厚氛圍，力爭實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展先進縣、新一輪雙擁模范縣、平安中國建設示范縣、民族團結(jié)進步示范縣等創(chuàng)建目標，力爭更多工作獲得上級表彰激勵。
用法治護航發(fā)展。堅持依法依規(guī)行政，推動政府工作全面納入法治軌道，嚴格落實重大行政決策法定程序，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深入推進行政調(diào)解、行政復議規(guī)范化建設，創(chuàng)建全國法治政府建設示范縣。深入實施“八五”普法，促進全民知法守法。完善激勵保障和容錯糾錯機制，提振廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。
用廉潔筑牢底線。深入落實全面從嚴治黨要求，深化政府系統(tǒng)黨風廉政建設，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，毫不松懈糾治“四風”，進一步壓減會議、文件數(shù)量，切實減輕基層負擔。深入推進清廉合浦建設，聚焦重點領域、重要部門、關(guān)鍵崗位，強化廉政風險防控，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，鞏固發(fā)展風清氣正的良好政治生態(tài)，推動政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗取得更大成效。
各位代表，征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在市委市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，不負重托、繼往開來，勠力同心、勇毅前行，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時時放心不下”的責任意識推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展再攀新高峰，為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟廣西第一、全國前列，鄉(xiāng)村振興全國典范目標而不懈奮斗！
名詞解釋
“1+4”主導產(chǎn)業(yè)：“1”即千億元綠色光伏產(chǎn)業(yè)，“4”即百億元健康食品、特色林產(chǎn)、智能制造、高端服務業(yè)。
“三保障”：義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。
“廣西好嘢”：是廣西農(nóng)業(yè)品牌總體形象標識，由廣西青山綠水、富硒資源、花山巖畫及優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物元素組成，體現(xiàn)了淳樸勤勞的廣西新農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的傳奇故事，彰顯廣西特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)蓬勃的良好態(tài)勢和廣西上下一心打造高端農(nóng)產(chǎn)品品牌的決心。
“鄉(xiāng)村振興+行動學習”：自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳計劃從2021年起，在全區(qū)組織實施“鄉(xiāng)村振興+行動學習”項目三年計劃，重點抓好實施一批“鄉(xiāng)村振興+行動學習”實踐項目、創(chuàng)建一批行動學習示范樣板、打造一批行動學習工作隊伍、培育一批行動學習專業(yè)師資、總結(jié)一批行動學習成功范例的“五個一批”工作，打造“行動學習”與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展的新模式，推動全區(qū)“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展。
“專精特新”中小企業(yè)：是指具有“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特征，且規(guī)模符合國家《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的工業(yè)中小企業(yè)。
“桂惠貸”：主要是圍繞廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌全區(qū)各級財政資金，從2021年1月1日起，連續(xù)5年，每年安排資金40億元，對轄內(nèi)金融機構(gòu)當年新發(fā)放且符合條件的貸款按照2或3個百分點利差比例進行補貼，引導金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則每年投放約2000億元優(yōu)惠利率貸款，確保企業(yè)在獲得貸款的同時得到貼息支持，同步實現(xiàn)信貸量增面擴價降，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營預期穩(wěn)定，激勵企業(yè)擴大有效投資，為全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
“瞪羚企業(yè)”:指創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進入高成長期的中小企業(yè)。認定范圍主要是產(chǎn)業(yè)領域符合國家和自治區(qū)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，涵蓋新興工業(yè)、新一代信息技術(shù)(含大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與云計算、高端軟件、互聯(lián)網(wǎng))、生物健康、人工智能、金融科技、節(jié)能環(huán)保、消費升級等領域。
“雪亮工程”:是以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺，以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎，以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用為重點的群眾性治安防控工程。
