2023年桂林市臨桂區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年3月1日在臨桂區(qū)第三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng)??何 ?兵
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
過(guò)去的一年，是黨的二十大勝利召開(kāi)之年，是臨桂打造世界級(jí)旅游城市核心區(qū)的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)各族人民緊跟偉大復(fù)興領(lǐng)航人踔厲篤行，以打造世界級(jí)旅游城市核心區(qū)為統(tǒng)攬，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，堅(jiān)持“政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”，推進(jìn)“三大振興”，抓好“兩大建設(shè)”，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的局面。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.3%，高于全國(guó)、自治區(qū)、全市；一般公共預(yù)算收入完成16.14億元，排全市第一；固定資產(chǎn)投資完成總量全市第一；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)1.5%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為45253元、23029元，分列全市第二、第三位。三次產(chǎn)業(yè)占比為20:36:44，二產(chǎn)提升4個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)“多業(yè)齊飛”的良好發(fā)展格局。成功入選中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)區(qū)。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
（一）堅(jiān)持聚勢(shì)能、釋動(dòng)能，產(chǎn)業(yè)振興加快步伐
工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。聚焦強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，完善大抓工業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，工業(yè)總產(chǎn)值和規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值雙雙突破200億元，分別增長(zhǎng)23%、24.4%，增速均排全市第一。工業(yè)占GDP比重16.6%，提高5.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)57.9%。狠抓工業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)。完成工業(yè)投資61.1億元，增長(zhǎng)84.4%，投資總量占全市23.4%，連續(xù)三年穩(wěn)居全市第一。實(shí)施“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7個(gè)、“千企技改”工程項(xiàng)目15個(gè)。樂(lè)和橡塑高分子產(chǎn)業(yè)園等一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)。經(jīng)開(kāi)區(qū)華為信息生態(tài)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)完成產(chǎn)值88.32億元，增長(zhǎng)108%，推動(dòng)自治區(qū)級(jí)新一代信息技術(shù)特色園區(qū)初具規(guī)模。廣西桂林醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)站、廣西醫(yī)療器械檢測(cè)中心桂林分中心落戶臨桂。加快培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。新增10億元以上企業(yè)2家，保有量6家排全市第一；自治區(qū)單項(xiàng)冠軍企業(yè)保有量占全市16%。福達(dá)股份獲全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿，奧瑞金、福達(dá)股份2家企業(yè)獲廣西工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理標(biāo)桿。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)33.2%，占全部規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的86.9%，產(chǎn)業(yè)集聚度進(jìn)一步提升。建筑業(yè)快速發(fā)展。新入庫(kù)建筑業(yè)企業(yè)8家，總數(shù)達(dá)到33家，完成產(chǎn)值89.8億元，增長(zhǎng)30.2%，為二產(chǎn)增加值躍居全市第一作出重要貢獻(xiàn)。服務(wù)業(yè)復(fù)蘇回暖。出臺(tái)《桂林新區(qū)“產(chǎn)業(yè)興旺?人氣聚集”若干政策措施》《臨桂區(qū)引進(jìn)全國(guó)知名美食店和地方特色美食店若干措施》等創(chuàng)新舉措，打造仙湖路美食街等一批特色街區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)萬(wàn)達(dá)、吾悅等夜間經(jīng)濟(jì)圈繁榮發(fā)展。創(chuàng)新開(kāi)展12場(chǎng)“嗨臨桂”線上＋線下系列活動(dòng)。規(guī)上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)35.9%，推動(dòng)其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增速排全市第一。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)深度融合發(fā)展，鴻程礦山獲批自治區(qū)首批“兩業(yè)融合”試點(diǎn)。市場(chǎng)主體活力迸發(fā)。新入庫(kù)“四上”企業(yè)61家，入庫(kù)量位列全市第一。新登記市場(chǎng)主體8600戶，新登記總量居全市第一。
（二）堅(jiān)持強(qiáng)保障、穩(wěn)增收，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)量增質(zhì)升。一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)5.7%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.1個(gè)百分點(diǎn)。全面建立區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)田長(zhǎng)責(zé)任體系，出臺(tái)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)文件10個(gè)，發(fā)放實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼等資金6361萬(wàn)元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬(wàn)畝，完成糧食播種面積64.79萬(wàn)畝、產(chǎn)量23.83萬(wàn)噸。水果、中草藥、蔬菜、生豬總產(chǎn)量分別增長(zhǎng)20.4%、10.2%、8%、7%。肉類總產(chǎn)量占全市近20%，排全市第一。爭(zhēng)取上級(jí)資金1165萬(wàn)元，推動(dòng)羅漢果、米粉產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)和價(jià)值鏈升級(jí)，羅漢果深加工產(chǎn)值超10億元。新增國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)1個(gè)、自治區(qū)級(jí)特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)2個(gè)、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家。