2023年江門(mén)市蓬江區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
2022年工作回顧
過(guò)去一年，面對(duì)風(fēng)高浪急的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，搶抓粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)建設(shè)重大機(jī)遇，深入貫徹省委、省政府“1+1+9”工作部署，市委、市政府“1+6+3”工作安排和區(qū)委工作要求，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，迎難而上、砥礪前行，克服了一個(gè)又一個(gè)困難挑戰(zhàn)，穿越了一個(gè)又一個(gè)激流暗涌，取得了一個(gè)又一個(gè)前進(jìn)勝利，蓬江產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)為省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園（智能家電），預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，智能家電基地入選省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，環(huán)五邑華僑廣場(chǎng)商圈獲評(píng)為首批省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，蓬江智水展示中心獲評(píng)為“廣東省科普教育基地”，蓬江區(qū)人民政府獲中國(guó)排球協(xié)會(huì)授予“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，成功通過(guò)廣東省公共文化服務(wù)示范區(qū)復(fù)評(píng)等。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值870.92億元、同比增長(zhǎng)3.4%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0.8：38：61.2；規(guī)模以上工業(yè)增加值253.31億元、同比增長(zhǎng)0.5%；固定資產(chǎn)投資總額328.32億元、同比增長(zhǎng)3.2%，其中，工業(yè)投資73.19億元、同比增長(zhǎng)27.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額267.21億元、同比增長(zhǎng)2.5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額496.8億元、同比下降0.7%，一般公共預(yù)算收入29.96億元，可比增長(zhǎng)[1]1.3%。除規(guī)上工業(yè)增加值外，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全市；外貿(mào)進(jìn)出口總額連續(xù)保持全市第一。
一年來(lái)，我們抓產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐
產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚成勢(shì)。實(shí)施蓬江區(qū)培育發(fā)展“3+2”產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)方案，成立5條產(chǎn)業(yè)鏈工作專(zhuān)班，加快推進(jìn)智能家電、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、健康食品、摩托車(chē)及零配件等“3+2”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值677億元，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)57%。在深圳、廣州等地開(kāi)展駐點(diǎn)招商，全年引進(jìn)超億元項(xiàng)目41個(gè)、計(jì)劃總投資超233億元，其中，成功引進(jìn)柏濤高端裝備、顥騰正大預(yù)制菜、康師傅食品包裝配套等6個(gè)超10億元項(xiàng)目。加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，京東智能電商產(chǎn)業(yè)園、德信電器、力豐電機(jī)等25個(gè)計(jì)劃總投資超100億元項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，播下了高質(zhì)量發(fā)展的“金種子”。
惠企安商成效顯著。出臺(tái)蓬江區(qū)惠民利企穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展政策十條，落實(shí)組合式稅費(fèi)支持政策，辦理增值稅留抵退稅21.68億元，新增減稅降費(fèi)超7.5億元。打造一流營(yíng)商環(huán)境，成立中小微企業(yè)訴求快速響應(yīng)工作專(zhuān)班，建立重大項(xiàng)目并聯(lián)審批和“兜底辦”[2]工作機(jī)制，有效解決企業(yè)訴求860宗，為企業(yè)紓困解憂。充分釋放政策紅利，組織954家次企業(yè)申報(bào)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金約1.35億元，穩(wěn)定市場(chǎng)主體預(yù)期。推動(dòng)頂津二、三期、海目星二期、今科機(jī)床等10個(gè)總投資超38億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)培育，72家企業(yè)“小升規(guī)”，新增盈通新材料、華龍膜材、道生科技等3家國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，數(shù)量全市最多。
園區(qū)建設(shè)日臻完善。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)江門(mén)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)蓬江片區(qū)，獲批省追加專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)土地指標(biāo)930畝，占比全市第一。6.29平方公里先行啟動(dòng)區(qū)已形成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和概念性規(guī)劃。提速建設(shè)華豐路、天沙河大道、南北大道，基本建成華盛路西延線，堡蓮路實(shí)現(xiàn)通車(chē)。蓬江產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施進(jìn)一步完善，園區(qū)鄰里中心[3]、蓮塘綜合體動(dòng)工建設(shè)。特色園區(qū)建設(shè)取得新突破，智能家電產(chǎn)業(yè)園成功引進(jìn)6個(gè)總投資超36億元的智能家電及配套項(xiàng)目；出臺(tái)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“黃金八條”，成立蓬江區(qū)僑都預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，形成“一園雙核三區(qū)”[4]發(fā)展布局。村級(jí)工業(yè)園改造賦能提速，荷塘康溪（一期）項(xiàng)目建成，杜阮子綿、荷塘康溪（二、三期）項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，杜阮松園項(xiàng)目已供地，為全市提供可復(fù)制可推廣的村改發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