“一廳聯(lián)辦”：合浦縣稅務局社會保險費征繳中心入駐縣人力資源社會保障服務大廳，通過“人員共駐、業(yè)務聯(lián)辦、問題速辦”的社保業(yè)務征管服務合作新模式，提升跨部門業(yè)務效能，壓縮辦理時限，推動群眾從參保登記、申報核定到社保繳納全流程“一站式辦理”。
“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間；“三線”指的是根據(jù)生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間劃定的生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。三區(qū)三線是中共中央、國務院發(fā)布《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》，使得國土空間規(guī)劃成為各界關(guān)注焦點?！叭齾^(qū)三線”的劃定及管控是發(fā)揮國土空間規(guī)劃戰(zhàn)略性、引領性、約束性、載體性作用的重要基礎，是國土空間規(guī)劃的核心內(nèi)容。
“鄉(xiāng)村規(guī)劃師”：具有規(guī)劃或相關(guān)專業(yè)背景的專業(yè)人員，既是鄉(xiāng)村規(guī)劃的決策參與者、編制組織者，也是鄉(xiāng)村愿景意見的采集員、鄉(xiāng)村建設項目的建議員、規(guī)劃實施的指導員、村莊建設矛盾協(xié)調(diào)員和鄉(xiāng)村規(guī)劃研究員、科普員、宣傳員?？偟膩碚f，鄉(xiāng)村規(guī)劃師是鄉(xiāng)村規(guī)劃的決策參與者、編制組織者，其主要職責是幫助鄉(xiāng)村，帶領振興。2022年4月8日，中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心發(fā)布通告，定于2022年全年開展鄉(xiāng)村規(guī)劃師職業(yè)能力培訓工作，加強鄉(xiāng)村規(guī)劃人才隊伍建設，進一步提升鄉(xiāng)村規(guī)劃崗位人員的能力素養(yǎng)。
“乙類乙管”：按照我國《傳染病防治法》規(guī)定，傳染病分甲類、乙類、丙類以及其他傳染病四類，各類傳染病采取不同管控措施。新冠病毒感染在剛被發(fā)現(xiàn)時，雖然定為乙類傳染病，但參照甲類傳染病進行管理。2022年12月26日，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《關(guān)于印發(fā)對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”總體方案的通知》，將新冠病毒感染調(diào)整為“乙類乙管”。
“醫(yī)共體”：即醫(yī)療共同體，是農(nóng)村開展醫(yī)聯(lián)體建設的主要模式。重點探索以“縣醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐,村衛(wèi)生室為基礎”的縣鄉(xiāng)一體化管理,并與鄉(xiāng)村一體化有效銜接,充分發(fā)揮縣醫(yī)院的城鄉(xiāng)紐帶作用和縣域龍頭作用,形成縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作機制,構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動的縣域醫(yī)療服務體系。
“四公開”機制：在縣級四家班子內(nèi)部公開、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委人大政府公開、在村和社區(qū)公開、在新聞媒體上公開。
“單項冠軍企業(yè)”：指長期專注于制造業(yè)某些特定細分產(chǎn)品市場，生產(chǎn)技術(shù)或工藝國際領先，單項產(chǎn)品市場占有率位居全球前列的企業(yè)。遴選制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）是國家工信部培育細分行業(yè)領域具有全球競爭力企業(yè)的重要舉措，也是企業(yè)提升產(chǎn)品知名度、品牌美譽度和行業(yè)影響力的重要途徑。
“圳品”：符合供深食品標準體系要求,由企業(yè)自愿申報并經(jīng)評價合格的食品或食用農(nóng)產(chǎn)品。
“雙隨機、一公開”：在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開?！半p隨機、一公開”是國務院辦公廳于2015年8月發(fā)布的《國務院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》中要求在全國全面推行的一種監(jiān)管模式。
“一張圖”：指國土資源“一張圖”工程，為遙感、土地利用現(xiàn)狀、基本農(nóng)田、遙感監(jiān)測、土地變更調(diào)查以及基礎地理等多源信息的集合，與國土資源的計劃、審批、供應、補充、開發(fā)、執(zhí)法等行政監(jiān)管系統(tǒng)疊加，共同構(gòu)建統(tǒng)一的綜合監(jiān)管平臺。
“口袋公園”：面向公眾開放、規(guī)模較小、形狀多樣、具有一定游憩功能的公園綠化活動場地，面積一般在400至10000平方米之間，包括小游園、小微綠地等。
“10+N”公共就業(yè)服務專項活動：“10項就業(yè)服務系列活動”即就業(yè)援助月活動、春風行動、大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場活動、民營企業(yè)招聘月活動、殘疾人就業(yè)幫扶活動、百日千萬網(wǎng)絡招聘專項活動、全國高校畢業(yè)生就業(yè)服務行動、就業(yè)幫扶行動周活動、金秋招聘月活動、人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務周活動?！癗”是不同時間、面向不同就業(yè)群體，舉辦針對性的公共就業(yè)服務活動。
“百縣千校萬師”：“百千萬計劃”是北京師范大學“強師工程”的有機組成部分，該計劃在北京師范大學“強師工程”整體部署下，由繼續(xù)教育與教師培訓學院牽頭實施?！鞍偾f計劃”將整合校內(nèi)校外資源，協(xié)同職前培養(yǎng)、選拔輸送、監(jiān)測評估和職后培訓等環(huán)節(jié)，擬在“十四五”期間，聯(lián)合縣域政府、聯(lián)動社會各界力量，遴選共建百個“強師工程”項目縣，攜手打造千所“立足鄉(xiāng)土、特色突出”的項目校，培育萬名“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”的好老師，助力中西部教育高質(zhì)量發(fā)展。
“四有”：有保護范圍、有保護標志、有記錄檔案和有保管機構(gòu)。