新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品5個(gè)。第一屆中國(guó)（南方）花卉苗木交易會(huì)在臨桂設(shè)置分會(huì)場(chǎng)。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。投入銜接資金1.37億元，深入開(kāi)展“防返貧守底線”專項(xiàng)行動(dòng)和促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)。嚴(yán)格做好“3＋1”保障，新建、維修飲水工程60個(gè)，實(shí)施農(nóng)村危房改造83戶，控輟保學(xué)“動(dòng)態(tài)清零”成果持續(xù)鞏固，脫貧穩(wěn)定人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象與家庭醫(yī)生實(shí)現(xiàn)“應(yīng)簽盡簽”。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧戶4276戶，覆蓋率99.26%。鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。投入5.5億元改善農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施道路橋梁項(xiàng)目7個(gè)，其中兩江大橋建成通車，五通到黃沙公路基本完成擴(kuò)建。開(kāi)通琴潭至宛田109路公交線路。全區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理率、鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施覆蓋率100%。宛田新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)以一等獎(jiǎng)第一名的成績(jī)通過(guò)驗(yàn)收。茶洞花嶺村、宛田東江村成功入選第六批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。
（三）堅(jiān)持促創(chuàng)新、夯基礎(chǔ)，科教振興賦能發(fā)展
科技助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用不斷增強(qiáng)。出臺(tái)《臨桂區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施辦法》，加大財(cái)政科技投入，全年支出4281萬(wàn)元。認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)18家，增長(zhǎng)50%；89家企業(yè)完成科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)，11家企業(yè)完成桂林市創(chuàng)新型中小企業(yè)認(rèn)定，瞪羚企業(yè)保有量占全市18.5%。轉(zhuǎn)化重大科技成果17項(xiàng)，直接增加經(jīng)濟(jì)效益2.75億元。發(fā)明專利有效量206件，增長(zhǎng)15.7%。積極申報(bào)自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。三金藥業(yè)牽頭組建自治區(qū)創(chuàng)新聯(lián)合體，桂林信息科技學(xué)院臨桂校區(qū)開(kāi)工建設(shè)。宏謀中學(xué)、新城小學(xué)建成投入使用，新增學(xué)位3850個(gè)，招聘教師500余人。創(chuàng)建市級(jí)以上示范校園4所?！半p減”工作取得階段性成效，中高考成績(jī)保持全市前列。城區(qū)小學(xué)與全市同步開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程。
（四）堅(jiān)持重謀劃、提質(zhì)效，項(xiàng)目建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)
搶抓政策“窗口期”，儲(chǔ)備中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、PPP等項(xiàng)目115個(gè)，總投資538億元。成功策劃包裝一批項(xiàng)目獲國(guó)家支持，是歷年?duì)幦≠Y金最多的一年。數(shù)字能源產(chǎn)業(yè)園（一期）等6個(gè)項(xiàng)目獲批地方政府專項(xiàng)債，總投資15.6億元，份額超全市50%，居全市第一。全年2次承辦全市重大項(xiàng)目集中開(kāi)竣工儀式，25個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)竣工，總投資193.37億元，投資額排全市第一。陽(yáng)天電子（一期）項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)竣工，領(lǐng)益智造（一期）項(xiàng)目從動(dòng)工到投產(chǎn)僅用七個(gè)月；桂林新區(qū)相思江防洪排澇提升工程獲國(guó)家政策性、開(kāi)發(fā)性金融工具（基金）8.17億元支持，僅四個(gè)半月實(shí)現(xiàn)20個(gè)子項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。夯實(shí)要素保障。扎實(shí)開(kāi)展全域土地綜合整治，清理盤(pán)活存量建設(shè)用地、閑置用地3426畝，完成征地1957畝、收儲(chǔ)工業(yè)用地1117畝。土地出讓面積居全市第一。開(kāi)工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房81萬(wàn)平方米。
（五）堅(jiān)持固根基、增品質(zhì)，城市面貌日新月異
新區(qū)建設(shè)風(fēng)生水起。實(shí)施重大項(xiàng)目44項(xiàng)，完成投資65.04億元，增長(zhǎng)21.5%。湖塘水系中期補(bǔ)水工程開(kāi)工建設(shè)，盤(pán)古山體育公園等項(xiàng)目加快推進(jìn)，中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院桂林醫(yī)院實(shí)現(xiàn)掛牌，西城大道南延長(zhǎng)線、洋田北路、文化中路等一批路網(wǎng)建成通車。鳳凰科教產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)福大健康產(chǎn)業(yè)園、信科教育產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)片區(qū)完成規(guī)劃編制工作。城市品質(zhì)提檔升級(jí)。加強(qiáng)城市管網(wǎng)建設(shè)，秧塘工業(yè)園排澇西渠（三期）工程等6個(gè)項(xiàng)目納入海綿城市系統(tǒng)化建設(shè)。實(shí)施城市更新行動(dòng)，完成金獅巷、錦龍巷等背街小巷改造提升工程，城區(qū)主次干道裝燈率100%。完成新一輪環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)市場(chǎng)化工作。優(yōu)化城區(qū)公交線路20條。城市管理精準(zhǔn)精細(xì)。實(shí)施城區(qū)智慧交通系統(tǒng)升級(jí)改造工程，智慧停車平臺(tái)“易泊臨桂”建成并投入使用。全區(qū)統(tǒng)一的公共服務(wù)、社會(huì)治理和城鄉(xiāng)管理多功能綜合指揮樞紐“聯(lián)動(dòng)共治信息服務(wù)平臺(tái)”試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
（六）堅(jiān)持?jǐn)U投資、推改革，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)