創(chuàng)新成效亮點(diǎn)紛呈。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，組建區(qū)科學(xué)技術(shù)局、區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，引入國(guó)家超算廣州中心在江門(mén)建設(shè)分中心，打造科技創(chuàng)新超算平臺(tái)。珠西創(chuàng)谷（一期）提檔升級(jí)，入駐孵化企業(yè)112家，同比增長(zhǎng)90%；成立珠西創(chuàng)谷“江港企業(yè)發(fā)展中心”“江港澳科技轉(zhuǎn)移中心”，深化與港澳科技創(chuàng)新合作。新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)124家，同比增長(zhǎng)25%。歐佩德、嘉寶莉等6家企業(yè)成功申報(bào)市重大科技計(jì)劃“揭榜掛帥”[5]項(xiàng)目。質(zhì)量工作考核排名全市第一，天地壹號(hào)獲評(píng)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額突破8億元、同比翻兩番；2項(xiàng)專(zhuān)利獲中國(guó)專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)，數(shù)量歷史最多。人才優(yōu)勢(shì)加快凸顯，引進(jìn)博（碩）士56人、產(chǎn)業(yè)工程師6人；率先推出260套人才房進(jìn)行配售，新增江門(mén)市高層次人才認(rèn)定和評(píng)定418人，累計(jì)1829人，總量全市第一。
一年來(lái)，我們優(yōu)環(huán)境、美生態(tài)，城鄉(xiāng)面貌展露新顏值
交通建設(shè)內(nèi)聯(lián)外暢。獲批專(zhuān)項(xiàng)債資金24.74億元、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具4.84億元，有力保障城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快打通主城區(qū)“大動(dòng)脈”，南沙港鐵路濱江新區(qū)站客運(yùn)工程進(jìn)入收尾階段；珠肇高鐵江門(mén)至珠三角樞紐機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目（蓬江段）全線動(dòng)工；廣佛江珠城際蓬江段基本確定站位方案，銀洲湖高速、江鶴高速改擴(kuò)建工程完成征地拆遷工作，加速融入粵港澳大灣區(qū)1小時(shí)生活圈、經(jīng)濟(jì)圈。暢通內(nèi)外聯(lián)通的“毛細(xì)血管”，省道S271松園至井根改擴(kuò)建工程開(kāi)展施工招標(biāo)，發(fā)展大道東延線及過(guò)江通道前期工作有序開(kāi)展，觀龍路、華泰路等全線通車(chē)，加快構(gòu)建主城區(qū)20分鐘通勤圈。
城市發(fā)展日新月異。建成濱江新區(qū)“十路一湖”[6]，區(qū)域配套更加成熟完善，現(xiàn)代生態(tài)宜居城區(qū)已具雛形。成功舉辦城市建設(shè)成果展、大宗消費(fèi)抽獎(jiǎng)活動(dòng)，大大提升濱江新區(qū)品牌影響力，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值65.79億元，同比增長(zhǎng)23.9%；商品住宅銷(xiāo)售金額133.7億元，同比增長(zhǎng)12.7%，增速均排名全市第一。房地產(chǎn)投資成為全市唯一保持正增長(zhǎng)的縣（市、區(qū)）。全面建成天沙河碧道、江門(mén)河北岸碧道等4條超62公里各具特色的僑鄉(xiāng)碧道，獲得省級(jí)激勵(lì)。成功創(chuàng)建69個(gè)綠色社區(qū)，超額提前完成創(chuàng)建任務(wù)。實(shí)施新一批49個(gè)老舊小區(qū)升級(jí)改造，惠及東華、良化東等12個(gè)社區(qū)約11萬(wàn)居民，煥發(fā)老城新貌。建成篁莊公園和龍舟山森林公園大西坑片區(qū)5.8公里環(huán)湖路，進(jìn)一步展現(xiàn)品質(zhì)之城、宜居蓬江的嶄新面貌。
鄉(xiāng)村振興成效顯著。超額完成糧食播種面積，守住糧食安全底線。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，打造棠下五洞村鰻魚(yú)養(yǎng)殖“一村一品”專(zhuān)業(yè)村，新增省級(jí)、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)5家?！八暮棉r(nóng)村路”完成35.5公里年度投資計(jì)劃，自然村內(nèi)干道全面硬底化。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全面鋪開(kāi)，農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)優(yōu)化提升。完成美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)，棠下鎮(zhèn)、荷塘鎮(zhèn)、杜阮鎮(zhèn)達(dá)到“宜居圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)，其中，杜阮鎮(zhèn)達(dá)到“示范圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)。攜手恩平共促區(qū)域平衡發(fā)展，組建8個(gè)蓬江-恩平跨區(qū)域教育集團(tuán)，形成“杜阮涼瓜恩平種”“恩平田間地頭+蓬江市場(chǎng)端頭”等協(xié)作新模式。深化拓展粵桂東西部協(xié)作，消費(fèi)幫扶金額超2000萬(wàn)元，天等縣龍巖社區(qū)易地安置小區(qū)幫扶車(chē)間升級(jí)為就業(yè)工廠入選2022年全國(guó)東西部協(xié)作工作調(diào)研廣西站案例成果。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升。順利通過(guò)第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改。制作“環(huán)保網(wǎng)格地圖”，超2100家企業(yè)劃片入格，精準(zhǔn)開(kāi)展環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管。PM2.5、PM10平均濃度均同比下降超10%。建成兩家摩托車(chē)行業(yè)噴涂“共性工廠”并進(jìn)駐10家企業(yè)，促進(jìn)摩托車(chē)噴涂行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目(一、二期)工程、西江潭江流域重點(diǎn)支流（一期）等重點(diǎn)水利項(xiàng)目，完成投資3.86億元，超額完成年度投資計(jì)劃；完成棠下、杜阮污水處理廠擴(kuò)建工程，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，實(shí)現(xiàn)碧水清流。年度河長(zhǎng)制考核獲優(yōu)秀等次、排名全市第二。土壤環(huán)境治理能力持續(xù)提高，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%。推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展，建成投運(yùn)充電站20個(gè)、充電樁122個(gè)。
一年來(lái)，我們強(qiáng)保障、惠民生，讓群眾充分共享發(fā)展紅利
社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升。做深做實(shí)社會(huì)救助保障體系，累計(jì)發(fā)放低保金、特困供養(yǎng)金等各類(lèi)保障資金超2600萬(wàn)元，返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象減少至47戶122人。大力解決重點(diǎn)群體住房困難問(wèn)題，落實(shí)450套保障性租賃住房。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面，構(gòu)建“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈，“平安通”項(xiàng)目累計(jì)服務(wù)9274人。引入專(zhuān)業(yè)社工機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)區(qū)兒童福利指導(dǎo)中心，完善兒童關(guān)愛(ài)保障體系。深化實(shí)施“雙百工程”，建成35個(gè)社會(huì)工作服務(wù)（站）點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)社會(huì)工作服務(wù)站（點(diǎn)）100%全覆蓋。
