2023年桂林市平樂縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
2023年2月23日在平樂縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
平樂縣人民政府縣長(zhǎng) 經(jīng)友新
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是平樂發(fā)展歷程上極具挑戰(zhàn)的一年。全縣人民在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)桂林作出的系列重要講話和重要指示批示精神，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求，落實(shí)上級(jí)關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“工業(yè)強(qiáng)縣、文旅強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”總體目標(biāo)，按照“穩(wěn)定一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”工作思路，制定我縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展系列舉措，勠力同心、克難前行，不斷鞏固疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤，積蓄了發(fā)展新動(dòng)能，民生持續(xù)改善，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有升、持續(xù)向好。
全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值143.46億元，增長(zhǎng)6.2％，增幅保持全市17縣（市、區(qū)）第一，實(shí)現(xiàn)“兩連冠”，經(jīng)濟(jì)總量?jī)赡陙矸謩e突破130億元、140億元大關(guān)；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)18.2％，高于全市11.1個(gè)百分點(diǎn)；一般公共預(yù)算收入4.10億元，增長(zhǎng)1.1％；一般公共預(yù)算中的稅收收入增長(zhǎng)9.6％，全市排名第三；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.8％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)0.3％；全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.6％，增幅排名全市第一；糧食產(chǎn)量達(dá)15.13萬(wàn)噸。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，獲評(píng)“廣西高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步縣”，五年內(nèi)兩次獲此殊榮（上一次是2018年度）。
2022年我們獲得了廣西體育旅游示范試點(diǎn)縣、廣西體教融合示范縣、廣西食品安全示范縣、廣西縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)試點(diǎn)縣、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系示范縣等73項(xiàng)市級(jí)以上榮譽(yù)。
（一）工業(yè)發(fā)展取得新突破。全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成68.24億元，增長(zhǎng)10.7％，規(guī)上工業(yè)增加值完成17.43億元，增長(zhǎng)18.2％。平樂是唯一一個(gè)在全市工業(yè)振興大會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹發(fā)言的縣區(qū)，榮獲“產(chǎn)業(yè)振興先進(jìn)單位”。
要素保障有力有效。投入9000萬(wàn)元完善工業(yè)園區(qū)道路、供電、排水、公租樓等公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房10.27萬(wàn)平方米，新增土地收儲(chǔ)507.58畝。平樂工業(yè)集中區(qū)被列入自治區(qū)百億園區(qū)培育名單。承辦廣西民營(yíng)企業(yè)招聘月活動(dòng)、縣際勞務(wù)協(xié)作現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)等，累計(jì)開展招聘活動(dòng)64場(chǎng)次，為企業(yè)解決用工4652人；與桂林技師學(xué)院等院校簽訂“訂單班”，為企業(yè)“輸送訂單式”崗位人才46人。服務(wù)企業(yè)更加精準(zhǔn)。實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制和“六大跟蹤”服務(wù)體系［1］，選派3名工業(yè)振興特派員幫助企業(yè)38家；召開企業(yè)發(fā)展座談會(huì)，幫助企業(yè)解決難題210個(gè)。全年培育平樂農(nóng)投公司等6家企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)；幫助企業(yè)申請(qǐng)享受留抵退稅政策補(bǔ)助資金8624萬(wàn)元，發(fā)放支持企業(yè)發(fā)展資金近1.85億元。龍頭效應(yīng)逐漸凸顯。培育以長(zhǎng)城電源為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，已引進(jìn)上下游配套企業(yè)13家，技術(shù)合作單位2家。平鋼公司獲評(píng)廣西數(shù)字化車間，成功列入國(guó)家工信部符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單；長(zhǎng)城電源、愛森公司分別榮獲廣西智能工廠示范企業(yè)、廣西高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)。金融服務(wù)更富實(shí)效。全縣金融機(jī)構(gòu)存貸款余額同比增長(zhǎng)55.5％。共發(fā)放“桂惠貸”10.31億元，惠及企業(yè)（個(gè)人）547戶；發(fā)放綠色貸款10.82億元支持清潔能源和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目。建立和完善政銀企對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)助企業(yè)獲得融資貸款3.2億元，幫助鑫奧公司獲得4.5億元的國(guó)內(nèi)信用證福費(fèi)廷及貼現(xiàn)支持，下游鋼鐵經(jīng)銷商獲得2億元的票證合作額度。
（二）鄉(xiāng)村振興勇創(chuàng)新局面。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等方面持續(xù)發(fā)力，全年實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)5.6％，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村和諧穩(wěn)定新局面。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。糧食安全更加穩(wěn)固，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝，完成種植面積44.95萬(wàn)畝、產(chǎn)量15.13萬(wàn)噸。實(shí)施土地綜合整治項(xiàng)目15個(gè)，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易1.63億元。經(jīng)濟(jì)作物快速發(fā)展，水果、蔬菜產(chǎn)量分別增長(zhǎng)16.08％、4.39％。畜牧業(yè)健康發(fā)展，生豬出欄20.57萬(wàn)頭，增長(zhǎng)7.46％。打造大信農(nóng)牧、車田河肉牛養(yǎng)殖五星級(jí)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)等一批農(nóng)牧行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，大信農(nóng)牧被列為國(guó)家級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、國(guó)家級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，申報(bào)畜禽無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證5家。平樂縣被列入全區(qū)第一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園創(chuàng)建名單。新建160座冷庫(kù)，獲評(píng)2022年廣西農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施國(guó)家整縣推進(jìn)項(xiàng)目縣。特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯。深挖平樂柿餅品牌價(jià)值，打造優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，立騰食品、盛柿大塘分別獲自治區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、五星級(jí)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)稱號(hào)。成功舉辦2022年平樂縣柿餅產(chǎn)銷推介會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)簽訂柿餅購(gòu)銷合同5.5億元。舉辦桂林平樂青龍第三屆香芋節(jié)，平樂香芋品牌更加響亮。平樂柿餅、平樂石崖茶、平樂脆柿和平樂慈姑等特色農(nóng)產(chǎn)品首次亮相中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，平樂石崖茶被列入第三批全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，平樂月柿、砂糖橘獲得綠色食品證書。全區(qū)丘陵山區(qū)優(yōu)特產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作推進(jìn)會(huì)均在我縣召開，我縣作典型發(fā)言，平樂縣萬(wàn)畝葛根淮山種植示范基地發(fā)展模式在會(huì)上得到市領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可推介。