2023年珠海市香洲區(qū)政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年2月14日在珠海市香洲區(qū)第十屆人民代表大會第三次會議上
區(qū)長劉齊英
各位代表：
現(xiàn)在，我代表香洲區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
剛剛過去的2022年，是黨和國家歷史上極為重要的一年，黨的二十大勝利召開，描繪了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖。這一年，面對來勢洶涌的多輪疫情、復雜嚴峻的外部環(huán)境和多重超預期的困難挑戰(zhàn)，我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平總書記對廣東、珠海系列重要講話和指示批示精神為統(tǒng)領，全面貫徹黨的二十大精神，堅定落實“產(chǎn)業(yè)第一、交通提升、城市跨越、民生為要”工作總抓手，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在攻堅克難中砥礪奮進，在苦干實干中決戰(zhàn)決勝，較好地完成了區(qū)十屆人大二次會議確定的主要目標任務，十件民生實事全部完成，全區(qū)各項事業(yè)取得新進步。
我們積極應對疫情帶來的不利影響，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1747.12億元，增長1.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值455.69億元，增長5.5%，工業(yè)投資49.16億元，增長56.3%；社會消費品零售總額815.5億元，下降0.6%；固定資產(chǎn)投資411.46億元，增長1.9%；香洲轄區(qū)全口徑稅收共計285億元，區(qū)一般公共預算收入42.08億元,可比增長4.6%；進出口總額630.58億元，增長17.8%。
一年來,我們堅持產(chǎn)業(yè)第一,抓項目、促發(fā)展,經(jīng)濟形勢企穩(wěn)向好。
5.0產(chǎn)業(yè)新空間建設轟轟烈烈。堅持將最寶貴的土地資源用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。攜手市區(qū)國企攻堅克難，按照“低租金、高標準、規(guī)模化、配套全、運營優(yōu)”，動工建設格創(chuàng)·慧城等12個5.0產(chǎn)業(yè)新空間，總投資128億元、總建筑面積201萬平方米。區(qū)屬國企正方、正菱投資租賃盤活低效廠房，9個總建筑面積超42萬平方米產(chǎn)業(yè)載體投入運營，實現(xiàn)100%項目入駐。民營企業(yè)出資出地、正方代建承租，3個總建筑面積21萬平方米的產(chǎn)業(yè)載體動工建設。投資1.3億元改造總建筑面積7萬平方米的鳳山工業(yè)區(qū)。堅持邊建設邊招商，簽約落戶芯試界半導體等項目149個，共使用載體面積65萬平方米。引進投資千萬元以上產(chǎn)業(yè)項目496個，億元以上項目93個。
園區(qū)發(fā)展蓬勃向上。南屏科技生態(tài)城、三溪科創(chuàng)城完成控規(guī)修改，整體容積率均提升至3.0。企業(yè)增容擴建步伐加快，9個總建筑面積15.8萬平方米的項目已建成，8個總建筑面積12.1萬平方米的項目動工建設。三溪光電產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，引進中晟泰科等光電項目33個，38家規(guī)上光電企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值80.2億元，增長17%。產(chǎn)業(yè)項目建設提速，先導智能、博杰電子、格力智能裝備產(chǎn)業(yè)園、金邦達科技園二期建成投產(chǎn)，銳翔自動化等7個總建筑面積37.9萬平方米的項目竣工。實施園區(qū)投入倍增計劃，三溪鄰里中心、漫舒·溪里以及南屏園東西片區(qū)連通工程、沿河路示范段動工建設，香洲大道改造工程完工并投入使用。園區(qū)學校建設取得新進展，南屏實驗小學、三溪小學、三溪幼兒園正式對外招生。
創(chuàng)新實力不斷增強。新增寶銳生物等國家級專精特新“小巨人”企業(yè)7家，省級專精特新企業(yè)197家，市級專精特新企業(yè)103家，省創(chuàng)新型中小企業(yè)309家，4項指標均位居全市第一。新增高新技術企業(yè)107家，總數(shù)達568家，增長26.8%。充分發(fā)揮香洲深圳異地創(chuàng)新中心作用，創(chuàng)智科技等14家區(qū)內(nèi)企業(yè)和慧傳科技等14家深圳企業(yè)入駐，成功推動15個項目遷入香洲。新增2家省級研發(fā)機構(gòu)，6家省級工程中心，9家市級工程中心。云溪谷數(shù)字產(chǎn)業(yè)園獲評省小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。知識產(chǎn)權行政保護工作績效考核連續(xù)3年位居全市第一，入選國家知識產(chǎn)權強縣建設試點縣。
現(xiàn)代服務業(yè)提檔增效。推出消費券及新能源汽車購車補貼系列政策，零售業(yè)銷售額企穩(wěn)回升，助推超過1600家零售、餐飲門店引流增收，新能源汽車新增銷售8400臺。加快打造再生時代大廈、正菱·智循電商產(chǎn)業(yè)園、鳳山直播電商基地三個國家級電商產(chǎn)業(yè)園，一批千萬粉絲量、破億銷售額的抖音、淘寶頭部主播進駐。格力電商、桓格等骨干批發(fā)零售企業(yè)銷售額實現(xiàn)高速增長。消費新熱點不斷涌現(xiàn)，城市陽臺、海天公園、城市客廳的正方優(yōu)和匯相繼開業(yè)，引進珠海灣壹號、南崗一號、豬肉婆等知名餐飲企業(yè)。高水平舉辦首屆珠海時尚周。金融業(yè)增加值229.85億元，增長7.8%;建筑面積10.3萬平方米的香洲金融產(chǎn)業(yè)基地動工建設。
