政 府 工 作 報(bào) 告
——2017年2月22日在富源縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
縣人民政府縣長(zhǎng)陳 志
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣第十六屆人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)建議。
一、本屆政府工作回顧
本屆政府任期以來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，縣人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力，克難攻堅(jiān)、砥礪奮進(jìn)，以不怕苦、不怕累、不甘落后的精神，一步一個(gè)腳印走、一項(xiàng)一項(xiàng)工作推，有效應(yīng)對(duì)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系列矛盾，研究制定了管當(dāng)前、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的系列制度，全縣經(jīng)濟(jì)一年一個(gè)樣、一年一個(gè)臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了從“斷崖式”下跌到“V型”反轉(zhuǎn)，跑出了加速度，提振了精氣神，為跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)本屆政府的接續(xù)奮斗：
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，發(fā)展步伐更加穩(wěn)健。本屆政府面對(duì)2014年經(jīng)濟(jì)“斷崖式”下跌的困境，全縣上下以非凡的決心和勇氣，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、惠民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)，打贏了止跌回升攻堅(jiān)戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健增長(zhǎng)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進(jìn)展。累計(jì)建成農(nóng)民專業(yè)合作社619戶，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)39戶，被評(píng)為全國(guó)魔芋產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)基地縣，“富源魔芋”“大河烏豬”被評(píng)定為中國(guó)馳名商標(biāo)。工業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新突破。工業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)投入7億元，園區(qū)4條道路即將建成，鋪設(shè)供水管道16千米，綜合承載能力明顯增強(qiáng)，入園項(xiàng)目或企業(yè)46戶，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資117.5億元。引進(jìn)華能集團(tuán)、澤鑫鋁業(yè)、今飛輪轂等知名企業(yè)項(xiàng)目76個(gè)、資金達(dá)426.32億元。澤鑫鋁業(yè)33萬(wàn)噸電解鋁項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)，為汽車輪轂、摩托車輪轂、汽車配件制造等下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)深入推進(jìn)，地方煤礦從145對(duì)減少到95對(duì)。非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)關(guān)閉非煤礦山23座?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)邁上新臺(tái)階。商貿(mào)流通企業(yè)不斷壯大，培育限額以上商貿(mào)流通企業(yè)150戶、規(guī)模以上達(dá)35戶，金融機(jī)構(gòu)達(dá)20家。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由21.9:49.1:29調(diào)整為26.2:30.6:43.2。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，發(fā)展支撐更加有力。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金17.5億元。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目540個(gè)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資664.16億元。投入水利建設(shè)資金20.4億元，建成水利工程568件，解決24.36萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。投入1.6億元改造中低產(chǎn)田地12萬(wàn)畝。投入交通建設(shè)資金19.37億元，新增公路里程364公里、達(dá)3957公里，二級(jí)公路從135公里增加到205公里，油(水泥)路從1105公里增加到1881公里。滬昆高鐵富源段建設(shè)如期完成。投入電網(wǎng)建設(shè)資金3.13億元，實(shí)施技改大修項(xiàng)目197個(gè)，建成輸變電工程208個(gè)，完成城網(wǎng)改造升級(jí)，農(nóng)網(wǎng)改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進(jìn)，人居環(huán)境更加優(yōu)化?？h城建設(shè)五年行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)融資26.22億元，實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目126個(gè)。收儲(chǔ)土地6017畝，為北片新區(qū)建設(shè)提供了要素保障。新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積5.5平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)38%。舊城山公園提質(zhì)改造投入使用，清溪路完成維修改造，取締了縣城載客三輪摩托車，縣城環(huán)境不斷改善。建成17個(gè)商住小區(qū)，新增商品房面積75.78萬(wàn)平方米。省級(jí)園林縣城成功創(chuàng)建，省級(jí)衛(wèi)生縣城持續(xù)鞏固。集鎮(zhèn)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，富村鎮(zhèn)、黃泥河鎮(zhèn)入選全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，營(yíng)上鎮(zhèn)、墨紅鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為市級(jí)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)。累計(jì)投入10億元，建成保障性住房11107套55.56萬(wàn)平方米，實(shí)施農(nóng)村危房改造16900戶，受益人口76050人。
人民生活持續(xù)改善，群眾獲得感更加明顯。在財(cái)政收支矛盾異常突出的情況下，累計(jì)投入民生事業(yè)資金131.02億元，年均達(dá)一般公共預(yù)算支出的81.42%，極大地增進(jìn)了群眾福祉。投入39.83億元，完成墨紅、黃泥河“整鄉(xiāng)推進(jìn)”工程，建成美麗家園示范點(diǎn)20個(gè)、美麗宜居鄉(xiāng)村60個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)村59個(gè)，8.13萬(wàn)人脫貧。投入5.6億元，新建、改擴(kuò)建學(xué)校285所，新增校舍面積30.4萬(wàn)平方米，教育教學(xué)質(zhì)量逐年提升，被表彰為全省教育工作先進(jìn)縣。投入衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1.7億元，縣人民醫(yī)院新住院樓投入使用，完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所建設(shè)項(xiàng)目38個(gè)。文化事業(yè)更加繁榮。發(fā)放“村村通”“戶戶通”71650套。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、五大保險(xiǎn)增繳擴(kuò)面。發(fā)放“貸免扶補(bǔ)”、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款29328萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)22440人。發(fā)放高齡老人生活補(bǔ)貼3484.4萬(wàn)元?？h殯儀館啟動(dòng)建設(shè)，城鄉(xiāng)低保大幅提標(biāo)。政務(wù)輿情回應(yīng)及時(shí)、引導(dǎo)有力，信訪維穩(wěn)工作扎實(shí)有效，社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感和幸福感明顯提升。
