2023年北海市海城區(qū)政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——2023年2月9日在海城區(qū)第十一屆人民代表大會第三次會議上
海城區(qū)人民政府代區(qū)長 陳文初
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大召開之年，是習近平總書記視察北海五周年，是貫徹落實自治區(qū)第十二次黨代會、北海市第十二次黨代會和海城區(qū)第十一次黨代會精神的關(guān)鍵之年。一年來，我們堅持深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，認真落實習近平總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示精神，全面落實自治區(qū)、北海市和區(qū)委的決策部署，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，守正創(chuàng)新，主動作為，推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進。2022年海城區(qū)成功創(chuàng)建2021-2025年度第二批全國科普示范縣（市、區(qū)），榮獲第三批國家慢性病綜合防控示范區(qū)、自治區(qū)健康促進區(qū)、自治區(qū)民族團結(jié)進步示范區(qū)等多項榮譽，部門共獲得國家級榮譽5個，自治區(qū)級榮譽22個，為建設品質(zhì)北海、魅力北海貢獻了海城力量。
回顧過去的一年，這是海城區(qū)極其困難、極為不易的一年。在這一年里，我們經(jīng)歷了“7·12”大規(guī)模疫情和多起散發(fā)疫情，全區(qū)靜默和局部區(qū)域臨時管控，各類市場主體反復受到嚴重沖擊，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行難度加大，“三?！眽毫Ρ对?。但是，隔離的是病毒，管控的是傳播，凝聚的是力量。在經(jīng)歷了一輪身體的極度抗壓、一場不流血的嚴峻考驗、一次前所未有的洗禮后，全區(qū)52萬人民和8萬戶市場主體同舟共濟、負重拼搏、攻堅克難，戰(zhàn)勝了疫情、促進了發(fā)展、夯實了基礎、增添了活力、鍛煉了隊伍、經(jīng)受了考驗，經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。
2022年全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值559.35億元，增長2.1%，一、二、三產(chǎn)增加值分別增長2.4%、6.4%和0.1%，總量穩(wěn)居全市第一。區(qū)本級規(guī)上工業(yè)增加值增長22.1%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長2.8%，其他營利性服務業(yè)增長9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長2.3%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長5.3%。主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)穩(wěn)中有進。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。全年漁業(yè)產(chǎn)值達37.83億元，占全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的84.3%，海城區(qū)深遠海綜合生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲評自治區(qū)五星級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。區(qū)本級規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長30.5%，工業(yè)投資增長127.9%，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降33.5%。批發(fā)業(yè)和零售業(yè)銷售額分別為201.13億元、137.84億元，住宿業(yè)和餐飲業(yè)營業(yè)額分別為7.96億元、20.6億元。第三產(chǎn)業(yè)占全市總量的50%，牢牢占據(jù)全市的龍頭地位。
——市場活力持續(xù)釋放。打好穩(wěn)主體激活力攻堅戰(zhàn)，全年新登記市場主體16682家，增長13.96%。落實退稅減稅降費政策，為企業(yè)辦理退稅金額超8億元，為213戶企業(yè)辦理社保費用緩繳金額1850萬元。積極搭建政金企對接平臺，舉辦金融助力企業(yè)紓困解難對接會4場，幫助企業(yè)達成意向融資需求3.27億元，為企業(yè)落實“桂惠貸”74億元，惠及企業(yè)1700多家。
——鄉(xiāng)村振興成效明顯。全區(qū)脫貧人口年人均純收入增長14.72%。70%的村集體經(jīng)濟年收入超過10萬元。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)積分制經(jīng)驗做法入選自治區(qū)鄉(xiāng)村振興典型案例。廣西海城農(nóng)業(yè)科技園獲批籌建2022年廣西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。高德街道赤西村勇奪自治區(qū)多項榮譽，獲評鄉(xiāng)村振興改革集成優(yōu)秀試點村、鄉(xiāng)風文明建設示范村、清廉示范村。
——民生福祉持續(xù)改善。積極推進民生事業(yè)發(fā)展，全年民生支出占財政支出的85.32%。投入1.2億元完成474個“三無”小區(qū)和物業(yè)小區(qū)、40條城市背街小巷改造，提升城市品質(zhì)。街道綜合養(yǎng)老服務中心實現(xiàn)全覆蓋，中街街道幸福里社區(qū)榮獲2022年全國示范性老年友好型社區(qū)。持續(xù)保持城市低保保障標準每人每年12000元，農(nóng)村低保保障標準每人每年6800元。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）堅持抓海洋經(jīng)濟，筑牢向海發(fā)展根基。穩(wěn)步推進精工南珠國家級海洋牧場示范區(qū)建設，獲中央補助資金1000萬元用于人工漁礁建設。出讓養(yǎng)殖用海31655畝，發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖企業(yè)16家。爭取中央網(wǎng)箱補助資金1808萬元，新增深水養(yǎng)殖標準網(wǎng)箱226口。引入廣西科學院及其所轄企業(yè)，開發(fā)利用科研用海1266畝，推動海水養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整。全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量25.36萬噸，增長3.03%。穩(wěn)步推進高德漁港擴建工程，順利完成紅樹林保護性移植工作。組建鄉(xiāng)海公司，助力海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設立水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會，規(guī)劃建設中國－東盟（北海）國際水產(chǎn)城，著力打造新的經(jīng)濟增長點。
（二）堅持抓工業(yè)振興，推動產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)。大力貫徹落實工業(yè)振興三年行動，打好穩(wěn)工業(yè)保運行攻堅戰(zhàn)，主動服務北海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、北海綜合保稅區(qū)及區(qū)本級工業(yè)企業(yè)，推動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)恢復發(fā)展，新項目潿洲12－8E采油平臺實現(xiàn)投產(chǎn)，全年貢獻工業(yè)產(chǎn)值10億元。積極落實惠企政策，爭取扶持資金338.4萬元，助力企業(yè)提質(zhì)增效。萬景海產(chǎn)公司獲認定為自治區(qū)“專精特新”中小企業(yè)，北海近海能源公司獲認定為自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