一年來,我們堅持深化改革,轉(zhuǎn)作風、提效能,營商環(huán)境顯著提升。
要素保障精準有力。爭取政府專項債等政策性資金39.7億元，有力支撐近300億元的政府投資項目建設；組建“大刀隊”，累計壓減建設資金支出11.3億元，確保每一分錢都用在刀刃上。出臺及修訂促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等產(chǎn)業(yè)政策16項，投入扶持資金10億元，增長35%。發(fā)揮區(qū)創(chuàng)投基金“以投促引”作用，投資映訊芯光等48個創(chuàng)新項目共4.18億元。主動整備盤活土地，收回約27.3公頃，出讓產(chǎn)業(yè)用地7宗共13.18公頃。
企業(yè)服務不斷優(yōu)化。出臺規(guī)范招商引資工作若干措施，形成區(qū)招商委辦牽頭抓總，園區(qū)、經(jīng)濟部門、國企、鎮(zhèn)街各司其責，全區(qū)“一盤棋”的招商引資工作新格局。搭建產(chǎn)業(yè)金融數(shù)字化公共服務平臺，創(chuàng)新發(fā)放“免申即享”貸款貼息券，落地珠海首個數(shù)字人民幣政府補貼應用場景，推出全省第一張綜合數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證，促成融資金額超42億元。建成上市企業(yè)育成中心，為轄區(qū)企業(yè)提供全生命周期的上市輔導服務，高凌信息、雷特科技成功上市。專精特新企業(yè)發(fā)展一站式服務平臺、集成電路公共服務平臺投入使用。最大限度降低“01·13”疫情對企業(yè)影響，累計撥付4793萬元，幫助197家企業(yè)搶抓生產(chǎn)、保障用工、加快項目建設；為格力電器、麗珠試劑等上百家企業(yè)開通綠色通道，保障轉(zhuǎn)運貨物4000余車次。協(xié)調(diào)解決錯峰用電等企業(yè)難題3074個，得到企業(yè)高度認可。搭建香企通政策服務平臺，實現(xiàn)政策精準推送。出臺《香洲區(qū)綠色通道企業(yè)服務工作方案》，提升優(yōu)秀企業(yè)榮譽感。964項政務服務事項實現(xiàn)“最多跑一次”，行政許可事項全部實現(xiàn)“零跑動”。推行項目并聯(lián)審批、用地與工程同步發(fā)證，趣印科技等項目實現(xiàn)“拿地即開工”。
人才環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。引進科技創(chuàng)新項目537個，其中院士領銜項目8個、國家海外高層次人才領銜項目13個，高校教授、博士團隊項目137個，帶動269位博士及以上創(chuàng)業(yè)人才落地。評選“香山創(chuàng)業(yè)英才”220人，對創(chuàng)業(yè)項目給予最高500萬元資助，166個項目獲得2.84億元資金支持。引進博士后、博士及各類青年人才、技能型人才超1萬名，發(fā)放人才獎勵3.6億元。南屏園管委會博士后科研工作站及其4個分站掛牌成立，新增4個創(chuàng)新實踐基地。成功承辦第一屆粵港澳大灣區(qū)博士博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、第七屆創(chuàng)客中國中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽珠海地市賽。南屏園青年之家正式運營。
一年來,我們堅持內(nèi)外兼修,優(yōu)管理、強功能,城市品質(zhì)提檔升級。
宜居建設深入推進。舊村改造穩(wěn)步實施，里神前項目動工建設，翠微、上沖、聯(lián)安等項目成功紓困。香洲北工業(yè)區(qū)興格·金澤大廈項目動工建設。投入3275萬元開展老舊小區(qū)樓本體改造，惠及群眾近萬戶。完成2.5萬戶老舊小區(qū)燃氣管道加建。香山文化藝術中心主體結(jié)構(gòu)封頂，海天公園沙灘、海上棧道、香山云道投入使用并對外開放。主城區(qū)交通治堵成效明顯，香山大橋建成通車，菱角咀隧道全線貫通，建成南坦路口等3座人行天橋，打通半幅路、斷頭路14條，“一點一策”開展學校周邊交通治理，開通24條“勤學專線”和11條園區(qū)免費通勤巴士，新劃停車位5.2萬個，高峰時段擁堵現(xiàn)象得到緩解。
文明建設走向深入。投入2.5億元開展文明城市創(chuàng)建工作，實現(xiàn)文明素養(yǎng)、城市管理“雙提升”。實施“百日總攻堅”行動，創(chuàng)新包聯(lián)責任制和“5個1”聯(lián)動機制。推進道路破損維修，老舊小區(qū)、城中村“三線”整理和水浸黑點整治等工作；改造提升朝陽、龍興等農(nóng)貿(mào)市場10家。通過北斗定位，9萬輛共享單車全部實現(xiàn)“定點停車、入框結(jié)算”。區(qū)生態(tài)資源利用中心投入試運營，翠香街道垃圾分類體驗館、梅華街道環(huán)保生態(tài)中心獲評全國首批生活垃圾分類示范教育基地。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面落實河長制工作，前山河流域二期整治、鳳凰排洪渠治理項目動工建設，新建改建污水管網(wǎng)153公里，石角咀水閘國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水Ⅲ類。積極落實林長制工作，造林增綠1185畝，完成180棵古樹名木掛牌并開展“一樹一策”管護。深入開展大氣治理，六項污染物指標全部達標。持續(xù)開展地質(zhì)災害和土壤污染治理，完成33個地質(zhì)災害點治理和12宗建設用地監(jiān)督整改。