深化改革有效落實(shí)，政務(wù)服務(wù)更加高效。“放管服”改革深入推進(jìn)，取消、調(diào)整、廢止行政審批事項(xiàng)140項(xiàng)。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，全面公布縣、鄉(xiāng)政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單。政務(wù)服務(wù)體系更加完善，投資項(xiàng)目并聯(lián)審批更加深入，網(wǎng)上服務(wù)大廳、中介超市運(yùn)行良好。公共資源交易規(guī)范運(yùn)行，完成進(jìn)場(chǎng)交易477項(xiàng)，節(jié)約資金6300萬(wàn)元。公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、養(yǎng)老并軌、公務(wù)用車制度等改革全面完成。農(nóng)村綜合改革、商事制度、殯葬制度等改革加快推進(jìn)。對(duì)縣城北片新區(qū)、工業(yè)園區(qū)工程項(xiàng)目實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督，確保了工程質(zhì)量和資金安全。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任全面落實(shí)，行政監(jiān)察更加有力，問(wèn)責(zé)干部91人、行政處分63人。累計(jì)辦理人大代表議案建議556件、政協(xié)提案593件，辦復(fù)率100%。
各位代表，剛剛過(guò)去的2016年，是本屆政府任期的收官之年，也是凝心聚力、狠抓落實(shí)的一年。一年來(lái)，我們把工作的著力點(diǎn)放在穩(wěn)增長(zhǎng)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著、成果豐碩、成績(jī)斐然，順利實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。全年完成生產(chǎn)總值133.9億元、增長(zhǎng)9.6%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資184.2億元、增長(zhǎng)30.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值34.9億元、增長(zhǎng)14.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額49億元、增長(zhǎng)14.1%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入9.21億元、增長(zhǎng)7.4%，農(nóng)村居民人均可支配收入10422元、增長(zhǎng)10.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29716元、增長(zhǎng)9.1%?；仡櫼荒陙?lái)的工作，主要成效體現(xiàn)在以下4個(gè)方面：
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效顯著。富源今飛年產(chǎn)500萬(wàn)件汽車輪轂制造項(xiàng)目當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年建成投產(chǎn)，年產(chǎn)500萬(wàn)件摩托車輪轂制造項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，澤鑫鋁業(yè)高強(qiáng)度鑄造鋁合金、卓迅金屬鑄造加工、鍇晟鋁鑄件等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值34.2億元、增長(zhǎng)37.5%，鋁產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展、集群發(fā)展格局基本形成。滇東華能一把傘、文筆山、勝境風(fēng)電場(chǎng)建成投產(chǎn)，遠(yuǎn)東金源水泥廠完成主體工程建設(shè)，光梁子風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。完成園區(qū)固定資產(chǎn)投資22.5億元，實(shí)現(xiàn)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值92億元，帶動(dòng)全部工業(yè)總產(chǎn)值完成146.5億元、增長(zhǎng)2.1%。營(yíng)上鎮(zhèn)“七彩鄉(xiāng)村購(gòu)物”試點(diǎn)取得初步成效，富源電子商務(wù)孵化園、農(nóng)村淘寶富源服務(wù)中心投入運(yùn)營(yíng)，建成農(nóng)村淘寶服務(wù)站60個(gè)。房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，新增商品房銷售面積6.9萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)增加值3.9億元、增長(zhǎng)7.4%。滇南勝境被列為曲靖市“十景百村”旅游融合發(fā)展示范區(qū)，古敢水族文化生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、七彩勝境花宮等項(xiàng)目加快推進(jìn)。
北片新區(qū)日新月異。“一片兩線四園五湖八景”建設(shè)加速推進(jìn)，縣城建成區(qū)面積達(dá)13.1平方公里。投入16.4億元，基本完成北片新區(qū)12條市政道路建設(shè)及綠化亮化工程。北片區(qū)供水工程開(kāi)工建設(shè)，建成城市地下綜合管廊20.3千米，給排水、電力、通信等市政設(shè)施更加健全，城市功能日趨完善。玉順湖公園對(duì)市民開(kāi)放，縣體育活動(dòng)中心主體工程基本完工。滬昆高鐵富源北站如期投入使用。“兩線”項(xiàng)目獲省發(fā)改委批復(fù)，鳴鳳公園、東嶺公園完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。滬昆高鐵安置小區(qū)快速推進(jìn)，縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、縣綜合檔案館等一批社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目主體工程完工，北片新區(qū)魅力初顯。
脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。累計(jì)投入16.24億元，完成60個(gè)易地扶貧搬遷、60個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村、6000戶農(nóng)村危房改造、37個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，黃泥河鎮(zhèn)和12個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)脫貧出列，15100人順利脫貧。在全省率先實(shí)施建檔立卡貧困戶免費(fèi)體檢、免掛號(hào)費(fèi)和門(mén)診診查費(fèi)、免除高中學(xué)生學(xué)費(fèi)。投入3.7億元，硬化通村公路705.8公里，基本實(shí)現(xiàn)所有行政村通油(水泥)路目標(biāo)。投入6.2億元，完成20件小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，岔河、牛耳箐、迤啟等水庫(kù)主體工程完工，小老廠、桂花等水庫(kù)加快推進(jìn)，大跌水水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)。實(shí)施49件安全飲水鞏固提升工程，解決2.9萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題?！皩拵Ц辉?、寬帶鄉(xiāng)村”建設(shè)工程成效明顯，全縣通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，行政村4G網(wǎng)絡(luò)和光纖覆蓋率達(dá)100%。完成92個(gè)校舍安全工程和70個(gè)“全面改薄”項(xiàng)目，縣第七中學(xué)建成招生，中安二小開(kāi)工建設(shè)，促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展。