招商引資成效顯著。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，簽約（引進(jìn)）項(xiàng)目29個(gè)，計(jì)劃總投資261.21億元。完成招商引資制造業(yè)項(xiàng)目到位資金65.5億元，總量居全市第一。廣西區(qū)外境內(nèi)到位資金92.3億元，完成目標(biāo)任務(wù)的123.1%。新簽約5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，完成目標(biāo)任務(wù)的122.2%。重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。持續(xù)深化“放管服”改革，推出“聯(lián)辦”“即辦”“好辦”便民利企微改革措施22項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革全面完成。實(shí)施學(xué)前教育“集團(tuán)化辦園”改革，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)園之間聯(lián)動(dòng)發(fā)展?！翱h管校聘”“校長(zhǎng)職級(jí)制”改革縱深推進(jìn)。臨桂建筑公司完成改制。加快平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，區(qū)興臨城投公司資產(chǎn)突破145億元，增長(zhǎng)40%，增速在全市6個(gè)超百億城投公司排名第一，完成融資25億元。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策，投放“桂惠貸”38.19億元，降低市場(chǎng)主體融資成本7638萬(wàn)元，為491戶企業(yè)辦理增值稅留抵退稅6.44億元、緩繳稅費(fèi)8000多萬(wàn)元。
（七）堅(jiān)持守底線、優(yōu)環(huán)境，生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固
始終牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)決當(dāng)好保護(hù)漓江、保護(hù)桂林山水的“二郎神”，努力把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，統(tǒng)籌打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)344天，優(yōu)良率94.2%，PM2.5、PM10平均濃度比去年同期有所下降。持續(xù)推進(jìn)城市黑臭水體治理。飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、污染地塊安全利用率、醫(yī)療廢物安全處置率均達(dá)100%。完成營(yíng)造林7777畝，其中油茶“雙千”計(jì)劃新造林1330畝，臨桂鎮(zhèn)天華村委油茶“雙高”示范點(diǎn)建設(shè)完成。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改成效明顯，如期完成自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)小水電站清理。會(huì)仙濕地入選國(guó)際重要濕地名錄。
（八）堅(jiān)持拓普惠、謀共享，人民生活品質(zhì)顯著提升
民生保障持續(xù)有力。全年涉及各類民生支出29.9億元，占一般公共預(yù)算支出70%。新增各類群體就業(yè)1萬(wàn)余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.99%，遠(yuǎn)低于全國(guó)、自治區(qū)、全市平均水平。加大城鄉(xiāng)低保救助力度，社保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)均超額完成。開(kāi)工建設(shè)公租房、保障性租賃住房644套。民兵綜合訓(xùn)練基地建成并投入使用。健康臨桂有序推進(jìn)?！搬t(yī)共體”改革成效顯著，臨桂區(qū)醫(yī)共體榮獲“全國(guó)醫(yī)共體建設(shè)標(biāo)桿獎(jiǎng)”，桂林醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院榮獲“全國(guó)縣域醫(yī)療共同體榜單十佳典范單位”。創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生先進(jìn)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村9個(gè)。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。完成11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)智慧廣電會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)，文藝節(jié)目《三元郎》獲自治區(qū)基層文藝匯演戲劇類二等獎(jiǎng)，李征鳳故居被確定為自治區(qū)第二批不可移動(dòng)革命文物。廣西青少年舉重錦標(biāo)賽、廣西槳板邀請(qǐng)賽等賽事在臨桂成功舉辦。
（九）堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)、保安全，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
科學(xué)精準(zhǔn)、快速處置“11·13”等疫情，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。信訪維穩(wěn)工作成效顯著，社會(huì)穩(wěn)定動(dòng)態(tài)績(jī)效考評(píng)在廣西111個(gè)縣區(qū)排第12名。完善人臉識(shí)別、天網(wǎng)探頭等設(shè)備組建，破案率達(dá)到90%。順利摘掉“禁毒重點(diǎn)整治地區(qū)”帽子，被自治區(qū)授予“廣西禁毒重點(diǎn)整治示范縣（區(qū)）稱號(hào)”。依法穩(wěn)妥推進(jìn)問(wèn)題樓盤(pán)化解處置工作。全區(qū)生產(chǎn)安全事故數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別下降81%、75%和100%。扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，創(chuàng)新企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管模式。開(kāi)展自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)獾劝踩[患大排查大整治“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，推進(jìn)食品藥品、特種設(shè)備等安全監(jiān)管。茶洞鎮(zhèn)山體滑坡緊急避險(xiǎn)工作得到國(guó)家應(yīng)急部通報(bào)表?yè)P(yáng)，森林防火工作經(jīng)驗(yàn)得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度肯定并獲全市推廣，臨桂鎮(zhèn)花堽村獲得“廣西壯族自治區(qū)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”稱號(hào)。
一年來(lái)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”落實(shí)有力，清廉政府建設(shè)和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，干部作風(fēng)持續(xù)優(yōu)化，行政效率不斷提升，政府執(zhí)行力、公信力、凝聚力明顯提高，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。法治水平不斷提高，清理規(guī)范性文件10件?！叭苯?jīng)費(fèi)保持只減不增。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大建議58件、政協(xié)提案73件，辦復(fù)率100%。
過(guò)去一年，國(guó)防教育深入開(kāi)展，國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役和退役軍人事務(wù)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，軍民融合深度發(fā)展，消防、僑務(wù)、宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、保密、供銷、氣象、水文、地方志、殘疾人、接待、社會(huì)科學(xué)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等工作取得新進(jìn)步，自治區(qū)、市駐臨桂單位取得新成績(jī)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