（三）堅持抓第三產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步恢復消費市場。加快推動文邦大廈、富鈺大廈高端服務業(yè)集聚區(qū)和數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園發(fā)展，匯聚企業(yè)188家。成立廣西首個樓宇新聯(lián)會，助力樓宇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。加大服務業(yè)發(fā)展扶持力度，新增上規(guī)入統(tǒng)服務業(yè)企業(yè)8家，推動廣西興邦保安服務集團有限公司獲認定為自治區(qū)級標準化試點（企業(yè)類），北部灣港股份有限公司獲認定為星級物流企業(yè)。積極組織商貿(mào)、汽車等重點行業(yè)參與“33消費節(jié)”“汽車下鄉(xiāng)”等活動，同步開展線上線下銷售，拉動消費增長。在疫情對旅游產(chǎn)業(yè)沖擊極大的情況下，緊抓重大節(jié)慶活動促消費，成功舉辦“浪漫濱?！ぜで閺V西”夏季文化旅游推廣2022年首屆廣西文化旅游消費大夜市（北海主場）等文旅活動，擴大消費空間。全年接待國內(nèi)游客1562.41萬人次，旅游消費180.56億元。
（四）堅持抓招商引資，賦能增動力添活力。持續(xù)推動“以商招商”“委托招商”，開展招商活動124批次，對接中國葛洲壩集團等企業(yè)89家，北海市備用（第二）水源建設工程PPP項目落戶海城。開展駐點招商，新簽約綠色新能源等項目6個，總投資27億元，完成目標任務的270%。全區(qū)完成招商引資到位資金80億元，完成目標任務的100%，其中制造業(yè)到位資金完成目標任務的158.35%，重點項目到位資金完成目標任務的115.28%。布萊頓路綠色新能源汽車換電站項目從正式簽協(xié)議到第一座換電站建成投入使用，僅用13天時間，做到了“當月引進、當月簽約、當月落地、當月投產(chǎn)”。
（五）堅持抓項目建設，有效促投資穩(wěn)增長。開展海城戰(zhàn)區(qū)服務企業(yè)攻堅行動，有力推動廉州灣大道、新鷗鵬教育產(chǎn)業(yè)城等重點項目建設，有效解決北海火車站提質(zhì)改造工程、惠銅新材料等項目推進難題。全力推動納入自治區(qū)統(tǒng)籌推進的10個重大項目，完成投資8.94億元，完成投資計劃的226%。穩(wěn)步推進納入北海市的80個重點項目，完成投資20.25億元，完成投資計劃的105%。積極向上爭取資金9.55億元、地方專項債1億元，有序推進高德醫(yī)院新建項目、高德至南康（高德至平陽段）公路改擴建工程等項目順利開工。江嶺路（西南大道－上海路段）、高德物流園等一批項目實現(xiàn)完工。海潔食品加工中心的中央廚房項目實現(xiàn)試投產(chǎn)。
（六）堅持抓深化改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。全面推行“無差別全科受理”改革，推動“大廳一鍵取號、前臺全科受理、后臺同步審批、統(tǒng)一窗口出件”模式，實現(xiàn)“一窗通辦”“一窗辦結(jié)”，全年辦理政務服務事項51812件，辦事效率提升1倍，群眾主動好評率達100%。大力推動證照辦理便利化，推行企業(yè)經(jīng)營場所承諾制、企業(yè)經(jīng)營范圍登記注冊規(guī)范化等多項改革，企業(yè)開辦名稱“即報即得”、銀行開戶“即開即得”、營業(yè)執(zhí)照“即辦即得”。海城區(qū)就醫(yī)結(jié)算一體化和醫(yī)保服務事項實現(xiàn)北部灣五市跨城通辦。
（七）堅持抓鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展工作成果。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，打好帶動脫貧人口增收致富組合拳，穩(wěn)步提高人均純收入。設立大病醫(yī)療救助基金，籌措愛心資金50萬元，解決了一批脫貧人口和監(jiān)測對象大病支付困難問題。引入第三方運營管理赤西研學基地，接待親子家庭、中小學生2.2萬人次，帶動赤西村集體經(jīng)濟創(chuàng)收36萬元。投入1022萬元建設赤西灌嶺垌排灌溝加固等工程，有效改善灌溉面積3900畝。建立“田長+檢察長+警長”“林長+檢察長”工作機制，整治耕地“非糧化”393畝。設立農(nóng)業(yè)機械化服務中心，推進農(nóng)業(yè)機械化高質(zhì)量發(fā)展，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，金海盈公司獲評自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，鮮美來公司入選廣西農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌目錄。支持打造潿洲香蕉區(qū)域品牌，有效推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。建立廣西首家鄉(xiāng)村振興殘疾人輔助性就業(yè)基地，帶動15名殘疾人年人均增收2.1萬元。
（八）堅持抓城市品質(zhì)，提升文明宜居水平。整合部門職能，分設住房和城鄉(xiāng)建設、市政管理和交通運輸兩大部門，奮力推進創(chuàng)城補短板。持續(xù)推動創(chuàng)城網(wǎng)格化作戰(zhàn)，全力抓好點位達標整治，確保141個上報國檢點位全部精準達標。開展市容環(huán)境綜合整治大行動，提升城市整體面貌。組織入戶開展創(chuàng)城宣傳9.5萬人次，推動實現(xiàn)“兩個100%、三個不漏”目標。海城區(qū)創(chuàng)城工作獲市級通報表揚15次，上紅榜7次，次數(shù)全市最多，創(chuàng)城網(wǎng)申材料連續(xù)8個月“零扣分”。堅持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保護優(yōu)先，全面實施藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，大力實施“碧水”“凈土”工程，PM2.5下降24.3個百分點，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定，土壤污染防治成效保持良好，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。
（九）堅持抓民生保障，持續(xù)增進人民福祉。千方百計穩(wěn)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4774人、失業(yè)人員再就業(yè)1431人、就業(yè)困難人員再就業(yè)541人，開展職業(yè)技能培訓941人次，各項年度目標任務完成率均達100%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率牢牢控制在6%以內(nèi)。西街街道貴州南路社區(qū)被認定為第五批國家級充分就業(yè)社區(qū)。積極開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險擴面征繳行動，新增參保9564人，參保率提升29.8%。落實兜底保障，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1973.41萬元、特困供養(yǎng)金553.18萬元。加快完善養(yǎng)老服務體系，推動海合老年公寓啟動擴建。開展居家養(yǎng)老上門服務，建檔老人1679名，服務時長3.67萬小時。率先在全市三個城區(qū)中建成疾病預防控制中心，經(jīng)開區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心完成改造，地角衛(wèi)生院搬遷項目完成主體建設。持續(xù)推進新冠疫苗接種工作，60歲以上老年人首針疫苗接種5.5萬人。大力推進教育事業(yè)發(fā)展，向海實驗小學、外國語學校、和苑幼兒園建成開學開園，新增優(yōu)質(zhì)學位5000個。深入推進自治區(qū)基礎教育改革示范區(qū)建設，海城區(qū)被列為自治區(qū)課后服務信息化管理工作試點縣、廣西教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果運用實驗區(qū)，區(qū)政府履行教育職責評價連續(xù)四年獲自治區(qū)優(yōu)秀等級。