安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)。始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)擺在高于一切、重于一切、先于一切的位置，緊緊扭住煤礦安全重點(diǎn)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、安全投入、隱患治理、制度落實(shí)上下功夫，有效推進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全年各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失4項(xiàng)指標(biāo)均大幅下降，煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的安全環(huán)境。以堅(jiān)決態(tài)度和超常規(guī)措施，克服各種困難和阻力，全面完成煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)。全年關(guān)閉退出礦井11對(duì)、撤銷核準(zhǔn)或批復(fù)文件礦井8對(duì)，化解過(guò)剩產(chǎn)能420萬(wàn)噸，分別占全省、全市任務(wù)的20.1%和55.5%。
此外，國(guó)防、雙擁、氣象、地震、移民、保密、地方志、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、關(guān)心下一代、延安精神研究會(huì)、文聯(lián)、殘疾人、紅十字會(huì)、涉老團(tuán)體等各項(xiàng)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。
各位代表，本屆政府期間，全縣經(jīng)濟(jì)遭遇了新常態(tài)下的“斷崖式”下跌，“去產(chǎn)能”浪潮下的“冰火兩重天”，雖身處逆境，卻以堅(jiān)忍不拔的意志、百折不撓的精神，知難而上、迎難而進(jìn)，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域成功“突圍”，在一些難點(diǎn)盲區(qū)大膽“破冰”，取得了有目共睹、可圈可點(diǎn)的累累碩果，闖出了符合富源實(shí)際的轉(zhuǎn)型發(fā)展路子。本屆政府履職以來(lái)的發(fā)展變化啟示我們：必須轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持“跳出富源看富源”，把富源放在新常態(tài)的大邏輯中來(lái)審視，放在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的方陣中來(lái)謀劃，擺脫資源依賴、打破思維定勢(shì)、摒棄求穩(wěn)心態(tài)，培育專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，強(qiáng)化分析調(diào)度，用創(chuàng)新思維破解發(fā)展難題，推陳出新、大膽創(chuàng)新，因時(shí)因勢(shì)施良策，借力借勢(shì)促發(fā)展。必須保持定力，心無(wú)旁騖地凝聚“信心比黃金重要”的共識(shí)，既善于算大賬、算總賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，耐心地培養(yǎng)成長(zhǎng)力和競(jìng)爭(zhēng)力，又敢拼敢闖、敢為人先，敢以“舍我其誰(shuí)”的姿態(tài)和狹路相逢勇者勝的“亮劍”精神，在千帆競(jìng)發(fā)中彎道超車、奮勇?tīng)?zhēng)先。必須珍視團(tuán)結(jié)，始終圍繞縣委中心工作，同心同德、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，形成政通人和、風(fēng)清氣正、人心思進(jìn)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。必須聚焦重點(diǎn)，堅(jiān)持以功成不必在我的擔(dān)當(dāng)與胸襟，做到整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相協(xié)調(diào)、繼承與創(chuàng)新相銜接，每年集中力量抓打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，持之以恒、久久為功，積小勝為大勝。必須狠抓落實(shí)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向和督查考核導(dǎo)向，以身作則、以上率下，細(xì)化目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任、苦干實(shí)干，確保各項(xiàng)決策部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
各位代表，奮斗誠(chéng)艱辛，成績(jī)猶可喜。這些成績(jī)的取得，得益于縣委的統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，得益于社會(huì)各界的傾情關(guān)心、無(wú)私幫助，得益于廣大干部職工的奮力拼搏、苦干實(shí)干，得益于駐富部隊(duì)、武警官兵的齊心協(xié)力、攜手奮進(jìn)，得益于人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志的建言獻(xiàn)策、積極參與，凝聚了全縣人民的勤勞、智慧和汗水。在此，我代表縣人民政府，向所有參與、關(guān)心和支持富源改革發(fā)展的各級(jí)各界、各行各業(yè)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些突出矛盾和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)艱難，產(chǎn)業(yè)低端化、產(chǎn)品初級(jí)化，新興產(chǎn)業(yè)正在培育，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高、效益不好。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)。城市功能不完善，農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬大，教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務(wù)供給不足，城鄉(xiāng)人居環(huán)境有待提升。三是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。貧困面廣、貧困程度深的現(xiàn)狀還未從根本上改變，貧困人口主體作用發(fā)揮不夠充分，產(chǎn)業(yè)支撐還不牢靠，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。四是安全維穩(wěn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。安全基礎(chǔ)薄弱，主體責(zé)任落實(shí)還有差距，隱患排查整治力度不夠，加之去產(chǎn)能、促改革等工作深入推進(jìn)，潛在矛盾逐步凸顯，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患增多。五是財(cái)政收支矛盾極為突出。傳統(tǒng)稅源支撐不足，新興稅源短期內(nèi)難以形成，財(cái)政增收極為困難，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生壓力大，加之剛性支出大幅增加，財(cái)政收支矛盾極為突出。六是干部能力素質(zhì)需進(jìn)一步提高。各級(jí)政府部門(mén)破解發(fā)展難題的能力有待增強(qiáng)，部分干部干事創(chuàng)業(yè)的活力還未有效激發(fā)，依法行政的能力和素質(zhì)尚需提高。對(duì)此，我們將高度重視，不以事艱而退避，不以任重而不為，切實(shí)采取有效措施加以解決。
二、今后五年主要工作任務(wù)
今后五年，是全縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康、推動(dòng)跨越發(fā)展的關(guān)鍵五年。放眼全國(guó)，隨著國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架初步確立，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面總體向好。對(duì)標(biāo)省市，全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)跨越發(fā)展的奮進(jìn)號(hào)角已經(jīng)吹響，進(jìn)中求快、走在前列的發(fā)展要求更高。立足富源，我們經(jīng)受了經(jīng)濟(jì)“斷崖式”下跌的洗禮，廣大干部有思路、有激情、有擔(dān)當(dāng)，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，加之積蓄的潛能加速釋放，我們迎來(lái)了干事創(chuàng)業(yè)的難得機(jī)遇和大有作為的廣闊空間。但機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。我們必須清醒保持定力，牢記使命擔(dān)當(dāng)，沿著“線路圖”，對(duì)準(zhǔn)“時(shí)間表”，按下“快進(jìn)鍵”，著力讓產(chǎn)業(yè)支撐強(qiáng)起來(lái)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快起來(lái)、群眾生活富起來(lái)，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，確保如期實(shí)現(xiàn)同步建成小康社會(huì)!