就業(yè)服務(wù)供給進(jìn)一步擴(kuò)大。“廣東技工”“南粵家政”“粵菜師傅”三項(xiàng)工程合計(jì)培訓(xùn)近1.38萬(wàn)人次。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9358人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.22%。落實(shí)惠企利民政策，發(fā)放各類(lèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼2477萬(wàn)元，惠及近4000家企業(yè)、近萬(wàn)人次。深入推進(jìn)“園區(qū)技?！表?xiàng)目，累計(jì)建成技能大師工作室25個(gè)，數(shù)量全市第一。組織各類(lèi)技能人才參加廣東省“南粵家政”技能大賽總決賽，獲獎(jiǎng)人數(shù)全省第一；1人獲評(píng)“僑都十大工匠”、31人獲評(píng)“僑都百優(yōu)工匠”，入選人數(shù)全市第一。
教育進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡。新建、改擴(kuò)建幼兒園3所，新增公辦學(xué)位510個(gè)，認(rèn)定普惠性民辦幼兒園4所，新增普惠性學(xué)位1425個(gè)；范羅岡小學(xué)華盛校區(qū)、紫茶中學(xué)濱江校區(qū)等4所學(xué)校投入使用，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給7740個(gè)。紫茶小學(xué)教育集團(tuán)、范羅岡小學(xué)教育集團(tuán)等4個(gè)教育集團(tuán)被評(píng)為省級(jí)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育集團(tuán)培育對(duì)象?！耙辉u(píng)三立”[7]評(píng)價(jià)改革項(xiàng)目成功申報(bào)為全省重點(diǎn)課題，紫茶小學(xué)成為全市首家獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的教育機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步擦亮“學(xué)在蓬江”金字招牌。規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，“雙減”[8]工作取得階段性成效。設(shè)立教育發(fā)展基金，推動(dòng)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
衛(wèi)生健康體系進(jìn)一步完善。創(chuàng)新開(kāi)展“智慧云監(jiān)控+四定[9]”工作法，打贏了多場(chǎng)抗疫阻擊戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“保健康、防重癥”目標(biāo)，因時(shí)因勢(shì)落實(shí)優(yōu)化防控措施，建成蘭石公園健康驛站，有效解決群眾醫(yī)療服務(wù)需求。補(bǔ)齊醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施短板，完成棠下衛(wèi)生院住院大樓建設(shè)、市第二人民醫(yī)院升級(jí)改造工程。深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，4家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與江門(mén)市人民醫(yī)院建立遠(yuǎn)程診療中心，累計(jì)開(kāi)展遠(yuǎn)程診療過(guò)萬(wàn)例。落實(shí)三孩生育政策，成功創(chuàng)建1家嬰幼兒照護(hù)服務(wù)市級(jí)示范單位。對(duì)適齡女性全面實(shí)施免費(fèi)HPV疫苗接種。
文旅體產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。啟動(dòng)區(qū)文化中心、區(qū)圖書(shū)館建設(shè)項(xiàng)目，建成市檔案館、方志館。在廣東省縣（市、區(qū)）公共文化服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系排名全市第一、全省第六，珠璣巷人南遷傳說(shuō)入選省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。長(zhǎng)堤風(fēng)貌街引進(jìn)小林老師工作室、茶飲咖啡等休閑文創(chuàng)新業(yè)態(tài)。文旅品牌提質(zhì)升級(jí)，啟明里登上央視《直播大灣區(qū)》欄目?！芭罱l(xiāng)村粵菜美食游”線路入選省鄉(xiāng)村旅游精品線路。大力發(fā)展體育事業(yè)，成功舉辦2022年全國(guó)跳水錦標(biāo)賽、2022-2023中國(guó)女子排球超級(jí)聯(lián)賽等多項(xiàng)大型體育賽事。
平安蓬江建設(shè)進(jìn)一步鞏固。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，刑事治安警情同比下降10.8%；電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的破案率同比上升6.2%，成功止付17.5億元；71宗涉養(yǎng)老詐騙積案、現(xiàn)案全部偵破，追回贓款960萬(wàn)元，打擊效能居全市前列。成功抵御50年一遇西江特大洪水，省掛牌督辦的化工安全隱患問(wèn)題整治成功摘牌，自建房安全隱患整治率達(dá)100%，全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。構(gòu)建“智慧網(wǎng)格+綜治中心+粵平安云平臺(tái)”工作體系，受理群眾訴求超2.9萬(wàn)宗，辦結(jié)率達(dá)100%。進(jìn)一步理順消防救援體制機(jī)制，成立鎮(zhèn)（街）消防救援所，荷塘鎮(zhèn)創(chuàng)新建立智慧消防模式。全區(qū)132個(gè)行政村（社區(qū)）全部完成防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“十個(gè)有”[10]創(chuàng)建任務(wù)。
一年來(lái)，我們促改革、提效能，治理能力和水平不斷提升
改革發(fā)展?jié)撃艹掷m(xù)釋放。42項(xiàng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程試行招標(biāo)投標(biāo)“評(píng)定分離”改革，節(jié)省政府投資約3.3億元。全省首創(chuàng)鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法“導(dǎo)師制”培訓(xùn)模式，編制的規(guī)范化建設(shè)指引被推薦為“全省標(biāo)準(zhǔn)”。推進(jìn)便利華僑華人投資制度改革，“跨域通辦”拓展至4省15地市，打破行政數(shù)據(jù)壁壘；實(shí)現(xiàn)與灣區(qū)城市989個(gè)事項(xiàng)“灣區(qū)通辦”，解決企業(yè)和群眾異地辦事問(wèn)題。加大體制改革力度，濱江新區(qū)管委會(huì)駐島辦公，江門(mén)人才島投控公司獲得國(guó)開(kāi)行等銀行授信總額達(dá)47.5億元，進(jìn)一步強(qiáng)化人才引育、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能。