（十）堅持抓風險防范，全力保穩(wěn)定促發(fā)展。持續(xù)開展打擊電詐、偷越國（邊）境等違法犯罪行為，轄區(qū)刑事警情下降9.75%，治安警情下降35.19%，年度群眾安全感排名廣西第10位。設立社會治理網(wǎng)格化指揮中心，加強基層區(qū)域治理力量，推動“數(shù)字海城”全域治理指揮平臺運行，經(jīng)驗做法獲評法治日報政法智能化建設智慧治理創(chuàng)新案例。海城基層治理經(jīng)驗在《長安》雜志上刊登，治理模式入選廣西改革攻堅優(yōu)秀成果。東街街道茶亭路社區(qū)獲評第九批全國民主法治示范村（社區(qū)）。圓滿完成冬奧會、冬殘奧會、黨的二十大等重大活動、會議期間的安保維穩(wěn)工作。成功調(diào)解社會矛盾糾紛406件。信訪及時受理、處理率100%。扎實開展自建房和燃氣兩個安全專項整治“百日行動”、預防非職業(yè)性一氧化碳中毒等安全防范工作，防災減災等工作有序開展，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)“三下降”，事故發(fā)生率下降66.7%。海城區(qū)食品安全評議考核連續(xù)五年獲得最高等級A級。
一年來，我們大力支持國防動員和教育工作，雙擁共建、人防海防、消防救援、退役軍人事務工作深入開展，國家安全、意識形態(tài)、民族團結(jié)進步、審計、統(tǒng)計、檔案、保密、地方志、普法等工作取得新成效，工會、共青團、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。
過去的一年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的全面領導，始終牢記“國之大者”，自覺加強政府自身政治建設、廉政建設，全面提升治理能力和服務水平，打造高效政府、法治政府。認真履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深入推動建設“清廉海城”，營造風清氣正的政治生態(tài)。一年來，我們嚴格執(zhí)行人大及其常委會決議決定，依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議22件、政協(xié)提案83件，滿意率均達100%。區(qū)政府被確定為2022年度市人大代表建議承辦工作先進單位。
各位代表！
我們不會淡忘，新冠病毒肆虐之時，各級領導一線指揮調(diào)度，醫(yī)務人員迎逆而上，社區(qū)干部日夜奮戰(zhàn)，愛心企業(yè)家暖心相助，機關(guān)干部、人民警察、人民教師、社區(qū)黨員及各界志愿者聞令而動、舍小家為大家，積極投身抗疫，提供保障，全區(qū)人民展現(xiàn)出堅韌不拔的形象。一個個共渡難關(guān)的暖心瞬間，一次次心手相連的風雨相伴，留下了海城區(qū)同心抗疫的集體記憶。兔年新春，我們迎來了山河無恙、歲月安康，迎來了人頭攢動、元氣滿滿，迎來了車水馬龍、華燈璀璨。
各位代表！
回看疫情肆虐的2022年，我們一邊抓疫情防控，一邊抓經(jīng)濟發(fā)展，交出了一份令人滿意的答卷。這份成績來之不易，歸根結(jié)底是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是中央、自治區(qū)、北海市和區(qū)委堅強領導的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)全力支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大黨員干部群眾擰成一股繩、聚成一條心、奮勇拼搏的結(jié)果，是社會各界挺身力扛的結(jié)果。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和駐區(qū)單位，向所有關(guān)心支持海城區(qū)發(fā)展建設的社會各界人士，向為抗擊疫情傾情付出的“逆行者”，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在：第三產(chǎn)業(yè)恢復緩慢。作為批零住餐等傳統(tǒng)行業(yè)占主導的第三產(chǎn)業(yè)，受新冠疫情影響，產(chǎn)業(yè)發(fā)展波動較大，恢復緩慢。區(qū)本級工業(yè)基礎薄弱。海城區(qū)作為北海市中心城區(qū)，可開發(fā)土地資源逐年減少，現(xiàn)有的環(huán)境容量限制了工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，區(qū)本級規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值占轄區(qū)比重不高。財政收入形勢嚴峻。受疫情影響，房地產(chǎn)以及批零住餐等服務業(yè)重點稅源行業(yè)受到較大沖擊，導致整體稅收收入下降，財政運行仍然十分困難。
面臨新形勢下的困難和挑戰(zhàn)，我們必須堅持和加強黨的全面領導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)揚斗爭精神，堅定信心、篤定目標，抱定“功成不必在我”“功成必定有我”的信念，敢于攻堅克難，敢于逢山開路、遇水搭橋，時刻準備著付出更為艱巨、更為艱苦的努力，全力戰(zhàn)勝前進路上的困難和挑戰(zhàn)，開辟海城事業(yè)發(fā)展新篇章。
二、2023年工作目標
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大、中央經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)黨委十二屆五次全會暨經(jīng)濟工作會議、北海市委十二屆五次全會暨經(jīng)濟工作會議精神，按照區(qū)委工作部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，凝心聚力、踔厲奮發(fā)，全力以赴做好各項工作，在全面建設現(xiàn)代化海城新征程上勇毅前行，為全面建設新時代壯美廣西和全力打造品質(zhì)北海、魅力北海貢獻海城力量。
2023年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%，一般公共預算收入增長8%，固定資產(chǎn)投資增長5%，區(qū)本級規(guī)上工業(yè)增加值增長15%，社會消費品零售總額增長2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長4%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長6%。力爭各項主要經(jīng)濟指標增速在廣西同類城區(qū)中排在前列。
三、2023年工作任務
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以貫徹落實黨的二十大精神為主線，牢牢把發(fā)展實體經(jīng)濟作為第一著力點，立足資源稟賦發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，激發(fā)城市經(jīng)濟發(fā)展新活力。
（一）做優(yōu)做大海洋產(chǎn)業(yè)，奮力向海圖強。堅持把海洋產(chǎn)業(yè)作為奮力向海圖強的立足點，推動向海經(jīng)濟提質(zhì)增效，加快向海發(fā)展，深耕藍色經(jīng)濟。