今后五年，新一屆政府將緊緊圍繞全縣“十三五”確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路，堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化“兩輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，全力打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、縣城建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、安全維穩(wěn)“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，堅(jiān)持一張藍(lán)圖抓到底，把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。綜合考慮各方面因素，今后五年的主要奮斗目標(biāo)為：生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%以上，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%以上，地方公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)8.7%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)14%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)11%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%以上，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，人居環(huán)境更加優(yōu)美，民生保障更加有力，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，確保與全國(guó)、全省、全市同步全面建成小康社會(huì)。主要工作任務(wù)是：
(一)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力建設(shè)實(shí)力富源。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，打造富源經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃，著力打造五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。到2021年，五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)60%。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，全力打造高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。到2021年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值85.6億元、年均增長(zhǎng)8.3%。打造新型工業(yè)新引擎。落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。堅(jiān)持以工業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)園區(qū)專業(yè)化、特色化、集群化發(fā)展。到2021年，實(shí)現(xiàn)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值200億元、年均增長(zhǎng)17.2%，帶動(dòng)全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值350億元、年均增長(zhǎng)16%。激發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展新活力。大力發(fā)展服務(wù)新業(yè)態(tài)，加速發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造文化旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。到2021年，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值100億元、年均增長(zhǎng)9%。
(二)拓寬縣域發(fā)展空間，著力建設(shè)開(kāi)放富源。立足區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重要平臺(tái)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，拓寬縣域發(fā)展空間格局。抓好工業(yè)園區(qū)、富源北城、電子商務(wù)等開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)“走出去”積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。轉(zhuǎn)變招商思路，創(chuàng)新招商方式，實(shí)行園區(qū)招商、以商招商、規(guī)劃招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快引進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次高、集聚能力強(qiáng)、延伸配套好的項(xiàng)目。堅(jiān)持引資、引技、引智相結(jié)合，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。積極融入滬昆高鐵經(jīng)濟(jì)圈，做好高鐵經(jīng)濟(jì)文章。發(fā)揮好“出省入滇”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入國(guó)家和省、市戰(zhàn)略。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能，用政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“乘法”。將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革貫穿始終，不斷拓寬發(fā)展空間、做大經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量效益、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。
(三)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著力建設(shè)美麗富源。樹(shù)立全域城鎮(zhèn)化理念，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，全力打造宜居宜業(yè)山水園林生態(tài)縣城。到2021年，縣城建成區(qū)面積達(dá)20平方公里、人口達(dá)20萬(wàn)人。堅(jiān)持?；尽⑻崞焚|(zhì)、增活力，致力城市品質(zhì)、特色、活力和靈魂塑造，加快完善城市功能配套，積極推進(jìn)產(chǎn)城融合，著力構(gòu)建便捷的“生活圈”、完善的“服務(wù)圈”、繁榮的“商業(yè)圈”。完成縣城建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃，有序開(kāi)展“四城聯(lián)創(chuàng)”，力爭(zhēng)創(chuàng)建成省級(jí)平安縣城、文明城市和國(guó)家級(jí)園林縣城、衛(wèi)生縣城。創(chuàng)新城市治理方式，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。實(shí)施“城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升五年行動(dòng)”，建設(shè)宜居美麗家園。堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，讓城鎮(zhèn)各美其美、美美與共。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推動(dòng)更多人口融入城鎮(zhèn)。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村與城市共同繁榮、生態(tài)宜居與發(fā)展建設(shè)共同推進(jìn)。
(四)補(bǔ)齊全面小康短板，著力建設(shè)幸福富源。全力保障和改善民生，重點(diǎn)實(shí)施“八大工程”，讓群眾有更多獲得感。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加快推進(jìn)脫貧項(xiàng)目，大力發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力，確保2018年貧困縣脫貧摘帽、2019年貧困村和貧困戶脫貧出列，同步邁入全面小康社會(huì)。實(shí)施基礎(chǔ)建設(shè)工程。堅(jiān)定不移推進(jìn)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成有效支撐富源跨越發(fā)展的綜合基礎(chǔ)設(shè)施體系。實(shí)施收入遞增工程。著眼健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，有效提高農(nóng)業(yè)綜合效益，多渠道增加農(nóng)民收入。實(shí)施社會(huì)保障工程。擴(kuò)大就業(yè)渠道，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)社會(huì)救助能力，支持社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展，形成覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)一均衡、持續(xù)發(fā)展的社會(huì)保障體系。實(shí)施健康惠民工程。圍繞曲靖區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，補(bǔ)齊衛(wèi)生短板，建設(shè)“健康富源”。實(shí)施教育強(qiáng)縣工程。圍繞曲靖區(qū)域教育中心建設(shè)，打造富源教育品牌，推動(dòng)學(xué)前教育普惠化、義務(wù)教育均衡化、高中教育優(yōu)質(zhì)化。實(shí)施文化提升工程。加強(qiáng)文化服務(wù)能力建設(shè)，優(yōu)化文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。實(shí)施平安富源工程。樹(shù)立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，建設(shè)“平安富源”。