法治高效政府成色更足。高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)人大票決的十項(xiàng)民生實(shí)事。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，出臺(tái)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”[11]和“八五”普法規(guī)劃，完成649項(xiàng)重大行政事項(xiàng)合法性審查，建立常態(tài)化學(xué)法機(jī)制，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議完成《民法典》7篇84章精細(xì)化學(xué)習(xí)。成立全市首個(gè)行政爭(zhēng)議聯(lián)合化解工作站，促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解；行政執(zhí)法一體化平臺(tái)應(yīng)用走在全市前列；杜阮鎮(zhèn)上巷村和環(huán)市街豐雅社區(qū)獲評(píng)廣東省民主法治示范村（社區(qū)）。政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，企業(yè)開(kāi)辦壓縮至2小時(shí)內(nèi)，全市首創(chuàng)政務(wù)服務(wù)“云辦理”，實(shí)現(xiàn)296項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)“家門(mén)口”辦理。荷塘萬(wàn)洋眾創(chuàng)城一期在全省率先實(shí)現(xiàn)商品廠房“交房即發(fā)證”。
政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。抓好政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)抓牢抓實(shí)，全年安排區(qū)政府黨組會(huì)議第一議題學(xué)習(xí)39次，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，區(qū)直黨政機(jī)關(guān)和參公單位“三公”經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)。開(kāi)展“奔跑加速，實(shí)干爭(zhēng)先”作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”問(wèn)題。反腐敗斗爭(zhēng)縱深推進(jìn)，紀(jì)巡審聯(lián)動(dòng)查處基層醫(yī)療系統(tǒng)領(lǐng)域腐敗窩案。自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督，全面深化政務(wù)公開(kāi)，辦理市、區(qū)兩級(jí)人大代表建議、政協(xié)提案共288件，滿意率達(dá)100%。
此外，武裝、兵役、雙擁、民族宗教、外事僑務(wù)、港澳臺(tái)、慈善會(huì)、紅十字會(huì)、退役軍人事務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、地方志、新聞、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、殘聯(lián)等各項(xiàng)工作取得新成效。
各位代表，惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。過(guò)去的一年，面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力等未嘗遭遇的困難，我們強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，積極進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為，充分展現(xiàn)了中心城區(qū)強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力和蓬勃的發(fā)展活力。2022年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成果，離不開(kāi)市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)區(qū)人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持，離不開(kāi)全區(qū)干部和廣大人民群眾的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到，蓬江的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨困難和挑戰(zhàn)：疫情帶來(lái)的不利影響仍未完全消除，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待優(yōu)化，第二產(chǎn)業(yè)支撐作用和第三產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)還未充分發(fā)揮，尤其是重大項(xiàng)目招引的短板較為突出；園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)能力還有待進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平還不高；民生保障存在薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)質(zhì)資源供給不足，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分；政府效能仍有堵點(diǎn)，社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化仍有待提升。我們必須直面問(wèn)題，認(rèn)真加以解決。
2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是蓬江夯實(shí)基礎(chǔ)、乘勢(shì)而上、加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作部署，市委、市政府“1+6+3”工作安排和區(qū)委工作要求，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，步步為營(yíng)、年年有成，積小勝為大勝，掌握“致廣大而盡精微”的成事之道，全面建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展中心城區(qū)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代活力新城，全力打造物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化綜合實(shí)踐區(qū)的先行示范。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上、力爭(zhēng)8.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：
一、突出抓好制造業(yè)當(dāng)家，做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
我們堅(jiān)決把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，實(shí)施制造業(yè)當(dāng)家“一把手”工程，建設(shè)更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