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果更有實(shí)效。統(tǒng)籌安排銜接補(bǔ)助資金1.18億元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目196個(gè)。創(chuàng)新脫貧人口勞動(dòng)力靈活就業(yè)模式，“家門口就業(yè)支持園區(qū)企業(yè)用工”的平樂樣板被自治區(qū)人社廳作經(jīng)驗(yàn)推廣。全縣脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)13.3％，其中工資性收入占比73.2％，同比增長(zhǎng)9.26％。分別在自治區(qū)“防返貧 守底線”調(diào)度會(huì)、全區(qū)黨建引領(lǐng)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等區(qū)市會(huì)議上作典型發(fā)言；桂林市促進(jìn)脫貧人口增收加強(qiáng)收入數(shù)據(jù)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。水利保障能力不斷提升。投資119萬(wàn)元改造和維護(hù)農(nóng)村飲水工程31處，供水服務(wù)人口10萬(wàn)人；投資826萬(wàn)元新建25個(gè)農(nóng)村供水保障工程，惠及1932戶8141人，農(nóng)村自來水普及率達(dá)87.2％，農(nóng)村飲水更加安全。爭(zhēng)取資金9022萬(wàn)元，加快推進(jìn)平口水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和中小河流治理工程。投資8057萬(wàn)元的茶江河虎豹電站大壩至平鐘高速路橋底段（右岸）等3個(gè)廣西主要支流桂江治理項(xiàng)目主體工程均已完成。投資4365萬(wàn)元對(duì)8座小型水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固。完成涉及二塘鎮(zhèn)、陽(yáng)安鄉(xiāng)、青龍鄉(xiāng)總投資3億元的水系連通及水美鄉(xiāng)村前期工作。
（三）文旅體教融合增添新活力。不斷豐富旅游新業(yè)態(tài)，全年接待游客240.27萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)22.04億元，推動(dòng)旅游業(yè)回暖升溫。
打基礎(chǔ)促更新。累計(jì)投資1.2億元推進(jìn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，水泊瑤寨、冷水石林度假區(qū)、長(zhǎng)灘灣五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)等項(xiàng)目建成使用；加快推進(jìn)桂林漓江·山海經(jīng)文旅項(xiàng)目前期工作。增空間提品質(zhì)。適應(yīng)現(xiàn)代都市生活潮流走向，大力推廣以印山旅游碼頭為主場(chǎng)地的露營(yíng)活動(dòng)和以長(zhǎng)灘灣桃花島為核心的農(nóng)事采摘體驗(yàn)活動(dòng)，吸引更多游客就近消費(fèi)，醉美長(zhǎng)灘灣榮獲自治區(qū)五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)稱號(hào)。抓品牌塑形象。大力推進(jìn)生態(tài)運(yùn)動(dòng)，打造平樂縣水上運(yùn)動(dòng)基地，成功承辦廣西第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)（平樂分賽區(qū)）動(dòng)力沖浪比賽，并代表桂林市參賽取得了2金2銀4銅的優(yōu)異成績(jī)，獲得本次比賽唯一的道德風(fēng)尚獎(jiǎng)?！跋嗉s漓江”中國(guó)桂林平樂賽艇大師賽成功入選“2022中國(guó)體育旅游精品項(xiàng)目”。開展“生態(tài)運(yùn)動(dòng)走進(jìn)平樂”“云旅游”等直播活動(dòng)，推出知行美宿、粉巖網(wǎng)紅打卡地等網(wǎng)紅點(diǎn)，亮出平樂生態(tài)運(yùn)動(dòng)新名片。
（四）項(xiàng)目為王提升新動(dòng)能。11個(gè)自治區(qū)層面重點(diǎn)項(xiàng)目和73個(gè)市級(jí)層面重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資47.95億元，投資完成率分別為年度目標(biāo)的111.9％、111.8％。全市二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行暨全市重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在我縣召開。
招商引資成效顯著。建成一支懂產(chǎn)業(yè)、懂政策、懂法律、善溝通的“三懂一善”招商隊(duì)伍，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)開展駐點(diǎn)招商、攔截招商、以商招商，實(shí)行專班專業(yè)化招商、定向區(qū)域性駐點(diǎn)招商、業(yè)態(tài)集群化招商、配套產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)運(yùn)營(yíng)方招商、項(xiàng)目庫(kù)精準(zhǔn)招商等，爭(zhēng)取一批賽道頭部企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)落地平樂。成功引進(jìn)廣西超威電池梯次利用項(xiàng)目、平樂縣凱碩機(jī)械設(shè)備項(xiàng)目等19個(gè)高精尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資98.6億元；引進(jìn)“四類500強(qiáng)”企業(yè)［2］項(xiàng)目2個(gè)，首次引進(jìn)專精特新“小巨人”企業(yè)［3］；新引進(jìn)企業(yè)6家，總投資9.8億元。在談廣東賽納威投資控股有限公司房車項(xiàng)目、桂林漓江·山海經(jīng)文旅產(chǎn)業(yè)鏈招商項(xiàng)目、北京海沃斯醫(yī)療科技有限公司等11個(gè)項(xiàng)目，總投資137.66億元。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)最新政策導(dǎo)向，以支持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力較強(qiáng)的項(xiàng)目為重點(diǎn)，儲(chǔ)備項(xiàng)目81個(gè)，總投資205.93億元。同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展和成熟度隨時(shí)調(diào)整更新項(xiàng)目庫(kù)，形成“干今年、想明年、謀后年”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。爭(zhēng)取資金搶抓先機(jī)。搶抓國(guó)家各項(xiàng)政策紅利，在強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、加快推進(jìn)項(xiàng)目前期的基礎(chǔ)上，及時(shí)將向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金任務(wù)分解到各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共向上爭(zhēng)取到位資金15.85億元。項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)抓重大項(xiàng)目“五個(gè)一”工作機(jī)制［4］，生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園、凱碩機(jī)械制造、華城·金尊府等27個(gè)項(xiàng)目如期開工，昭州中學(xué)、農(nóng)村公路路面修復(fù)工程等33個(gè)項(xiàng)目順利竣工。
（五）營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)出新氣象。強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作，形成一批在區(qū)、市內(nèi)具有示范效應(yīng)的創(chuàng)新案例。大力推行“一業(yè)一證”改革［5］，切實(shí)降低企業(yè)準(zhǔn)營(yíng)成本，全面提升集成化服務(wù)效能。深入推進(jìn)證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制、承諾即入制，全面落實(shí)“證照分離”改革［6］，進(jìn)一步減證便民，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。完成基層“一枚印章管審批（服務(wù)）”改革工作，充分賦權(quán)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為群眾提供任意窗口無(wú)差別辦理服務(wù)，切實(shí)提高基層政務(wù)服務(wù)能力和水平。啟用全區(qū)通辦系統(tǒng)，真正打通服務(wù)企業(yè)和群眾的“最后一公里”。全縣35個(gè)部門1386項(xiàng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐率100％，實(shí)現(xiàn)“中心之外無(wú)審批”，配備智能自助服務(wù)終端設(shè)備50臺(tái)，實(shí)現(xiàn)100％政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗”分類受理，政務(wù)服務(wù)好評(píng)率達(dá)100％。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問題線索收集、核查、解決、反饋閉環(huán)工作機(jī)制，著力解決歷史遺留問題，破解營(yíng)商環(huán)境難點(diǎn)堵點(diǎn)。
