2023年桂林市龍勝各族自治縣政府工作報告—全文
——2023年2月22日在龍勝各族自治縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
自治縣縣長 黃 強(qiáng)
一、2022年工作回顧
2022年，是黨的二十大勝利召開之年，是桂林打造世界級旅游城市的關(guān)鍵一年。這一年，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，保持了社會大局和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的良好開局。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長2.4%，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長6.3%、2.5%、0.7%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長11.6%；一般公共預(yù)算收入增長19.0%；固定資產(chǎn)投資增長2.4%；社會消費(fèi)品零售總額增長0.5%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長2.8%、7.6%。主要完成以下工作：
(一)堅持果斷出擊、從容應(yīng)對，在大戰(zhàn)大考中彰顯“龍勝擔(dān)當(dāng)”
全力打好綠水青山保衛(wèi)戰(zhàn)。始終牢記習(xí)近平總書記“當(dāng)好保護(hù)桂林山水‘二郎神’”的殷切囑托，持續(xù)鞏固“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地成果。持續(xù)守好藍(lán)天，空氣質(zhì)量優(yōu)良率99.2%。嚴(yán)厲打擊三門河流域等污染環(huán)境問題，整治42家涉污企業(yè)，交州國控斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)限值。
全力打好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接總體戰(zhàn)。抓牢動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶“兩個環(huán)節(jié)”。2022年認(rèn)定監(jiān)測對象143戶533人，消除風(fēng)險520戶1810人，累計認(rèn)定監(jiān)測對象1315戶4613人，消除風(fēng)險941戶3372人。抓實(shí)資金投入和項(xiàng)目建設(shè)“兩個基礎(chǔ)”。獲得各級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1.73億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公益崗位等8大類271個項(xiàng)目。千方百計抓牢收入。持續(xù)提高銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重，投入產(chǎn)業(yè)資金9123.71萬元，扶持以羅漢果等中藥材為主的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2021年10月—2022年9月(全年統(tǒng)計口徑周期)，全縣脫貧人口人均純收入13086元，增速14.66%，增幅排名全市第一。開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位1424個、選聘生態(tài)護(hù)林員崗位2861個，發(fā)放跨省務(wù)工交通補(bǔ)貼159萬元、縣域內(nèi)務(wù)工補(bǔ)助350.64萬元?？v深推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村小型公益設(shè)施建設(shè)11處，投入3250.77萬元銜接資金完成50條村屯道路新建和硬化。
全力打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)。始終堅持人民至上、生命至上，堅決落實(shí)好國家“新十條”和“乙類乙管”，防控措施轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序。有序推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作，積極構(gòu)筑群體免疫屏障，完成疫苗接種33.24萬劑次，接種率91.95%。
全力打贏防汛抗旱救災(zāi)阻擊戰(zhàn)。穩(wěn)步推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工程，全縣55個地災(zāi)點(diǎn)均安裝自動監(jiān)測儀器，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測能力和科學(xué)水平得到提升。
全力打好安全穩(wěn)定持久戰(zhàn)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化風(fēng)險防控，抓好矛盾糾紛排查化解，調(diào)解各類矛盾糾紛案件212件，調(diào)解成功211件，成功率99.53%。
(二)堅持政策為大、項(xiàng)目為王，在高質(zhì)高效上跑出“龍勝速度”
有效投資精準(zhǔn)擴(kuò)大。申報中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目、地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目73個，總投資42.97億元。爭取到中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金項(xiàng)目4個，獲得補(bǔ)助資金2808萬元；鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助項(xiàng)目12個，獲得補(bǔ)助資金4390萬元。以打造桂林世界級旅游城市生態(tài)排頭兵為目標(biāo)，科學(xué)謀劃和實(shí)施重大項(xiàng)目70項(xiàng)，計劃總投資481.72億元，年度完成投資26.13億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。堅決扛牢糧食安全政治責(zé)任，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，有效治理撂荒地6077畝。全面落實(shí)“藏糧于地，藏糧于技”戰(zhàn)略，投入2100萬元建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.4萬畝，完成糧食播種面積16.98萬畝。優(yōu)化“兩茶兩果+特色養(yǎng)殖”[15]產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大一批“高山特色”農(nóng)產(chǎn)品品牌。持續(xù)深化“六方聯(lián)動”[17]、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，羅漢果種植面積6.47萬畝，同比增長59.1%，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)6.3億個果，同比增長57.6%，直接帶動1.3萬戶種植戶受益，戶均增收1萬元以上。