力促制造業(yè)做大做強(qiáng)。落實(shí)“鏈長(zhǎng)制”[12]，鞏固提升“3+2”產(chǎn)業(yè)集群，打造核心增長(zhǎng)極。建立招商任務(wù)分級(jí)分類(lèi)責(zé)任機(jī)制，構(gòu)建大招商工作格局，面向廣深、江浙等地開(kāi)展鏈主招商、以商引商、精準(zhǔn)招商，加速開(kāi)辟新能源、人工智能等特色產(chǎn)業(yè)新賽道。加快弗蘭德5G通信設(shè)備、酷福電器等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)投資突破百億。落實(shí)“金種子”行動(dòng)計(jì)劃，培育科杰技術(shù)、華龍膜材等優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，構(gòu)建“鏈主企業(yè)+骨干企業(yè)+高成長(zhǎng)企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，大力支持本地企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，做大做強(qiáng)全區(qū)工業(yè)盤(pán)子。
狠抓產(chǎn)業(yè)園建好建優(yōu)。落實(shí)好“園區(qū)再造”工程，加速推進(jìn)江門(mén)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)蓬江片區(qū)建設(shè)，加快華豐路、天沙河大道、南北大道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成蓬江發(fā)展核心引擎“兩環(huán)兩區(qū)”[13]。加快推進(jìn)高端智能家電、華南激光谷、健康食品、僑都預(yù)制菜等特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作。高標(biāo)準(zhǔn)高規(guī)格推進(jìn)先行啟動(dòng)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化要素供給，扎實(shí)開(kāi)展征地和土地平整，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。以更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)蓬江產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)，加快三堡六路西延線建設(shè)；優(yōu)化園區(qū)環(huán)境，推動(dòng)建成鄰里中心、蓮塘綜合體、人才公寓等公共配套項(xiàng)目，提升園區(qū)吸引力承載力，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)高新區(qū)。推進(jìn)杜阮松園、棠下逕口桐井富溪工業(yè)區(qū)等村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造，再造高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)空間。
聚焦服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量。發(fā)揮中心城區(qū)人流、物流、信息流聚集優(yōu)勢(shì)，不斷壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體量。大力引育區(qū)域性、功能性經(jīng)濟(jì)總部，發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快利和國(guó)際金融中心、京東智能電商產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。引導(dǎo)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)、多樣化升級(jí)，推進(jìn)環(huán)五邑華僑廣場(chǎng)商圈創(chuàng)建國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，迎回城市煙火氣，打造區(qū)域消費(fèi)中心；開(kāi)展保利西街綜合體商業(yè)運(yùn)營(yíng)招商，推動(dòng)白沙大道西沿街商業(yè)提檔升級(jí)。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在突出位置，實(shí)施促消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，支持剛性和改善性住房、新能源汽車(chē)、家電家裝等大宗消費(fèi)，加大養(yǎng)老、育幼、家政等服務(wù)消費(fèi)供給，做大電商直播，做強(qiáng)“江門(mén)茶飲”“僑都咖啡”“五邑美食”等特色消費(fèi)品牌，激發(fā)城市消費(fèi)新活力。
二、突出抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面激發(fā)主城區(qū)內(nèi)生動(dòng)力
我們堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深化改革開(kāi)放，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)激發(fā)潛力。主動(dòng)融入廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，推動(dòng)珠西創(chuàng)谷二期建設(shè)，把珠西創(chuàng)谷科技園打造成國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器；促進(jìn)火炬高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園提質(zhì)增效，加快推進(jìn)江門(mén)人才島科創(chuàng)示范基地、商住片區(qū)建設(shè)，引入科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成強(qiáng)有力的創(chuàng)新支撐。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)與本地高校、省科學(xué)院江門(mén)產(chǎn)研院構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體，加速創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化全民科普，打造系列省市級(jí)科普示范基地。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)工程師集聚計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)招商引資和招才引智協(xié)同推進(jìn)。深入實(shí)施蓬江“3個(gè)100人才引育工程”，大力引進(jìn)博（碩）士人才。加快人才房配售配租工作，完善高層次人才服務(wù)機(jī)制，吸引本地人才回流，打造人才友好型城市。
深化改革增強(qiáng)動(dòng)力。繼續(xù)完善房屋市政工程招投標(biāo)“評(píng)定分離”改革，實(shí)現(xiàn)全流程電子化。持續(xù)推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批，實(shí)現(xiàn)多業(yè)態(tài)涉企經(jīng)營(yíng)許可與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一次申報(bào)、一照通行，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)交易成本。用好中小微企業(yè)訴求快速響應(yīng)平臺(tái)，優(yōu)化提升“兜底辦”服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造有利于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的大環(huán)境。深化市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，拓展“視頻辦”服務(wù)應(yīng)用，推出更多與群眾密切相關(guān)的“一件事”主題式服務(wù)，做到一次辦成一件事。實(shí)施國(guó)企戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，逐步形成文旅會(huì)展、城市更新、資產(chǎn)投資、園區(qū)開(kāi)發(fā)、公用資源等五大業(yè)務(wù)板塊集團(tuán)，增強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力，著力創(chuàng)建第二家AA級(jí)信用評(píng)價(jià)企業(yè)。