發(fā)展壯大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。重點依托海城區(qū)精工南珠國家級海洋牧場示范區(qū)、深遠海綜合生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等品牌效應，加快推進冠嶺海洋牧場建設，大力發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖、深水大蠔吊養(yǎng)、貝類生態(tài)底播養(yǎng)殖等現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)，大力培育一批“國字號”“桂字號”海洋產(chǎn)品品牌。加快完成海城區(qū)生態(tài)海洋牧場用海報批，積極利用社會資本投放人工魚礁，開展增殖放流，夯實休閑漁業(yè)發(fā)展基礎。力爭年內(nèi)規(guī)劃出讓養(yǎng)殖用海5萬畝以上，新增人工魚礁560座以上，全區(qū)水產(chǎn)品總量增長9%以上，海水養(yǎng)殖總產(chǎn)量增長17%以上。
加快建設漁港經(jīng)濟圈。加快推進高德漁港改擴建工程建設，完善漁港配套設施，逐步打造集漁獲物交易、餐飲服務、休閑娛樂等多種功能于一體的漁港經(jīng)濟圈，與高德古鎮(zhèn)片區(qū)形成互補，帶動周邊產(chǎn)業(yè)鏈繁榮發(fā)展。發(fā)揮鄉(xiāng)海公司作用，推進海上旅游、休閑漁業(yè)、海洋基礎設施建設等產(chǎn)業(yè)開發(fā)，助力海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
（二）全力振興工業(yè)經(jīng)濟，推動提質(zhì)擴量。堅持咬住工業(yè)補短板、鍛長板不放松，堅決打好打贏自治區(qū)工業(yè)振興戰(zhàn)略和北海市工業(yè)強市戰(zhàn)略主動仗。
推動工業(yè)穩(wěn)產(chǎn)擴量。落實惠企和產(chǎn)業(yè)扶持政策，堅定不移服務北海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、北海綜合保稅區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展，推動工業(yè)穩(wěn)產(chǎn)量擴增量。持續(xù)服務好潿洲12-8E采油平臺生產(chǎn)，力爭年內(nèi)貢獻工業(yè)產(chǎn)值10億元以上。大力實施企業(yè)提質(zhì)擴量行動，推動企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)區(qū)本級規(guī)上工業(yè)企業(yè)26家以上目標。扶持培育一批“專精特新”和新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)入選自治區(qū)項目庫，壯大工業(yè)實體經(jīng)濟。著力推動中海油潿洲作業(yè)公司等企業(yè)加快項目技改和建設，形成工業(yè)投資新增量。
建設水產(chǎn)品加工集聚區(qū)。比肩國內(nèi)最高標準、對標國際先進水平，高標準規(guī)劃、高標準建設、高標準管理、高標準運行，加快推進中國－東盟（北海）國際水產(chǎn)城建設，做強做優(yōu)水產(chǎn)品加工業(yè)。力爭2023年下半年開工建設中國－東盟（北海）國際水產(chǎn)城（一期），積極引導分散在市區(qū)各處的水產(chǎn)品加工企業(yè)入駐園區(qū)，逐步形成園區(qū)聚集效應，推動水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)“抱團式”發(fā)展，培育海城經(jīng)濟發(fā)展新增長點。
（三）大力提振第三產(chǎn)業(yè)，激發(fā)市場活力。用好用活政策支持，鼓勵企業(yè)開拓市場，擴大服務供給，提振消費信心，加快服務業(yè)恢復發(fā)展，持續(xù)鞏固第三產(chǎn)業(yè)在全市的龍頭地位。
大力發(fā)展高端服務業(yè)。深入開展高端服務業(yè)提升行動，圍繞軟件和信息技術(shù)、金融等領域，加快招引一批高端服務業(yè)企業(yè)區(qū)域總部落戶，擴大樓宇經(jīng)濟發(fā)展載體，匯集服務業(yè)發(fā)展動力，推動傳統(tǒng)服務業(yè)高端化發(fā)展。大力發(fā)展電商經(jīng)濟。著力引進帶動性強、科技含量高、成長性好、競爭力強、經(jīng)濟效益佳的新興行業(yè)企業(yè)入駐海城，持續(xù)激發(fā)市場活力。
千方百計復蘇消費市場。堅持把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，全面落實國家、自治區(qū)和北海市各項促消費政策。緊貼市場需求，服務大型商超、大型車企等商貿(mào)企業(yè)，聚焦汽車、家電、家具等大宗商品，重點做好“33消費節(jié)”、“五一”、中秋、國慶等重大節(jié)慶促消費活動。大力挖掘北部灣廣場、北京路、北海老街、高德古鎮(zhèn)等商圈的消費潛力，發(fā)揮消費對經(jīng)濟的拉動作用。推動房地產(chǎn)企業(yè)加快存量土地開發(fā)建設，鼓勵各大房企開展團購促銷活動，舉辦購房專場展銷會，大力向外宣傳推介，積極提升購買需求，搶抓有利時機提高商品房銷售量。加快高德古鎮(zhèn)項目建設，引進一批新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)入駐，打造北海城市新的消費中心。科學規(guī)劃場所場地，打造好夜攤、周末集市、農(nóng)產(chǎn)品交易集市。推行柔性監(jiān)管服務，大力支持地攤經(jīng)濟、小店經(jīng)濟活下來、火起來，迎接久違的煙火氣，跑出蓬勃的加速度，讓美好生活繼續(xù)向前。
做強做大國有企業(yè)。加快海潔食品加工中心和午托配套設施項目建設，加大餐飲產(chǎn)品研發(fā)力度，推動中央廚房項目全面投產(chǎn)，打造餐飲業(yè)新增長點。加快推進國有閑置資產(chǎn)盤活利用，聚力推動光遠集團穩(wěn)步發(fā)展，逐步形成以食品生產(chǎn)與配送、產(chǎn)業(yè)園區(qū)投融資、建筑施工、資產(chǎn)管理為主的多元化發(fā)展模式，年內(nèi)實現(xiàn)營收2.8億元以上。整合資源，推動鄉(xiāng)海公司投資海洋經(jīng)濟、文化旅游等業(yè)務板塊，以加快發(fā)展，逐步做強做大新成立的國有企業(yè)。
（四）強力抓好招商引資，厚實產(chǎn)業(yè)根基。聚焦推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，緊扣年度目標，扎實開展精準招商、重點招商，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
實施全員招商行動。主動圍繞北?！傲螽a(chǎn)業(yè)鏈”，深入推動《海城區(qū)全員招商引資工作方案》落實落細，以“六個轉(zhuǎn)變”為抓手，強化“一把手”帶頭招商，把主要精力放在抓招商引資上，實施全員招商引資大行動，形成全員招商、人人招商的濃厚氛圍，以招商引資大突破推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。以現(xiàn)代服務業(yè)、文化旅游、海洋養(yǎng)殖、教育醫(yī)療、水產(chǎn)加工為重點，依托中國－東盟（北海）國際水產(chǎn)城，著力引進一批帶動能力強、輻射范圍廣、經(jīng)濟效益佳的實體經(jīng)濟項目，重點引進“當年簽約、當年落地、當年開工、當年投產(chǎn)”的項目落戶海城。積極主動“走出去”開展招商，在京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)等重點招商區(qū)域開展常態(tài)化招商，提高招商引資工作成效，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動力。
開展多渠道招商。牢固樹立精準招商理念，采取專班招商、以商招商、駐點招商、委托招商、商會招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多種方式，努力引進一批投資強度大、科技含量足、畝均效益好、產(chǎn)業(yè)成熟度高的大項目和好項目。大力引進和培育大型商業(yè)綜合體、高端創(chuàng)意餐廳、大型建材市場、汽車市場，重點打造周邊1.5小時消費經(jīng)濟圈，助推經(jīng)濟穩(wěn)定增長。力爭2023年新簽約廣西區(qū)外投資合作項目資金總額30億元以上，完成招商引資到位資金增長5%以上。
（五）加力推進項目建設，助推經(jīng)濟提速。堅持項目為王、落地為要，深入開展重大項目三年行動計劃和擴大有效投資三年行動計劃，助推經(jīng)濟提速發(fā)展。