（六）城鄉(xiāng)協(xié)同呈現(xiàn)新格局。舊城新區(qū)呈現(xiàn)新面貌。南洲新區(qū)安置小區(qū)、市政道路等建設(shè)完成投資8000萬(wàn)元，累計(jì)投資6.2億元。投資5300萬(wàn)元用于同樂新區(qū)安置區(qū)及高壓線路遷移等項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)投資4.5億元。中華街原政府大院安置房項(xiàng)目完成投資1.15億元，主體工程建設(shè)完工。17個(gè)老舊小區(qū)共440戶的雨污管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、外立面、天面防水等工程改造基本完工。投資5368萬(wàn)元的背街小巷改造項(xiàng)目全面開工。投資1.07億元的青龍鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)順利通過驗(yàn)收，桂林市第六批新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)在我縣召開，我縣作典型發(fā)言。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。中央環(huán)保督察反饋問題整改有序推進(jìn)，深入開展大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99.5％，地表水?dāng)嗝娓黜?xiàng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目均達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。全面推進(jìn)“林長(zhǎng)制”，完成植樹造林7600畝，森林覆蓋率達(dá)73.88％。投資5.6億元的桂林漓江流域山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目加快推進(jìn)。嚴(yán)厲打擊非法采砂采礦等破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。交通路網(wǎng)更加完善便捷。完成交通基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資20.05億元。灌平高速加快推進(jìn)，預(yù)計(jì)2023年全段通車；桂鐘高速、平昭高速有序推進(jìn)；省道S202陽(yáng)朔福利至平樂（平樂段）實(shí)現(xiàn)試運(yùn)行通車，富川柳家至平樂二塘二級(jí)公路（平樂段）完成投資9247萬(wàn)元。實(shí)施自然村（屯）道路通暢工程、提升工程、安全生命防護(hù)工程等“三項(xiàng)工程”，完成150公里村屯道路及87公里安全生命防護(hù)工程建設(shè)，打造安全有序的農(nóng)村交通環(huán)境。加快湘桂運(yùn)河前期工作進(jìn)程，桂林港平樂港區(qū)珠子洲作業(yè)區(qū)碼頭一期工程完成投資2946萬(wàn)元。
（七）民生福祉躍上新臺(tái)階。全力保民生、惠民生，財(cái)政支出近八成投入民生領(lǐng)域。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別同比增長(zhǎng)4.3％、7.0％，群眾獲得感、幸福感和安全感進(jìn)一步提升。累計(jì)發(fā)放各類救助金9675萬(wàn)元，其中城鄉(xiāng)低保金5735.9萬(wàn)元，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼892萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)96.87％，脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象參保率均達(dá)100％。進(jìn)一步促進(jìn)老年福利由救助型向普惠型發(fā)展，累計(jì)發(fā)放高齡老人生活津貼556.3萬(wàn)元。完成平樂縣養(yǎng)老服務(wù)中心公建民營(yíng)工作，并投入使用，填補(bǔ)了平樂縣養(yǎng)老服務(wù)中心空白。不斷健全未成年人關(guān)愛保護(hù)體系，在全區(qū)民政未保工作會(huì)上作典型發(fā)言。持續(xù)深化殯葬改革，平樂縣多功能骨灰樓配套項(xiàng)目建設(shè)完工并投入使用。有序推進(jìn)平樂縣中醫(yī)醫(yī)院能力提升工程、平樂縣精神病醫(yī)院康復(fù)治療綜合樓等衛(wèi)健系統(tǒng)重大項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，有效提升我縣醫(yī)療水平。積極建設(shè)數(shù)字化預(yù)防接種門診，為群眾提供就近、便利的“一站式”預(yù)防接種服務(wù)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作，全程接種率88.04％。成功處置“9·19”“11·8”“11·28”疫情，全力保障人民群眾身體健康和生命安全。全市疫情防控現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。持續(xù)推進(jìn)廣西基礎(chǔ)教育信息化融合創(chuàng)新示范區(qū)、廣西中小學(xué)教師信息技術(shù)能力提升工作2.0創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、自治區(qū)學(xué)前教育集團(tuán)化辦園改革試點(diǎn)縣建設(shè)，平樂縣第二幼兒園、沙子鎮(zhèn)第二幼兒園、二塘鎮(zhèn)第三幼兒園及青龍鄉(xiāng)中心幼兒園等完工交付使用，教學(xué)條件持續(xù)完善；投資5.5億元的昭州中學(xué)投入使用，有效緩解學(xué)位壓力。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)、登記失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)分別完成年度指標(biāo)任務(wù)的112.85％、109.67％，平均城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.79％。開展重點(diǎn)群體職業(yè)技能培訓(xùn)40期，培訓(xùn)1496人，31家就業(yè)幫扶車間帶動(dòng)就業(yè)3949人?？h人社局、長(zhǎng)城電源公司榮獲第一屆廣西促進(jìn)就業(yè)先進(jìn)集體。扎實(shí)推進(jìn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)支持企業(yè)用工專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)工作，創(chuàng)建“廣西加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)支持企業(yè)用工專項(xiàng)行動(dòng)平樂試點(diǎn)縣服務(wù)站”。加快推進(jìn)文體事業(yè)。人均體育場(chǎng)地面積近2.4平方米，為41個(gè)自然村配套體育設(shè)施，全年舉辦19次體育賽事活動(dòng)，開展“我的中國(guó)夢(mèng)——文化進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)演出20場(chǎng)，舉辦青少年書法等培訓(xùn)班15期，極大豐富了群眾文體生活。
（八）社會(huì)治理煥發(fā)新生機(jī)。國(guó)防后備力量顯著增強(qiáng)，人武部新營(yíng)區(qū)項(xiàng)目順利推進(jìn)，高質(zhì)量完成兩季征兵任務(wù)。落實(shí)信訪積案縣領(lǐng)導(dǎo)包案制，重大節(jié)會(huì)時(shí)期進(jìn)京赴邕實(shí)現(xiàn)“零非訪”?？h級(jí)群眾信訪服務(wù)中心獲全區(qū)信訪“人民滿意窗口”。深入推進(jìn)“平安平樂”建設(shè)，在全區(qū)率先創(chuàng)辦“夜學(xué)課堂”［7］，率先成立治安基礎(chǔ)工作管控辦公室，構(gòu)建“1＋3＋3”管理模式［8］，打造“一村一輔警”暨“網(wǎng)格化”規(guī)范管理新亮點(diǎn)。嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，成功破獲公安部督辦環(huán)境類案件，帶破案件18起，公安局生態(tài)環(huán)境保護(hù)大隊(duì)獲“全市二郎神優(yōu)秀警隊(duì)”稱號(hào)。道路交通事故死亡率同比下降35.29％，交管大隊(duì)車管所榮獲全國(guó)一等車管所稱號(hào)。在全區(qū)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作典型發(fā)言。加快構(gòu)建法治體系，桂林市創(chuàng)新基層社會(huì)治理暨“法律明白人”［9］培養(yǎng)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)在我縣召開，我縣作典型發(fā)言；在全區(qū)司法所規(guī)范化建設(shè)工作大會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言；張家鎮(zhèn)榕津村獲第九批“全國(guó)民主法治示范村”榮譽(yù)稱號(hào)。常態(tài)化掃黑除惡成效明顯，群眾安全感達(dá)98.94％，名列全市第2、全區(qū)第14；政法隊(duì)伍執(zhí)法滿意度達(dá)94.40％，名列全市第2、全區(qū)第28，均創(chuàng)歷史新高。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，食品安全監(jiān)管體系進(jìn)一步完善，我縣被列為自治區(qū)首批食品安全示范縣。燃?xì)獍踩巍鞍偃招袆?dòng)”、自建房安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”等成效明顯。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升行動(dòng)。成功應(yīng)對(duì)六輪強(qiáng)降雨，未發(fā)生人員傷亡；采取領(lǐng)導(dǎo)包片，村干部、小隊(duì)長(zhǎng)、護(hù)林員包點(diǎn)的方式，設(shè)立防火卡點(diǎn)420個(gè)，全力應(yīng)對(duì)秋冬季防火期嚴(yán)峻形勢(shì)，全年未發(fā)生重大森林火災(zāi)；生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。
一年來，我們堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”落實(shí)有力，清廉政府建設(shè)扎實(shí)開展，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固，政府效能進(jìn)一步提升。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，政府工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的法治意識(shí)明顯提高，政府公信力和執(zhí)行力持續(xù)增強(qiáng)，依法行政能力水平不斷提升。依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案136件，辦復(fù)率均達(dá)100％。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。持續(xù)推進(jìn)基層減負(fù)，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)［10］2.91％。