一年來,我們堅持人民至上,補短板、兜底線,民生福祉持續(xù)增進。
教育質(zhì)量加快提升。出臺學位攻堅三年行動方案，新動工中小學校、幼兒園建設項目41個，新增學位3.66萬個，其中群賢小學等15個項目已建成。選優(yōu)配強教師隊伍，選拔名校長7位、名教師20位；新招聘在編教師604位，超此前三年總和。采取“優(yōu)校+新校”集團化辦學模式，成立文園中學等10個教育集團；深入推動南灣教育振興計劃，持續(xù)推進“1+1聯(lián)盟?！鞭k學模式，優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面和受益面不斷擴大。四年級科學教育被列為全國成功案例經(jīng)驗，是全省兩個入選區(qū)縣之一。入選省基礎教育高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
社會保障全面進步。堅持就業(yè)優(yōu)先，發(fā)放穩(wěn)崗就業(yè)補貼1.17億元，提供就業(yè)服務3.7萬人次，開展公益性、補貼性技能培訓2.2萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.23萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.34%。福石社區(qū)被評為國家級充分就業(yè)社區(qū)。穩(wěn)步提高社保待遇水平，全年撥付城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險財政補貼1.25億元。創(chuàng)新發(fā)放失能老人居家養(yǎng)老上門服務包，累計提供服務3180人次。提高養(yǎng)老食堂的就餐補貼標準，全年惠及46萬人次。提高殘疾人節(jié)日慰問金，惠及近8000人。落實資金1.25億元，對口遵義市務川、鳳岡縣東西部協(xié)作和對口幫扶陽春工作取得新成效。
公共服務不斷優(yōu)化?？偼顿Y12億元的區(qū)第二人民醫(yī)院改擴建項目動工建設。區(qū)社會心理健康服務中心和鳳山、拱北、翠香社區(qū)健康服務中心投入使用。我區(qū)榮獲“國家級健康促進區(qū)”稱號，翠香街道獲評全國“愛國衛(wèi)生運動70周年先進集體”。區(qū)級養(yǎng)老機構(gòu)完成主體施工，灣仔社區(qū)養(yǎng)老服務中心完成改擴建并運營，康寧社區(qū)獲評“全國示范性老年友好型社區(qū)”。11家普惠嬰幼兒托育機構(gòu)投入運營。我區(qū)獲評珠海唯一的省兒童友好示范區(qū)。大力推進民生微實事，投入1.5億元專項資金，帶動社會資金2311萬元，完成項目3641個，占全市66%。籌集各類保障房和人才房5834套。
一年來,我們堅持安全發(fā)展,保平安、促穩(wěn)定,社會大局和諧安寧。
毫不放松抓好疫情防控。面對疫情點多面廣頻發(fā)的考驗，全區(qū)上下眾志成城、迎難而上，打贏了“01·13”奧密克戎毒株社區(qū)傳播、“07·11”BA.5.1進化分支社區(qū)傳播兩個全省“第一仗”，成功處置大大小小疫情113起。我們統(tǒng)籌開展流調(diào)溯源、人員轉(zhuǎn)運、隔離管控、核酸檢測、圍合管理、物資保障等工作，累計派出醫(yī)護人員5.8萬余人次，開展48輪全區(qū)及重點區(qū)域全員核酸檢測；啟用格力明珠廣場等近30處隔離場所，保障了11萬人次集中隔離以及8萬人次居家隔離服務；完成跨境貨車司機全流程監(jiān)管及入境旅客轉(zhuǎn)運隔離超10萬人次，未發(fā)生一起疫情外溢事件。在國家優(yōu)化疫情防控措施后，我們及時將工作重心轉(zhuǎn)移到“保健康、防重癥”上來，開設126家發(fā)熱門診診室，增設住院患者及重癥患者床位，全力做好藥品、試劑保供穩(wěn)價工作，對老年人、基礎性疾病患者等重點人群提供醫(yī)療保障，最大程度保護人民群眾生命健康安全。
全力打造平安香洲。圓滿完成黨的二十大、第十四屆中國航展等重要節(jié)點的安保維穩(wěn)工作，社會大局和諧穩(wěn)定。信訪維穩(wěn)工作扎實推進，及時妥善化解一批棘手的信訪積案，創(chuàng)新經(jīng)驗被多家央媒報道，信訪工作獲得廣東省多項榮譽。落實“保交樓”要求，成功化解一批問題樓盤風險。拱北口岸公安分局榮獲“全國優(yōu)秀公安局”稱號。翠香派出所獲評全國第二批“楓橋式”派出所。深入開展安全生產(chǎn)百日攻堅、安全生產(chǎn)大檢查行動，動真碰硬拆除華達工業(yè)區(qū)、星華花園等違章建筑24.6萬平方米；完成自建房安全排查1.37萬棟，整治房中房4800戶，開設出租屋逃生窗、配備逃生設施8.37萬戶；全區(qū)生產(chǎn)安全事故數(shù)下降17%，死亡人數(shù)下降65%，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，未發(fā)生森林火災。嚴格落實食品安全“兩個責任”，全區(qū)學校、養(yǎng)老機構(gòu)食堂實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋，我區(qū)在市食品、藥品安全考核中均被評為A級。深入推進質(zhì)量強區(qū)工作，珠海供電局獲得省政府質(zhì)量獎提名獎。深化禁毒工作，成功打贏整治突出毒品問題三年行動收官之戰(zhàn)?？阜€(wěn)糧食安全政治責任，新糧庫一期項目建成投入使用。