積極策劃和包裝項目。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)，激活土地要素，策劃包裝中國－東盟（北海）國際水產(chǎn)城基礎設施配套項目（一期）、海城區(qū)綜合福利院老年養(yǎng)護中心、海城區(qū)地角衛(wèi)生院搬遷建設等一批項目，積極向上爭取政府債券、中央預算內(nèi)投資等資金支持，力爭形成“謀劃一批、儲備一批、審批一批、開工一批”的良好格局。
全力服務和推動項目建設。主動服務海城戰(zhàn)區(qū)項目，推動廉州灣大道、廉州灣綜合治理項目（一期）、郵輪母港、北海市備用（第二）水源建設工程PPP項目、惠科電子北海產(chǎn)業(yè)新城一期等項目建設，確保廉州灣建設的重大項目投資持續(xù)較快增長。全力服務和配合推進廉州灣大道二期、環(huán)島慢行系統(tǒng)（海城區(qū)段）、西南大道延長線、湖北路等道路建設。實現(xiàn)廟山至塑料廠路段路面改造工程、高德至南康（高德至平陽段）公路改擴建工程項目竣工并投入使用。積極推動海城區(qū)光伏新能源、新振華大廈等項目落地，引進戰(zhàn)略合作企業(yè)，助力項目建設。加快推進高德醫(yī)院新建項目、海潔食品加工中心和城區(qū)午托配套設施項目等建設。著力推動老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造，加快城市更新。進一步盤活國有企業(yè)閑置用地和開發(fā)利用好就業(yè)用地，最大限度釋放土地效能，為項目建設提供要素支撐。
（六）著力打造旅游強區(qū)，彰顯濱海魅力。充分利用好自治區(qū)支持北海建設國際旅游度假勝地等政策措施，培育好旅游業(yè)態(tài)，大力塑造魅力海城，加快打造全國獨具魅力的旅游強區(qū)，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。
做實產(chǎn)業(yè)融合文章。大力推動“旅游+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做實“旅游+研學”“旅游+鄉(xiāng)村振興”“旅游+海洋文化”“旅游+紅色文化”“旅游+消費”等產(chǎn)業(yè)融合文章，推動文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。依托赤西研學基地、“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”赤西村、流下村、黃金北岸等優(yōu)勢資源，統(tǒng)籌推進濱海休閑與鄉(xiāng)村文化旅游，白天消費與夜間經(jīng)濟等協(xié)調(diào)發(fā)展。培育既有高端品牌又有平價消費、既有傳統(tǒng)文旅產(chǎn)品又有新業(yè)態(tài)產(chǎn)品的旅游消費市場。支持配合潿洲島大力發(fā)展中高端海景民宿產(chǎn)業(yè)，助力提升海城區(qū)旅游發(fā)展新格局。打造地角女民兵連、北海老街丸一藥房、潿洲抗日武裝起義等紅色文化旅游路線，講好海城革命故事。
擦亮旅游產(chǎn)業(yè)品牌。加快推進高德古鎮(zhèn)、高德三街歷史文化街區(qū)建設，策劃推進地之角小鎮(zhèn)、地角古炮臺公園、流下村非遺產(chǎn)業(yè)園、外沙疍家生猛海鮮休閑街區(qū)（外沙環(huán)島游）等文旅項目建設。力爭推動流下村創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)、高德古鎮(zhèn)獲批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、赤西村獲批廣西四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。支持潿洲島旅游環(huán)境綜合整治、潿洲鎮(zhèn)創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)。
辦好節(jié)慶文旅活動。深挖文化內(nèi)涵，加強特色文旅產(chǎn)品創(chuàng)新培育，加大重大節(jié)慶、重點賽事的宣傳推介，打造好北海疍家港口美食節(jié)、海城“流下盛宴·山海相約”流下村文化藝術(shù)節(jié)等活動，復蘇旅游市場，繼續(xù)推動文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
（七）全面推進鄉(xiāng)村振興，塑造創(chuàng)新典范。全力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加力建設宜居宜業(yè)宜游和美鄉(xiāng)村。
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”，落實落細教育、醫(yī)療、住房、飲水以及兜底保障等政策，抓牢防貧返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶。發(fā)展壯大赤西村食用菌特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展現(xiàn)代特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，帶動脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，確保全區(qū)脫貧人口年人均純收入穩(wěn)定增長。發(fā)揮赤西研學基地、食用菌種植基地、高德物流園等項目帶動作用，大力發(fā)展“庭院經(jīng)濟”，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟，增加群眾收入。強化與潿洲島在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動，進一步提升工作合力。
加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加大培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，爭創(chuàng)一批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。支持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，以市場化、特色化為導向，做優(yōu)做大農(nóng)產(chǎn)品品牌，爭取一批農(nóng)產(chǎn)品獲評國家“兩品一標”品牌。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和農(nóng)村電商，拓寬農(nóng)產(chǎn)品展銷渠道，助力鄉(xiāng)村振興。全面推行耕地保護田長制，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，穩(wěn)定糧食和果蔬生產(chǎn)。
加快完善鄉(xiāng)村基礎設施。持續(xù)推進村莊清潔行動及農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，進一步改善農(nóng)村基礎設施條件和人居環(huán)境，打造一批村容村貌整治示范村。加快推動翁山村委白泥塘至清江分場道路、翁山村委新安村新安垌生產(chǎn)道路硬化工程完工。建設翁山村、老吉車村供水改造工程，鋪設總長度約10公里的自來水管道。硬化翁山村屯內(nèi)道路，安裝開江村太陽能路燈，新建馬欄村、翁山村排水暗管。積極向上爭取專項資金，開工建設一批農(nóng)田水利項目。
大力塑造創(chuàng)新典范。重點打造赤西村、流下村鄉(xiāng)村振興示范點“升級版”，加快赤西塘兒村鄉(xiāng)村振興示范點建設，努力打造一批廣西乃至全國的鄉(xiāng)村振興典范。加快推進赤西鄉(xiāng)村旅游配套項目（三期）建設，打造專業(yè)研學營地，爭創(chuàng)廣西一流的創(chuàng)新型鄉(xiāng)村研學實踐與勞動教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范點，進一步帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