過去一年，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、民族宗教、地方志、檔案、退役軍人事務(wù)、供銷等事業(yè)都取得了新的成績(jī)；郵政、通訊、網(wǎng)絡(luò)、金融等各垂直管理單位在支持和參與地方建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面作出了重要貢獻(xiàn)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、老齡、殘聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)等人民團(tuán)體在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。
各位代表！這些成績(jī)的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣各族干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐平樂各單位，向武警官兵，向所有關(guān)心支持平樂發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，平樂的發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增長(zhǎng)呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，但一產(chǎn)占GDP比重達(dá)47.5％，工業(yè)雖增速快但占比較低，高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)。二是固定資產(chǎn)投資不均衡。目前主要依靠高速公路投資支撐，房地產(chǎn)、工業(yè)投資持續(xù)回落，項(xiàng)目開工率不足等制約了固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)。三是節(jié)能降耗形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。我縣能源消費(fèi)行業(yè)集中度高，工業(yè)和建筑業(yè)占全縣能源消耗總量的45％以上，工業(yè)產(chǎn)值增加的同時(shí)能源消耗增速過快，短期內(nèi)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)難以根本轉(zhuǎn)變。四是財(cái)政收支矛盾依然突出。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和基層“三?！眽毫Υ?。對(duì)此，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2023年主要工作建議
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的承上啟下之年，也是桂林打造世界級(jí)旅游城市的關(guān)鍵之年，做好今年工作意義重大、責(zé)任重大。我們要繼續(xù)樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和趕超意識(shí)，堅(jiān)定必勝信心，以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰(shuí)的使命感，開拓進(jìn)取、砥礪前行，奮力走好新的趕考之路。
今年政府工作的總體要求是：始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西“五個(gè)更大”［11］重要要求和視察廣西“4·27”重要講話精神，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，桂林市委六屆四次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，縣委十五屆三次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，真抓實(shí)干，加快融入桂林市高質(zhì)量打造世界級(jí)旅游城市的新布局，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。緊緊圍繞“穩(wěn)定一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”發(fā)展思路，堅(jiān)持爭(zhēng)創(chuàng)“工業(yè)強(qiáng)縣、文旅強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)不動(dòng)搖，聚焦最好、對(duì)標(biāo)最優(yōu)，爭(zhēng)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣，在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施一批突破性的項(xiàng)目和工程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，整體向好，為桂林打造世界級(jí)旅游城市貢獻(xiàn)更多平樂力量。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5％以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)7.5％。第一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)6.9％、8.4％、5.3％以上；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別增長(zhǎng)10％、15％以上；一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)15％以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10％以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5％以上；節(jié)能減排降碳控制在桂林市下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要抓好以下三大重點(diǎn)八個(gè)方面工作。
（一）全力穩(wěn)增長(zhǎng)提質(zhì)效，推進(jìn)“三大振興”
1．聚力穩(wěn)工業(yè)保運(yùn)行，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)振興。堅(jiān)定不移走工業(yè)強(qiáng)縣道路，抓好園區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)總量、提質(zhì)量。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)突破80億元，規(guī)上工業(yè)增加值力爭(zhēng)完成21.2億元，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家，完成工業(yè)投資增長(zhǎng)10％以上，完成工業(yè)技改投資增長(zhǎng)8％以上，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤提供有力支撐。
突出推進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)振興。積極爭(zhēng)取自治區(qū)財(cái)政資金支持，推動(dòng)制造業(yè)擴(kuò)增量、提存量，大幅提升制造業(yè)在工業(yè)中的占比。支持漸步電梯、凱碩智能科技、東寶聯(lián)、仲泰電子、鑫威新能源等企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，暢通供應(yīng)鏈，上規(guī)入統(tǒng)。跟蹤服務(wù)賽納威房車制造、氫動(dòng)力船舶制造等項(xiàng)目，確保年內(nèi)開工，力爭(zhēng)當(dāng)年開工當(dāng)年投產(chǎn)。
持續(xù)做好企業(yè)幫扶。抓好服務(wù)保障，繼續(xù)實(shí)行“一企一策”“一園一策”“鏈長(zhǎng)制”等幫扶機(jī)制，鼓勵(lì)和支持組建“1＋N”產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。分期分批兌現(xiàn)企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金，幫助企業(yè)紓難解困，協(xié)調(diào)解決用電、用水、用氣等問題，為企業(yè)持續(xù)提供“媽媽式”服務(wù)。抓好資金保障，繼續(xù)拓寬政銀企合作渠道，積極開展“桂惠貸”工作，幫助企業(yè)擴(kuò)大融資，做大做強(qiáng)。抓好用地保障，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有工業(yè)用地的優(yōu)化整合，積極爭(zhēng)取工業(yè)用地指標(biāo)，做好項(xiàng)目林地審批服務(wù)，滿足企業(yè)用地需求。抓好用工保障，鼓勵(lì)支持縣內(nèi)龍頭企業(yè)和技工院校合作，開展“訂單班”等校企聯(lián)合辦學(xué)、定向培養(yǎng)模式；利用好全縣農(nóng)村勞動(dòng)力，加大扶持力度，著力解決電子信息等勞動(dòng)密集型企業(yè)用工需求。抓好“四上”企業(yè)［12］培育，推動(dòng)符合條件的企業(yè)盡快上規(guī)入統(tǒng)。
持續(xù)強(qiáng)化龍頭引領(lǐng)。深入推進(jìn)鋼材、高新電子信息、綠色新型建材新材料、冷鏈物流農(nóng)產(chǎn)品深加工、新能源等5條產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈。持續(xù)開展攔截招商、駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商。圍繞桂林平鋼鋼鐵有限公司，新引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)2家，力爭(zhēng)桂林鑫桂鋼集團(tuán)有限公司年產(chǎn)值達(dá)60億元以上；圍繞長(zhǎng)城電源技術(shù)（廣西）有限公司，新引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)5家，力爭(zhēng)年產(chǎn)值達(dá)10億元以上；圍繞同安石材產(chǎn)業(yè)園和平樂鎮(zhèn)新型建材產(chǎn)業(yè)園，新引進(jìn)新型建材加工企業(yè)5家，力爭(zhēng)年產(chǎn)值達(dá)5億元以上；圍繞廣西立騰食品科技有限公司等農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，新引進(jìn)生態(tài)食品生產(chǎn)加工企業(yè)10家以上，力爭(zhēng)年產(chǎn)值達(dá)5億元以上。力爭(zhēng)新引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)1家，力爭(zhēng)新引進(jìn)“獨(dú)角獸”企業(yè)［13］、“瞪羚”企業(yè)［14］和專精特新“小巨人”企業(yè)1家。