社會治理穩(wěn)步提升。對住宅小區(qū)物業(yè)服務進行評“星”管理，開展12個無物業(yè)小區(qū)管理試點工作。完成南屏新城社區(qū)、前山翠珠社區(qū)等5個社區(qū)調(diào)整分設。加快法治香洲建設，行政機關負責人出庭應訴率達93.6%。興業(yè)社區(qū)獲評全國民主法治示范社區(qū)；南坑、悅城、山場社區(qū)獲評省民主法治示范社區(qū)。建成10個鎮(zhèn)街社工站和30個社工服務點，實現(xiàn)困難群眾和特殊群體社會工作服務全覆蓋。鳳山街道獲評全國行政執(zhí)法先進集體。區(qū)勞動人事爭議訴前調(diào)解中心獲評全國突出基層勞動人事爭議調(diào)解組織。
一年來，我們不斷加強政府自身建設，全面推進依法行政，堅決落實意識形態(tài)工作責任制，依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案，統(tǒng)計、物價、武裝、兵役、雙擁共建、退役軍人事務、國家安全、邊海防、檔案、人防、反邪教、海洋漁業(yè)、保密、外事、民族、宗教、僑務、供銷、對臺、科普、紅十字、關工委等各項事業(yè)都取得新成績。
各位代表！2022年香洲經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成績，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結(jié)果，是上級各部門和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民勠力同心的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府向廣大投身抗疫一線的醫(yī)護人員、公安民警、社區(qū)工作者、國企員工、機關事業(yè)單位干部職工以及支持配合防疫工作的廣大群眾，致以最崇高的敬意！向全區(qū)人民和關心支持香洲發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！
各位代表！2022年是極不平凡的一年，也是過去三年中最艱難的一年。我們始終堅決貫徹習近平總書記關于疫情防控的重要指示精神，堅持“人民至上、生命至上”，用行動守護著千家萬戶，用溫暖書寫著小城大愛。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，全區(qū)上下負重前行、勇?lián)姑?，各條戰(zhàn)線的同志們在困難面前豁得出、關鍵時刻沖得上，譜寫了一曲又一曲蕩氣回腸的英勇贊歌。當前，世界百年未有之大變局加速演進，改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重，在前進道路上，仍然會面臨各種各樣的風險挑戰(zhàn)，我們要把偉大的抗疫精神轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力，推動香洲在全面邁向社會主義現(xiàn)代化新征程上創(chuàng)造新的更大輝煌。
2023年是疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后的奮進之年，我們更要清醒地看到香洲發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟發(fā)展依賴少數(shù)龍頭企業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在規(guī)模小、集聚度不高等問題；服務業(yè)發(fā)展的基礎尚不牢固，生產(chǎn)性服務業(yè)層次有待提高；城市管理精細化、品質(zhì)化還需提升，背街小巷臟亂差現(xiàn)象仍然存在；教育、醫(yī)療等民生壓力較大，公共服務品質(zhì)還難以滿足人民群眾對美好生活的期待；一些領域存在風險隱患，統(tǒng)籌發(fā)展和安全任務艱巨。對此我們一定采取有力措施，切實加以解決。
二、2023年工作部署
各位代表！回顧過去，成績何其不易，艱難方顯勇毅；展望未來，發(fā)展前景輝煌，香洲大有可為！2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖，為我們的發(fā)展定盤掌舵。新年伊始，省委召開廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會，擂起了奮進催征的金鼓，奏響了走在前列、當好示范的強音。我市召開了推動高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會，全力以赴掀起項目建設“大熱潮”、干出產(chǎn)業(yè)“新氣象”、跑出發(fā)展“加速度”。時間不等人！機遇不等人！發(fā)展不等人！香洲作為主城區(qū)，肩負著支撐全市發(fā)展大局的重任，我們要奮力將失去的時間搶回來，將疫情造成的損失補回來，全力以赴拼項目、拼經(jīng)濟、拼發(fā)展，激蕩起推動香洲高質(zhì)量發(fā)展的嶄新氣象，不斷奪取建設社會主義現(xiàn)代化新香洲的更大勝利！
做好今年工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實省委十三屆二次全會、省委經(jīng)濟工作會議、市委九屆五次全會和區(qū)十屆三次黨代會精神，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，堅持產(chǎn)業(yè)第一，突出創(chuàng)新引領，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，加快建設創(chuàng)新平安幸福美麗香洲，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化香洲新華章。