（八）力創(chuàng)最優(yōu)城市質(zhì)量，打造品質(zhì)海城。圍繞打造品質(zhì)北海、魅力北海，大力提升城市形象、城市品位、城市服務功能和城市生態(tài)環(huán)境，讓城市更宜居、更宜業(yè)，群眾生活品質(zhì)更美好。
高質(zhì)量推進創(chuàng)建全國文明城市。海城區(qū)是創(chuàng)城的主戰(zhàn)場，要以志在必得的信心和決心，發(fā)揮創(chuàng)城主力軍作用，以破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的奮斗姿態(tài)，深化創(chuàng)城“十大提升工程”，把“堅決打贏創(chuàng)城攻堅戰(zhàn)”的目標落到實處，為北海市成功拿下全國文明城市金字招牌作貢獻。堅持把提升市民文明素質(zhì)作為創(chuàng)城的重中之重，全覆蓋開展創(chuàng)城入戶問卷調(diào)查等宣傳，帶動廣大市民積極投身參與創(chuàng)城志愿服務，增強市民文明意識。扎實推進創(chuàng)城補短板，完成廣州路、油行村三巷、廣安賓館南側(cè)路、市機電公司宿舍路等背街小巷建設，改造180個老舊小區(qū)、516個“三無”小區(qū)和物業(yè)小區(qū)。推行“4+N”管理模式，持續(xù)強化網(wǎng)格化作戰(zhàn)，大力整治“三無”小區(qū)、物業(yè)小區(qū)、行政村、背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)接合部等創(chuàng)城重點點位，確保全面達標。
大力提升城市精細化管理水平。推進“一街一策”停車位建設，積極打造“15分鐘便民生活圈”。加強城市北岸尤其是廉州灣大道沿線、農(nóng)貿(mào)市場周邊、主次干道交通秩序、停車收費管理等精細化綜合整治，推動城市面貌提檔升級。加快智慧海城建設，提升城市管理溫度，讓來投資的新北海人融入海城，為投資在海城、生活在海城而自豪。
加快生態(tài)宜居城市建設。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實開展“雙碳”工作，推動萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗持續(xù)下降。開展入河入海排污口排查整治行動，大力推進地角片區(qū)、紅坎片區(qū)黑臭水體等環(huán)境問題治理，扎實推進主城區(qū)雨污分流改造等項目，進一步改善城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。有序推進“凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，筑牢土壤安全防護墻，推動土壤資源永續(xù)利用。積極推動第二輪中央環(huán)境保護督察反饋問題整改落實工作，扎實抓好城市北岸、垌尾紅樹林、冠頭嶺等重點生態(tài)區(qū)域的保護和治理，筑牢生態(tài)屏障。力爭2023年創(chuàng)建成為國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。
持續(xù)打造最優(yōu)營商環(huán)境。對標全國一流城市，推進證照辦理便利化，進一步優(yōu)化企業(yè)開辦、建筑許可等政務服務，深入推進“跨省通辦”“全區(qū)通辦”“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”及線上線下融合辦理，最大限度釋放投資活力。創(chuàng)新監(jiān)管方式，推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設應用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提升監(jiān)管效能。探索“廣西北欽防”作為企業(yè)名稱直冠部分使用、北欽防住所和經(jīng)營場所分離登記改革，支持北欽防一體化建設。持續(xù)營造親清型營商環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。積極籌措“桂惠貸”貼息資金，引導金融機構(gòu)放貸70億元以上，惠及企業(yè)及個體工商戶2000家以上。
（九）聚焦發(fā)展民生事業(yè)，增強幸福指數(shù)。在惠民細節(jié)上花大力氣，全力保障民生支出占財政支出80%以上，持續(xù)加強社會保障，扎實為民辦實事，兜牢民生底線，以更大力度增進民生福祉。
推動教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。積極推動教育提質(zhì)振興三年行動，加快推進二十一小建設，完成海城區(qū)二十二小、十一幼兒園等項目建設，南珠小學（馬欄小學搬遷）項目竣工投入使用。大力推進自治區(qū)基礎教育教學改革示范區(qū)建設，探索“雙減”背景下的教育教學改革經(jīng)驗，高質(zhì)量推進中小學課后服務工作。加快推進教育信息化發(fā)展，建設高素質(zhì)專業(yè)化的創(chuàng)新型教師隊伍，進一步規(guī)范民辦義務教育辦學，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
推動更高質(zhì)量就業(yè)。落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，大力促進高校畢業(yè)生、被征地農(nóng)民等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。抓好創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，積極推進職業(yè)技能提升行動，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。完善零工市場服務，穩(wěn)妥推進靈活就業(yè)。建立赤西村幸福院殘疾人輔助性就業(yè)基地，讓更多困難群體在家門口就業(yè)。
推進健康海城建設。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，科學高效實施“乙類乙管”，強化醫(yī)療救治和藥物保障、疫苗接種，全力以赴“保健康、防重癥”。鞏固國家慢性病綜合防控示范區(qū)成果，深化綜合醫(yī)改，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展新模式。開工建設海城區(qū)高德醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合大樓建設項目，完成地角衛(wèi)生院新建項目并實施搬遷。全力推進區(qū)疾病預防控制中心能力提升項目，加快推進區(qū)婦幼保健院項目、東街和驛馬2個社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目的前期工作。著力改善基層醫(yī)療單位中醫(yī)基礎設施環(huán)境，加快衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)館建設。持續(xù)深入開展老年人、婦女、兒童健康管理服務工作。扎實開展愛國衛(wèi)生運動。持續(xù)深化醫(yī)保改革，建立區(qū)－街道－村（社區(qū)）立體服務體系，打造醫(yī)保經(jīng)辦“一刻鐘服務圈”。
發(fā)展“一老一小”事業(yè)。發(fā)展兜底性、普惠性、基礎性養(yǎng)老服務，推動開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動，年內(nèi)完成家庭養(yǎng)老床位250張以上、上門服務500人次以上。爭取開工建設海城區(qū)綜合福利院老年養(yǎng)護中心。發(fā)揮中央廚房項目優(yōu)勢，利用社區(qū)養(yǎng)老服務設施和閑置房屋等資源，探索打造食材可溯源、衛(wèi)生安全、價格公道的標準化社區(qū)養(yǎng)老助餐服務試點。加快推進嬰幼兒照護服務事業(yè)發(fā)展，擴大托育服務有效供給。