持續(xù)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快完善園區(qū)醫(yī)療、教育等公共服務(wù)配套建設(shè)以及道路系統(tǒng)、排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)土地、資金和人才等要素向園區(qū)傾斜；力爭(zhēng)收儲(chǔ)土地1000畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬(wàn)平方米以上；持續(xù)完善園區(qū)供電線網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)園區(qū)用電直供目標(biāo)。
2．聚力穩(wěn)基石興鄉(xiāng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。加快推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”［15］；持續(xù)完善農(nóng)村安全飲水工程，構(gòu)建水安全保障新格局。統(tǒng)籌生活污水和黑臭水體治理，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施，基本消除大面積農(nóng)村黑臭水體；建立健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，狠抓農(nóng)村垃圾治理，提升人居環(huán)境；積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金實(shí)施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，建設(shè)一批以農(nóng)耕文化為魂、以田園風(fēng)光為韻、以村落民宅為形、以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基的精品村、示范村。
加速發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全力抓好糧食生產(chǎn)，堅(jiān)決扛起耕地保護(hù)和糧食安全的政治責(zé)任，全面推行“田長(zhǎng)制”，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，守住糧食安全底線，確保全縣糧食作物播種面積穩(wěn)定在45萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在15萬(wàn)噸以上。大力實(shí)施“一鄉(xiāng)一特、一村一品”發(fā)展模式，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造一個(gè)特色農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，加快打造一批國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加快推進(jìn)平樂縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。著重抓好大信農(nóng)牧（二期）、桂墾源頭牧業(yè)、智源種豬養(yǎng)殖等大型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模企業(yè)（場(chǎng)）項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)模，打造生豬調(diào)出大縣；引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，進(jìn)一步做大做強(qiáng)平樂柿餅產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化柿餅加工產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)“小柿餅大產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)副產(chǎn)品工業(yè)化特色模式。努力打造以二塘綜合產(chǎn)業(yè)園食品加工園、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、立騰公司等10多家企業(yè)為龍頭的百億綠色生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。高效推進(jìn)漁業(yè)資源增殖站、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)。積極打造綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)建星級(jí)特色示范區(qū)。不斷強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)柑橘黃龍病等重大病蟲害防治，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”［16］要求，健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶評(píng)估體系。落實(shí)針對(duì)性幫扶措施和兜底性保障政策，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加大財(cái)政銜接資金項(xiàng)目建設(shè)工作力度，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管、資產(chǎn)管護(hù)；規(guī)劃生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板；把握關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作；完善推廣縣級(jí)“5＋2”［17］、村級(jí)“3＋1”［18］特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)由快速覆蓋向長(zhǎng)期培育轉(zhuǎn)變。
3．聚力穩(wěn)消費(fèi)拓市場(chǎng)，促進(jìn)文體旅融合。主動(dòng)融入桂林世界級(jí)旅游城市建設(shè)，依托得天獨(dú)厚的文化旅游體育資源，編制完成并務(wù)實(shí)實(shí)施《平樂生態(tài)運(yùn)動(dòng)總規(guī)劃》，以生態(tài)運(yùn)動(dòng)為引領(lǐng)，貫徹“四全”理念［19］，豐富平樂旅游產(chǎn)品和文化內(nèi)涵。著力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升，以更優(yōu)供給活躍消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)文旅提檔升級(jí)。
加快體育事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)體旅融合。按照廣西體旅融合試點(diǎn)縣建設(shè)方案要求，加快16公里漓江左岸健身綠道、廣西桂林紅帆船體育公園等項(xiàng)目開工建設(shè)，進(jìn)一步完善體育基礎(chǔ)設(shè)施。舉辦“綠水青山”中國(guó)休閑運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)賽，新增1至2項(xiàng)國(guó)家級(jí)高端體育賽事及3至4項(xiàng)精品賽事，深度開發(fā)槳板、動(dòng)力沖浪、皮劃艇、賽艇等水上運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)開發(fā)越野跑、穿山越野賽等陸上生態(tài)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，舉辦1至2次縣級(jí)學(xué)生體育賽事，擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，打造全域生態(tài)運(yùn)動(dòng)，打響平樂體育旅游品牌。
加快策劃包裝推進(jìn)一批重大文旅項(xiàng)目。強(qiáng)力推進(jìn)“旅游＋生態(tài)運(yùn)動(dòng)”深度融合，重點(diǎn)推進(jìn)桂林漓江·山海經(jīng)、獅子山國(guó)家森林公園項(xiàng)目，利用漓江最后18公里水域及其沿岸景觀節(jié)點(diǎn)，打造花樣漓江植物景觀提升工程，樹立平樂“漓韻山水生態(tài)度假”品牌，打造漓江平樂段生態(tài)旅游度假區(qū)。持續(xù)抓好水泊瑤寨、冷水石林、醉美長(zhǎng)灘灣等節(jié)點(diǎn)建設(shè)，提升發(fā)展后勁。
促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。加快商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展，加快清華園等商貿(mào)中心建設(shè)，推進(jìn)珠子洲物流園建設(shè)。出臺(tái)優(yōu)惠政策，加大商貿(mào)物流和文旅產(chǎn)業(yè)招商力度，力爭(zhēng)引進(jìn)知名城市綜合體和服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目落戶平樂，培育批零住餐及其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)10家以上。推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展，鼓勵(lì)支持房企穩(wěn)妥適度擴(kuò)大投資，更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求。妥善做好房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。