三、2017年工作意見(jiàn)
今年是新一屆政府的開(kāi)局之年，是富源提檔加速、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年，是脫貧出列、全面建成小康的重要之年，抓好今年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。
總體工作思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和考察云南重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)和省第十次黨代會(huì)、市委五屆二次全會(huì)、縣委十三屆二次全會(huì)，以及省委陳豪書(shū)記調(diào)研富源重要講話精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹新發(fā)展理念，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，持續(xù)深入推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化“兩輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，全力打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、縣城建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、安全維穩(wěn)“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，努力建設(shè)能源大縣、鋁產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基地縣、高原特色農(nóng)業(yè)基地縣、出省入滇現(xiàn)代物流基地縣和宜居宜業(yè)山水園林生態(tài)縣城，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增9.5%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增9%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增30%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增13%，農(nóng)村居民人均可支配收入增10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下6個(gè)方面的工作：
(一)打造五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能
圍繞“兩型三化”目標(biāo)，以工業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，努力形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展新格局。全年實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值36.8億元、增長(zhǎng)5%，第二產(chǎn)業(yè)增加值48.1億元、增長(zhǎng)14.8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值63.9億元、增長(zhǎng)8%。
發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)和生物資源加工產(chǎn)業(yè)。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和科技增糧措施，種植糧食99.9萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量39.93萬(wàn)噸，確保糧食安全。純化煙葉品種，種植烤煙9.44萬(wàn)畝，收購(gòu)煙葉25.64萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.64億元。著力抓基地、扶龍頭，深入開(kāi)展“百千萬(wàn)”示范工程，出欄生豬235萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)肉類總產(chǎn)23.8萬(wàn)噸、產(chǎn)值32.5億元。鞏固13萬(wàn)畝魔芋種植基地，加快核桃提質(zhì)增效。積極扶持東恒、金田原、聚農(nóng)、好源、光華等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2戶。探索建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，深度研發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。培育新型經(jīng)營(yíng)主體，探索“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“名片化”“品牌化”，提高農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化率。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通模式和業(yè)態(tài)。積極抓好蔬菜種植加工、大河白馬桃花莊園等項(xiàng)目，探索農(nóng)旅融合發(fā)展路子，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值62.6億元、增長(zhǎng)8.8%。
發(fā)展精細(xì)化工(新型煤化工)產(chǎn)業(yè)。依托煤炭資源優(yōu)勢(shì)，鞏固煤電支柱產(chǎn)業(yè)，培育建設(shè)一批企業(yè)集團(tuán)化、采掘機(jī)械化、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化骨干礦井。積極化解煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。力爭(zhēng)全年原煤、洗精煤產(chǎn)量達(dá)1300萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)煤炭開(kāi)采和洗選產(chǎn)值74.2億元。穩(wěn)定滇東電廠發(fā)電規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.3億元。積極推進(jìn)煤炭向精、深加工轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)同理化工項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)20億立方米中泥煤制合成氣、煤矸石綜合利用等項(xiàng)目建設(shè)，做好年產(chǎn)60萬(wàn)噸煤制烯烴、年產(chǎn)20萬(wàn)噸乙二醇等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.1億元。
發(fā)展有色金屬加工制造(鋁)產(chǎn)業(yè)。突出富源“浙商產(chǎn)業(yè)園”打造，著力發(fā)展鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)。保障澤鑫鋁業(yè)、富源今飛等企業(yè)正常生產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)量。力爭(zhēng)澤鑫鋁業(yè)鋁合金新材料、今飛摩托車輪轂制造等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快推進(jìn)富源今飛汽車輪轂制造二期項(xiàng)目。依托澤鑫鋁業(yè)、富源今飛等骨干企業(yè)，實(shí)行以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，爭(zhēng)取韓國(guó)現(xiàn)代、奇瑞、萬(wàn)里揚(yáng)等汽車配件項(xiàng)目落戶富源，推動(dòng)有色金屬加工制造產(chǎn)業(yè)邁向中高端，實(shí)現(xiàn)有色金屬加工制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值55.2億元。
發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。圍繞打造“出省入滇現(xiàn)代物流基地縣”目標(biāo)，加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，逐步構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)新體系。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系，建成成交額5000萬(wàn)元以上商品交易市場(chǎng)6家。擴(kuò)大營(yíng)上鎮(zhèn)“七彩鄉(xiāng)村購(gòu)物”試點(diǎn)成果，有效整合購(gòu)物、線上線下電子商務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流功能，創(chuàng)建電子商務(wù)示范服務(wù)站80個(gè)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額55.3億元。
發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。抓住滬昆高鐵通車機(jī)遇，樹(shù)立全域旅游觀念，完成全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃編制，穩(wěn)步推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、建設(shè)步伐。啟動(dòng)勝境關(guān)核心景區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)古敢水族文化生態(tài)旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，完成七彩勝境花宮旅游項(xiàng)目一期，著力打造一批旅游景點(diǎn)。積極挖掘民族民間文化，注重保護(hù)傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民族風(fēng)情旅游和生態(tài)旅游，提升富源知名度。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入14.7億元。