大力發(fā)展文體事業(yè)。加強文化遺產(chǎn)的保護利用和傳承發(fā)展，推動高德小學舊址申報國家級文物保護單位。開展市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄申報工作，推動傳統(tǒng)工藝振興。推動高德歷史文化陳列館等一批展館建設，支持民間文化場所、各類展館創(chuàng)建博物館，助推北海建設博物館城市。積極打造流下村文化產(chǎn)業(yè)園，加強校政企合作，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極謀劃開展一批大型原創(chuàng)性文化活動，主動配合辦好“2023一帶一路”國際帆船賽、第一屆全國學生（青年）運動會等活動，豐富群眾生活。
（十）持續(xù)抓好社會穩(wěn)定，筑牢發(fā)展安全。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅決守住安全發(fā)展底線，夯實社會穩(wěn)定基礎，以平安海城的實際成效，增強群眾安全感。
強化社會治理。持續(xù)嚴厲打擊偷渡走私、網(wǎng)絡詐騙、黃賭毒等違法犯罪，重點抓好禁毒工作，為北海創(chuàng)建全國禁毒示范城市、全國社會治安防控體系建設示范城市貢獻海城力量。加強社會面巡防和社會矛盾糾紛調(diào)處化解，扎實做好信訪維穩(wěn)工作，維護社會穩(wěn)定。扎實開展雙擁共建活動，助力北海創(chuàng)建全國雙擁模范城市。依托“數(shù)字海城”平臺，通過黨員帶頭引領，層層壓實基層責任，持續(xù)推進網(wǎng)格化管理，做到網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中，積極推動微治理暖服務，逐步實現(xiàn)共建共治共享治理新格局，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感。
筑牢安全屏障。持續(xù)抓好冠頭嶺國家森林公園、外沙內(nèi)港等重點區(qū)域安全生產(chǎn)隱患整治，抓實自建房安全、燃氣安全、道路交通等安全防范，對存在非職業(yè)性一氧化碳中毒隱患的居民戶熱水器實施改裝改造，消除各類安全隱患，確保全年全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)實現(xiàn)“三下降”。強化應急物資儲備保障，提升防災減災救災和應急能力建設。持續(xù)加強食品藥品監(jiān)管，助力北海創(chuàng)建國家食品安全示范城市。加強漁船漁港、消防、校園、防溺水等安全工作。
此外，大力支持國防動員和教育、人防海防、退役軍人事務、國家安全、意識形態(tài)、民族團結(jié)進步、未成年人保護、審計、統(tǒng)計、檔案、保密、地方志等工作深入開展，認真落實好第五次全國經(jīng)濟普查相關(guān)工作。支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織更好發(fā)揮作用。
四、加強政府自身建設，持續(xù)提升履職能力和治理水平
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷加強政府自身建設，持續(xù)提升履職能力和治理水平，建設人民滿意的服務型政府。
（一）加強政治建設。堅持把政治建設擺在首位，引導干部旗幟鮮明講政治，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，為海城區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治保障。強化思想教育，用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全力推動中央、自治區(qū)、北海市和區(qū)委的決策部署落地見效。
（二）加強法治建設。深入貫徹習近平法治思想，鞏固提升法治政府建設，依法全面履行政府職能，提高行政決策公信力和執(zhí)行力。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善政務公開方式。嚴格執(zhí)行人大及其常委會決議決定，依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，進一步提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量和效率，主動接受社會和輿論監(jiān)督。加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督。深入推進“八五”普法，深化法治海城、法治政府、法治社會一體建設，助力北海創(chuàng)建全國法治政府建設示范市。
（三）加強作風建設。要以“時時放心不下”的責任感，把人民群眾安危冷暖時刻放在心上，做到眼中有事、心中有活，看到問題，找到方法，交出成效。積極為群眾做好事，辦實事，解難事。大力倡導雷厲風行的工作作風，堅決反對形式主義、官僚主義。強化“干就干最好、爭就爭第一”的責任感使命感，堅持謀劃在前、落實為先，以上率下、以身作則，以爭創(chuàng)全國先進為最高追求，以進入廣西前列為基本目標，以絕不排廣西倒數(shù)為底線要求，推動各項工作全面落實到位、全面提質(zhì)增效、全面爭先創(chuàng)優(yōu)。扎實推進“提質(zhì)效促落實”常態(tài)化、制度化，提高辦事效率和服務水平，提升政府履職效能。
（四）加強隊伍建設。圍繞北?！拌F軍”勝任模型，優(yōu)化干部評價辦法，完善正向激勵和容錯糾錯機制，鼓勵干部隊伍勇于爭先、善于創(chuàng)優(yōu)、敢于擔當。強化“人一之我十之”的干勁，在營造凝心聚力擔當實干的氛圍中，不斷加強干部素質(zhì)能力和業(yè)務知識培訓，著力鍛造一支既能勇?lián)l(fā)展重任，善謀劃、重落實、拼全力、爭先進，又能聞令而動、聞令而戰(zhàn)、敢打硬仗、能打勝仗的高素質(zhì)干部隊伍。
（五）加強廉政建設。堅持把黨風廉政建設作為“一把手”工程，以嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍，強化主體責任落實，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則。加強對黨員干部的黨風廉政教育，引導干部知敬畏、存戒懼、守底線，筑牢拒腐防變思想道德防線，持續(xù)建設“清廉海城”，進一步營造良好的政治生態(tài)。落實政府過緊日子要求，嚴控“三公兩費”，把有限的資金更多用于利民惠企。
各位代表！
千帆競發(fā)勇者勝，百舸爭流奮楫先。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅定信心、凝心聚力，以造福海城人民為最大政績，在全面建設現(xiàn)代化海城新征程上勇毅前行，奮力譜寫新時代新征程海城發(fā)展新篇章！
名詞解釋
1.“三?！保罕９べY、保運轉(zhuǎn)、保民生。
2.“三無”小區(qū)：無物業(yè)、無主管部門、無人防物防的院落、樓棟。
3.“鄉(xiāng)海公司”：為整合發(fā)展我區(qū)農(nóng)業(yè)（海洋產(chǎn)業(yè)）資產(chǎn)資源，打造集投、融、建、管一體的大型農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司，推進我區(qū)農(nóng)業(yè)和海洋資源開發(fā)利用，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府工作部署，于2022年12月7日新登記成立的國有平臺公司，是區(qū)人民政府出資、授權(quán)區(qū)財政局（國資金融局）履行出資人職責的國有獨資公司。公司名稱為“北海市鄉(xiāng)海投資開發(fā)有限公司”，負責對公司涉及的國有資產(chǎn)進行經(jīng)營管理，并負有保值、增值的責任，主要承擔開展農(nóng)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)等項目綜合開發(fā)、投資、融資、建設、運營、管理及資本運作等主要職能。