今年發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%；固定資產(chǎn)投資總額增長8%；社會消費品零售總額增長6%；一般公共預算收入增長3.5%；外貿(mào)進出口總額和實際吸收外商直接投資保持正增長；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居民消費價格指數(shù)漲幅均控制在3%以內(nèi)；完成市下達的節(jié)能指標任務。我們將全力以赴確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，并努力爭取更好的成績。
重點抓好以下工作：
?。ㄒ唬﹫猿种圃飚敿?、產(chǎn)業(yè)第一，在狠抓項目建設中開創(chuàng)新局面。始終把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務，把制造業(yè)當家作為頭號工程，深入貫徹“產(chǎn)業(yè)第一”總抓手，堅守實體經(jīng)濟“基本盤”，以科技重塑都市制造業(yè)，奮力壯大主城區(qū)產(chǎn)業(yè)能級量級。
乘勢而上拓展產(chǎn)業(yè)空間。將5.0產(chǎn)業(yè)新空間建設作為推動“產(chǎn)業(yè)第一”的關鍵抓手，建成格創(chuàng)·智造、華發(fā)智造港等12個新建項目，新增載體172萬平方米，完成鳳山工業(yè)區(qū)改造。推動園區(qū)增容擴建，建成龍獅瓶蓋等6個總面積2.5萬平方米項目，動工建設東航貿(mào)易等5個總面積20.4萬平方米項目。按照“建成即招滿”的目標，推動載體邊建設邊招商，鼓勵簽約落戶企業(yè)提前設計、同步裝修、盡快投產(chǎn)。出臺香洲區(qū)低效用地清理處置辦法，多措并舉加快低效用地處置，為前山專精特新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等載體建設騰挪空間。落實“村村有物業(yè)”要求，收儲整合山場等5個村級工業(yè)區(qū)用地，還建村集體50萬平方米5.0產(chǎn)業(yè)新空間。推進三溪科創(chuàng)城土地整備，收回福溪村8.9萬平方米用地，上半年完成高壓線下地工程，釋放土地空間25萬平方米。加快建設南屏科技工業(yè)園和三溪科創(chuàng)城綜合服務中心，完善商業(yè)文化、休閑娛樂等綜合服務配套，著力解決園區(qū)停車難題。努力把南屏科技工業(yè)園打造成為粵港澳大灣區(qū)“制造業(yè)當家”的示范園區(qū)。
快馬加鞭狠抓工業(yè)投資。實施“產(chǎn)業(yè)立柱”行動，持續(xù)招大引強，把項目為王、動工為王、投產(chǎn)為王、達產(chǎn)為王體現(xiàn)到招商考核中，落實到招商實效上，推動項目“拿地即動工”“一年建成、一年半達產(chǎn)”，力爭工業(yè)投資實現(xiàn)倍增。年內(nèi)建成賽納新材料總部等10個項目，動工科瑞思智能制造等14個項目。綜合運用廠房租金補貼、技術改造補貼、采購區(qū)內(nèi)產(chǎn)品補貼等政策，推動超80家工業(yè)企業(yè)開展技術改造，實現(xiàn)技改投資超15億元。加快“小升規(guī)、個轉(zhuǎn)企、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”，推動不少于30家企業(yè)“小升規(guī)”。著力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，重點培育引進集成電路、數(shù)字創(chuàng)意、金融科技等新業(yè)態(tài)，力爭100家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。上半年完成香洲區(qū)產(chǎn)業(yè)服務平臺建設，實現(xiàn)企業(yè)信息在線交互、產(chǎn)品在線交易、補貼在線兌付。
搶抓機遇打造“三大平臺”。牢牢把握5.0產(chǎn)業(yè)新空間建設戰(zhàn)略性機遇，強化政策引領、土地盤活、資源整合，推動白沙科創(chuàng)港、鳳凰科學谷、香洲北中央創(chuàng)新區(qū)接續(xù)發(fā)展，全力打造頂配版產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、重量級創(chuàng)新集聚高地、強引力形象展示窗口。白沙科創(chuàng)港已經(jīng)成為推動香洲創(chuàng)新發(fā)展的重要策源地之一，年內(nèi)推動香洲創(chuàng)港中心和白沙專精特新產(chǎn)業(yè)基地全面投入使用，實現(xiàn)“建成即滿園”；建成和生北路、環(huán)山路，優(yōu)化片區(qū)對外交通路網(wǎng)；發(fā)揮先導智能、杰理科技、賽納科技等龍頭引領作用，將白沙科創(chuàng)港打造成為智能制造、集成電路、新材料等高端研發(fā)生產(chǎn)集聚的科技創(chuàng)新平臺。鳳凰科學谷片區(qū)規(guī)劃面積3平方公里，是香洲轄區(qū)彌足珍貴的黃金寶地，必須積極爭取市的支持，搶占發(fā)展先機，探索將其打造成為香洲未來經(jīng)濟增長的核心引擎，堅持高站位、大格局、寬視野、快節(jié)奏推進空間規(guī)劃、招商引資和項目建設，用最好的空間、最美的環(huán)境，引進最好的項目、實現(xiàn)最佳的效益。一季度完成土地空間規(guī)劃，上半年動工建設區(qū)域骨干路網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，年內(nèi)完成低效用地收儲整合。香洲北中央創(chuàng)新區(qū)連片改造體量高達180萬平方米，其中新增產(chǎn)業(yè)空間81萬平方米，努力將其打造成為引領科技回歸都市的中央創(chuàng)新區(qū)、高品質(zhì)生活服務集聚區(qū)，讓老城區(qū)煥發(fā)新活力。年內(nèi)完成9.2萬平方米行政國企物業(yè)搬遷拆除工作，上半年動工建設居民回遷區(qū)。