工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓄勢發(fā)展。打好滑石產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重組、園區(qū)建設(shè)攻堅戰(zhàn)，積極培育龍頭企業(yè)，推動滑石、電力、木材、冶煉、石材、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成20.41億元。文旅產(chǎn)業(yè)活力釋放。堅持“以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展”戰(zhàn)略部署，積極創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，與打造桂林世界級旅游城市“同頻共振”，旅游業(yè)態(tài)再創(chuàng)新，旅游公共服務(wù)設(shè)施再完善，旅游品牌創(chuàng)建力度再提升，旅游市場再回暖。全年接待國內(nèi)游客703.87萬人次，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)消費(fèi)85.06億元。財經(jīng)運(yùn)行穩(wěn)健有力。積極向上爭取資金，自治區(qū)轉(zhuǎn)貸我縣新增政府債券資金4.18億元。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧、城鄉(xiāng)一體，在宜居宜業(yè)上展現(xiàn)“龍勝風(fēng)采”
堅持建管并重、內(nèi)外兼修，高標(biāo)準(zhǔn)編制國土空間規(guī)劃，“三區(qū)三線”劃定通過自治區(qū)審核，精心布局未來發(fā)展空間。城市建設(shè)更加出彩。縣城教廠片區(qū)征遷工作取得重大進(jìn)展，征地協(xié)議簽訂率80%以上，征地面積完成373畝，拆除違章建筑92宗。持續(xù)改善縣城居住條件，啟動背街小巷整治改造提升行動，推進(jìn)生活垃圾分類工作，完成龍脊大道景觀提升工程。鄉(xiāng)村面貌大為改善。完成16個村的村莊規(guī)劃編制，完成危房改造100戶，完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所改建1800座，投入800萬元實(shí)施8處農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。投入250萬元完成鎮(zhèn)級垃圾中轉(zhuǎn)站1個，村級垃圾中轉(zhuǎn)站2個。城鄉(xiāng)路網(wǎng)互通互聯(lián)。新改建農(nóng)村公路44.6公里，建成公路安保工程53.5公里，全縣硬化和新建通組道路、產(chǎn)業(yè)道路突破1257條1808公里。完善內(nèi)聯(lián)外暢大交通格局。
(四)堅持加大投入、全力保障，在民生福祉上傳遞“龍勝溫度”
堅持“三保”支出優(yōu)先順序，落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，不斷增強(qiáng)民生保障的可持續(xù)性，切實(shí)提高基層民生保障能力。
教育事業(yè)發(fā)展提速。投資5000萬元新建、續(xù)建、維修項(xiàng)目31個。新增公辦學(xué)前學(xué)位180個，義務(wù)教育學(xué)位960個，普通高中學(xué)位350個。穩(wěn)步推進(jìn)“縣管校聘”改革，多渠道補(bǔ)充教師125名，有效開展53項(xiàng)師培教研。教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考一本上線153人，二本上線613人，連續(xù)9年有學(xué)子考上清華、北大。龍勝縣榮獲第二批廣西基礎(chǔ)教育信息化融合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。廣南水木侗寨獲評區(qū)級研學(xué)基地，“龍勝鄉(xiāng)村振興大課堂”獲國家級社區(qū)教育品牌項(xiàng)目。落實(shí)教育資助資金3138.31萬元，惠及學(xué)生62555人次。實(shí)施“雙線四包”工作機(jī)制，全縣實(shí)現(xiàn)適齡兒童失學(xué)輟學(xué)動態(tài)雙“清零”。校園安防4個100%建設(shè)持續(xù)動態(tài)達(dá)標(biāo)。
醫(yī)療衛(wèi)生水平提升。持續(xù)深化醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體建設(shè)，推進(jìn)健康龍勝建設(shè)和健康素養(yǎng)促進(jìn)行動，積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、自治區(qū)級衛(wèi)生單位、無煙單位，打造了馬堤村自治區(qū)級衛(wèi)生健康示范村，完成平等鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力提升工程、樂江鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診綜合樓及病房等項(xiàng)目建設(shè)，縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷重建項(xiàng)目正式投用。提高計生家庭關(guān)懷扶助水平，發(fā)放獎扶資金1153.52萬元。
社會保障廣泛覆蓋。舉辦10場“春風(fēng)行動”招聘會，提供1200多家企業(yè)、3萬余個招聘崗位信息，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1274人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3710人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.1%以內(nèi)。全力兜牢民生底線，全縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率93.64%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實(shí)際參保14.59萬人，脫貧人口及監(jiān)測對象參保率100%。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困、臨時救助、醫(yī)療救助、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、高齡津貼、孤兒生活保障資金等各類資金6430萬元。新建保障性租賃住房100套。
民族工作創(chuàng)新發(fā)展。積極推進(jìn)“鑄牢中華民族共同體意識示范縣”建設(shè)，推出廣西首個鑄牢中華民族共同體意識漫畫宣傳冊，建成廣西首個鑄牢中華民族共同體意識陳列館，高標(biāo)準(zhǔn)打造6個“同心文化廣場”、120多支同心文藝隊(duì)和雙語宣講團(tuán)。紅瑤銀飾制作技藝、瑤族長發(fā)洗發(fā)水制作技藝和龍勝侗族風(fēng)雨橋營造技藝列入桂林市第七批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。
(五)堅持依法行政、優(yōu)化服務(wù)，在政務(wù)政風(fēng)上凸顯“龍勝作為”