各位代表，事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。過(guò)去一年，面對(duì)三年疫情的疊加影響以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“陣痛期”，全區(qū)人民搶抓機(jī)遇、迎難而上、承壓前行，解決了許多以前懸而未決的難題，攻克了許多以前從未碰到過(guò)的困難，干成了許多以前想干而沒(méi)有干成的事情，交出了一份令人滿意的答卷。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會(huì)和區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)各族干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向自治區(qū)、市駐臨桂單位，向駐臨桂部隊(duì)和武警官兵，向所有關(guān)心支持臨桂發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，臨桂發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)總量不夠大，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)尚待加強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)支撐不足；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難依然較多，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷；“四上”企業(yè)培育還需加大力度；財(cái)政收入增幅放緩與剛性支出增加的矛盾日益凸顯；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，民生領(lǐng)域公共服務(wù)存在短板弱項(xiàng)。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2023年重點(diǎn)工作
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是打造世界級(jí)旅游城市核心區(qū)的重要一年，做好今年各項(xiàng)工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣西“4·27”重要講話和對(duì)桂林的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、桂林市和區(qū)委部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入和服務(wù)新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持以打造世界級(jí)旅游城市核心區(qū)為統(tǒng)攬，加快推進(jìn)“三大振興”，持續(xù)抓好“兩大建設(shè)”，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化臨桂新篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)10%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和減排降碳控制在上級(jí)下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。
（一）突出量質(zhì)并舉，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快由產(chǎn)業(yè)“大區(qū)”向產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)區(qū)”跨越，爭(zhēng)當(dāng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“排頭兵”。
推動(dòng)工業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別增長(zhǎng)20%、10%。持續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)。依托福達(dá)等龍頭企業(yè)，建設(shè)區(qū)域先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系，力爭(zhēng)先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到40億元以上，增長(zhǎng)10%以上。開(kāi)工建設(shè)三金中藥城倉(cāng)貯及配套擴(kuò)建工程、萊茵甜葉菊專業(yè)提取工廠項(xiàng)目，力爭(zhēng)生物醫(yī)藥、生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)30%、20%。加快企業(yè)培大育強(qiáng)，力爭(zhēng)深科技成為首個(gè)超百億元企業(yè)，新增2家10億元以上企業(yè)，完成10家以上工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。強(qiáng)化工業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)。實(shí)施“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上、“千企技改”工程項(xiàng)目10個(gè)以上。開(kāi)工建設(shè)金富科技金屬瓶蓋等項(xiàng)目，建成桂林醫(yī)療器械創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地（一期）等項(xiàng)目。力爭(zhēng)工業(yè)投資增長(zhǎng)20%以上。提升園區(qū)承載能力。持續(xù)推進(jìn)寶山高端裝備智造產(chǎn)業(yè)園等一批特色園區(qū)建設(shè)，加快完善路網(wǎng)、供水排水、供電網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)完成工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目投資70億元以上，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬(wàn)平方米以上。深化體制機(jī)制創(chuàng)新，多渠道引入公共服務(wù)平臺(tái)，加快廣西醫(yī)療器械檢測(cè)中心桂林分中心建設(shè)，支持社會(huì)資本投資建設(shè)“園中園”，建立多元化運(yùn)營(yíng)模式。實(shí)施數(shù)字賦能行動(dòng)。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快發(fā)展電子信息制造、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，力爭(zhēng)推動(dòng)4家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能，實(shí)施“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能數(shù)字化工廠”等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目2個(gè)，建成智能工廠和數(shù)字化車間各1個(gè)。加快推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，扶持建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。
加快恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。聚焦九大重點(diǎn)領(lǐng)域，加快地下車位（庫(kù)）確權(quán)工作，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療文化體育服務(wù)等消費(fèi)，提振大宗消費(fèi)，壯大新型消費(fèi)。支持地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)，盤(pán)活夜間經(jīng)濟(jì)、商圈經(jīng)濟(jì)。積極推動(dòng)口岸進(jìn)境免稅店入駐臨桂，分層次提升萬(wàn)達(dá)、吾悅、時(shí)代楓林、仙湖路等重點(diǎn)街區(qū)（商圈），打造一批特色消費(fèi)街區(qū)（商圈）。力爭(zhēng)限上批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)分別增長(zhǎng)25%、15%、10%、18%。