（二）堅持科技賦能、雙招雙引，在推動創(chuàng)新發(fā)展中構(gòu)建新優(yōu)勢。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，香洲必須搶占先機贏得主動，堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，發(fā)揮企業(yè)主體地位作用，誠心誠意引人才，鉚足干勁抓招商，打造全市“超級孵化器”。
壯大創(chuàng)新主體，提升創(chuàng)新實力。實施高成長型企業(yè)倍增計劃，構(gòu)建鏈主企業(yè)、單項冠軍、專精特新等分層次制造業(yè)企業(yè)培育機制，培育一批符合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有爆發(fā)力的科技型中小企業(yè)，讓大型企業(yè)頂天立地、中型企業(yè)承天啟地、小型企業(yè)鋪天蓋地，年內(nèi)新增至少10家國家級“小巨人”企業(yè)，高新技術企業(yè)數(shù)量達700家以上。鼓勵企業(yè)與政府和高校開展政產(chǎn)學研合作，加快暨大科技園建設，推動暨大珠海研究院項目落地，支持15個已落地暨大系項目加快發(fā)展。持續(xù)服務好格力電器、納思達、博杰等龍頭骨干企業(yè)，出臺措施鼓勵企業(yè)圍繞自身產(chǎn)業(yè)鏈開展內(nèi)部孵化、外部并購，打造枝繁葉茂的產(chǎn)業(yè)森林。用活用好產(chǎn)業(yè)金融數(shù)字化公共服務平臺和上市企業(yè)育成中心，力爭產(chǎn)融平臺授信額度超100億元、新增4家以上企業(yè)上市掛牌。大力推進國家知識產(chǎn)權強縣建設試點工作。
優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，點燃創(chuàng)新動力。樹立“以畝產(chǎn)論英雄”的導向，優(yōu)化載體租金扶持政策，根據(jù)企業(yè)單位面積研發(fā)投入及產(chǎn)出指標，分級分檔給予補貼，確保產(chǎn)業(yè)扶持資金精準用在每一平米剛性需求上。在鳳山工業(yè)區(qū)試點設立拎包入駐的“0元創(chuàng)業(yè)空間”，為懷揣夢想的青年人才提供平臺。持續(xù)實施“香山人才計劃”，實現(xiàn)人才引進數(shù)量倍增。新設立院士工作站、博士及博士后工作站等創(chuàng)新平臺30個。大力建設集成電路、3D打印、預制菜裝備、生物醫(yī)藥等創(chuàng)新平臺。發(fā)放高校畢業(yè)生實習補貼，鼓勵珠海高校、職校學生在香洲本土企業(yè)跟崗實習，全力引留應屆畢業(yè)生在香工作。加強直播電商人才培養(yǎng)，開展相關技能培訓3000人次以上，設立直播電商技能培訓（實訓）基地。建立健全人才服務保障機制，拿出一定比例優(yōu)質(zhì)公辦學校學位和區(qū)養(yǎng)老中心床位優(yōu)先保障高層次人才子女入學、家中老人入住。年內(nèi)籌集3000套人才房和保障房。定期開展青年人才交流活動，助力青年人才交友安家立業(yè)。
強化招商引資，集聚發(fā)展?jié)摿?。將今年定為招商引資突破年，拿出與強者拼、與快者賽的決心，以最快速度、最優(yōu)效率將更多好項目、大項目收入囊中。發(fā)揮國企招商引資“先鋒隊”作用，發(fā)動現(xiàn)有企業(yè)引薦上下游項目落戶香洲，園區(qū)、部門、鎮(zhèn)街挖掘資源，形成“全員招商、全渠道招商”工作格局。瞄準傳感器、光電等細分領域和新賽道，研究繪制招商圖譜，引進強鏈、補鏈、延鏈項目，提高招商引資“靶向性”。精準匹配目標城市，設立武漢異地創(chuàng)新中心，發(fā)揮北京、深圳、香港等駐點招商作用。動員社會資本出資合作，做大政府投資基金，精準開展以投促引，年內(nèi)實現(xiàn)基金總規(guī)模超50億元。落實規(guī)范招商引資工作的若干措施，壓實單位責任，形成一條龍、全周期項目落地和服務機制，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的招商人才隊伍。辦好“創(chuàng)客廣東”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽省級賽和粵港澳大灣區(qū)博士博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，加快引進一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。
?。ㄈ﹫猿謨?nèi)需引領、擴大消費，在激發(fā)城市活力中積聚新動能。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，積極創(chuàng)造消費場景、培育新興消費，把群眾消費的激情調(diào)動起來、消費的方式豐富起來，讓消費成為推動發(fā)展的持久動力。