始終堅決貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，用實(shí)際行動增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入推進(jìn)清廉政府建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，縣人大代表建議和政協(xié)委員提案辦復(fù)率均為100%。設(shè)置“辦不成事”反映窗口，推動解決人民群眾“急難愁盼”問題。依申請政務(wù)服務(wù)與公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率99.93%。
過去一年，國防教育深入開展，國防動員、人民防空、民兵建設(shè)、退役軍人服務(wù)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，軍民融合深度發(fā)展。消防、外事、僑務(wù)、宗教、信訪、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、保密、供銷、氣象、水文、地方志、殘疾、接待、市場服務(wù)、廣播電視、新聞外宣、民族干部培訓(xùn)、編制、工會、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、社會科學(xué)等事業(yè)不斷推進(jìn)，稅務(wù)、公路養(yǎng)護(hù)、金融、民爆、石油、煙草、郵政、通信、電力等部門在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
二、2023年主要工作建議
各位代表，道固遠(yuǎn)，篤行可至；事雖巨，堅為必成。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是推動龍勝高質(zhì)量發(fā)展的攻堅之年，做好全年工作意義重大。我們將全力以赴把縣委十五屆四次全會既定的“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，凝心聚力在新的征程上取得新成就，實(shí)現(xiàn)新跨越！
今年政府工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議等系列會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”[36]重要要求，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在加快建設(shè)新時代壯美廣西中作出龍勝貢獻(xiàn)，在桂林打造世界級旅游城市中展現(xiàn)龍勝作為，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，全力打造桂林“兩山”轉(zhuǎn)化排頭兵，聚焦“三大振興”[37]，堅持“四個沉下心來”，圍繞綠色、和諧、魅力、幸福、宜居的“五個發(fā)展愿景”，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，在高質(zhì)量發(fā)展上闖出一條符合龍勝實(shí)際和讓龍勝人民生活更加幸福美好的新路子。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.0%，力爭7.0%，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長6.0%、7.7%、5.4%；一般公共預(yù)算收入增長5.0%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%以上；固定資產(chǎn)投資增長10.0%；社會消費(fèi)品零售總額增長7.0%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，減排降碳控制在自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
(一)走綠色發(fā)展之路，聚力創(chuàng)樹生態(tài)文明新標(biāo)桿
堅持方向不變、力度不減，認(rèn)真踐行“桂林要吃好‘山水飯’”的綠色發(fā)展路徑，大力推動減污降碳增效攻堅，持續(xù)用力、久久為功，讓綠色成為龍勝高質(zhì)量發(fā)展的鮮明“底色”。筑牢生態(tài)屏障。踐行“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”理念，堅持民族文化與生態(tài)文明建設(shè)融合發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳，讓生態(tài)環(huán)保成為全民自覺行動。強(qiáng)化污染防治。推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”管理，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。篤定踐行“兩山”理論，鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果，積極落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)。
(二)提轉(zhuǎn)型升級之質(zhì)，聚力厚植產(chǎn)業(yè)培育新優(yōu)勢
牢固樹立“產(chǎn)業(yè)首位”意識，立足資源優(yōu)勢，推深做實(shí)“優(yōu)”和“擴(kuò)”兩篇文章，加快打造更具競爭力、更富創(chuàng)新力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。做優(yōu)做精農(nóng)林產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)“田長制”，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，實(shí)行村級全覆蓋的耕地保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管。持續(xù)做好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“兩茶兩果+特色養(yǎng)殖”等特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加大茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，持續(xù)深化六方聯(lián)動、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，推進(jìn)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作。做強(qiáng)做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。提速工業(yè)振興步伐，持續(xù)釋放工業(yè)新產(chǎn)能，撐起實(shí)體經(jīng)濟(jì)“脊梁骨”，力爭工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長10%。