促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。抓好節(jié)慶促銷，充分利用“三月三”、五一、國(guó)慶黃金周等節(jié)假日，引導(dǎo)企業(yè)開展周年慶、折扣讓利等促銷活動(dòng)，激發(fā)消費(fèi)活力。創(chuàng)新旅游線路，策劃生態(tài)運(yùn)動(dòng)游、桂江水上游、媽祖文化游、美食文化游、州府文化游等一批精品旅游路線，挖掘消費(fèi)潛力。加強(qiáng)營(yíng)銷推介，深化與抖音等新媒體合作，打造一批網(wǎng)紅打卡地，刺激消費(fèi)增長(zhǎng)。加快構(gòu)建集“吃、游、購(gòu)、娛”四位一體的濱江道、老街、清華園、中關(guān)圓盤、同樂等地段的“夜經(jīng)濟(jì)”市場(chǎng)，拓展消費(fèi)空間。
（二）全力強(qiáng)基礎(chǔ)增后勁，深挖“兩大潛力”
4．聚力優(yōu)環(huán)境促改革，深挖開放合作潛力。聚焦“雙循環(huán)”［20］，堅(jiān)持以環(huán)境匯資源、促發(fā)展，以改革破難題、增活力，把獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為開放發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?？v深推進(jìn)“放管服”改革［21］，落實(shí)“證照分離”、電子證照等“簡(jiǎn)易辦”改革，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一碼通辦”。加強(qiáng)政企溝通，持續(xù)開辟重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)“綠色通道”，協(xié)調(diào)解決土地、融資等問題，提升政務(wù)服務(wù)效能。推動(dòng)全面深化改革多點(diǎn)突破、縱深開展，依托廣西營(yíng)商環(huán)境“智管云”平臺(tái)、項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)終端，推進(jìn)企業(yè)事項(xiàng)辦理，降低企業(yè)成本，真正做到“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”，不斷提升企業(yè)和群眾體驗(yàn)感、滿意度。加強(qiáng)政策兌現(xiàn)力度，嚴(yán)格落實(shí)各類稅費(fèi)優(yōu)惠政策，及時(shí)兌現(xiàn)各類涉企獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全力策劃申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債及貸款融資項(xiàng)目，加大與政策性銀行、各金融機(jī)構(gòu)及社會(huì)資本方合作力度，加快推動(dòng)農(nóng)發(fā)行、國(guó)開行、農(nóng)合行融資協(xié)議落地實(shí)施。持續(xù)深化教育、衛(wèi)生、土地等領(lǐng)域改革，釋放改革紅利。
持續(xù)推進(jìn)招商引資。全面融入自治區(qū)開放發(fā)展新格局，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快湘桂經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，依托廣西農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)大灣區(qū)健康食品供應(yīng)基地。狠抓招商引資落地，成立駐粵港澳大灣區(qū)區(qū)域?qū)０啵怀鲆云綐饭I(yè)集中區(qū)制造業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈招商，深入推進(jìn)常態(tài)化“走出去”招商、駐點(diǎn)招商，創(chuàng)新開展“投資廣西”系列招商活動(dòng)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)的招商力度，強(qiáng)化重點(diǎn)簽約項(xiàng)目落地，力爭(zhēng)到位資金增長(zhǎng)15％以上，制造業(yè)項(xiàng)目到位資金占比超過40％。更大力度吸引和利用外資，實(shí)施利用外資“倍增”計(jì)劃。力爭(zhēng)引進(jìn)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目16個(gè)以上，爭(zhēng)取簽約一個(gè)落地一個(gè)，持續(xù)開展“招進(jìn)來、扶上馬、送一程”等“媽媽式”服務(wù)，營(yíng)造“人人招商，全民招商”氛圍，確保新簽約招商引資項(xiàng)目投資額超90億元。
5．聚力穩(wěn)基礎(chǔ)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，深挖項(xiàng)目潛力。立足自身優(yōu)勢(shì)，緊盯國(guó)家政策導(dǎo)向和資金投向，吸引更多企業(yè)投資興業(yè)，加快謀劃、儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
想方設(shè)法籌措資金。策劃包裝儲(chǔ)備向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目100個(gè)以上，項(xiàng)目總投資額超300億元。力爭(zhēng)向上爭(zhēng)取政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助及部門專項(xiàng)資金16億元以上。全力做好土地收儲(chǔ)、掛牌、出讓等工作，充分挖掘土地利用價(jià)值。加快推進(jìn)土地綜合整治和耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目，千方百計(jì)提高耕地指標(biāo)交易收益。推動(dòng)國(guó)有昭州興達(dá)公司實(shí)體化運(yùn)營(yíng)，盤活全縣各類優(yōu)質(zhì)資源、國(guó)有資產(chǎn)，提高平臺(tái)公司融資造血能力，力爭(zhēng)今年創(chuàng)造收入突破億元大關(guān)，為實(shí)現(xiàn)昭州興達(dá)公司2A級(jí)信用評(píng)級(jí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
著力策劃包裝項(xiàng)目。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)策劃包裝項(xiàng)目，計(jì)劃策劃包裝納入縣統(tǒng)籌推進(jìn)1000萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目126項(xiàng)，總投資435.18億元，年度計(jì)劃投資67.39億元，增長(zhǎng)41％；策劃包裝申報(bào)自治區(qū)層面重大項(xiàng)目7項(xiàng)，總投資84.83億元，年度計(jì)劃投資10.9億元；策劃包裝申報(bào)市級(jí)層面重大項(xiàng)目62項(xiàng)，總投資316.98億元，年度計(jì)劃投資49.15億元。
持續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目開工建設(shè)。全力做好白蔑風(fēng)電場(chǎng)（二期）等新能源新基建項(xiàng)目的指標(biāo)爭(zhēng)取工作，加快推進(jìn)農(nóng)村分散式發(fā)電項(xiàng)目開工。全年計(jì)劃開工項(xiàng)目63項(xiàng)，重點(diǎn)推進(jìn)超威科技、500kv漓江輸變電工程、平荔高速等一批重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。
推動(dòng)在建重大項(xiàng)目提速。重點(diǎn)推進(jìn)灌平高速、平昭高速、桂鐘高速、平樂至黃龍公路（長(zhǎng)灘至黃龍段）改建工程、華城·金尊府、同安石材產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)藥廠搬遷技改、桂墾源頭牧業(yè)源頭養(yǎng)豬場(chǎng)及配套建設(shè)、宏源農(nóng)產(chǎn)品冷藏加工物流（二期）、山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)工程、背街小巷整治、桂林港平樂港區(qū)珠子洲碼頭作業(yè)區(qū)一期工程、縣委黨校整體搬遷、廣演藝術(shù)中等職業(yè)學(xué)校等項(xiàng)目。
狠抓新區(qū)項(xiàng)目落地見效。重點(diǎn)推進(jìn)南洲新區(qū)、昭州大道延長(zhǎng)線、濱江道、110kv昭州變電站，同樂新區(qū)、桂江三橋、桂江二橋至潮水公路、安置工程及路網(wǎng)，馬渭片區(qū)規(guī)劃等項(xiàng)目建設(shè)。加快各新區(qū)醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)智慧平樂、環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目建設(shè)，加快管網(wǎng)、污水處理廠和第二水廠規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)落到實(shí)處。
（三）全力優(yōu)生態(tài)保穩(wěn)定，守住“三大底線”
6．聚力穩(wěn)生態(tài)促轉(zhuǎn)型，守住生態(tài)環(huán)境底線。牢記囑托，不負(fù)青山，切實(shí)把生態(tài)保護(hù)放在第一位。推動(dòng)綠色發(fā)展，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)。
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)治理。做好大氣污染防治、桂江水域、水源地保護(hù)和土壤治理工作，加快推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)工程。持續(xù)推進(jìn)備用水源地建設(shè)，確保國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)長(zhǎng)期保持Ⅱ類以上。繼續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理、城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾治理、生活污水治理、工業(yè)污水治理，加快中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查信訪案件和反饋問題的整改進(jìn)度。啟動(dòng)自治區(qū)級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作，守護(hù)好平樂的綠水青山。