打造品質(zhì)消費新空間。加快推進城市之心核心區(qū)、港珠澳口岸城和香洲港、九洲港濱海商業(yè)休閑中心、城市陽臺三期等大型商業(yè)綜合體項目，以及海濱路望海樓、香山湖釣魚臺、珠海體育中心英迪格等高端酒店項目，推動格創(chuàng)·LIVE、融德廣場等商業(yè)中心投入使用。實施商業(yè)街區(qū)促進計劃，按照政府統(tǒng)籌規(guī)劃、財政投入撬動、業(yè)主（商戶）共建共治共享的模式，講好香洲故事、更新街區(qū)形象、煥發(fā)商業(yè)活力，年內(nèi)完成灣仔海鮮街改造，動工建設蓮花路、香埠路以及北山村等歷史街區(qū)提升工程。按照點線面、短中長相結(jié)合的原則，推進拱北口岸地區(qū)轉(zhuǎn)型升級，重點抓好萬菱中心、時代廣場、珠光大廈等重點項目建設及片區(qū)更新改造，打造環(huán)口岸消費帶及潮流文化聚集地，以消費空間提升重燃香洲城市熱度。
激發(fā)青春時尚新活力。利用“港車、澳車北上”政策，挖掘港澳資源，發(fā)展旅游經(jīng)濟、免稅經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟。深度開發(fā)港珠澳大橋游，推動港珠澳大橋、灣仔口岸免稅店開業(yè)。做旺情侶路魅力濱?；盍?，辦好沙灘音樂派對、馬拉松賽、帆船賽等活動；在前山河舉辦香山賽艇國際公開賽，開展賽艇專業(yè)培訓及體驗活動，讓“青春”“動感”成為香洲的靚麗名片。繼續(xù)辦好珠海時尚周，引進培育一批時裝、珠寶設計等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，將吉大洪珠園改造成時尚產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。持續(xù)活躍華發(fā)商都、環(huán)宇城、富華里、優(yōu)特匯等商圈氛圍，完善城市陽臺、城市客廳等濱海商服配套，持續(xù)打造一批網(wǎng)紅打卡熱點。點燃城市煙火氣，推動夏灣夜市等夜間經(jīng)濟健康發(fā)展，繼續(xù)推動名廚名店評選，推廣更多的香洲手信、特產(chǎn)和特色美食。
培育都市經(jīng)濟新動能。加快建設香洲金融產(chǎn)業(yè)基地，推動國維中央廣場、保利達舊改等項目建設，力促富力新天地、利騰金力灣、玖云著大廈等年內(nèi)建成使用，用好商務樓宇資源，引進總部經(jīng)濟、金融、專業(yè)服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，打造九洲大道現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。支持格力電商、桓格等龍頭企業(yè)發(fā)展，培育和引進跨境電商骨干企業(yè)，實現(xiàn)電子商務和跨境電商銷售“雙倍增”。圍繞“人、貨、場”加快建設“一站式”直播電商新空間，推動正菱·智循電商產(chǎn)業(yè)園、鳳山直播電商基地投入使用。助力房地產(chǎn)企業(yè)紓困解難，推動行業(yè)健康發(fā)展。
?。ㄋ模﹫猿稚鷳B(tài)優(yōu)先、完善功能，在提升城市品質(zhì)中塑造新風貌。統(tǒng)籌推進城市面貌提質(zhì)美化、基礎設施提檔升級、公共服務提標擴面，把香洲打造成為文明美麗宜居的幸福之城。
提升城市居住舒適度。深入實施全國文明城市創(chuàng)建“里子”工程，以“繡花功夫”持續(xù)加強城市精細化管理。堅持舊村改造“拆治興”并舉，加快銀坑、東橋、里神前等項目建設，年內(nèi)動工建設廣昌、南溪、紅東等項目。新開工改造富華廣場等19個老舊小區(qū)，積極探索老舊小區(qū)治理新模式。年內(nèi)完成100條背街小巷路燈“增亮”工程。提升主城區(qū)交通效能，配合開展珠海大道、人民路、九洲大道快速化提升以及興業(yè)快線南段項目建設，加快沿河路示范段等3條道路建設，打通永德街等12條斷頭路，建設3處人行天橋；完成4所學校周邊交通擁堵整治，大力清理“僵尸車”，動工建設鳳山TOD智慧停車場等6個公共停車設施項目，盤活國有空閑地設置臨時停車場，新增不少于4000個公共停車位。
鞏固生態(tài)環(huán)境滿意度。深入推進綠美香洲生態(tài)建設，推進情侶路美麗海灣項目，加快推進前山河流域二期整治和鳳凰排洪渠治理項目建設，上半年完成白沙排洪渠治理項目前期工作；動工建設上沖水質(zhì)凈化廠，鞏固黑臭水體“長制久清”成效，確保前山河水質(zhì)保持在地表水Ⅲ類。推動梅溪水廠建設，完成11處城區(qū)內(nèi)澇點整治。全面加快路邊、河邊、山邊等區(qū)域潔化、綠化、美化工作，切實改善城區(qū)環(huán)境。推深做實林長制，持續(xù)開展“人人動手，綠美珠?！毙袆?，年內(nèi)完成香山湖公園林分優(yōu)化、林相提升，建設綠美廣東生態(tài)建設示范點，新增造林2411畝。強化大氣污染防治，做好VOCs分級管控和重點企業(yè)深度治理，持續(xù)抓好工地和道路揚塵管控。嚴厲打擊非法傾倒固體廢物。
?。ㄎ澹﹫猿钟们橛昧?、兜牢底線，在促進民生發(fā)展中體現(xiàn)新作為。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以全齡階段居民多層次、高品質(zhì)需求為導向，讓老百姓獲得感更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
提升民生兜底保障水平。強化就業(yè)優(yōu)先政策，著力打造“香洲e就業(yè)”服務平臺，抓好失業(yè)人員、困難人員等精準就業(yè)幫扶，推動年度城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.9萬人以上。圍繞“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三項工程及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，開展職業(yè)技能培訓3.5萬人次以上。下大力氣推進居家養(yǎng)老服務，為失能老人設置家庭養(yǎng)老床位，上門提供必要的照料護理。提高普惠托育服務水平，鼓勵發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務。提升助殘服務質(zhì)量，對全區(qū)98座公園進行無障礙設施改造，為8500名在冊殘疾人購買附加補充醫(yī)療保險。動工建設新糧庫二期，持續(xù)加強菜籃子工程建設。繼續(xù)做好對口遵義鳳岡、務川兩地東西部協(xié)作和對口幫扶陽春工作。全力辦好十件民生實事，持續(xù)推進民生微實事項目。