搶抓自治區(qū)支持龍勝滑石產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三條”執(zhí)行期限政策窗口期，積極爭取自治區(qū)各廳局的資源支持和政策兌現(xiàn)；理順“三大滑石公司”合資股權(quán)問題，加快組建龍勝滑石產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。加快推進(jìn)陡洞金礦、中俊石材加工項(xiàng)目等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，落實(shí)工業(yè)發(fā)展政策扶持，力爭全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4家，新增產(chǎn)值1億元以上。做深做細(xì)文旅產(chǎn)業(yè)。更加融入桂林世界級旅游城市建設(shè)發(fā)展大局，推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建和龍脊梯田景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。深化旅游體制改革，打造旅游優(yōu)質(zhì)品牌，豐富旅游產(chǎn)品供給，完善旅游服務(wù)設(shè)施，力爭旅游總消費(fèi)突破130億元，同比增長40%以上。
(三)施共同富裕之策，聚力譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章
堅持“一條主線”，鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，精準(zhǔn)落實(shí)教育、住房、醫(yī)療、低保等社會保障性政策。突出“兩個抓手”，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)產(chǎn)增收。突出抓強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。堅持集中力量辦大事，確保各級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于支持產(chǎn)業(yè)的比例55%以上，重點(diǎn)支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出抓穩(wěn)就業(yè)。統(tǒng)籌用好公益性崗位，確保吸納脫貧人口和監(jiān)測對象就業(yè)規(guī)模較上年只增不減。強(qiáng)化“三大提升”，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。提升鄉(xiāng)村規(guī)劃。推進(jìn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線劃定，完成鄉(xiāng)村振興改革集成試點(diǎn)村創(chuàng)建，穩(wěn)步推進(jìn)神龍谷鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)，持續(xù)提升“一路梨花上南山”“一路稻花上龍脊”“一灣碧水進(jìn)溫泉”精品線路內(nèi)涵。提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。加強(qiáng)農(nóng)房管控，深入開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)。提升鄉(xiāng)村治理。建立健全“五治融合”鄉(xiāng)村治理體系，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)，打造文化惠民活動品牌。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，選樹一批鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)先進(jìn)典型。
(四)強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)之基，聚力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面
強(qiáng)化項(xiàng)目帶動、平臺賦能，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)“項(xiàng)目大會戰(zhàn)”，開足馬力、精準(zhǔn)發(fā)力，推動項(xiàng)目數(shù)量、建設(shè)質(zhì)量、投資總量“三量齊升”。沉下心來抓項(xiàng)目儲備。加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等重大項(xiàng)目包裝，確保全縣滾動儲備項(xiàng)目總投資108億元以上。沉下心來抓爭資引資。加大中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專項(xiàng)債券、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、重大項(xiàng)目前期貸等爭取力度，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資4000萬元、鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助項(xiàng)目6000萬元、政府專項(xiàng)債券額度2億元。堅持招商引資“一號工程”地位，形成“大招商”格局。沉下心來抓項(xiàng)目建設(shè)。積極爭取懷化至桂林高速鐵路經(jīng)龍勝設(shè)站列入國家“十四五”建設(shè)規(guī)劃等破解縣域交通瓶頸的重大項(xiàng)目。推進(jìn)和平河流域自治區(qū)級水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)國有平臺公司管理升級，深化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重點(diǎn)項(xiàng)目、稅源建設(shè)“三個條線”專班建設(shè)，精準(zhǔn)服務(wù)保障項(xiàng)目建設(shè)。沉下心來抓營商環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，探索創(chuàng)新便民利企服務(wù)。加大培育“四上”企業(yè)，依法保護(hù)、更好支持各類市場主體蓬勃發(fā)展。健全完善縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)“一企一策一方案”助企紓困。精準(zhǔn)開展政金企對接，力爭全年本外幣存貸款余額增長8%以上。繼續(xù)落實(shí)落細(xì)稅費(fèi)支持政策，為納稅人繳費(fèi)人提供優(yōu)質(zhì)便捷的稅費(fèi)服務(wù)。
(五)抓城市建管之脈，聚力繪就魅力山城新畫卷
堅持“硬件”與“軟件”并重，“氣質(zhì)”和“顏值”兼修，不斷提升城市能級，增要素、建基礎(chǔ)、提品質(zhì)，承“匠人”精神，下“繡花”功夫，塑造魅力山城新形象。以精準(zhǔn)定位繪好發(fā)展藍(lán)圖。積極推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，前瞻性謀劃人口分布、產(chǎn)業(yè)布局、功能配置，確保生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間更加合理，承載能力更加完備。以工匠精神推進(jìn)縣城建設(shè)。推動縣城建設(shè)向背街小巷和街區(qū)內(nèi)部延伸，打通縣城運(yùn)行的“毛細(xì)血管”，打造“路平水暢、墻美線齊、燈明街凈、城綠巷通、文明有序”的城市環(huán)境。以繡花功夫提升管理水平。加強(qiáng)縣城精細(xì)化、智慧化管理，推動創(chuàng)新城市管理服務(wù)，全面提升城市形象品位。