加快文旅融合發(fā)展。豐富文化旅游產(chǎn)品供給，依托會(huì)仙喀斯特國(guó)際濕地，加快建設(shè)金沙等一批露營(yíng)地，打造世界級(jí)露營(yíng)基地；支持現(xiàn)有旅游景區(qū)改造升級(jí)，推動(dòng)桂林秧塘機(jī)場(chǎng)飛虎隊(duì)遺址公園創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)；深入挖掘桂林抗戰(zhàn)文化、橫山狀元文化，打造一批特色研學(xué)旅游產(chǎn)品。推進(jìn)抗戰(zhàn)文化名人博物館等項(xiàng)目建設(shè)。精心策劃舉辦“桂花節(jié)”等一批大型文旅消費(fèi)活動(dòng)，承辦國(guó)家和自治區(qū)級(jí)體育大賽、大型活動(dòng)、大型演出，以獨(dú)特人文優(yōu)勢(shì)彰顯臨桂魅力。持續(xù)打響擦亮“嗨臨桂”文旅大IP，以活動(dòng)、賽事聚人氣，促文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)全年接待游客總?cè)藬?shù)380萬(wàn)人次。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、會(huì)展服務(wù)、現(xiàn)代金融、高端商務(wù)等服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化發(fā)展。加快推進(jìn)文旅、健康、養(yǎng)老、體育等服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)、多樣化發(fā)展。推進(jìn)自治區(qū)級(jí)“兩業(yè)融合”試點(diǎn)建設(shè)。力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)20%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重超過(guò)40%，完成50家以上服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。
（二）突出發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上邁出新步伐。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，繼續(xù)按照工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)鏈思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造鄉(xiāng)村振興“臨桂樣板”。
全方位保障糧食安全生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，壓緊壓實(shí)“田長(zhǎng)制”，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)控“非糧化”，牢牢守住保障糧食安全底線。認(rèn)真做好第三輪全國(guó)土壤普查工作，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝，確保糧食播種面積穩(wěn)定在64萬(wàn)畝、產(chǎn)量在23萬(wàn)噸以上。發(fā)揮溫氏等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，加快發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定生豬、家禽產(chǎn)能，有序擴(kuò)大羅漢果等中草藥生產(chǎn)，力爭(zhēng)水果、中草藥、蔬菜、肉類產(chǎn)量分別增長(zhǎng)10%、20%、8%、2%。
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)幫扶和兜底措施，穩(wěn)定完善各項(xiàng)行業(yè)政策，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。把增加脫貧群眾收入作為根本措施，拓展脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)渠道，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)脫貧人口就業(yè)1.3萬(wàn)人以上。努力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，保持脫貧戶產(chǎn)業(yè)覆蓋率在90%以上，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。培育壯大花卉苗木、竹木、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)花卉苗木種植面積達(dá)10萬(wàn)畝。持續(xù)辦好中國(guó)（南方）花卉苗木交易會(huì)。加快會(huì)仙板鴨、四塘豆腐乳、五通青皮甘蔗等農(nóng)產(chǎn)品培育，力爭(zhēng)認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品4個(gè)以上。重點(diǎn)發(fā)展桂花酒、桂花茶等桂花系列產(chǎn)品，做大做強(qiáng)“臨桂桂花”區(qū)域品牌。聚焦特色種養(yǎng)業(yè)，打造桂柳牧業(yè)“種養(yǎng)循環(huán)”千畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、力源糧油千畝富硒優(yōu)質(zhì)稻示范區(qū)、萊茵生物千畝富硒羅漢果生產(chǎn)基地，推動(dòng)三養(yǎng)膠麥米粉產(chǎn)業(yè)園、金順昌臨桂基地等項(xiàng)目建設(shè)。出臺(tái)加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育獎(jiǎng)勵(lì)措施，培育壯大一批國(guó)家、自治區(qū)、桂林市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，著力完善水、電、路、氣、通信等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和生活污水、黑臭水體治理，保持農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理率100%。加快推進(jìn)31個(gè)全域土地整治項(xiàng)目。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村危房改造和自建房安全專項(xiàng)整治。有序?qū)嵤S沙瑤族鄉(xiāng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，建立健全“五治融合”“一約四會(huì)”治理體系，打造一批鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)開(kāi)發(fā)利用。
（三）突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在推動(dòng)科教興區(qū)上展現(xiàn)新作為。充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，統(tǒng)籌做好科技、教育、人才工作，不斷強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展重要支撐。
推進(jìn)科技創(chuàng)新。推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合，實(shí)施桂林醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院和北京協(xié)和醫(yī)院合作的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)敏性疾病診療中心等一批重大科技項(xiàng)目，加快建設(shè)自治區(qū)創(chuàng)新聯(lián)合體。健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，轉(zhuǎn)化科技成果15項(xiàng)以上。加大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目實(shí)施力度，持續(xù)做好科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。強(qiáng)化科技型企業(yè)梯度培育，力爭(zhēng)新認(rèn)定評(píng)價(jià)入庫(kù)科技型中小企業(yè)90家以上、高新技術(shù)企業(yè)20家以上，新增瞪羚企業(yè)1家以上、自治區(qū)級(jí)以上專精特新企業(yè)2家以上、自治區(qū)單項(xiàng)冠軍企業(yè)1家以上。加快創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)、自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。