提升教育、醫(yī)療、文化發(fā)展水平。促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，舉全區(qū)之力推進主城區(qū)學位攻堅計劃，確保今年動工中小學校、幼兒園建設項目34個，新增學位2.52萬個，其中年內(nèi)建成學校、幼兒園項目15個。落實“雙減”政策，優(yōu)化中小學校內(nèi)課后服務，在公辦幼兒園開展課后基本托管和寒暑假托管服務。落實新冠病毒“乙類乙管”要求，實現(xiàn)“保健康、防重癥”目標。加快區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)第二人民醫(yī)院改擴建和區(qū)疾控中心建設，大力引進高層次衛(wèi)生人才，推動10個鎮(zhèn)街公立社區(qū)衛(wèi)生服務中心全覆蓋。加強全民心理健康建設，推動中小學青少年心理健康輔導全覆蓋。持續(xù)涵養(yǎng)城市文化氣質(zhì)，建成南屏畫家村、區(qū)美術館、香山文化藝術中心。完成福石、朝陽等一批新時代文明實踐示范站建設。圍繞“香洲因我而文明”主題，實施師德師風、未成年人思想道德、市民文明素質(zhì)“三大提升”行動。持續(xù)加強對文物、歷史建筑和傳統(tǒng)風貌建筑的保護和活化。
強化平安建設與社會治理。深入推進“平安香洲”“法治香洲”建設，推進掃黑除惡常態(tài)化。健全信訪、司法、行政復議、行政仲裁等多元矛盾化解機制。鋪開鎮(zhèn)（街）綜合治理中心試點建設。強化協(xié)作聯(lián)動和綜合治理，分級分類做好出租屋管理。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，繼續(xù)深入開展重點領域?qū)ｍ椫卫?，實施安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管，加強安全生產(chǎn)執(zhí)法，實施督導考核制度，確保不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。加快推進灣仔應急消防基地、森林消防通道二期、三期建設，落實“三防”、消防、食品藥品安全責任制，完成食品安全包保工作全覆蓋。完善應急管理體系，構(gòu)建“防抗救一體化”應急指揮協(xié)調(diào)機制，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
?。﹫猿挚咐呜熑?、提高效能，在加強政府建設中展示新?lián)?。不斷深化改革、轉(zhuǎn)變作風、提升效能，建設人民滿意的法治政府、效能政府、廉潔政府。
提升政府服務效能。加快流程再造，簡化社會投資項目拿地、開工、投產(chǎn)流程，將原本347天的審批時間壓縮至最低108天。推動“雙容雙承諾”承諾即開工改革試點工作，將政府投資項目動工時間從260個工作日壓縮至最低43天。建成香洲區(qū)政務服務中心，優(yōu)化營商服務環(huán)境。建成“一網(wǎng)統(tǒng)管”數(shù)字底座，搭建經(jīng)濟運行、應急管理、基層治理等應用場景，實現(xiàn)“一屏觀香洲、一網(wǎng)管全區(qū)”。市、區(qū)聯(lián)動做強社區(qū)網(wǎng)格力量，優(yōu)化網(wǎng)格設置，充分賦權鎮(zhèn)街和社區(qū)，打造“網(wǎng)格吹哨、部門報到”的運行體系。
科學高效管財理財。用足用好專項債資金，爭取更多專項債資源，為項目建設提供資金支持。深化國資國企改革，推動區(qū)屬國企高質(zhì)量發(fā)展。提高財政資金使用效益，盤活各類低效、閑置資產(chǎn)。繼續(xù)推行“大刀隊”工作機制，嚴把重大政策和項目事前評估關。從嚴控制財政預算執(zhí)行，提升保市場主體、保就業(yè)、保民生、保運轉(zhuǎn)的能力，用政府的“緊日子”保障群眾的“好日子”。
加強政府自身建設。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到實際工作中。嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，認真辦理人大代表建議議案、政協(xié)提案。全面推進依法行政，執(zhí)行重大行政決策制度，堅持科學規(guī)范執(zhí)法，深化政務公開。認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，深入開展機關作風突出問題專項整治，打造一支“為民服務、敢于擔當、務實創(chuàng)新、廉潔高效”的政府系統(tǒng)干部隊伍。推動完善政府投資、采購等規(guī)章制度，持續(xù)做好審計、督辦監(jiān)督，推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設向縱深發(fā)展。
各位代表，望遠更覺天地闊,實干方能破浪行！讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的二十大精神，在區(qū)委的堅強領導下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在中國式現(xiàn)代化的偉大征程中不斷書寫香洲高質(zhì)量發(fā)展的精彩華章！