全力打好“三大戰(zhàn)役”。打好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)役。依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，突出五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，優(yōu)化環(huán)境、筑巢引鳳、招大引強(qiáng)，做強(qiáng)骨干企業(yè)、做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)特色品牌，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。打好園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)役。完成工業(yè)園區(qū)修編調(diào)規(guī)，建立園區(qū)發(fā)展考核機(jī)制，發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)龍頭作用，激發(fā)園區(qū)競(jìng)相發(fā)展活力。加快園區(qū)水電管網(wǎng)、污水處理等項(xiàng)目建設(shè)，建立集商務(wù)、政務(wù)、金融、孵化和眾創(chuàng)服務(wù)為一體的園區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)，提升園區(qū)綜合服務(wù)質(zhì)量和效率。積極發(fā)展新型建材和建筑產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)遠(yuǎn)東金源水泥廠項(xiàng)目，力爭(zhēng)8月底投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值6.6億元、增長(zhǎng)20%。積極服務(wù)好滇東華能風(fēng)電企業(yè)，力爭(zhēng)光梁子風(fēng)電場(chǎng)6月投產(chǎn)。完成園區(qū)固定資產(chǎn)投資28億元，實(shí)現(xiàn)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值100億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值30億元，帶動(dòng)全部工業(yè)總產(chǎn)值完成170億元、增長(zhǎng)16.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成40.7億元、增長(zhǎng)14.6%。打好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)役。認(rèn)真落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策，以更大的力度鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)大中小微企業(yè)齊頭并進(jìn)、蓬勃發(fā)展。推進(jìn)“兩個(gè)10萬(wàn)元”微型企業(yè)培育工程，新增小微企業(yè)350戶。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)美好家園
堅(jiān)持“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合”，突出功能完善和品質(zhì)提升，切實(shí)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)46.6平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)40%。
掀起北片新區(qū)建設(shè)新高潮。立足?；?，進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共要素配置等專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)，滿足市民生產(chǎn)生活和社會(huì)的基本需要。抓好北片區(qū)供水工程、城市地下綜合管廊、縣城管道天然氣等項(xiàng)目，完成縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、縣綜合檔案館等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，積極做好北片新區(qū)綜合醫(yī)院、縣委黨校建設(shè)前期工作。著眼提品質(zhì)，注重從整體層面進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，完成縣城總體規(guī)劃修編，合理確定功能布局、空間形態(tài)，打造特色城市，提高城市“顏值”。做好規(guī)劃展示館布展工作，完成滬昆高鐵安置小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)鳴鳳公園建設(shè)。聚焦增活力，統(tǒng)籌好工業(yè)園區(qū)和北片新區(qū)兩大發(fā)展平臺(tái)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、綜合服務(wù)一體化布局，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。開(kāi)工建設(shè)“兩線”項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)城市商業(yè)綜合體，打造園區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)產(chǎn)城一體的生機(jī)和活力。完成勝境印象項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)富源金麟灣、龍澤驪景等房地產(chǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持建管并重，加強(qiáng)和規(guī)范城市管理，提高城市管理精細(xì)化、智慧化、規(guī)范化水平。
做好高鐵經(jīng)濟(jì)文章。改造提升高鐵沿線城中村，提升勝境廣場(chǎng)周邊環(huán)境，展示好滬昆高鐵“入滇第一站”形象。突出吃住行、游購(gòu)?qiáng)剩晟瞥鞘泄δ?，力?zhēng)啟動(dòng)富源北站公交樞紐和高鐵游客集散中心建設(shè)，讓過(guò)往客商下得來(lái)、有去處、留得住。借助高鐵的速度和連接省會(huì)城市的跨度，發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極融入滬昆高鐵經(jīng)濟(jì)圈，促進(jìn)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化，變資源優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。精心組織策劃一批有特色、有吸引力、有影響力的推介活動(dòng)，讓更多人了解富源、關(guān)注富源、參與富源建設(shè)。
提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)，讓全縣人民在宜居環(huán)境中增強(qiáng)幸福感。強(qiáng)力推進(jìn)城市“四治三改一拆一增”。實(shí)施縣城部分街道、廣場(chǎng)、公園綠化美化亮化工程，對(duì)老城區(qū)部分道路進(jìn)行維修。抓好縣城河道治理和污水管網(wǎng)建設(shè)，完成老城區(qū)地下綜合管廊改造前期工作。力爭(zhēng)縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)38%，縣城污水集中處理率達(dá)80%，縣城垃圾無(wú)害化處理率達(dá)93%。加大城市管理綜合行政執(zhí)法力度，依法開(kāi)展違法違規(guī)建筑治理，啟動(dòng)縣城殯儀活動(dòng)秩序整治，提升縣城人居環(huán)境。實(shí)施鄉(xiāng)村“七改三清”綜合行動(dòng)。啟動(dòng)3個(gè)垃圾處理、5個(gè)污水處理、2個(gè)供水工程項(xiàng)目，每個(gè)集鎮(zhèn)和行政村建成2座以上公廁，在30戶以上的自然村建立村莊保潔制度，村莊生活垃圾得到有效治理，讓群眾生活得更安心、更省心、更舒心。
(三)實(shí)施“九大工程”，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
堅(jiān)持以脫貧摘帽為總目標(biāo)，以堅(jiān)定的政治擔(dān)當(dāng)和釘釘子精神，全面壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，著力實(shí)施九大脫貧攻堅(jiān)工程，完成中安、勝境2個(gè)貧困鄉(xiāng)和10個(gè)貧困村出列、8481人脫貧目標(biāo)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)工程。全力抓好自主發(fā)展、保底分紅、財(cái)政支農(nóng)資金股權(quán)量化、土地租賃返聘、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、互助社帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)等7種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，促進(jìn)貧困戶增收脫貧。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)工程。圍繞貧困村退出計(jì)劃，實(shí)施50件水利脫貧工程，解決19個(gè)村委會(huì)1.3萬(wàn)貧困人口飲水問(wèn)題，改造提升一戶一表1643戶，實(shí)現(xiàn)50戶以上村內(nèi)道路硬化、10名黨員或200人口自然村村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋。實(shí)施易地扶貧搬遷脫貧攻堅(jiān)工程。實(shí)施好新一輪易地扶貧搬遷項(xiàng)目，確保貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。改造農(nóng)村危房5000戶，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村50個(gè)。實(shí)施教育脫貧攻堅(jiān)工程。