深化產(chǎn)教融合。加快桂林新區(qū)職業(yè)教育校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，確保桂林信息科技學(xué)院臨桂校區(qū)今年秋季學(xué)期建成啟用。支持桂林醫(yī)學(xué)院更名大學(xué)、建設(shè)萬(wàn)福校區(qū)，支持桂林師范高等?？茖W(xué)校升本科。力爭(zhēng)3—5年內(nèi)新增10萬(wàn)大中專學(xué)生。
強(qiáng)化人才支撐。持續(xù)完善“人才一站式”服務(wù)平臺(tái)，落實(shí)好新增創(chuàng)業(yè)就業(yè)、住房保障、生活補(bǔ)貼等方面的政策，不斷優(yōu)化人才“引育留用”生態(tài)。推進(jìn)人才工作站建設(shè)，積極引進(jìn)高端人才。認(rèn)真貫徹實(shí)施自治區(qū)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年），加快拓寬青年發(fā)展平臺(tái)，完善青年學(xué)習(xí)工作生活配套服務(wù)措施，力爭(zhēng)新建人才公寓800套以上。強(qiáng)化人才服務(wù)保障，妥善解決好醫(yī)療、教育等后顧之憂，構(gòu)建近悅遠(yuǎn)來(lái)的“軟環(huán)境”。
（四）突出項(xiàng)目為王，在擴(kuò)大有效投資上取得新成效。堅(jiān)持“政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”，集中開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)三年“造血”行動(dòng)，更好地發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。
推動(dòng)項(xiàng)目謀劃提量。緊盯國(guó)家和自治區(qū)的政策方向、投資導(dǎo)向、資金投向，集中利用2023—2025年三年時(shí)間，扎實(shí)開(kāi)展重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，每年新增謀劃項(xiàng)目100個(gè)以上，總投資10億元以上項(xiàng)目占比達(dá)30%以上。全力爭(zhēng)取和高效使用中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等各項(xiàng)資金。用好用活區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，抓實(shí)項(xiàng)目前期、落地開(kāi)工、建設(shè)推進(jìn)、服務(wù)保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、落地一批、實(shí)施一批、投產(chǎn)一批”的項(xiàng)目梯次推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展格局。
推動(dòng)項(xiàng)目招商提質(zhì)。深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，繼續(xù)做大做好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈招商，通過(guò)以商招商、資本招商、大數(shù)據(jù)招商，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化招商引資保障，主動(dòng)靠前跟進(jìn)、精準(zhǔn)服務(wù)，瞄準(zhǔn)粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域，長(zhǎng)效開(kāi)展駐點(diǎn)招商。力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目35個(gè)，合同投資總額130億元以上，其中超億元項(xiàng)目20個(gè)，廣西區(qū)外境內(nèi)到位資金80億元以上。
推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提效。深入開(kāi)展項(xiàng)目落地攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭(zhēng)項(xiàng)目協(xié)議履約率80%以上、資金到位率15%以上，重大項(xiàng)目開(kāi)竣工30個(gè)以上。全力打造全國(guó)性綜合交通樞紐城市中心，啟動(dòng)秧蘇大道、南衡高鐵新桂林南站項(xiàng)目前期工作，推進(jìn)桂林外環(huán)、融福等高速公路項(xiàng)目建設(shè)，完成桂林至柳州改擴(kuò)建工程。加快桂林新區(qū)相思江防洪排澇提升工程等水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目，啟動(dòng)潯江等四大水庫(kù)項(xiàng)目前期工作，構(gòu)建水安全保障新格局。加大國(guó)家“千兆城市”建設(shè)力度，積極推動(dòng)廣西容災(zāi)備份、區(qū)域性或?qū)ｎ}數(shù)據(jù)中心落戶臨桂。
強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。加強(qiáng)用地供應(yīng)，確保盤(pán)活全區(qū)存量用地2000畝，力爭(zhēng)完成土地收儲(chǔ)2000畝、土地出讓1000畝。深化工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓和“拿地即開(kāi)工”改革，探索開(kāi)展混合產(chǎn)業(yè)用地供給，優(yōu)化重大項(xiàng)目審批綠色通道。全面保障項(xiàng)目建設(shè)水、電、交通、能耗等需求。加快推動(dòng)110千伏萬(wàn)福、新圩變電站建設(shè)。
（五）突出建管并重，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上迸發(fā)新動(dòng)力。堅(jiān)持宜業(yè)、宜居、宜樂(lè)、宜游的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，打造環(huán)境優(yōu)美、功能完善、服務(wù)高效、生活便捷的現(xiàn)代化產(chǎn)城融合示范區(qū)。
提升城市顏值品質(zhì)。有序引導(dǎo)老城區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)向新區(qū)轉(zhuǎn)移，全力支持經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)，形成新老城區(qū)無(wú)縫銜接、功能互補(bǔ)、一體化發(fā)展的大桂林格局。加快推進(jìn)西城大道立交等“暢通緩堵”工程、機(jī)場(chǎng)路以北片區(qū)湖塘水系連通工程、桂林市第十八中學(xué)臨桂校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，建成新國(guó)際會(huì)展中心，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施。加快建設(shè)新衡學(xué)谷·西宸博悅、奧林匹克花園·翡翠山曉等城市立體園林綠化建筑，提升建筑空間環(huán)境品質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)12個(gè)城中村整村安置工程，實(shí)施一批背街小巷整治改造提升，完成3個(gè)老舊小區(qū)改造，打造充滿“煙火氣”的新業(yè)態(tài)文化特色街區(qū)。建成一批城市景觀小品和城市雕塑，做到“一磚一瓦都入景、一街一道均成文”，塑造“景在城中、城在景中、城景交融”的城市形象。
提高城市管理水平。推進(jìn)數(shù)字臨桂建設(shè)，積極推行“網(wǎng)格化＋數(shù)字化＋智慧化”城市管理新模式，爭(zhēng)取華為云數(shù)據(jù)中心（二期）項(xiàng)目落戶臨桂，不斷提高城市精細(xì)化管理水平。全面實(shí)施智慧停車項(xiàng)目，緩解“停車難”問(wèn)題。推進(jìn)相思江數(shù)字孿生項(xiàng)目，提升城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)處置信息化水平。開(kāi)展城市管理“1＋2＋N”試點(diǎn)工作，推行生活垃圾收運(yùn)處理和垃圾中轉(zhuǎn)站升級(jí)改造市場(chǎng)化，推動(dòng)城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化工作等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)鞏固“雙創(chuàng)”成果。