擴(kuò)大開(kāi)放迸發(fā)活力。加快港澳規(guī)則銜接，深入實(shí)施“灣區(qū)通”工程，不斷拓展合作深度廣度，為華僑華人和港澳青年來(lái)蓬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、學(xué)習(xí)生活提供有力保障。以“一中心兩通道”[14]為載體，推進(jìn)便利華僑華人投資制度專(zhuān)項(xiàng)改革，促進(jìn)華僑華人到我區(qū)投資興業(yè)再上新臺(tái)階。加強(qiáng)甘化廠國(guó)家級(jí)工業(yè)遺產(chǎn)、長(zhǎng)堤風(fēng)貌街保護(hù)利用，創(chuàng)建更多文旅新地標(biāo)、新品牌，打造華僑華人文化合作交流展示客廳。主動(dòng)組織企業(yè)組團(tuán)出海參展，搶訂單、拓市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)用好“跨境電商+海外倉(cāng)”等模式擴(kuò)大出口，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)提質(zhì)增效。
三、突出抓好城鄉(xiāng)建設(shè)管理，不斷提升城市品質(zhì)
我們?nèi)媛鋵?shí)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，打造居者自豪、來(lái)者依戀的宜居城市。
持續(xù)發(fā)力提升城市品質(zhì)。配合推進(jìn)珠肇高鐵（蓬江段）、銀洲湖高速、江鶴高速等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。拓寬城市交通路網(wǎng)，推動(dòng)甘棠路、發(fā)展大道東延線及過(guò)江通道建設(shè)，力促甘北路（白石大道—高沙東路）建成。集中資源推進(jìn)濱江新區(qū)建設(shè)，用好體育中心、會(huì)展中心、園山湖公園、灣區(qū)之眼等城市地標(biāo)集聚人氣，打造江門(mén)未來(lái)城市CBD。推動(dòng)城市有機(jī)更新，加快推進(jìn)象山、農(nóng)林社區(qū)打造老舊小區(qū)改造示范點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)生活垃圾資源化處置項(xiàng)目，加快實(shí)現(xiàn)生活垃圾“零填埋”。加快石灣直街升級(jí)改造，推動(dòng)長(zhǎng)堤風(fēng)貌街創(chuàng)建省級(jí)歷史文化街區(qū)。提高精細(xì)化管理水平，用好“城管110”指揮中心，實(shí)現(xiàn)智慧化、數(shù)字化城市管理，落實(shí)創(chuàng)文長(zhǎng)效機(jī)制，擦亮全國(guó)文明城市招牌。
實(shí)施綠美蓬江生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，加快口袋公園、生態(tài)廊道、萬(wàn)里碧道建設(shè)，落實(shí)林長(zhǎng)制三年行動(dòng)計(jì)劃，深化美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)，打造綠美生態(tài)典范區(qū)。守護(hù)好蓬江的藍(lán)天、碧水、凈土，深入打好臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物（NOx）協(xié)同減排，持續(xù)改善空氣質(zhì)量；深化河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，強(qiáng)化黑臭水體長(zhǎng)效管理，鞏固提升農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)鳳飛云、旗桿石水庫(kù)水資源保障項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，加快重點(diǎn)流域綜合治理項(xiàng)目（一期）建設(shè)，提升河湖治理效能，建設(shè)海綿城市；強(qiáng)化土壤污染聯(lián)防聯(lián)治和固體廢物污染防治，推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和生產(chǎn)生活綠色變革，穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和。
大力推進(jìn)強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點(diǎn)功能，建強(qiáng)棠下中心城鎮(zhèn)，做強(qiáng)杜阮上巷村、棠下良溪村、五洞村等“一村一品”專(zhuān)業(yè)村。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，規(guī)劃建設(shè)一條長(zhǎng)達(dá)67公里、串聯(lián)25個(gè)村（居）的復(fù)合型鄉(xiāng)村振興示范帶；推動(dòng)杜阮鎮(zhèn)上巷村創(chuàng)建市縣共建鄉(xiāng)村振興示范村。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提質(zhì)建設(shè)杜阮涼瓜田園綜合體，重點(diǎn)發(fā)展特色種植、高效水產(chǎn)、預(yù)制菜等三大產(chǎn)業(yè)，辦好專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)更多農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)?xùn)|西部協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)對(duì)口協(xié)作廣西崇左市天等縣；攜手恩平建好特色園區(qū)，深化“恩貨進(jìn)蓬”活動(dòng)，大力推介“蓬江—恩平兩天一夜游”，深化教育、醫(yī)療人才組團(tuán)式協(xié)作等交流機(jī)制，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
四、突出抓好民生事業(yè)，著力提升人民群眾幸福感
我們不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及蓬江人民。
讓社會(huì)保障更有力度。持續(xù)推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三大工程，做好重點(diǎn)群體的全鏈條就業(yè)跟蹤服務(wù)，深入推進(jìn)“園區(qū)技?！惫こ?，打通援企穩(wěn)崗政策落地“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)。深化社會(huì)救助體系建設(shè)，落實(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。重點(diǎn)推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)長(zhǎng)者食堂健康運(yùn)行，發(fā)展普惠托育服務(wù)，托起“一老一小”穩(wěn)穩(wěn)的幸福。深入推進(jìn)“雙百工程”，將專(zhuān)業(yè)服務(wù)與社區(qū)治理創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等工作有機(jī)結(jié)合，塑造特色社會(huì)服務(wù)品牌。