推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。全力降耗能、優(yōu)生態(tài)，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)推動(dòng)綠色發(fā)展邁出新步伐的決定》，嚴(yán)格把好源頭關(guān)，嚴(yán)控引進(jìn)外地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高耗能項(xiàng)目，強(qiáng)化平鋼等重點(diǎn)用能企業(yè)管理，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排，加快構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群。
筑牢生態(tài)安全屏障。完成2萬(wàn)畝造林目標(biāo)，力爭(zhēng)打造2個(gè)自治區(qū)級(jí)村屯綠化景觀提升示范村、1個(gè)田園綜合體綠化建設(shè)；嚴(yán)厲打擊非法采礦采砂等破壞生態(tài)環(huán)境的行為；嚴(yán)格落實(shí)“林長(zhǎng)制”，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)使用林地審核，推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，做好松材線蟲病疫情防治工作，做好重點(diǎn)時(shí)期森林防滅火工作。嚴(yán)格落實(shí)“河（湖）長(zhǎng)制”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓好河湖“四亂”［22］專項(xiàng)整治。
7．聚力穩(wěn)就業(yè)保民生，守住民生保障底線。始終牢記讓人民生活幸福是“國(guó)之大者”，努力辦好農(nóng)村人飲工程等民生實(shí)事，以更多惠民成果提升人民群眾生活品質(zhì)，讓百姓的日子過得更有甜頭、更有奔頭。
提升社會(huì)保障能力。持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率，落實(shí)好基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和困難群眾依申請(qǐng)“3＋1”保障政策［23］。完善救助體系，落實(shí)社會(huì)救助兜底保障、殘疾人員救助和社會(huì)福利政策，確保救助金及時(shí)、足額發(fā)放。構(gòu)建社會(huì)福利院、公辦與民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等多元養(yǎng)老體系，探索將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老模式在我縣落地落實(shí)。完善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快縣鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)。持續(xù)開展“10＋N”系列公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)［24］，積極開展退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展活動(dòng)，突出抓好殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)。統(tǒng)籌使用資金，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，助力提升基層民生服務(wù)能力和社會(huì)治理水平，打通政策落地和為民服務(wù)“最后一米”。力爭(zhēng)2023年基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工服務(wù)站全覆蓋。
提升教育質(zhì)量水平。進(jìn)一步優(yōu)化教育布局，加快推進(jìn)昭州中學(xué)續(xù)建、民族中學(xué)擴(kuò)建、平樂鎮(zhèn)一中整體搬遷、實(shí)驗(yàn)中學(xué)擴(kuò)建、南洲小學(xué)新校區(qū)、二塘鎮(zhèn)二小新校區(qū)等項(xiàng)目，想方設(shè)法爭(zhēng)取專項(xiàng)債，建設(shè)9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園。持續(xù)推進(jìn)學(xué)區(qū)制改革、中小學(xué)教師“縣管校聘”［25］改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)教學(xué)質(zhì)量均衡發(fā)展。持續(xù)開展校園安全重點(diǎn)整治工作。
提升醫(yī)療服務(wù)能力。著力優(yōu)化醫(yī)療資源布局，積極謀劃平樂縣人民醫(yī)院整體搬遷、平樂縣第二人民醫(yī)院（二塘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院整體搬遷）選址工作；加大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施投入，推動(dòng)醫(yī)療資源下沉，繼續(xù)充實(shí)基層醫(yī)藥物資，統(tǒng)籌提升基層診療水平。
8．聚力穩(wěn)大局保平安，守住安全發(fā)展底線。堅(jiān)持“生命至上、安全第一”，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，守護(hù)人民幸福安康、守牢社會(huì)安全穩(wěn)定。
提升國(guó)防動(dòng)員質(zhì)效和后備力量建設(shè)水平。深入推動(dòng)新國(guó)防動(dòng)員體制運(yùn)行，貫徹落實(shí)自治區(qū)民兵建設(shè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，建立健全體制機(jī)制，形成軍地各司其職、密切協(xié)同的國(guó)防動(dòng)員新格局。
科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作。積極推進(jìn)疫苗接種工作，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)接診救治能力，認(rèn)真落實(shí)落細(xì)新階段疫情防控各項(xiàng)措施，加強(qiáng)醫(yī)療資源儲(chǔ)備，全力做好“乙類乙管”［26］各項(xiàng)工作，全力落實(shí)“保健康 防重癥”各項(xiàng)舉措。
提升市域社會(huì)治理效能。深入推進(jìn)中央、自治區(qū)、桂林市交辦重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)行動(dòng)，加大矛盾糾紛排查化解力度。著力推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，做好“八五”普法中期評(píng)估驗(yàn)收。夯實(shí)公共法律服務(wù)體系，完善“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作機(jī)制。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，繼續(xù)加大對(duì)各類違法犯罪行為的打擊力度，重點(diǎn)打擊群眾反映最突出、最強(qiáng)烈的“黃賭毒”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等影響群眾生產(chǎn)生活的違法犯罪行為，著力打造“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、公安主打、行業(yè)主責(zé)”的反詐新格局。開展全縣智慧門牌建設(shè)工作，進(jìn)一步完善社會(huì)治理體系，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。
守護(hù)群眾安全底線。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)的重要論述，堅(jiān)持把安全貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程各方面，嚴(yán)把發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目準(zhǔn)入安全關(guān)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，提高應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，加強(qiáng)防汛抗旱、森林防滅火等工作，確保全縣范圍內(nèi)不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)金融類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)；重點(diǎn)對(duì)養(yǎng)老、農(nóng)民工工資等民生領(lǐng)域和企業(yè)安全生產(chǎn)、征地拆遷等城市建設(shè)管理類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查和科學(xué)研判，確保安全可控；對(duì)非法集資和金融及電信詐騙等公共管理類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行零容忍打擊。進(jìn)一步加大政府平臺(tái)公司改革力度，嚴(yán)控“城投債”，增強(qiáng)融資能力，提升資金質(zhì)效。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)對(duì)政府工作提出更高要求，我們將始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)、把落實(shí)作為第一任務(wù)，加快轉(zhuǎn)變職能、推動(dòng)工作落地，努力建設(shè)人民滿意政府。
堅(jiān)持忠誠(chéng)為政。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，保持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)決落實(shí)中央、自治區(qū)、桂林市和縣委決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”［27］事項(xiàng)集體決策制度。
堅(jiān)持依法行政。自覺學(xué)法遵法守法用法，嚴(yán)格按照法定程序科學(xué)決策、行使職權(quán)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，高質(zhì)量辦理提案、建議、意見，依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。深化政務(wù)公開，切實(shí)提高政府公信力。