促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。充分利用“三區(qū)三線”成果，以“一心、三城、多節(jié)點(diǎn)”為框架，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)興旺、人氣聚集發(fā)展新格局。加快推進(jìn)“多規(guī)合一”編制工作，力爭(zhēng)完成一批城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制。打造一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)。
（六）突出改革開(kāi)放，在激活發(fā)展動(dòng)能上培植新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持以改革破難題增動(dòng)力，以開(kāi)放聚資源拓空間，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，持續(xù)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)施新一輪國(guó)企改革，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國(guó)有資本做大做強(qiáng)做優(yōu)，提升國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)新多元投融資模式。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，穩(wěn)慎開(kāi)展集體產(chǎn)權(quán)制度、宅基地制度改革試點(diǎn)和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作。深化“放管服”改革，拓展政務(wù)服務(wù)“異地通辦”“全鏈通辦”，鞏固基層“一枚印章管審批”等改革成果，實(shí)施更多便民利企“微改革”，推廣“免證辦”“掌上辦”“網(wǎng)上辦”。深化學(xué)前教育“集團(tuán)化辦園”改革和“縣管校聘”教師體制改革，推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)工作。
提升對(duì)外開(kāi)放水平。深化“一帶一路”、RCEP經(jīng)貿(mào)合作，搭建企業(yè)對(duì)外貿(mào)易交流平臺(tái)，助推萊茵生物等重點(diǎn)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展。大力支持跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。積極承接粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，打造高水平先進(jìn)生產(chǎn)力承接地。持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，建設(shè)一批面向大灣區(qū)的“果園子”“菜籃子”。充分挖掘生物醫(yī)藥、電線電纜等產(chǎn)品出口增長(zhǎng)潛力，力爭(zhēng)外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%。
打造一流營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持把營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的第一工程。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，促進(jìn)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。抓細(xì)抓實(shí)減稅降費(fèi)等惠企紓困政策，降低企業(yè)運(yùn)行成本，激發(fā)市場(chǎng)活力。進(jìn)一步擴(kuò)大“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”跨部門(mén)聯(lián)合抽查的領(lǐng)域范圍，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)，查多項(xiàng)事”，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。加大“桂惠貸”投放力度，力爭(zhēng)全年本外幣存貸款余額增長(zhǎng)10%以上。
（七）突出綠色轉(zhuǎn)型，在生態(tài)文明建設(shè)上作出新貢獻(xiàn)。全面踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，促進(jìn)人與自然和諧共生。
深入推進(jìn)污染防治。進(jìn)一步落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，持續(xù)開(kāi)展藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深入推進(jìn)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源等污染防治，鞏固清廢行動(dòng)成果。開(kāi)展大氣污染綜合治理，確保PM2.5、優(yōu)良天數(shù)等指標(biāo)達(dá)標(biāo)。加快城市污水處理設(shè)施改造升級(jí)，鞏固黑臭水體治理成果。推進(jìn)43個(gè)村莊截污排污項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水系連通。嚴(yán)格落實(shí)土壤污染源頭防控，推動(dòng)山口生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（二期）等項(xiàng)目建設(shè)。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。持續(xù)深入實(shí)施大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，力爭(zhēng)完成營(yíng)造林5700畝，加快推動(dòng)松材線蟲(chóng)等重大林業(yè)有害生物防治。加大非法采砂和河湖庫(kù)“四亂”問(wèn)題整治打擊力度，按期完成中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改銷號(hào)。加快推進(jìn)2個(gè)采石場(chǎng)礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)修復(fù)，確保綠色礦山建設(shè)完成率100%。加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水水源地保護(hù)。全面實(shí)施漓江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程等項(xiàng)目，為保護(hù)好漓江、保護(hù)好桂林山水貢獻(xiàn)臨桂力量。
倡導(dǎo)綠色低碳發(fā)展。全面落實(shí)能耗“雙控”工作要求，嚴(yán)格項(xiàng)目審核和準(zhǔn)入，堅(jiān)決從源頭遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。加快“能源網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)抽水蓄能等項(xiàng)目。積極推動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備林PPP項(xiàng)目，探索林業(yè)碳匯試點(diǎn)工作。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（八）突出共建共享，在增進(jìn)民生福祉上達(dá)到新高度。用心用情用力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，兜牢民生底線，多渠道增加居民收入，不斷提升人民生活品質(zhì)。
提高民生保障水平。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，做好重點(diǎn)企業(yè)用工保障。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保入庫(kù)率、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。狠抓保障性租賃住房建設(shè)，力爭(zhēng)新（改）建4000套以上。持續(xù)落實(shí)公交惠民政策，力爭(zhēng)開(kāi)通城區(qū)至兩江、茶洞公交線路。