讓教育發(fā)展更高質(zhì)量。加強(qiáng)教育資源供給，推動(dòng)博學(xué)名苑等新小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，加快推進(jìn)篁莊考場(chǎng)地塊中學(xué)、棠下中學(xué)改造工程、杜阮小學(xué)擴(kuò)建工程等項(xiàng)目建設(shè)。深化素質(zhì)教育、科普教育，提升校內(nèi)課后服務(wù)質(zhì)量。扎實(shí)開(kāi)展“一評(píng)三立”教育評(píng)價(jià)，以創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)為抓手，全面構(gòu)建“五育[15]并舉”育人體系。完善集團(tuán)化辦學(xué)模式，推廣省級(jí)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育集團(tuán)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮教育發(fā)展基金激勵(lì)作用，實(shí)施蓬江教育人才“培養(yǎng)提升輻射”計(jì)劃，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面和影響力，努力辦好人民滿意的教育。
讓醫(yī)療服務(wù)更高水平。扎實(shí)做好新階段新冠疫情防控工作，落實(shí)“乙類(lèi)乙管”要求，保障好群眾的就醫(yī)用藥，更好地滿足人民群眾的健康需求。進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)荷塘衛(wèi)生院、杜阮衛(wèi)生院開(kāi)展升級(jí)改造；對(duì)標(biāo)三甲醫(yī)院，用好廣州市第一人民醫(yī)院對(duì)接資源，提升市第二人民醫(yī)院服務(wù)水平，推動(dòng)區(qū)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深化基層醫(yī)院與市人民醫(yī)院建設(shè)醫(yī)聯(lián)體聯(lián)盟，推行雙向轉(zhuǎn)診和遠(yuǎn)程診療信息化建設(shè)，為群眾提供更高水平的醫(yī)療服務(wù)。配合市推進(jìn)中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)試點(diǎn)工作，創(chuàng)建更多亮點(diǎn)項(xiàng)目。
讓文體旅游更加繁榮。完善高品質(zhì)文體項(xiàng)目建設(shè)，加快區(qū)文化中心、區(qū)圖書(shū)館項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮熱播影視劇的影響力，大力宣傳城市原點(diǎn)文化；修復(fù)“后珠璣巷”良溪古村古城墻，加強(qiáng)陳垣故居、德馨小學(xué)等文物保護(hù)和活化利用，讓城市文脈生生不息，煥發(fā)新活力。深化文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做實(shí)做優(yōu)“五洞牛肉節(jié)”“杜阮涼瓜節(jié)”等文旅品牌，加快良溪廣府文化公園等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)啟明里申報(bào)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)，良溪古村、杜阮涼瓜田園綜合體創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，不斷提高文旅綜合實(shí)力。充分發(fā)揮國(guó)資優(yōu)勢(shì)，探索江門(mén)體育中心場(chǎng)館功能多元化開(kāi)發(fā)，開(kāi)展全民健身體育活動(dòng)，發(fā)揮好“廣東江門(mén)華體女排俱樂(lè)部”、省內(nèi)首個(gè)“中國(guó)排球協(xié)會(huì)排球訓(xùn)練基地”的資源優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)，打造“體育+文化+N”全產(chǎn)業(yè)鏈條，做到“月月有活動(dòng)，場(chǎng)場(chǎng)都精彩”。
讓社會(huì)治理更現(xiàn)代化。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代蓬江版“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立人民調(diào)解協(xié)會(huì)及行政調(diào)解專(zhuān)家?guī)?，持續(xù)優(yōu)化“信訪超市+外送服務(wù)”網(wǎng)格化工作機(jī)制，推動(dòng)關(guān)口前移，打造“一站式”基層矛盾化解平臺(tái)。深化網(wǎng)格化社會(huì)綜合治理，完善“智慧網(wǎng)格+綜治中心+粵平安云平臺(tái)”全覆蓋立體式智能化工作體系，加快鎮(zhèn)（街）綜治中心規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)棠下鎮(zhèn)、荷塘鎮(zhèn)綜治中心提檔升級(jí)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公共安全。加強(qiáng)市域社會(huì)治理，完善常態(tài)化和應(yīng)急處突動(dòng)態(tài)銜接機(jī)制，以高水平治理保障高質(zhì)量發(fā)展。
讓平安蓬江更暖民心。加強(qiáng)“雪亮工程”[16]應(yīng)用，完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，給人民群眾看得見(jiàn)的安全感。強(qiáng)化消防救援能力建設(shè)，落實(shí)區(qū)消防指揮中心、荷塘消防站前期工作，爭(zhēng)取完成城市消防救援站白沙站升級(jí)改造和潮連消防站新建工程，更好保障自然災(zāi)害防御和重大工程安全。完善應(yīng)急管理體系，深化?；返戎攸c(diǎn)行業(yè)安全隱患整治，提升本質(zhì)安全水平。扛穩(wěn)糧食安全重任，強(qiáng)化食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，配合市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。
五、突出抓好自身建設(shè)，打造高效廉潔的服務(wù)型政府
我們不斷深化政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，加強(qiáng)新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐和有力保障。
強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為重大政治任務(wù)落細(xì)落實(shí)，做到學(xué)以致用、知行合一，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，馳而不息糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，讓基層干部有更多時(shí)間精力謀發(fā)展、抓落實(shí)。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。落實(shí)區(qū)級(jí)財(cái)政緊平衡的過(guò)渡措施，堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”，讓人民群眾過(guò)好日子。
深化法治政府建設(shè)。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，全面發(fā)展協(xié)商民主，高標(biāo)準(zhǔn)辦好人大代表建議和政協(xié)提案。圍繞法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，深化綜合行政執(zhí)法和行政復(fù)議體制改革，優(yōu)化“導(dǎo)師制”培訓(xùn)模式，持續(xù)打造基層綜合行政執(zhí)法建設(shè)“蓬江品牌”，爭(zhēng)創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范區(qū)。提高鎮(zhèn)（街）司法所規(guī)范化建設(shè)水平，完善公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，為群眾提供“一站式”公共法律服務(wù)。持續(xù)做好“八五”普法工作，推動(dòng)尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。深化信息公開(kāi)，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。