完善貧困家庭學(xué)生資助體系，不讓一戶脫貧戶因?qū)W返貧，不讓一個(gè)學(xué)生因貧輟學(xué)，堅(jiān)決阻斷貧困代際傳遞。實(shí)施健康扶貧攻堅(jiān)工程。繼續(xù)開(kāi)展脫貧出列行政村建檔立卡貧困人口免費(fèi)體檢、免掛號(hào)費(fèi)和門(mén)診診查費(fèi)、集中供水水質(zhì)免費(fèi)檢測(cè)，防止因病致貧、因病返貧。實(shí)施金融扶貧攻堅(jiān)工程。發(fā)揮資本管理公司平臺(tái)作用，承接好各類扶貧貸款，落實(shí)好扶貧貼息政策，支持貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力貧困群眾“換窮業(yè)”。實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償脫貧攻堅(jiān)工程。實(shí)施營(yíng)造林、生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)裙こ?，用好建檔立卡貧困戶生態(tài)護(hù)林員政策，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，讓山區(qū)貧困群眾“不出山也能致富”。實(shí)施社會(huì)保障兜底脫貧攻堅(jiān)工程。加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村低保制度有效銜接，全力保障城鄉(xiāng)特困人員基本生活。實(shí)施社會(huì)幫扶攻堅(jiān)工程。深入開(kāi)展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”活動(dòng)，落實(shí)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶貧困村工作，打造企業(yè)幫扶貧困村的富源模式。
(四)扎牢民生保障網(wǎng)，持續(xù)增進(jìn)群眾福祉
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加大財(cái)政投入，補(bǔ)齊民生短板，增強(qiáng)群眾獲得感和幸福感。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力配合推進(jìn)興富高速公路建設(shè)，扎實(shí)做好宣富高速公路前期工作。完成450公里通自然村公路硬化。投入1億元，完成第二批農(nóng)網(wǎng)新建工程，實(shí)施大修和技改項(xiàng)目46個(gè)，新建改造10千伏以下線路108千米。投入3億元，完成岔河、小老廠、迤啟、牛耳箐、桂花等水庫(kù)工程建設(shè)，加快推進(jìn)大跌水水庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)度。完成勝境海田片區(qū)、大河白馬桃花莊園、后所后河水庫(kù)蔬菜基地高效節(jié)水項(xiàng)目，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)9000畝，改造中低產(chǎn)田地1.6萬(wàn)畝。推進(jìn)“寬帶富源、寬帶鄉(xiāng)村”建設(shè)工程，完成300個(gè)自然村寬帶建設(shè)，讓群眾享受信息化便利。
辦好群眾滿意教育。實(shí)施校安工程、“全面改薄”等項(xiàng)目，確保縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校6月投入使用，中安二小9月建成招生，解決“大班額”問(wèn)題。啟動(dòng)第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，完成7所幼兒園建設(shè)，解決“入園難”問(wèn)題。落實(shí)覆蓋城鄉(xiāng)“四統(tǒng)一”和“兩免一補(bǔ)”政策，推動(dòng)城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村輻射，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，激發(fā)廣大教師愛(ài)崗敬業(yè)熱情。持續(xù)推進(jìn)“三名”工程，啟動(dòng)“八優(yōu)學(xué)?！苯ㄔO(shè)，確保高考重點(diǎn)上線率提高1個(gè)百分點(diǎn)。
加強(qiáng)健康富源建設(shè)。完成縣衛(wèi)生監(jiān)督局、縣疾控中心和4個(gè)衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)，加快39個(gè)貧困村衛(wèi)生所項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)公立醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。全面推開(kāi)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。加強(qiáng)健康教育，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，實(shí)施“全面兩孩”政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。
全力保持和諧穩(wěn)定。圍繞創(chuàng)建省級(jí)平安縣城目標(biāo)，推進(jìn)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。實(shí)施重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、下訪制度，推行陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，暢通訴求渠道，化解信訪積案，保障群眾合法權(quán)益。積極有效應(yīng)對(duì)政務(wù)輿情。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)詐騙、“兩搶一盜”等專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治“黃賭毒”等突出治安問(wèn)題，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)。
增強(qiáng)社會(huì)保障能力。實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，新增就業(yè)崗位3650個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2萬(wàn)人。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)保改革，推動(dòng)五大保險(xiǎn)擴(kuò)面增繳、綜合參保率達(dá)95%以上。啟動(dòng)社會(huì)福利中心項(xiàng)目建設(shè)。深化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心4個(gè)、互助養(yǎng)老服務(wù)站1個(gè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，保障困難群眾基本生活。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。支持工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)、文聯(lián)等群眾和社會(huì)組織開(kāi)展工作，統(tǒng)籌抓好國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、外事僑務(wù)、氣象、移民、雙擁、殘疾人、地方志等各項(xiàng)事業(yè)。
(五)堅(jiān)持綠色發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，努力建設(shè)天藍(lán)地綠水清土凈的美麗富源。
節(jié)約集約利用資源。嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，推動(dòng)“多規(guī)合一”，推進(jìn)水、土地、礦產(chǎn)等資源節(jié)約集約利用。完成全縣永久基本農(nóng)田劃定工作，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。落實(shí)城鄉(xiāng)土地增減掛鉤政策，實(shí)施土地整治項(xiàng)目，有效增加城市建設(shè)用地。開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)，建設(shè)農(nóng)村太陽(yáng)能替代工程2000套，改造舊沼氣池2000口。積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，提高全社會(huì)資源產(chǎn)出率。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，抓好中央環(huán)保督察組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)。嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法違規(guī)行為。完成35個(gè)重點(diǎn)污染源企業(yè)在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)工作，推動(dòng)工業(yè)污染達(dá)標(biāo)排放。加大城鎮(zhèn)污水收集處理力度，強(qiáng)化28個(gè)集中式飲用水源地保護(hù)。落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)縣域內(nèi)河流的污染治理。完成12個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源和畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治，實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程，完成恒易病死畜禽無(wú)害化處理中心建設(shè)，推動(dòng)種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無(wú)害化處理。