辦好人民滿意教育。促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，力爭(zhēng)榕門(mén)小學(xué)、兩江初級(jí)中學(xué)等5所新建學(xué)校（幼兒園）秋季學(xué)期投入使用，宏謀中學(xué)等7所學(xué)校新增的10棟校舍投入使用，多渠道充實(shí)教師300人以上?！半p減”工作再上臺(tái)階，大力推進(jìn)品牌學(xué)校建設(shè)，打造6所以上臨桂區(qū)特色學(xué)校。
推進(jìn)健康臨桂建設(shè)。深化“三醫(yī)”改革、加快“醫(yī)共體”建設(shè)。啟用運(yùn)營(yíng)中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院桂林醫(yī)院，推動(dòng)市婦幼保健院整體搬遷、第二社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)臨桂區(qū)婦幼保健院項(xiàng)目。加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造提升，打造區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。
促進(jìn)文體繁榮發(fā)展。推動(dòng)歷史文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)，加快臨桂大巖遺址國(guó)家考古公園建設(shè)，完成南邊山雙鳳橋、六塘清真寺等文物維修工作。積極申辦2023桂林藝術(shù)節(jié)（臨桂分會(huì)場(chǎng)），組織開(kāi)展好各類文化體育活動(dòng)及節(jié)慶活動(dòng)。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。加大矛盾糾紛調(diào)處力度，持續(xù)推進(jìn)信訪積案和突出問(wèn)題化解。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，防范打擊新型網(wǎng)絡(luò)詐騙、傳銷等各類違法犯罪，加快推動(dòng)禁毒工作向“示范創(chuàng)建”邁進(jìn)。強(qiáng)化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)保障公民基本權(quán)利和維護(hù)各類社會(huì)主體合法權(quán)益。支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，完善退役軍人服務(wù)保障體系。扎實(shí)推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)創(chuàng)建工作。
（九）突出慎終如始，在鞏固安全發(fā)展穩(wěn)定上彰顯新?lián)?dāng)。堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，守牢安全發(fā)展紅線，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
科學(xué)優(yōu)化防疫措施。嚴(yán)格落實(shí)新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”的要求，做好藥品保供、醫(yī)療資源儲(chǔ)備、重點(diǎn)人群疫苗接種、生活生產(chǎn)物資供應(yīng)等工作。強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)疫情防控，加快推進(jìn)老年人疫苗接種。持續(xù)開(kāi)展疫情政策宣傳和健康科普宣傳，引導(dǎo)群眾做自己健康的第一責(zé)任人，確保疫防轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序和社會(huì)秩序穩(wěn)定。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，兜牢基層“三?！钡拙€。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡，加強(qiáng)問(wèn)題樓盤(pán)處置，努力實(shí)現(xiàn)“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”。
不斷提升應(yīng)急能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，打好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)收官戰(zhàn)。推進(jìn)應(yīng)急管理信息化建設(shè)，修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案，加快應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，積極創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范縣（區(qū)）。壓實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，抓好食品藥品全鏈條監(jiān)管、特種設(shè)備全生命周期監(jiān)管。加強(qiáng)能源安全管理，做好消防安全工作。
（十）突出履職盡責(zé)，在加強(qiáng)政府自身建設(shè)上煥發(fā)新氣象。持之以恒強(qiáng)化政府自身建設(shè)，打造讓黨放心、讓人民滿意的服務(wù)型政府。
堅(jiān)持政治引領(lǐng)。全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和桂林市的各項(xiàng)部署要求，始終在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下做好工作、推動(dòng)發(fā)展。
堅(jiān)持依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)開(kāi)展“八五”普法宣傳教育，推進(jìn)法治臨桂、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各方面監(jiān)督，進(jìn)一步提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量和效率。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。
堅(jiān)持效能提升。加快國(guó)產(chǎn)化協(xié)同辦公系統(tǒng)推廣應(yīng)用。大力推行并聯(lián)審批、承諾審批、容缺受理，為市場(chǎng)主體提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化的涉企服務(wù)支持。注重加強(qiáng)工作計(jì)劃、工作調(diào)度和督查督辦，全面提升政府系統(tǒng)落實(shí)能力和工作效率。
堅(jiān)持錘煉作風(fēng)。持續(xù)深化糾治形式主義、官僚主義，深入開(kāi)展享樂(lè)奢靡突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí)，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。進(jìn)一步健全制度體系，完善激勵(lì)保障和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”氛圍。
堅(jiān)持廉潔從政。壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)清廉臨桂、清廉政府建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，一體推進(jìn)“三不腐”，從嚴(yán)整治群眾身邊“微腐敗”，全力維護(hù)和鞏固政治清明、政府清廉、干部清正、社會(huì)清朗的政治生態(tài)。
各位代表！大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要；創(chuàng)業(yè)維艱，奮斗以成。黨的二十大，吹響了奮進(jìn)新征程的時(shí)代號(hào)角，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)、桂林市和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)奮斗、腳踏實(shí)地、苦干實(shí)干，全力打造世界級(jí)旅游城市核心區(qū)，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化臨桂新篇章！