提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。聚焦高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任，建立環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條，形成聽(tīng)令而動(dòng)、聞令而行、快速響應(yīng)的工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)，完善激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，做到“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”[17]，大力營(yíng)造時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。建立健全干部教育培訓(xùn)體系，全面提高干部專(zhuān)業(yè)化水平，注重在督查督辦、艱難險(xiǎn)阻、重點(diǎn)工作中識(shí)別和考核干部，鍛造一支講政治、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)治理、作風(fēng)好的蓬江鐵軍。
同時(shí)，切實(shí)抓好武裝、兵役、雙擁、民族宗教、外事僑務(wù)、港澳臺(tái)、慈善會(huì)、紅十字會(huì)工作，推進(jìn)退役軍人事務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、地方志、新聞等各項(xiàng)工作，支持工會(huì)、婦女兒童、共青團(tuán)、殘聯(lián)、文聯(lián)工作。
各位代表，“犯其至難而圖其至遠(yuǎn)”！路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、同心同德，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，為江門(mén)奮力打造物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化綜合實(shí)踐區(qū)作出蓬江新的更大貢獻(xiàn)！
附件
《政府工作報(bào)告》有關(guān)用語(yǔ)說(shuō)明
1.可比增長(zhǎng)：剔除增值稅留抵退稅因素影響，與去年同期相比。
2.“兜底辦”：在蓬江區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立專(zhuān)窗，集中受理企業(yè)遇到的沒(méi)人辦、不能辦、辦不成事項(xiàng)，通過(guò)訴求直達(dá)、分級(jí)響應(yīng)、按需會(huì)商、限時(shí)反饋，切實(shí)解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
3.鄰里中心：集商業(yè)、文化、體育、衛(wèi)生、教育等多種生活服務(wù)設(shè)施于一體的“居住區(qū)商業(yè)中心”。
4.“一園雙核三區(qū)”：“一園”指蓬江區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園；“雙核”指杜阮鎮(zhèn)、棠下鎮(zhèn)，匯聚預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園的重點(diǎn)加工流通企業(yè)及預(yù)制菜大型綜合發(fā)展項(xiàng)目；“三區(qū)”指大灣（國(guó)際）食品加工及交易中心項(xiàng)目區(qū)、蓬江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工流通及預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目區(qū)、蓬江區(qū)健康食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
5.“揭榜掛帥”：由政府組織，把需要攻堅(jiān)的關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目“張出榜來(lái)”，讓有實(shí)力的科研機(jī)構(gòu)、高校揭榜，以科研成果來(lái)兌現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。
6.“十路一湖”：大林路（龍騰路-濱江大道）、陳垣路（棠雁南路-濱江大道）、豐樂(lè)大道（華豐路-華盛路）、鳳翔路（大林路-華盛路）、龍騰路（華豐路-華盛路）、河濱新路東段、鶴鳴路南段、興瀾一路北段、石滘路、石頭三路以及江新聯(lián)圍天河圍澇區(qū)治理工程-濱江片調(diào)蓄湖工程，共十條道路一個(gè)湖。
7.“一評(píng)三立”：以學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建設(shè)為主導(dǎo)，通過(guò)“立教育人才地位”“立教學(xué)教研機(jī)制”“立學(xué)生培育體系”，全面深化教育綜合改革。
8.“雙減”：有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的相關(guān)政策。
9.“四定”：實(shí)施定位、定人、定崗、定責(zé)“四定法”，快速安全有序開(kāi)展大規(guī)模核酸篩查。
10.“十個(gè)有”：有組織體系、有大喇叭、有警報(bào)器、有避難場(chǎng)所、有風(fēng)險(xiǎn)地圖、有明白卡、有應(yīng)急值守、有應(yīng)急照明、有小冊(cè)子、有宣傳欄，確保日常有宣傳、風(fēng)險(xiǎn)廣知曉、災(zāi)前有預(yù)警、災(zāi)中可避險(xiǎn)、受災(zāi)得救助。
11.“一規(guī)劃兩綱要”：一規(guī)劃是指《法治蓬江建設(shè)規(guī)劃（2022—2025年）》；兩綱要是指《江門(mén)市蓬江區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2022—2025年）》《江門(mén)市蓬江區(qū)法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2022—2025年）》。
12.“鏈長(zhǎng)制”：由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長(zhǎng)，通過(guò)集聚內(nèi)外部資源，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。
13.“兩環(huán)兩區(qū)”：“兩環(huán)”分別指以江門(mén)大道為中軸，構(gòu)建東西“兩環(huán)”，“西環(huán)”是華豐路—江門(mén)大道—華盛路西延線—堡蓮路、“東環(huán)”是廣中江高速—濱江大道—華盛路—江門(mén)大道；“兩區(qū)”是指蓬江產(chǎn)城人高度融合示范區(qū)和蓬江產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展區(qū)。
14.“一中心兩通道”：是指華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)綠色通道、法律維權(quán)便捷通道。
15.“五育”：指德智體美勞全面發(fā)展。
16.“雪亮工程”：以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“國(guó)家戰(zhàn)略保障性工程”。
17.“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”：要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。