堅(jiān)持實(shí)干勤政。大力弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，踐行“定了就干、干就干好”理念。倡導(dǎo)“一線工作法”，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。堅(jiān)決樹牢求真務(wù)實(shí)的工作理念，不內(nèi)卷、不折騰、不躺平；嚴(yán)肅整治“表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差”等突出問題，不斷提高政府執(zhí)行力。
堅(jiān)持廉潔從政。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)推進(jìn)清廉政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，以零容忍態(tài)度反腐懲惡，打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，全力維護(hù)和鞏固政治清明、政府清廉、干部清正的政治生態(tài)。
各位代表！櫛風(fēng)沐雨固偉業(yè)，不忘初心啟新航。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪前行，再續(xù)新篇，積極踐行黨的二十大賦予平樂的新使命，為實(shí)現(xiàn)平樂高質(zhì)量發(fā)展，建成工業(yè)強(qiáng)縣、文旅強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，助力桂林打造世界級(jí)旅游城市而不懈奮斗！
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
［1］“六大跟蹤”服務(wù)體系：指的是招商跟蹤、征拆跟蹤、土地掛牌出讓跟蹤、項(xiàng)目前期一站式服務(wù)跟蹤、開工項(xiàng)目跟蹤、完工竣工跟蹤的“六大跟蹤”服務(wù)體系。
［2］“四類500強(qiáng)”企業(yè)：世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)。
［3］專精特新“小巨人”企業(yè)：指某行業(yè)、領(lǐng)域中具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征，且業(yè)績(jī)良好，極具發(fā)展?jié)摿团嘤齼r(jià)值，通過培育得到快速健康成長(zhǎng)的工業(yè)中小企業(yè)。
［4］“五個(gè)一”工作機(jī)制：指重大項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)工作計(jì)劃和一抓到底”的工作機(jī)制。
［5］“一業(yè)一證”改革：將一個(gè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)涉及的多項(xiàng)行政許可證，通過優(yōu)化內(nèi)部審批流程，整合為一張載明各單項(xiàng)行政許可信息的行業(yè)綜合許可證，以此加快行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)進(jìn)程，提高企業(yè)獲得感和滿意度，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。
［6］“證照分離”改革：指除國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定需經(jīng)審批部門批準(zhǔn)取得許可證后方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特殊管制行業(yè)外，一般企業(yè)憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
［7］“夜學(xué)課堂”：實(shí)行每周定期授課制度，由縣公安局黨委成員和各警種業(yè)務(wù)骨干輪流授課，利用視頻方式設(shè)立縣局機(jī)關(guān)主課堂和基層所隊(duì)分課堂，有針對(duì)性地選擇受眾，開展政治理論、隊(duì)伍管理、執(zhí)法辦案、治安防范、偵查破案、網(wǎng)絡(luò)安全、宣傳工作等內(nèi)容的交流學(xué)習(xí)，節(jié)約基層民警往返成本和時(shí)間，提高學(xué)習(xí)效率。
［8］“1＋3＋3”管理模式：指一個(gè)黨建引領(lǐng)，《平樂縣公安局加強(qiáng)“一村一輔警”管理實(shí)施方案（試行）》《平樂縣公安局“一村一輔警”考評(píng)細(xì)則》《平樂縣公安局執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制實(shí)施方案》3項(xiàng)制度先行，培訓(xùn)、督導(dǎo)、求效三項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措相結(jié)合的模式。
［9］“法律明白人”：在鄉(xiāng)村（社區(qū)）中具有較好法治素養(yǎng)和一定法律知識(shí)，積極參與法治實(shí)踐，能發(fā)揮示范帶頭作用的村（居）民。
［10］“三公”經(jīng)費(fèi)：指財(cái)政撥款支出安排的出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)。
［11］“五個(gè)更大”：黨的二十大期間，習(xí)近平總書記參加廣西代表團(tuán)討論時(shí)，對(duì)廣西發(fā)展提出了“五個(gè)更大”重要要求，要求廣西在推動(dòng)邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上取得更大突破，在推動(dòng)綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展，在維護(hù)國(guó)家安全上作出更大貢獻(xiàn)，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上取得更大成效。
［12］“四上”企業(yè)：指的是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)等這四類規(guī)模以上企業(yè)。
［13］“獨(dú)角獸”企業(yè)：投資行業(yè)尤其是風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的術(shù)語(yǔ)，一般指成立時(shí)間不超過10年、估值超過10億美元的未上市創(chuàng)業(yè)公司。
［14］“瞪羚”企業(yè)：創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷，以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長(zhǎng)期的中小企業(yè)。
［15］“四好農(nóng)村路”：指進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。
［16］“四個(gè)不摘”：指摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
［17］縣級(jí)“5＋2”：自治區(qū)認(rèn)定的92個(gè)特色產(chǎn)業(yè)目錄中選擇并報(bào)自治區(qū)審定的5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，以及各縣根據(jù)實(shí)際情況自主選擇確定的2個(gè)以內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)。
［18］村級(jí)“3＋1”：指在自治區(qū)認(rèn)定的92個(gè)特色產(chǎn)業(yè)目錄中選擇并報(bào)自治區(qū)審定的5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)中選擇3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，以及各村根據(jù)實(shí)際情況自主選擇1種特色產(chǎn)業(yè)。
［19］“四全”理念：即全域謀劃、全局推進(jìn)、全員參與、全鏈構(gòu)建。
［20］“雙循環(huán)”：國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，是“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。
［21］“放管服”改革：指簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
［22］河湖“四亂”：指在河道管理范圍內(nèi)亂占、亂建、亂采、亂堆的行為。
［23］“3＋1”保障政策：強(qiáng)化基本醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)（或職工大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助）、醫(yī)療救助綜合保障機(jī)制，實(shí)事求是確定困難群眾醫(yī)療保障待遇標(biāo)準(zhǔn)，建立依申請(qǐng)醫(yī)療救助工作機(jī)制。
［24］“10＋N”系列公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)：指不同時(shí)間，面向不同就業(yè)群體，舉辦就業(yè)援助月活動(dòng)、春風(fēng)行動(dòng)、大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場(chǎng)活動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘月活動(dòng)、殘疾人就業(yè)幫扶活動(dòng)、百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)活動(dòng)、全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)行動(dòng)、就業(yè)幫扶行動(dòng)周活動(dòng)、金秋招聘月活動(dòng)、人力資源市場(chǎng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周活動(dòng)等10項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)及其他就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。
［25］“縣管校聘”：指的是全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)全部都實(shí)行縣級(jí)政府統(tǒng)一管理。
［26］“乙類乙管”：指對(duì)乙類傳染病采取乙級(jí)管理措施。2023年1月8日起，將新型冠狀病毒肺炎更名為新型冠狀病毒感染，新冠病毒感染由“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”傳染病。
［27］“三重一大”：指重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策，大額資金使用。