4.“中國－東盟（北海）國際水產(chǎn)城”：為解決我區(qū)散布在市區(qū)各處的水產(chǎn)品加工企業(yè)對城市人居環(huán)境影響的問題，補齊區(qū)本級工業(yè)發(fā)展短板，區(qū)委區(qū)政府決策選址建設中國—東盟（北海）國際水產(chǎn)城，項目計劃安排在銀海區(qū)福成鎮(zhèn)向海大道以北、機場路以西區(qū)域內(nèi)（西至北海高新區(qū)福成新區(qū)、東至機場路、南至向海大道、北至北海福成機場），規(guī)劃建設面積約3900畝，引導我市水產(chǎn)品加工企業(yè)入駐，逐步形成園區(qū)聚集效應，推動水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)“抱團式”發(fā)展，初步建成水產(chǎn)品精深加工、交易展示和現(xiàn)代化綜合型物流基地，建成面向全國、輻射東盟的海洋漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園，打造成為海城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新的增長點、北部灣城市群的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新樣板。
5.“專精特新”企業(yè)：具有“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)，企業(yè)規(guī)模符合國家《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的規(guī)定。
6.“新聯(lián)會”：北海市新的社會階層人士聯(lián)誼會。
7.“33消費節(jié)”：廣西三月三期間的促消費活動。
8.“以商招商”：借助企業(yè)的信息渠道、商務渠道、人脈資源進行招商引資。
9.“委托招商”：委托招商中介、商協(xié)會進行招商引資。
10.“海城戰(zhàn)區(qū)”：為加快我市重大項目落地建設，做好服務企業(yè)工作，市政府自2022年4月起，開展2022年北海市服務企業(yè)攻堅行動。以縣區(qū)轄區(qū)為戰(zhàn)區(qū)，分別安排一名市領導作為戰(zhàn)區(qū)組長、轄區(qū)黨政主要領導為副組長，各戰(zhàn)區(qū)負責統(tǒng)籌服務好本戰(zhàn)區(qū)所有企業(yè)，跟蹤項目進展，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)難點、堵點問題，每天收集報送項目進展情況。海城戰(zhàn)區(qū)組長是市政府副市長李建華同志，戰(zhàn)區(qū)負責的項目包括廉州灣大道、北海站提質(zhì)改造工程、惠銅新材料銅桿銅箔生產(chǎn)項目、北海郵輪母港項目、北海高德濱海文旅綜合體項目、北海曲江新鷗鵬教育產(chǎn)業(yè)城等項目。
11.“廉州灣大道”：項目起點為大風江口，沿著海岸線建設，終點為海城區(qū)的海景廣場，全長60.43公里，項目分段采用公路和市政道路的標準建設。
12.“兩個100%、三個不漏”：兩個100%指入戶率100%，群眾滿意度100%；三個不漏指不漏一戶、不漏一人、不漏一項。
13.“六大產(chǎn)業(yè)鏈”：綠色化工產(chǎn)業(yè)、光伏材料產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、高端造紙產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)。
14.“六個轉(zhuǎn)變”：全市招商引資提質(zhì)增效推進高質(zhì)量發(fā)展大會提出，要實現(xiàn)招商引資的“六個轉(zhuǎn)變”，推動招商引資工作提質(zhì)增效。一是實現(xiàn)從注重招大項目到注重大中小項目全面招商的轉(zhuǎn)變；二是實現(xiàn)從注重招工業(yè)項目到注重一、二、三產(chǎn)業(yè)全面招商的轉(zhuǎn)變；三是實現(xiàn)從被動等待到主動謀劃出擊的轉(zhuǎn)變；四是實現(xiàn)從單體招商到產(chǎn)業(yè)鏈招商的轉(zhuǎn)變；五是實現(xiàn)從以政府為主導招商到依靠龍頭企業(yè)招商的轉(zhuǎn)變；六是實現(xiàn)從注重前段招商到全過程服務的轉(zhuǎn)變。
15.“1.5小時消費經(jīng)濟圈”：是以主城區(qū)為核心，在交通1.5小時內(nèi)可通達的范圍內(nèi)，形成一個具有明顯聚集效應、具備競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟區(qū)域。
16.“廉州灣綜合治理項目一期”：項目主要對海景廣場至沙腳船廠段的廉州灣海域開展清淤和岸線修復。
17.“郵輪母港”：項目用地面積約3000畝，由郵輪碼頭、石步嶺港區(qū)兩個部分組成，項目以打造國際化、高水準、高品質(zhì)的郵輪母港現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)為目標，以郵輪母港為帶動，配套建設高端酒店、商務辦公、商業(yè)休閑、餐飲娛樂、會議展覽、港航服務和生活居住等設施。
18.“惠科電子北海產(chǎn)業(yè)新城一期”：包括移動智能終端、智能電視機兩個子項目。移動智能終端項目包括新建66萬平方米廠房及配套建筑，購置8000臺CNC設備及配套設施，新建50條屏幕邦定線、100條SMT生產(chǎn)線、80條智能手機整機生產(chǎn)線及注塑生產(chǎn)線、3D玻璃蓋板生產(chǎn)線等。智能電視機項目包括新建190萬平方米廠房及配套建筑，建設整機高速線50條、邦定生產(chǎn)線18條、SMT板卡生產(chǎn)線24條及五金車間、注塑車間、包材車間、線材車間、光學材料車間、模具制造車間各1座。
19.“北海市備用（第二）水源建設工程PPP項目”：項目位于北郊水廠附近，將新建洪潮江水庫向北海市及合浦縣中心城區(qū)的供水工程。建設內(nèi)容包括：長32.79公里的DN1800-DN1600輸水管2條、放水塔一座、輸水明渠200米、輸水隧洞444米、取水建筑物和加壓泵站各一座。
20.“四個不摘”：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
21.“庭院經(jīng)濟”：是農(nóng)民以自己的住宅院落及其周圍為基地，以家庭為生產(chǎn)和經(jīng)營單位，為自己和社會提供農(nóng)業(yè)土特產(chǎn)品和有關(guān)服務的經(jīng)濟。
22.“兩品一標”：綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
23.創(chuàng)城“十大提升工程”：北海市委、市政府于2021－2023年開展文明城市建設“十大提升工程”三年行動，包括基礎設施、管理秩序、小區(qū)環(huán)境、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)環(huán)境、公益宣傳、立德樹人、志愿服務、檔案質(zhì)量、文明素質(zhì)等十大提升工程。
24.“4+N”管理模式：北海市《關(guān)于進一步強化黨建引領推進城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務管理工作的意見（試行）》中提出的創(chuàng)新網(wǎng)格化管理模式?！?+N”即1名縣（區(qū)）掛點領導+1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格指導員+1名村（社區(qū)）黨組織書記+1名網(wǎng)格長+N名網(wǎng)格員。
25.“雙碳”：碳達峰與碳中和的簡稱。
26.“雙減”政策：指減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔。
27.“一老一少”：指老人的養(yǎng)老、孩子的養(yǎng)育教育。
28.“乙類乙管”：按照我國《傳染病防治法》規(guī)定，傳染病分為甲類、乙類、丙類以及其他傳染病四類。各類傳染病采取不同的管控措施。新冠病毒感染在剛被發(fā)現(xiàn)時，雖然定為乙類傳染病，但參照甲類傳染病進行管理。2022年12月26日，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組印發(fā)《關(guān)于對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”的總體方案》，將新冠病毒感染調(diào)整為“乙類乙管”。
29.“人一之我十之”：出自《禮記·中庸》十九章，原話為“人一能之，己百之；人十能之，己千之”。意思是：別人用一分的努力，我就要用十分的努力，別人用十分的努力，我就要用百分的努力。換言之就是，我要比別人付出更多的努力。
30.“三公兩費”：三公是指因公出國（境）費、公務接待費、公務用車運行維護費；兩費是指會議費、培訓費。