推進(jìn)“森林富源”建設(shè)。抓好綠色縣城、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道、綠色屏障、綠色水體建設(shè)，大力實(shí)施天保公益林、退耕還林、水土流失等重點(diǎn)生態(tài)工程，推進(jìn)陡坡和石漠化、裸露山體、工礦區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)，完成5.8萬(wàn)畝營(yíng)造林工程，治理水土流失面積40平方公里，森林覆蓋率達(dá)45.5%。大力開(kāi)展生態(tài)文明示范創(chuàng)建，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))3個(gè)，啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建。
(六)從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任，持續(xù)鞏固安全生產(chǎn)局面
始終把安全生產(chǎn)作為一切工作的前提和保障，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，以開(kāi)展“深化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為抓手，著力在隱患治理、安全標(biāo)準(zhǔn)化、素質(zhì)提升、制度落實(shí)上下功夫，堅(jiān)決杜絕較大以上事故，有效防范一般事故，努力推進(jìn)安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。
守住煤礦安全生產(chǎn)“陣地”。全面推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提升礦井機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、信息化水平。投入4億元，建設(shè)一級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井2對(duì)、二級(jí)22對(duì)、三級(jí)23對(duì)，完成全縣煤礦安全監(jiān)管信息化平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)煤礦機(jī)械化程度達(dá)80%，帶動(dòng)煤炭行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資36.9億元。落實(shí)煤礦分級(jí)分類管控措施，突出瓦斯、水害、頂板和現(xiàn)場(chǎng)管理，牽牢煤礦安全生產(chǎn)“牛鼻子”。完善駐礦監(jiān)督員績(jī)效考核機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰，做到真管、敢管、會(huì)管。嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全包保、“黃紅牌”管理、“五個(gè)一”隱患排查等制度，讓一切管用的制度發(fā)揮最大效益。
筑牢各行各業(yè)安全“防線”。樹(shù)立“大安全”理念，按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，統(tǒng)籌抓好各行各業(yè)安全生產(chǎn)。制定安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，做到盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)。實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制，推行政府購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)服務(wù)、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全縣非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)、?；髽I(yè)全部實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化。全面完成非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)工作任務(wù)。加強(qiáng)安全監(jiān)管力量，推行安全監(jiān)管執(zhí)法人員凡進(jìn)必考、入職培訓(xùn)、持證上崗和定期輪訓(xùn)制度。深入開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)在竹園鎮(zhèn)、老廠鎮(zhèn)開(kāi)展富源縣全省國(guó)土資源“打非治違”試點(diǎn)工作。加強(qiáng)應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè)，建立企業(yè)全員、全過(guò)程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康責(zé)任制度，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。
四、以改革創(chuàng)新為抓手，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
站在歷史新起點(diǎn)，新一屆人民政府將以改革創(chuàng)新為抓手，全面提升行政能力和水平，努力建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型、效能型、法治型、廉潔型人民滿意政府。
推動(dòng)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，確保政府公布的行政審批及服務(wù)事項(xiàng)全部入駐政務(wù)服務(wù)中心辦理，所有公共資源全部進(jìn)駐公共資源交易中心集中交易。積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。深化商事制度改革，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制。深化投融資制度改革，整合政府資產(chǎn)和各類資源，壯大政府投融資平臺(tái)。著力構(gòu)建“親”上加“清”的新型政商關(guān)系，為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，積極營(yíng)造親商安商、愛(ài)商富商的良好氛圍，努力打造政策穩(wěn)、環(huán)境好、服務(wù)優(yōu)、效率高的發(fā)展軟環(huán)境。全面啟動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加快農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，盤(pán)活農(nóng)村“沉睡的資產(chǎn)”。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，多渠道引進(jìn)知名專家學(xué)者，建立專家工作站，推動(dòng)富源智庫(kù)建設(shè)，服務(wù)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)工業(yè)產(chǎn)品，重點(diǎn)打造集政產(chǎn)學(xué)研用為一體的科技孵化園、眾創(chuàng)空間、眾創(chuàng)基地。注重培育和弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，充分尊重企業(yè)家精神和工匠精神。大力推進(jìn)以服務(wù)企業(yè)為核心的體制機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的實(shí)際困難問(wèn)題，確保各項(xiàng)決策部署取得實(shí)實(shí)在在的成效。
堅(jiān)持勤政廉政，提高行政效能和水平。堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭，努力用干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。深入開(kāi)展“狠抓落實(shí)年”活動(dòng)，推動(dòng)重要決策早謀劃、重點(diǎn)工作快推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)預(yù)警制度，確保全縣經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。健全激勵(lì)考評(píng)機(jī)制，引導(dǎo)干部把心思和智慧用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力投入到開(kāi)拓進(jìn)取抓落實(shí)中。創(chuàng)新政務(wù)督查機(jī)制和方法，嚴(yán)肅行政問(wèn)責(zé)，著力消除不作為、杜絕慢作為、嚴(yán)禁亂作為，打通政策落實(shí)“最后一公里”。牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。深入推進(jìn)“七五”普法，增強(qiáng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，加快依法治縣進(jìn)程。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真對(duì)待、自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。嚴(yán)格執(zhí)行政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部憲法宣誓制度。切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，時(shí)刻把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)。加強(qiáng)行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。繼續(xù)深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線、堅(jiān)守道德底線、不越法律紅線，爭(zhēng)做勤政為民表率、遵紀(jì)守法模范、廉潔奉公標(biāo)桿，以反腐倡廉實(shí)效保障發(fā)展、取信于民!
各位代表!新的起點(diǎn)開(kāi)啟新的征程，新的藍(lán)圖承載新的使命。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以必勝的信心、昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的努力，不忘初心、奮勇前進(jìn)，乘勢(shì)而上、奮發(fā)有為，奮力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