(六)立民生福祉之本，聚力共享改革發(fā)展新成果
堅持為民情懷，胸懷“國之大者”，作答“民之所盼”，在保障改善民生上攻堅突破，多元化豐富服務(wù)供給，著力補(bǔ)齊民生短板?；貞?yīng)人民滿意教育新期盼。積極創(chuàng)建“學(xué)前教育普及普惠縣”和“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”。提升衛(wèi)生健康服務(wù)新水平。堅持做好實(shí)施新冠病毒感染“乙類乙管”政策下的疫情防控和醫(yī)療救治，深入推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革，繼續(xù)培養(yǎng)引進(jìn)專業(yè)人才，鞏固拓展健康幫扶成果，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動和健康龍勝建設(shè)。適應(yīng)群眾社會保障新需求。落實(shí)落細(xì)援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，擴(kuò)大社會保險覆蓋面，加大醫(yī)?；鸨O(jiān)管力度，深化社會救助制度改革，積極防范化解風(fēng)險，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
(七)創(chuàng)綜合治理之舉，聚力構(gòu)建和諧社會新格局
堅持共建共治共享，努力創(chuàng)造更高品質(zhì)生活、推動更高效能治理，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。嚴(yán)要求抓實(shí)安全生產(chǎn)。堅決落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，突出抓好道路交通、建筑施工、非煤礦山、地質(zhì)災(zāi)害防治、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管和風(fēng)險防控，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。深層次抓細(xì)社會治理。打造建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范縣樣板，推動新時代民族工作高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)“八五普法”，完善“三大糾紛”調(diào)處工作機(jī)制，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)推進(jìn)平安龍勝建設(shè)，優(yōu)化退役軍人服務(wù)保障。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
站在新起點(diǎn)、踏上新征程，政府工作要有新氣象新作為。我們要始終牢記“三個務(wù)必”，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。
堅定政治立場。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面學(xué)習(xí)、把握、貫徹黨的二十大精神。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅定不移貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委、桂林市委、縣委重大決策部署，確保政令暢通、步調(diào)一致，把對黨忠誠、為民盡責(zé)落實(shí)到實(shí)際行動上、體現(xiàn)到工作成效中。
嚴(yán)格依法行政。大力建設(shè)法治政府，嚴(yán)格落實(shí)政府法律顧問制度，加強(qiáng)政府合同、規(guī)范性文件的合法性審查，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策機(jī)制，切實(shí)讓政府規(guī)章制定有準(zhǔn)度、權(quán)力運(yùn)行有法度、嚴(yán)格執(zhí)法有力度。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會的決議決定，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。
鍛造優(yōu)良作風(fēng)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，堅持問題導(dǎo)向，敢于正視問題、深入研究問題、積極解決問題。堅持“有所為、有所不為”，杜絕任性用權(quán)，緊盯工作中麻痹松懈、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題，科學(xué)精準(zhǔn)靶向整治，把政治責(zé)任轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展、改善民生的履職動力，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成政府工作。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅定不移落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和意識形態(tài)責(zé)任，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義，堅持為基層減負(fù)、松綁、賦能。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，壓縮一般性支出，把有限的資金用在保民生、促發(fā)展上，以政府“緊日子”換取市場主體“穩(wěn)日子”、人民群眾“好日子”。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險防控，刀刃向內(nèi)從嚴(yán)整肅群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，以清正廉潔形象取信于民。
各位代表！為者常成，行者常至，歷史不會辜負(fù)實(shí)干者。新的征程是充滿光榮和夢想的遠(yuǎn)征，沒有捷徑，唯有實(shí)干。新的一年，我們要倍加珍惜龍勝來之不易的政治生態(tài)環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境，不馳于空想，不騖于虛聲，不搞花拳繡腿，不做表面文章，更不違背客觀規(guī)律、盲目蠻干，腳踏實(shí)地、善作善成。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，敢于斗爭、勇于勝利，錨定打造桂林“兩山”轉(zhuǎn)化排頭兵新目標(biāo)，全面推進(jìn)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化龍勝實(shí)踐！
